Bet. 1990/91:KrU21

Kulturutskottets betänkande

1990/91:KRU21

Ersättningar och bidrag till konstnärer

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Innehållsförteckning

1990/91

KrU21

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som

regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande

ersättningar och bidrag till konstnärer samt motioner som väckts

i anslutning härtill.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om en förstärkning

med 13,5 milj.kr. av den kollektiva visningsersättningen.

Anslaget kommer vid ett bifall till förslaget att uppgå till

totalt 54601000 kr.

Under anslaget Bidrag till konstnärer tillstyrker utskottet

regeringens förslag om en förstärkning med 2 milj.kr., till

totalt 3341000 kr., av bidraget till särskilda insatser för

upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Utskottet

föreslår med anledning av motioner att insatser för dessa

grupper i framtiden i stället skall utgå i form av ersättning

för att musikalier används på bibliotek. Även regeringens

förslag om en förstärkning med 1 milj.kr., till totalt 2,5

milj.kr., av bidraget till internationellt kulturutbyte

tillstyrks. Också i övrigt tillstyrker utskottet regeringens

förslag till medelsanvisning under anslaget Bidrag till

konstnärer. Den totala medelsanvisningen föreslås uppgå till

30562000 kr. nästa budgetår.

Antalet inkomstgarantier för konstnärer är innevarande

budgetår 145. Regeringen föreslår en ökning av det totala

antalet med 1, medan utskottet -- med anledning av motioner --

föreslår en ökning med ytterligare 5 inkomstgarantier till

sammanlagt 151. Kostnaden härför beräknas till 400000 kr.

Vidare föreslår utskottet med anledning av motioner att 1,7

milj.kr. skall anvisas för att 15 långtidsstipendier skall kunna

inrättas nästa budgetår. Stipendierna skall utgå under tio år

och motsvara tre basbelopp. Riksdagen föreslås anvisa

14958000 kr. under anslaget Inkomstgarantier för konstnärer,

m.m.

Under anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av

deras verk genom bibliotek m.m. gör utskottet en justering av

beloppet med 311000 kr. till totalt 79538000 kr. Utskottet

tillstyrker regeringens förslag att under anslaget Ersättning

till rättighetshavare på musikområdet anvisa 3245000 kr.

Utskottet föreslår således en sammanlagd medelsanvisning för

ersättningar och bidrag till konstnärer om 182904000 kr.,

dvs. 2411000 kr. utöver regeringens förslag.

Till betänkandet har fogats 13 reservationer, vilka avser dels

storleken av medelsanvisningarna till olika ändamål, dels frågan

om stödet till konsthantverkskooperativ, frågan om införande av

ett bidrag till s.k. husartister, frågan om ersättning till

upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare för att

musikalier används på bibliotek samt frågan om inrättandet av

långtidsstipendier.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1990/91:100 bil. 10

(utbildningsdepartementet) under G. Kulturverksamhet m.m.

avsnittet Ersättningar och bidrag till konstnärer

dels under punkt G 4 (s. 251) föreslagit riksdagen att

4. till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för

budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 54 601 000 kr.

dels under punkt G 5 (s. 251--254) föreslagit riksdagen

att

5. till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 anvisa

ett reservationsanslag på 30 562 000 kr.

dels under punkt G 6 (s. 255--256) föreslagit riksdagen

att

6. till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92

anvisa ett förslagsanslag på 12 858 000 kr.

dels under punkt G 7 (s. 256--258) föreslagit riksdagen

att

7. till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras

verk genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 anvisa ett

förslagsanslag på 79227000 kr.

dels under punkt G 8 (s. 258--259) föreslagit riksdagen

att

8. till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet för

budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 3245000 kr.

Motionerna

1990/91:Kr242 av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari yrkas

8. att riksdagen till G 6 Inkomstgarantier för konstnärer för

budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag av

13458000 kr., vilket utgör ett i förhållande till

regeringens förslag 600000 kr. högre belopp.

1990/91:Kr249 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas

1. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer för

budgetåret 1991/92 anslår 500000 kr. utöver regeringens

förslag så att antalet inkomstgarantier för 1991/92 blir 151,

2. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för inrättandet

av 15 långtidsstipendier för budgetåret 1991/92 anslår

1700000 kr. utöver regeringens förslag att fördelas av

konstnärsnämnden i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen beslutar att antalet långtidsstipendier

successivt skall byggas ut till att omfatta 150,

5. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för stöd till

konsthantverkskooperativ för budgetåret 1991/92 anslår

1683000 kr. utöver regeringens förslag i enlighet med vad

som anförts i motionen.

1990/91:Kr252 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas

1. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättning till

komponister och musiker för användning av noter och fonogram på

bibliotek för budgetåret 1991/92 anslår 4416000 kr.,

2. att riksdagen i enlighet med vad i motionen anförts

inrättar en inom konstnärsnämnden verksam fond med uppgift att

efter ansökan fördela medel till komponister och musiker,

3. att riksdagen -- om yrkande 1 bifalles -- till G 5 Bidrag

till konstnärer för budgetåret 1991/92 anslår 1431000 kr.

mindre än vad regeringen föreslår, motsvarande nuvarande

anslagspost 6 Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet

samt musiker och sångare.

