Bet. 1990/91:NU43

Näringsutskottets betänkande

1990/91:NU43

Allmänna pensionsfonden

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1990/91

NU43

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels regeringens skrivelse 1990/91:164

(finansdepartementet) med en redovisning av allmänna

pensionsfondens verksamhet år 1990,

dels proposition 1990/91:186 (finansdepartementet) om

ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden och tre

motioner som har väckts med anledning av denna proposition,

dels -- delvis -- en motion som har väckts med anledning

av proposition 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt,

dels -- delvis -- fyra motioner som har väckts under

allmänna motionstiden.

Sammanfattning

Regeringen har föreslagit att reglementet för allmänna

pensionsfonden skall ändras i fyra avseenden:

rätt för alla fondstyrelser att handla med optioner, terminer

etc.,

viss rätt för löntagarfondstyrelserna att köpa utländska

aktier,

möjlighet för dem samt fjärde och femte fondstyrelserna att

placera i räntebärande värdepapper som är utställda i utländsk

valuta,

utsträckt tid för fondstyrelsernas redovisning och

granskningen därav.

Utskottet tillstyrker när det gäller första och sista punkten.

I övrigt hänvisas till att regeringen har aviserat ett förslag

om en mera genomgripande ändring i reglementet. Representanterna

för de borgerliga pertierna och miljöpartiet reserverar sig för

avslag över hela linjen. En annan reservation (v) går ut på att

allmänna pensionsfonden skall spela mera aktiv, näringspolitisk

roll.

Regeringens skrivelse

Med skrivelse 1990/91:164 har regeringen till riksdagen

överlämnat en redovisning av allmänna pensionsfondens verksamhet

år 1990.

Redovisningen innefattar årsredovisningar från första-tredje

fondstyrelserna, fjärde fondstyrelsen, femte fondstyrelsen och

var och en av de fem löntagarfondsstyrelserna, en av

första-tredje fondstyrelsen gemensamt upprättad sammanställning

av delfondernas verksamhet år 1990 samt utlåtanden av

riksrevisionsverket (RRV) och riksförsäkringsverket (RFV) över

fjärde fondstyrelsens, femte fondstyrelsens och

löntagarfondstyrelsernas medelsförvaltning under samma tid.

Föredragande statsrådet Erik Åsbrink lämnar inledningsvis

(s.4--8) några upplysningar och kommentarer. Allmänna

pensionsfondens utveckling under år 1990 sammanfattas i korthet.

Därefter berörs ett antal frågor beträffande fjärde och femte

fondstyrelsens och löntagarfondstyrelsernas verksamhet som har

tagits upp i RRV:s och RFV:s utlåtanden. Samtliga dessa

styrelser uppvisar ett realt underskott för år 1990. Det

bokföringsmässiga resultatet täcker emellertid väl kravet på

återföring till första-tredje fondstyrelserna. Det konstateras

liksom tidigare att ingen av löntagarfondstyrelserna kan

klassificeras som högriskfond.

RRV har särskilt granskat fondstyrelsernas

likviditetsförvaltning och föreslagit att samtliga fondstyrelser

skall fastställa dels vilka ramar som skall gälla för

placeringar i likvida medel, dels hur stora placeringar som får

göras i ett enskilt instrument. Samtliga fondstyrelser bör,

anser RRV, aktivt planera för hur det långsiktiga

likviditetsbehovet skall tillgodoses. Vidare har RRV bl.a.

framhållit betydelsen av att en gemensam ekonomisk struktur

utvecklas. Enligt RRV:s mening behövs en likformig

årsredovisning.

RRV har följt upp tidigare utlåtanden. I anslutning till ett

fall som granskades förra året har RRV kommenterat andra

löntagarfondstyrelsens engagemang i det onoterade företaget

Komponentutveckling AB. RRV anser att fondstyrelsen bör reducera

sitt innehav av aktier i alla företag.

RFV noterar att löntagarfondstyrelsernas överlåtelser till

lokala fackliga organisationer av rösträtt för aktier år 1990

översteg 90% av den andel som löntagarfondstyrelserna får

överlåta, med undantag för fjärde löntagarfondstyrelsen, som

hade en andel av 72%.

