Bet. 1990/91:NU20

Näringsutskottets betänkande

1990/91:NU20

Ändring i sekretesslagen

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1990/91

NU20

Ärendet

Riksdagen antog i december 1990 förslag till en ny

insiderlagstiftning, som träder i kraft den 1februari 1991.

Därvid beslöts om en ändring i sekretesslagen (1980:100),

så att vissa uppgifter hos myndighet om innehav av fondpapper

skyddas av sekretess. På eget initiativ föreslår utskottet nu en

komplettering av den ifrågavarande paragrafen i sekretesslagen.

Sammanfattning

Ledamöter i och anställda m.fl. hos allmänna pensionsfondens

styrelser skall enligt den nya insiderlagstiftningen lämna

uppgifter om sitt personliga innehav av fondpapper. Det tillägg

till 9kap. 23§ sekretesslagen som utskottet föreslår medför

att dessa uppgifter kommer att omfattas av samma sekretesskydd

som gäller i fråga om motsvarande uppgifter från

befattningshavare hos andra myndigheter.

Utskottet

Insiderlagen (1990:1342) träder i kraft den 1februari 1991.

Den innehåller bl.a. en bestämmelse enligt vilken regeringen, om

det med hänsyn till tillgången på kurspåverkande information hos

en myndighet är påkallat för kontroll av att förbudet mot

insiderhandel iakttas, får besluta om att en förteckning över

vissa fondpappersinnehav skall föras hos myndigheten.

Förteckningen skall avse ledamöterna i styrelsen samt de

arbetstagare, uppdragstagare eller andra funktionärer som

myndigheten bestämmer med hänsyn till deras särskilda

insynsställning. Dessa personer blir skyldiga att skriftligen

anmäla sitt innehav av fondpapper och ändringar i innehavet.

Fullmäktige i riksbanken samt sådan personal och sådana

uppdragstagare hos riksbanken som denna bestämmer åläggs

motsvarande anmälningsskyldighet enligt en ny föreskrift i 38§

lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank. Detsamma gäller, enligt

den nytillkomna 44 § lagen (1983:1092) med reglemente för

allmänna pensionsfonden, ledamöter och suppleanter i

fondstyrelserna samt de arbetstagare och uppdragstagare hos

dessa som vederbörande styrelse bestämmer.

Enligt en samtidigt beslutad ny bestämmelse, 9kap. 23§, i

sekretesslagen (1980:100) kommer sekretess att gälla för sådan

uppgift hos myndighet om innehav av fondpapper som har lämnats

till myndigheten till följd av särskilt beslut enligt 11§

insiderlagen eller till följd av 38§ andra stycket lagen om

Sveriges riksbank. Bestämmelsen fick denna utformning enligt

förslag av näringsutskottet (1990/91:NU15). Regeringen (prop.

1990/91:42) hade föreslagit en annan formulering -- utan

hänvisning till riksbankslagen -- mot vilken lagrådet hade

riktat invändning utan att vinna gehör hos regeringen.

Utskottets förslag innebar bl.a. att lagrådets synpunkter i

huvudsak blev beaktade.

Regeringens förslag till 44§ lagen med reglemente för

allmänna pensionsfonden omfattades inte av dess remiss till

lagrådet. Vid utskottsbehandlingen av lagstiftningsärendet

uppmärksammades inte att även sådana uppgifter om innehav av

fondpapper som lämnas till följd av denna paragraf borde

omfattas av den berörda sekretessbestämmelsen.

För att den sålunda uppkomna luckan i sekretesskyddet skall

fyllas föreslår utskottet en kompletterande ändring i 9kap.

23§ sekretesslagen. Lagen härom bör träda i kraft samtidigt

med den nya lagstiftningen i övrigt, dvs. den 1februari 1991.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande ändring i sekretesslagen

att riksdagen antar förslag till lag om ändring i lagen

(1990:1345) om ändring i sekretesslagen (1980:100) enligt

bilaga.

Stockholm den 10 januari 1991

På näringsutskottets vägnar

Lennart Pettersson

Närvarande: Lennart Pettersson (s), Hadar Cars (fp), Rune

Jonsson (s), Per Westerberg (m), Åke Wictorsson (s), Per-Ola

Eriksson (c), Birgitta Johansson (s), Inga-Britt Johansson (s),

Bo Finnkvist (s), Gudrun Norberg (fp), Roland Larsson (c), Rolf

L Nilson (v), Leif Marklund (s) och Mats Lindberg (s).

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1990:1345) om ändring i sekretesslagen

(1980:100)

Bilaga

Härigenom föreskrivs, med ändring i lagen (1990:1345) om

ändring i sekretesslagen (1980:100), att 9kap. 23§

sekretesslagen skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt 1990:1345

Föreslagen lydelse

9 kap.

23 §

Sekretess gäller för Sekretess gäller för

sådan uppgift hos myndighet sådan uppgift hos myndighet

om innehav av fondpapper som om innehav av fondpapper som

har lämnats till har lämnats till

myndigheten till följd av myndigheten till följd av

särskilt beslut enligt särskilt beslut enligt

11§ insiderlagen 11§ insiderlagen

(1990:1342) eller till (1990:1342) eller till

följd av 38§ andra följd av 38§ andra

stycket lagen (1988:1385) om stycket lagen (1988:1385) om

Sveriges riksbank, om det inte Sveriges riksbank eller 44§

står klart att uppgiften lagen (1983:1092) med

kan röjas utan att den som reglemente för allmänna

uppgiften rör lider skada pensionsfonden, om det inte

eller men. står klart att uppgiften

kan röjas utan att den som

uppgiften rör lider skada

eller men.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i

högst tjugo år.