1990/91:Kr286 av Carl Bildt m.fl. (m) vari yrkas

10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om biblioteksersättning för tonsättare

och fonogramartister.

1990/91:Kr288 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas

4. att riksdagen beslutar att till konstnärsnämnden anvisa

2240000 kr. för att inleda försöksverksamhet med

husartister,

5. att riksdagen beslutar att utöver vad regeringen

föreslagit inrätta sex nya inkomstgarantier för konstnärer den 1

juli 1991 enligt riksdagens uttalande 1989 och därmed öka

anslaget G 6 Inkomstgarantier för konstnärer med 530000 kr. i

förhållande till regeringens förslag,

6. att riksdagen i enlighet med vad som anförts i motionen

beslutar tillföra konstnärsnämnden 3,4 milj.kr. för inrättande

av 30 långtidsstipendier,

7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att

regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om införande

av avgift på vidareförsäljning av konst,

8. att riksdagen anvisar 4,4 milj.kr. under ett nytt anslag,

Ersättning till komponister och musiker för användning av noter

och fonogram på bibliotek.

1990/91:Kr331 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas

4. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättningar till

komponister och musiker för användning av noter och fonogram på

bibliotek, för budgetåret 1991/92 anvisar 4416000 kr.,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att inrätta en inom konstnärsnämnden

verksam fond med uppgift att efter ansökan fördela medel till

komponister och musiker,

6. att riksdagen för budgetåret 1991/92 minskar anslaget G 5

Bidrag till konstnärer med 3431000 kr. i förhållande till

regeringens förslag, motsvarande nuvarande anslagspost 6.

Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker

och sångare,

7. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6)

för budgetåret 1991/92 anvisar 3 400 000 kr. för att inrätta 30

tioåriga stipendier, vart och ett om tre basbelopp,

10. att riksdagen tillför konstnärsnämnden 1683000 kr.

för budgetåret 1991/92 för stöd till hantverkskooperativ,

11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

att konstnärsnämnden får i uppdrag att inleda försöksverksamhet

med 20 husartister,

12. att riksdagen för budgetåret 1991/92 tillför

konstnärsnämnden 3220000 kr. motsvarande 20 husartister,

13. att riksdagen beslutar att sex nya inkomstgarantier för

konstnärer inrättas fr.o.m. den 1 juli 1991 i enlighet med

riksdagens uttalande år 1989 (1988/89:KrU16, rskr. 183).

1990/91:Kr333 av Jan Hyttring m.fl. (c) vari yrkas

21. att riksdagen till Bidrag till konstnärer (G 5) anvisar

3400000 kr. utöver vad regeringen föreslagit,

22. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om handhavandet av anslaget Bidrag till

konstnärer (G 5),

23. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6)

anvisar 966000 kr. utöver vad regeringen föreslagit för

inrättande av ytterligare garantirum.

Utskottet

Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen

lagt fram under rubriken Ersättningar och bidrag till konstnärer

samt förslag i motioner som rör detta avsnitt i

budgetpropositionen.

Inledningsvis redovisar utbildningsministern (prop.

1990/91:100 bil. 10 s. 19--32) den översyn (SOU 1990:39) som

gjorts av de statliga insatserna för att förbättra

konstnärsskapets villkor. I enlighet med de kulturpolitiska

besluten år 1974 bör de statliga insatserna för konstnärerna

inriktas mot att öka deras arbetstillfällen och att förbättra

möjligheterna att använda konstnärliga verk. Av central

betydelse i detta sammanhang är enligt utbildningsministerns

mening den upphovsrättsliga lagstiftningen.

Upphovsrättsutredningens betänkande (SOU 1990:30), Översyn av

upphovsrättslagstiftningen, har remissbehandlats och bereds nu i

regeringskansliet.

Utbildningsministern redovisar de förstärkningar som gjorts av

det statliga stödet till konstnärerna under de senaste två

budgetåren. För nästa budgetår föreslås riktade insatser för att

förbättra sysselsättningsläget för vissa konstnärsgrupper. I

detta betänkande behandlas regeringens förslag om en sammanlagd

förstärkning av ersättningarna och bidragen till konstnärer med

18 milj.kr., varav 13,5 milj.kr. avser den kollektiva

visningsersättningen, 1,5 milj.kr. talboks- och

taltidningsersättningen, 2 milj.kr. bidraget till särskilda

insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare

och 1 milj.kr. bidraget till internationellt kulturutbyte.

Regeringens övriga förslag om en förstärkning av stödet till

konstnärerna, nämligen en ökning med 3 milj.kr. av

verksamhetsbidragen till främjandeorganisationer samt med 2

milj.kr. av bidragen till de fria teater-, dans- och

musikgrupperna, behandlar utskottet i betänkandena 1990/91:KrU20

och 1990/91:KrU22.

Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)

Från anslaget Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer

lämnas ersättning till bild- och formkonstnärer för att deras

verk i offentliga institutioners ägo visas för allmänheten eller

används på allmännyttigt sätt (visningsersättning). En

förstärkning av anslaget med 13,5 milj.kr. utöver kompensation

för prisutvecklingen föreslås i propositionen. Riksdagen

föreslås anvisa totalt 54601000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till konstnärer (G 5)

Från anslaget Bidrag till konstnärer lämnas bidrag enligt

förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer. Bidragen kan

ha formen av konstnärsbidrag eller projektbidrag.

Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker

och sångare, m.m.

Under anslaget Bidrag till konstnärer finns en anslagspost

benämnd Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt

musiker och sångare. Innevarande budgetår är denna post uppförd

med 1431000 kr.

Konstnärsnämnden anför i sin anslagsframställning för

budgetåret 1991/92 att -- sedan upphovsrättsutredningen avslutat

sitt arbete -- det inte längre är aktuellt att överväga ett

införande av upphovsrättslig biblioteksersättning. I detta läge

föreslår nämnden att upphovsmän och utövare på musikområdet får

ersättning för att musikaliska verk används på bibliotek genom

en kollektiv ersättning som beräknas med utgångspunkt i det

totala bestånd av noter och fonogram som är tillgängligt i

folkbiblioteken. Skälen för införande av en kollektiv ersättning

-- och inte en individuell sådan, lik författarpenningen -- är

att ersättningsbeloppen vid individuell fördelning skulle bli

små och administrationen dyr. En beräkning grundad på beståndet

och inte på utlåningen motiveras av att det senare skulle kräva

kostsam statistik och administration. Nämnden beräknar att en

ersättning som grundas på beståndet och utgår från grundbeloppet

för biblioteksersättningen för referensexemplar av svenskt

litterärt verk i original skulle uppgå till 4416000 kr.

Beloppet föreslås anvisas under ett särskilt anslag benämnt

Ersättning till komponister och musiker för användning av noter

och fonogram på bibliotek. Medel för ändamålet skall således

inte längre anvisas under anslaget Bidrag till konstnärer.

(Beräkningen utgår från ett grundbelopp om 276 öre. I

budgetpropositionen föreslås detta öka från 276 öre till 308

öre. Med ett bestånd på 1,6 milj. exemplar blir medelsbehovet

4928000 kr.)

Utbildningsministern är inte beredd att göra någon teknisk

förändring av beräkningsgrunderna för den särskilda insatsen för

tonsättare och fonogramartister. Medlen för insatser för dessa

grupper bör inte vara relaterade till bibliotekens innehav och

utlåning. Efter en allmän rimlighetsbedömning föreslås i stället

en ökning med 2 milj.kr. av medlen till särskilda insatser för

upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare.

Konstnärsnämndens förslag att för nästa budgetår anvisa

4416000 kr. under ett särskilt anslag för ersättning till

komponister, musiker och sångare för användningen av noter och

fonogram på bibliotek tillstyrks i tre motioner, nämligen Kr252

(v) yrkande 1, Kr288 (fp) yrkande 8 och Kr331 (mp) yrkande 4.

Enligt motionerna Kr252 yrkande 2 och Kr331 yrkande 5 skall en

fond inrättas inom konstnärsnämnden med uppgift att efter

ansökan fördela medlen från det nya anslaget. Motionärerna

föreslår att medel för ändamålet inte längre skall beräknas

under anslaget Bidrag till konstnärer. I motion Kr252 yrkande 3

föreslås att detta anslag därför skall minskas med 1431000

kr. och i motion Kr331 yrkande 6 föreslås en minskning med

3431000 kr.

Enligt motion Kr286 (m) yrkande 10 bör en biblioteksersättning

till tonsättare och fonogramartister införas och beräknas på

samma grunder som gäller för litterära upphovsmän.

Utskottet anser i likhet med motionärerna att upphovsmän på

musikområdet samt musiker och sångare bör få ersättning för att

musikalier används på bibliotek. Regeringen bör -- med

utgångspunkt i konstnärsnämndens förslag -- utarbeta en

beräkningsmodell som innebär att ersättningen relateras till att

dessa verk används på bibliotek och där beräkningen av bidraget

utgår från ett grundbelopp på motsvarande sätt som i dag sker

beträffande litterära verk. Vad utskottet anfört bör riksdagen

med anledning av motionerna Kr252, Kr288 yrkande 8 och Kr331

yrkandena 4, 5 och 6, samtliga yrkanden i motsvarande del, samt

motion Kr286 yrkande 10 som sin mening ge regeringen till känna.

Under nästa budgetår bör de särskilda insatserna för

upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare utgå i den

form det nu har och förstärkas med 2 milj.kr. i enlighet med

regeringens förslag. Utskottet avstyrker därför motionerna

Kr252, Kr288 yrkande 8 samt Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga

motionsyrkanden i vad de avser medelsanvisningen.

Konsthantverkskooperativ

Kulturrådet har av medel från anslaget Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., delposten

Organisationer inom bild- och formkonstområdet m.m., för

innevarande budgetår fördelat 530000 kr. till

konsthantverkskooperativ.