Föredragande statsrådet anför i sina kommentarer till RRV:s

och RFV:s utlåtanden att de redovisade synpunkterna, bl.a.

beträffande frågan om likformig årsredovisning, bör behandlas i

samband med den slutliga beredningen av promemorian (Ds 1991:14)

AP-fondens förvaltning -- en översyn. I denna promemoria, som

för närvarande remissbehandlas, har föreslagits en helt ny

lagstiftning för förvaltningen av allmänna pensionsfonden.

Propositionen

Förslag

I proposition 1990/91:186 föreslår regeringen -- efter

föredragning av statsrådet Erik Åsbrink -- att riksdagen antar

förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente

för allmänna pensionsfonden.

Huvudsakligt innehåll

De föreslagna lagändringarna, som föreslås träda i kraft den 1

juli 1991, har följande innebörd. Samtliga fondstyrelser får

möjlighet att handla med optioner, terminer och likartade

finansiella instrument i enlighet med de principer som gäller

för respektive styrelses medelsförvaltning.

Löntagarfondstyrelserna få möjlighet att i begränsad omfattning

förvärva aktier i utländska bolag. Fjärde och femte

fondstyrelserna samt löntagarfondstyrelserna föreslås få

möjlighet att placera likvida medel i räntebärande värdepapper

som är utställda i utländsk valuta. Tidsramarna för

fondstyrelsernas redovisning av sin förvaltning, RFVs och RRVs

utvärdering därav samt regeringens fastställande av

balansräkning m.m. utsträcks i förhållande till vad som nu

gäller.

Motionerna

De motioner som har väckts med anledning av proposition

1990/91:186 är följande:

1990/91:N127 av Lars Norberg m.fl. (mp) -- vari yrkas -- att

riksdagen avslår förslaget till lag om ändring i lagen

(1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

1990/91:N128 av Per Westerberg m.fl. (m, fp, c) vari -- med

motivering i motion 1990/91:Fi221 -- yrkas (2) att riksdagen

avslår proposition 1990/91:186 med förslag till lag om ändring i

lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

1990/91:N129 av Rolf L Nilson (v) -- vari yrkas -- att

riksdagen avslår den nya lydelsen av 16§, 17§, 25§, 35§,

39§ och 42§ i lag om ändring i lagen (1983:1092) med

reglemente för allmänna pensionsfonden.

Den motion som har väckts med anledning av proposiotion

1990/91:87 och behandlas här är

1190/91:N45 av Lars Werner m.fl. (v) såvitt gäller yrkandet

(2) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om AP-fondernas roll.

De motioner från allmänna motionstiden som behandlas här

är följande:

1990/91:N323 av Gullan Lindblad och Göthe Knutson (m) vari --

med motivering i motion 1990/91:Fi221 -- yrkas (2) att riksdagen

beslutar att femte AP-fonden skall avskaffas.

1990/91:N352 av Karl-Erik Persson m.fl. (v) -- såvitt gäller

yrkandena att riksdagen

3 (delvis). som sin mening ger regeringen till känna att

------ löntagarfonderna skall bli aktiva verktyg för att nå

de regionalpolitiska målen,

4 (delvis). som sin mening ger regeringen till känna att

------ löntagarfonderna skall bli aktiva verktyg för att nå

de regionalpolitiska målen.

1990/91:N355 av Börje Hörnlund m.fl. (c) -- såvitt gäller

yrkandet (5) med motivering i motion 1990/91:A491 -- att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om löntagarfondernas negativa inverkan på den

regionala balansen.

1990/91:N356 av Lars Werner m.fl. (v) -- såvitt gäller

yrkandet (1) med motivering i motion 1990/91:Fi224 -- att

riksdagen sin sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om en ny industripolitik och löntagar- och

AP-fondernas roll i en sådan politik.

Utskottet

Bestämmelserna om allmänna pensionsfondens förvaltning, vilka

finns i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna

pensionsfonden, har under det senaste halvåret blivit föremål

för två departementspromemorior. I den första (Ds 1990:90)

presenteras resultatet av en teknisk översyn av reglementet. I

den andra (Ds 1991:14) föreslås en helt ny lagstiftning för

fondens förvaltning, innebärande bl.a. en reformerad

organisation och mera avsevärt ändrade placeringsbestämmelser.

I proposition 1990/91:186 framläggs förslag på grundval av den

förstnämnda promemorian. Det rör sig om förändringar på fyra

punkter. Tre av dessa avser placeringsbestämmelserna, medan den

fjärde gäller mera administrativa frågor, såsom tidpunkt för

fondstyrelsernas årsredovisning.

Förslagen på de tre första punkterna är i korthet följande.

Samtliga fondstyrelser får möjlighet att handla med optioner,

terminer (jfr prop. 1990/91:142 s.5) och andra likartade

finansiella instrument enligt de principer som gäller för deras

övriga placeringar. Varje löntagarfondstyrelse får rätt att av

de medel som den förvaltar placera 10% i aktier i utländska

företag och andelar i utländska värdepappersfonder m.m. Fjärde

och femte fondstyrelserna samt löntagarfondstyrelserna får

möjlighet att placera likvida medel i räntebärande värdepapper

som är utställda i utländsk valuta.

Tidsramarna för fondstyrelsernas redovisning av sin

förvaltning, riksförsäkringsverkets och riksrevisionsverkets

utvärdering samt regeringens fastställande av balansräkningar

m.m. utsträcks i förhållande till vad som nu gäller. För

riksdagens del får den förslagna ordningen till följd att dess

granskning av fondstyrelsernas förvaltningsberättelser inte

längre kan äga rum på våren. Det aktuella materialet avses bli

överlämnat till riksdagen senast den 15 oktober det år då

berättelserna har avlämnats; senast samma dag skall regeringen

avgöra frågan om fastställande av balansräkningarna.

Regeringens förslag avvisas helt eller delvis i de tre

motioner som har väckts med anledning av propositionen. Det är

uppenbart, sägs det i motion 1990/91:N128 (m, fp, c), att

regeringen vill öppna dörren för en genomgripande

omstrukturering av hela AP-fondssystemet. Pensionerna tryggas

genom en god produktionstillväxt, inte genom vidgade

placeringsbefogenheter. Allmänna pensionsfonden behöver inte

sådana för att fullgöra uppgiften som buffert i ATP-systemet.

Löntagarfonderna skall -- enligt förslag av de tre partier som

står bakom motionen -- avvecklas; därför finns det, menar

motionärerna, ingen anledning att nu ändra placeringsreglerna

för löntagarfondstyrelserna. -- Vid utskottsbehandlingen har

vänsterpartiets representant i utskottet inte vidhållit

avslagsyrkandet i fråga om fondstyrelsernas redovisning etc.

Även i motion 1990/91:N127 (mp) yrkas att propositionen skall

avslås. Såväl pensionärerna som löntagarna vill att deras

kapital skall placeras i icke spekulativ, långsiktig verksamhet

i Sverige, anförs det i motionen. Ett förslag till en mera

omfattande utvidning av placeringsrätten har aviserats till

hösten 1991. Det nu framlagda förslaget kan, säger motionärerna,

med fördel vänta till dess.

Rätt för löntagarfondstyrelserna att handla med optioner,

terminer etc. tillstyrks i motion 1990/91:N129 (v). Övriga

förslag till reglementsändringar borde däremot enligt denna

motion avvisas i avvaktan på den samlade översynen av

AP-fondssystemet.