Konstnärsnämnden har i sin anslagsframställning för budgetåret

1991/92 föreslagit att medel till bidrag till

konsthantverkskooperativ skall flyttas från ovan angivna anslag

till anslaget Bidrag till konstnärer och fördelas av

konstnärsnämnden, som fördelar medel till kollektivverkstäder

och konstnärskooperativ. Nämnden föreslår att bidraget till

konsthantverkskooperativ samtidigt skall ökas med 1,2 milj.kr.

till drygt 1,7 milj.kr.

I budgetpropositionen får konstnärsnämndens förslag om en

flyttning av medel avseende bidrag till konsthantverkskooperativ

inte något stöd.

Enligt motionerna Kr249 (v) yrkande 5 och Kr331 (mp) yrkande

10 bör medel till konsthantverkskooperativ (i motion Kr331

benämnda hantverkskooperativ) utgå från anslaget Bidrag till

konstnärer och fördelas av konstnärsnämnden. Riksdagen bör

enligt motionerna under detta anslag anvisa 1683000 kr. för

ändamålet.

Utskottet anser att det inte är motiverat att motionärernas

förslag om ett ändrat ansvar för fördelningen av medlen till

konsthantverkskooperativ och en överflyttning av dessa medel

till förevarande anslag genomförs. Motionsyrkandena avstyrks

därför. Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. (G 2) behandlar utskottet i betänkandet

1990/91:KrU20.

Husartister

I konstnärsutredningens betänkande (SOU 1990:39)

uppmärksammades att vissa konstnärskategorier har särskilt svårt

att få fotfäste på arbetsmarknaden samtidigt som de enligt

utredarens mening ofta har en avgörande betydelse för förnyelse

av verksamheten. Som exempel nämns dirigenter, tonsättare,

dramatiker, dramaturger, koreografer, regissörer, scenografer,

sångsolister, dansare, konsertpianister och mimartister.

Utredaren föreslog att dessa artisters situation skulle

förbättras genom ett nytt av kulturrådet fördelat bidrag om ca 3

milj.kr. till s.k. husartister. I första hand avsågs medlen

användas till bidrag till regionala institutioner för att de

skulle kunna projektanställa unga artister på två år.

Konstnärsutredningens förslag om införande av ett bidrag till

husartister har förts fram i konstnärsnämndens

anslagsframställning för budgetåret 1991/92, där nämnden begär 3

milj.kr. för ändamålet.

Försöksverksamhet med husartister bör enligt motion Kr288 (fp)

inledas nästa budgetår. Motionärerna förslår att riksdagen skall

anvisa 2240000 kr. för ändamålet (yrkande 4). I motion Kr331

(mp) hemställs att konstnärsnämnden skall få 3220000 kr. för

försöksverksamhet med 20 husartister nästa budgetår (yrkandena

11 och 12).

Utskottet har i det föregående i detta betänkande tillstyrkt

en avsevärd ökning av olika ersättningar och bidrag till

konstnärer och kan inte därutöver tillstyrka den ökning av medel

som föreslås i de nu aktuella motionsyrkandena. De avstyrks

därför.

Vidareförsäljning av konst

I motion Kr288 (fp) yrkande 7 hemställs att riksdagen som sin

mening skall ge regeringen till känna att regeringen bör

återkomma till riksdagen med förslag om införande av avgift på

vidareförsäljning av konst. Motionärerna erinrar om att

riksdagen tidigare behandlat denna fråga, men då beslutat att

avvakta upphovsrättsutredningens förslag. De anser att det inte

är orimligt att -- när enskilda verk kan betalas med stora

belopp -- en mycket liten del av försäljningssumman går tillbaka

till enskilda konstnärer eller konstnärskollektivet.

Frågan om ett ersättnings- och avgiftssystem som skulle ge

konstnärerna del i det ekonomiska utbytet vid vidareförsäljning

av konst behandlades ingående av utskottet hösten 1988 (bet.

1988/89:KrU7). Utskottet framhöll därvid att kulturarbetarnas

ekonomiska villkor inte är tillfredsställande trots de insatser

som gjorts av stat, landsting och kommun. Det fanns enligt

utskottets uttalande tungt vägande argument för att konstnärerna

genom ett ersättnings- och avgiftssystem skulle få del av det

ekonomiska utbytet av yrkesmässig vidareförsäljning av konst.

Utskottet ansåg emellertid att upphovsrättsutredningens

redovisning i frågan borde avvaktas. När denna förelåg borde

emellertid frågan i hela dess vidd tas upp till prövning av

regeringen. Vad utskottet anfört gav riksdagen som sin mening

regeringen till känna (rskr. 1988/89:78). Vid riksmötet 1989/90

förutsatte utskottet att regeringen prövar frågan så snart som

möjligt efter det att utredningen avgivit sitt betänkande (bet.

1989/90:KrU18).

Upphovsrättsutredningens slutbetänkande (SOU 1990:30) Översyn

av upphovsrättslagstiftningen, som avgavs i april 1990,

innefattar förslag om en avgift vid vidareförsäljning av konst.

Remissbehandlingen av betänkandet avslutades i slutet av år

1990. Utskottet förutsätter därför att regeringen snarast prövar

den här aktuella frågan. Något initiativ av riksdagen är således

inte erforderligt med anledning av yrkande 7 i motion Kr288.

Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer

I motion Kr333 (c) yrkande 22 hemställs att anslaget Bidrag

till konstnärer skall delas i två anslag avseende

konstärsnämndens resp. författarfondens områden. Motionärerna

avser att med förslaget minska byråkratin och att öka friheten

för institutionerna att fördela medlen.

Utskottet erinrar om att även i konstnärsutredningens

betänkande diskuterades frågan om att minska byråkratin och att

utredaren föreslog att en sammanslagning av konstnärsnämnden och

författarfonden skulle övervägas (SOU 1990:39 s. 195--197). I

budgetpropositionen erinrar utbildningsministern om den vikt

statsmakterna lagt vid principen om en betydande frihet för de

beslutande organen att själva ta ställning till fördelningen av

ersättningar och bidrag. Utbildningsministern är emellertid inte

beredd att ta upp frågan om organisationsstrukturen till

övervägande. Utskottet anser inte att det i motionen anförts

tillräckliga skäl för att det nu skulle göras en delning av

anslaget Bidrag till konstnärer. Motion Kr333 yrkande 22

avstyrks således.

Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)

Inkomstgarantier för konstnärer

Enligt förordningen (1976:504) om inkomstgarantier för

konstnärer kan inkomstgaranti beviljas konstnärer som står för

konstnärlig verksamhet av hög kvalitet och stor betydelse för

svenskt kulturliv.

Med anledning av förslag i betänkandet (SOU 1990:39),

Konstnärens villkor, bl.a. om en stor ökning av antalet

garantirum för inkomstgaranti, anför utbildningsministern att

det inte är lämpligt att binda en betydande resurs i långsiktiga

fasta åtaganden när en begränsad total reformram står till

förfogande. Antalet garantirum föreslås nästa budgetår öka med 1

till totalt 146. Det nya garantirummet är avsett att tilldelas

professorn i målning vid konsthögskolan, Enno Hallek, vars

förordnande upphör vid utgången av juni 1991.

I fem motioner, Kr242 (m) yrkande 8, Kr249 (v) yrkande 1,

Kr288 (fp) yrkande 5, Kr331 (mp) yrkande 13 och Kr333 (c)

yrkande 23, erinras om riksdagens beslut vid riksmötet 1988/89

(bet. 1988/89:KrU16, rskr. 1988/89:183) om en ökning av antalet

garantirum med 20 under de kommande tre budgetåren, varav sju

budgetåret 1989/90, sju budgetåret 1990/91 och sex budgetåret

1991/92. Motionärerna anser därför att -- utöver det av

regeringen föreslagna -- ytterligare fem garantirum bör inrättas

1991/92. Därmed skulle det totala antalet inkomstgarantier bli

151.

Utskottet tillstyrker motionärernas förslag att antalet

garantirum bör vara 151 nästa budgetår i enlighet med riksdagens

tidigare uttalande. Utskottet föreslår därför att riksdagen med

anledning av de aktuella motionsyrkandena vid medelsanvisningen

beräknar medel härför, dvs. enligt tillämpad schablonmässig

beräkning 400000 kr.

Långtidsstipendier

Konstnärsnämnden har för budgetåret 1991/92 föreslagit

inrättande av 150 långtidsstipendier som skulle utgå under högst

tio år och motsvara tre basbelopp per år.

Konstnärsnämndens förslag tas upp i fyra motioner. Enligt

motionerna Kr288 (fp) yrkande 6, Kr331 (mp) yrkande 7 och Kr333

(c) yrkande 21 bör riksdagen för budgetåret 1991/92 anvisa 3,4

milj.kr. för inrättande av 30 sådana tioåriga långtidsstipendier

som konstnärsnämnden föreslagit. I motion Kr249 (v) hemställs om

1,7 milj.kr. för inrättande av 15 långtidsstipendier (yrkande

2). Riksdagen bör dessutom besluta att antalet sådana stipendier

successivt skall byggas ut till att slutligen vara 150 (yrkande

3).

Utskottet anser att den nya form av tioåriga stipendier som

konstnärsnämnden och motionärerna förordar bör prövas. Riksdagen

bör därför med bifall till motion Kr249 yrkande 2 och med

anledning av motionerna Kr288 yrkande 6, Kr331 yrkande 7 och

Kr333 yrkande 21 anvisa 1,7 milj.kr. för inrättande nästa

budgetår av 15 långtidsstipendier. Medlen bör anvisas under

förevarande anslag som bör få benämningen Inkomstgarantier för

konstnärer, m.m.

Enligt utskottets mening bör riksdagen inte göra något

uttalande i frågan om inrättande av långtidsstipendier åren

efter budgetåret 1991/92, varför yrkande 3 i motion Kr249 bör

avslås av riksdagen.

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk

genom bibliotek m.m. (G 7)

Biblioteksersättning ges för utlåning genom folkbibliotek och

skolbibliotek av litterärt verk i original av svensk eller i

Sverige bosatt upphovsman och litterärt verk i svensk

översättning. Ersättning ges även för böcker i bibliotekens

referenssamlingar. Medel överförs till Sveriges författarfond

från anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av

deras verk genom bibliotek m.m. Dessa medel beräknas på grundval

av vissa grundbelopp för biblioteksersättning. Vidare ges

ersättning åt författare och översättare för utnyttjande av

deras verk i form av talböcker och taltidningar.