Utskottet föreslår att riksdagen vid detta tillfälle begränsar

ändringarna i reglementet för allmänna pensionsfonden till att

omfatta dels införande av rätt för löntagarfondstyrelserna --

enligt den nya 12a§ som föreslås i propositionen -- att

handla med derivata instrument, dels ändring av tidsfristerna

för fondstyrelsernas årsredovisning och de åtgärder som skall

följa på denna. Den förstnämnda förändringen motiveras, vill

utskottet framhålla, inte minst av att det bör skapas full

klarhet om vilka befogenheter löntagarfondstyrelserna har i det

angivna avseendet. Avsaknaden av uttryckliga bestämmelser har

lett till tolkningsproblem och oenighet om vad som är en rimlig

praxis. Utskottet kan inte finna skäl varför

löntagarfondstyrelserna skulle vara berövade de möjligheter till

ett mera smidigt agerande på kapitalmarknaden som handeln med

optioner, terminskontrakt etc. medger. Utskottet framlägger

sålunda förslag till lag om en mera begränsad ändring i lagen

med reglemente för allmänna pensionsfonden än den regeringen har

förordat. Yrkandet i motion 1990/91:N129 (v) blir härigenom

tillgodosett i den mån det har vidhållits från motionärernas

sida. Utskottet tar avstånd från den negativa inställning till

varje teknisk ändring i reglementet som präglar de båda övriga

motioner som har nämnts.

Ett riksdagsbeslut om att "femte AP-fonden" skall avskaffas

framställs i motion 1990/91:N323 (m) för tredje gången av samma

motionärer. Liksom tidigare är denna åtgärd en av flera som

motionärerna föreslår i syfte att näringslivet -- och i

synnerhet de små och medelstora företagen -- i Värmlands län

skall främjas. Den "femte AP-fonden" är, säger motionärerna,

ytterligare ett steg i fondsocialistisk riktning, som motverkar

de enskilda småföretagens möjlighet att utvecklas.

När motionsyrkandet väcktes första gången hade femte

fondstyrelsen ännu inte inlett sin verksamhet. I dess

balansräkning för år 1990 redovisas innehav av aktier till ett

värde av inemot 16,7 miljarder kronor.

Som nämnts har ett förslag om en mera genomgripande förändring

av fondsystemet aviserats. Frågan om femte fondstyrelsens

fortbestånd och roll hör naturligen hemma i ett sådant större

sammanhang; därvid kan de olika partiernas ståndpunkter

beträffande fondsystemet i dess helhet komma till uttryck på ett

representativt sätt. Utskottet anser mot denna bakgrund att

riksdagen bör avstå från att sakbehandla motion 1990/91:N323

(m), där frågan tas upp utifrån ett begränsat regionalt

perspektiv.

Motion 1990/91:N355 (c) har också regionalpolitisk prägel;

motiveringen för de yrkanden som framställs finns i en relativt

omfattande motion om regional tillväxt, 1990/91:N491. Det här

aktuella yrkandet går ut på att riksdagen skall göra ett

uttalande till regeringen av innebörd att löntagarfonderna

inverkar negativt på den regionala balansen. Erfarenheterna

visar att kapitalströmmarna går från utsatta regioner till

expansionsområden, säger motionärerna. Löntagarfondstyrelsernas

verksamhet innebär bl.a., hävdar de, att ekonomiska resurser tas

från småföretag och kanaliseras till storföretag och

koncentrationsorter.

Löntagarfondsystemet har delvis har byggts upp på basis av en

vinstdelningsskatt, som har tagits ut från alla företag över en

viss storlek. Det har mot denna bakgrund diskuterats om inte den

regionala omfördelning av medlen som systemet innefattat har

varit till nackdel för glesbygderna. Näringsutskottet har vid

olika tillfällen behandlat motioner vari påyrkats att

löntagarondernas placeringar skulle ges en mera

regionalpolitisk profil (se senast 1988/89:NU37). Uttaget av

vinstdelningsskatt har emellertid numera upphört, och

löntagarfondstyrelserna tilldelas inte nya medel efter utgången

av år 1990. Under sådana omständigheter finns det, menar

utskottet, knappast grund för att hävda att själva

löntagarfondsystemet innebär en sådan regional omfördelning som

motionärerna talar om. En annan sak är att

löntagarfondstyrelsernas placeringar givetvis, beroende på

vilken policy som de olika styrelserna tillämpar, kan ha större

eller mindre betydelse för utvecklingen i sådana regioner och

delar av näringslivet som motionärerna särskilt vill slå vakt

om.