Som ett led i beredningen av förslagen till riksdagen

förhandlar regeringen med de upphovsmannaorganisationer som

berörs av biblioteksersättningen.

Regeringen föreslår att grundbeloppet för hemlån av

originalverk budgetåret 1991/92 skall vara 77 öre. Som grund för

beräkningen av biblioteksersättningens totalbelopp för nästa

budgetår har utbildningsministern godtagit de prognoser för

utlåning och referensbokbestånd som styrelsen för Sveriges

författarfond gjort för år 1991.

Ersättningen åt författare och översättare för utnyttjande av

deras verk i form av talböcker och taltidningar har räknats upp

med 1,5 milj.kr. utöver prisomräkningen.

Utskottet har erfarit att vid beräkningen av medelsbehovet har

inte hänsyn tagits till den faktiskt ökade utlåningen. Anslaget

bör därför föras upp med ett annat belopp än det som föreslås i

propositionen, nämligen 79538000 kr.

Ersättning till rättighetshavare på musikområdet (G8)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning åt

bild- och formkonstnärer

att riksdagen till Visningsersättning åt bild- och

formkonstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde

huvudtiteln anvisar ett anslag på 54601000 kr.,

2. beträffande utformningen av ersättningen till komponister

och musiker

att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 i

motsvarande del, 1990/91:Kr286 yrkande 10, 1990/91:Kr288 yrkande

8 i motsvarande del och Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga

yrkanden i motsvarande del, som sin mening ger regeringen till

känna vad utskottet anfört,

3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser

för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med

avslag på motionerna 1990/91:Kr252, 1990/91:Kr288 yrkande 8 samt

1990/91:Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga motioner i

motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget

vid mom. 6 skall beräknas medel i enlighet med vad som

innefattas i förslaget i propositionen,

res. 1 (v, mp)

4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och

1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del,

res. 2 (v, mp)

5. beträffande husartister

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr288 yrkande 4 och

1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande

del,

res. 3 (fp)

res. 4 (mp)

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

konstnärer

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med

avslag på motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5, 1990/91:Kr252

yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331

yrkandena 6, 10, 11 och 12, samtliga motioner i motsvarande del,

till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under

åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på

30562000 kr.,

res. 5 (fp) -- villk. 3

res. 6 (v) -- villk. 1 och 2

res. 7 (mp) -- villk. 1, 2 och 4

7. beträffande vidareförsäljning av konst

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr288 yrkande 7,

res. 8 (m) -- motiv.

8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr333 yrkande 22,

res. 9 (c)

9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för

konstnärer

att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 samt

motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1,

1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och

1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del,

beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11

skall beräknas 13258000 kr.,

res. 10 (s)

10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier

för konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i

motsvarande del samt med anledning av motionerna 1990/91:Kr288

yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och 1990/91:Kr333 yrkande 21,

samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna

ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 1700000

kr.,

res. 11 (s)

11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för

konstnärer, m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i

motsvarande del samt med anledning av proposition 1990/91:100

och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1,

1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6, 1990/91:Kr331 yrkandena 7 och

13 och 1990/91:Kr333 yrkandena 21 och 23, samtliga motioner i

motsvarande del, till Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.

för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett

förslagsanslag på 14 958000 kr.,

res. 12 (s) --villk. 10 och 11

12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för

konstnärer åren efter budgetåret 1991/92

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr249 yrkande 3,

res. 13 (v)

13. beträffande medelsanvisningen till Ersättning åt

författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek

m.m.

att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 till

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk

genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 under åttonde

huvudtiteln anvisar ett förslagsanlag på 79538000 kr.,

14. beträffande medelsanvisningen till Ersättning till

rättighetshavare på musikområdet

att riksdagen till Ersättning till rättighetshavare på

musikområdet för budgetåret 1991/92 under åttonde

huvudtiteln anvisar ett anslag på 3245000 kr.

Stockholm den 21 mars 1991

På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Berit

Oscarsson (s), Lars Ernestam (fp), Anders Nilsson (s), Lars

Ahlmark (m), Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa (s), Leo

Persson (s), Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp), Stina

Gustavsson (c), Alexander Chrisopoulos (v), Kaj Nilsson (mp),

Ingegerd Sahlström (s), Ulla Berg (s) och Stina Eliasson (c).

Reservationer

1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän

på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (mom. 3)

Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar

med "Under nästa" och slutar med "avser medelsanvisningen" bort

ha följande lydelse:

Utskottet anser att ersättning till komponister och musiker

för användning av noter och fonogram på bibliotek skall utgå

från ett särskilt anslag redan fr.o.m. nästa budgetår. Därför

bör riksdagen under ett nytt förslagsanslag benämnt Ersättning

till komponister och musiker för användning av noter och

fonogram på bibliotek anvisa 4416000 kr. i enlighet med vad

som föreslås i motionerna Kr252, Kr288 och Kr331. Medel under

detta nya anslag bör föras till en ny fond under

konstnärsnämnden. Från fonden skall efter ansökan medel fördelas

till komponister, musiker och sångare. Under det första

budgetåret -- innan en beräkningsmodell fastställts och

grundbeloppets storlek godkänts -- kan det emellertid bli

nödvändigt att tillämpa de fördelningsgrunder som innevarande

budgetår tillämpas beträffande medlen under anslaget Bidrag till

konstnärer avseende anslagsposten Särskilda insatser för

upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Några medel

för ändamålet bör således inte beräknas under anslaget Bidrag

till konstnärer.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande

lydelse:

3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser

för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.

att riksdagen

dels med bifall till motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 1,

1990/91:Kr288 yrkande 8 och 1990/91:Kr331 yrkande 4, samtliga

motioner i motsvarande del, till Ersättning till komponister

och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek

för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett

förslagsanslag på 4416000 kr.,

dels med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 2

och 1990/91:Kr331 yrkande 5, båda motionerna i motsvarande del,

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört

beträffande fördelningen budgetåret 1991/92 av medlen under

anslaget,

dels ock med avslag på proposition 1990/91:100, med bifall

till motion 1990/91:Kr331 yrkande 6 i motsvarande del och med

anledning av motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del

beslutar att för särskilda insatser för upphovsmän på

musikområdet samt musiker och sångare under anslaget Bidrag till

konstnärer vid mom. 6 inte skall beräknas några medel,

2. Stödet till konsthantverkskooperativ (mom. 4)

Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Utskottet anser" och slutar med "betänkandet 1990/91:KrU20"

bort ha följande lydelse:

I likhet med vad som anförs i motionerna Kr249 och Kr331 anser

utskottet att det är motiverat att konsthantverkskooperativ --

liksom kollektivverkstäder och konstnärskooperativ -- erhåller

bidrag från konstnärsnämnden med medel anvisade under anslaget

Bidrag till konstnärer. Utskottet tillstyrker vidare att det

statliga bidraget till konsthantverkskooperativ ökas nästa

budgetår till sammanlagt 1683000 kr. Riksdagen bör således

bifalla motionerna Kr249 yrkande 5 och Kr331 yrkande 10.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande

lydelse:

4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande

5 och 1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande

del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6

skall beräknas 1683000 kr.,

3. Husartister (mom. 5)

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha

följande lydelse:

Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta

nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör

fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga,

lovande artister bättre möjligheter att utveckla sin konst och

att bli etablerade. Bidragen skall motsvara tre och ett halvt

basbelopp per artist och år. Riksdagen bör således bifalla

motion Kr288 yrkande 4 och vid medelsanvisningen beräkna

2240000 kr. för ändamålet.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande

lydelse:

5. beträffande husartister

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i

motsvarande del samt med anledning av motion 1990/91:Kr331

yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, beslutar

att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas

2240000 kr.,

4. Husartister (mom. 5)

Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha

följande lydelse:

Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta

nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör

fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga,

lovande artister bättre möjligheter att komma in på

arbetsmarknaden. Bidragen skall motsvara fem basbelopp per

artist och år. Riksdagen bör således bifalla motion Kr331

yrkandena 11 och 12 och vid medelsanvisningen beräkna

3220000 kr. för ändamålet.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande

lydelse:

5. beträffande husartister

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr331 yrkandena

11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, samt med anledning

av motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i motsvarande del beslutar att

för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas

3220000 kr.,

5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservation 3

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser att

utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i

motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 samt

motion 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i

motsvarande del, samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr249

yrkande 5, 1990/91: Kr252 yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkande 8 och

motion 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, samtliga motioner i

motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för budgetåret

1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag

på 32802000 kr.,

6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 2

Alexander Chrisopoulos (v) anser att utskottets hemställan

under 6 bort ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

konstnärer

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande

5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, båda motionerna i

motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och

motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del samt med avslag

på motionerna 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331

yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande del, till

Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 28814000kr.,

7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1, 2 och

4

Kaj Nilsson (mp) anser att utskottets hemställan under 6 bort

ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

konstnärer

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande

5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6, 10, 11 och 12, båda motionerna

i motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och

motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 3 och 1990/91:Kr288 yrkande 4,

båda motionerna i motsvarande del, samt med avslag på motion

1990/91:Kr288 yrkande 8 till Bidrag till konstnärer för

budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett

reservationsanslag på 32034000 kr.,

8. Vidareförsäljning av konst (mom. 7, motiveringen)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser

att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med

"Frågan om" och slutar med "motion Kr288" bort ha följande

lydelse:

Enligt utskottets uppfattning bör kulturpolitiskt motiverade

förstärkningar av stödet till bildkonstnärer prövas i

budgetsammanhang.

Den upphovsrättsliga sidan av frågan har behandlats av

upphovsrättsutredningen, och beredningen av utredningsförslagen

pågår för närvarande i regeringskansliet. Utskottet anser att

denna prövning inte bör föregripas varför något uttalande från

riksdagens sida inte nu bör göras. Motion Kr288 yrkande 7

avstyrks.

9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (mom.8)

Stina Eliasson och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Utskottet erinrar" och på s. 9 slutar med "avstyrks

således" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser det motiverat att -- såsom förordas i motion

Kr333 -- det nuvarande anslaget Bidrag till konstnärer delas i

två anslag avseende Sveriges författarfonds område resp.

konstnärsnämndens område. Med två anslag som handhas av

Sveriges författarfond resp. konstnärsnämnden kommer byråkratin

att kunna minskas. Vidare får fonden och nämnden större frihet

att fördela de medel som står till deras förfogande. Riksdagen

bör således bifalla motion Kr333 yrkande 22.

dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande

lydelse:

8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr333 yrkande 22

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer

(mom. 9)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia

Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström

och Ulla Berg (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar

med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "400000 kr." bort

ha följande lydelse:

Utskottet tillstyrker i detta betänkande en avsevärd

förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna.

Vidare gör utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 en betydande

uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som också

kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet anser att

riksdagen bör bifalla regeringens förslag om medel till

ytterligare en inkomstgaranti. Däremot kan utskottet -- med

hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som gjorts --

inte tillstyrka den ytterligare ökning av antalet

inkomstgarantier som föreslås i motionerna Kr242 yrkande 8,

Kr249 yrkande 1, Kr288 yrkande 5, Kr331 yrkande 13 och Kr333

yrkande 23. Motionsyrkandena avstyrks.

dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande

lydelse:

9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för

konstnärer

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med

avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249

yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och

1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del,

beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11

skall beräknas 12858000 kr.,

11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer

(mom. 10)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia

Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström

och Ulla Berg (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "konstnärer, m.m."

bort ha följande lydelse:

Utskottet har i detta betänkande tillstyrkt en avsevärd

förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna.

Vidare har utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 gjort en

betydande uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som

också kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet kan

-- med hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som

gjorts -- inte tillstyrka den ytterligare uppräkning av bidragen

till konstnärer som det skulle innebära med ett bifall till

förslagen i motionerna Kr249 yrkande 2, Kr288 yrkande 6, Kr331

yrkande 7 och Kr333 yrkande 21 om inrättande av

långtidsstipendier. Motionsyrkandena avstyrks.

dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande

lydelse:

10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier

för konstnärer

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 2,

1990/91:Kr288 yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och

1990/91:Kr333 yrkande 21, samtliga motioner i motsvarande del,

12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer,

m.m. (mom. 11)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 10 och

11

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia

Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström

och Ulla Berg (alla s) anser att utskottets hemställan under 11

bort ha följande lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för

konstnärer, m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med

avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249

yrkandena 1 och 2, 1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6,

1990/91:Kr331 yrkandena 7 och 13 samt 1990/91:Kr333 yrkandena 21

och 23, samtliga motioner i motsvarande del, till

Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 under

åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 12858000

kr.,

13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter

budgetåret 1991/92 (mom. 12)

Alexander Chrisopoulos (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "av riksdagen"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att ett system med tioåriga långtidsstipendier

bör kunna få stor betydelse både för unga, lovande konstnärer

och för etablerade konstnärer. Om ett sådant system skall

fungera väl bör det byggas ut successivt under en längre period.

Därför bör medel fortsättningsvis anvisas för en utbyggnad med

15 nya stipendier varje år till dess det totala antalet uppgår

till 150. Detta bör riksdagen med bifall till motion Kr249

yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för

konstnärer åren efter budgetåret 1991/92

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 3

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Särskilt yttrande

Vidareförsäljning av konst (mom. 7)

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anför:

I folkpartiets kulturpolitiska motion Kr288 hemställs att

riksdagen skall begära att regeringen förelägger riksdagen

förslag om införande av avgift på vidareförsäljning av konst. I

motionen anförs bl.a. att det inte är orimligt att -- när

enskilda verk kan betalas med stora belopp -- en mycket liten

del av försäljningssumman går tillbaka till enskilda konstnärer

eller konstnärskollektivet. Vi har avstått från att reservera

oss till förmån för motionsyrkandet, då utskottet vid sin

behandling av frågan utgått från att regeringen i enlighet med

riksdagens tidigare uttalande (bet. 1988/89:KrU7, rskr. 78)

snarast prövar frågan.

Innehållsförteckning

Sammanfattning1

Propositionen2

Motionerna2

Utskottet4

Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)5

Bidrag till konstnärer (G 5)5

Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker

och sångare, m.m.5

Konsthantverkskooperativ7

Husartister7

Vidareförsäljning av konst8

Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer8

Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)9

Inkomstgarantier för konstnärer9

Långtidsstipendier9

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk

genom bibliotek m.m.10

Ersättning till rättighetshavare på musikområdet10

Hemställan11

Reservationer

1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän

på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (v, mp)13

2. Stödet till konsthantverkskooperativ (v, mp)14

3. Husartister (fp)14

4. Husartister (mp)15

5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (fp)15

6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (v)16

7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mp)16

8. Vidareförsäljning av konst (m)16

9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (c)17

10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer

(s)17

11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer

(s)18

12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer,

m.m. (s)18

13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter

budgetåret 1991/92 (v)19

Särskilt yttrande

Vidareförsäljning av konst (fp)19