Utskottet anser att den fråga som väcks genom det aktuella

motionsyrkandet lämpligen kan tas upp i samband med en mera

övergripande diskussion om löntagarfondstyrelsernas roll och

verksamhet. Som redan har sagts är en sådan att vänta med

anledning av den proposition som har aviserats. Med hänvisning

härtill avstyrker utskottet motionen i angiven del.

Fyra motionsyrkanden från vänsterpartiets sida ger uttryck för

positiva förväntningar på löntagarfondstyrelsernas verksamhet.

Ett av dessa, i motion 1990/91:N352, går i den del som behandlas

här ut på att löntagarfonderna bör bli aktiva verktyg för

uppnående av de regionalpolitiska målen. Enligt ett annat

yrkande i samma motion bör löntagarfondstyrelserna medverka till

ökad inhemsk förädling av landets råvaror; metallurgi och

träindustri nämns särskilt. De två övriga yrkandena finns i

partimotioner av mera övergripande slag. Tyngdpunkten i

investeringarna förskjuts mot utlandet, och detta undergräver

Sveriges självständighet, sägs det i motion 1990/91:N356.

Allmänna pensionsfonden och särskilt löntagarfondstyrelserna

borde meddverka till att bryta denna tendens. Riksdagen borde

uttala sig för fonden får en aktiv roll i detta hänseende.

Likartade synpunkter och ett yrkande med motsvarande innebörd

framförs i motion 1990/91:N45, som vänsterpartiet väckte med

anledning av proposition 1990/91:87 om näringspolitik för

tillväxt.

På nytt hänvisar utskottet till den omprövning av allmänna

pensionsfondens roll som den aviserade propositionen om

reformerad organisation och ändrade placeringsbestämmelser kan

föranleda. Därmed avstyrks de nu redovisade motionsyrkandena.

Till sist tar utskottet här upp den redovisning av allmänna

pensionsfondens verksamhet under verksamhetsåret 1990 som

regeringen i vanlig ordning har överlämnat till riksdagen.

Liksom tidigare konstaterar utskottet att riksdagen på detta

sätt får goda förutsättningar att överblicka och ta ställning

till fondens verksamhet. Några allmänna kommentarer till de

olika fondstyrelserna årsredovisningar eller till de

granskningsutlåtanden som åtföljer dessa finner utskottet inte

anledning att göra.

Förra året berörde utskottet i motsvarande sammanhang den

kritik som riksrevisionsverket (RRV) då i sitt utlåtande hade

riktat mot en viss åtgärd från ett par löntagarfondstyrelsers

sida. Utskottet konstaterade att något formellt förbud inte hade

överträtts men tillfogade att den granskade åtgärden inte

vittnade om lyhördhet för riksdagens intentioner. I år finns

anledning för utskottet att göra motsvarande uttalande i

anslutning till RRVs påpekande att Fond Väst (andra

löntagarfondstyrelsen) har ett företagaransvar i företaget

Komponentutveckling AB. Utskottet instämmer i RRVs slutsats att

den ifrågavarande placeringen inte har skett i enlighet med

riktlinjerna i förarbetena till reglementet för allmänna

pensionsfonden i vad avser företagaransvar för fondstyrelser.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande ändring i reglementet för allmänna

pensionsfonden

att riksdagen med anledning av motion 1990/91:N129 och med

avslag på motionerna 1990/91:N127 och 1990/91:N128 antar det i

proposition 1990/91:186 framlagda förslaget till lag om ändring

i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden,

utom i vad avser första dels-satsen i ingressen samt 35 och

39§§, jämte följande ikraftträdandebestämmelse till lagen:

"Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1991.",

res. 1 (m, fp, c, mp)

2. beträffande avskaffande av femte fondstyrelsen

att riksdagen avslår motion 1990/91:N323 yrkande 2,

3. beträffande inverkan på den regionala balansen av

löntagarfondstyrelsernas placeringar

att riksdagen avslår motion 1990/91:N355 yrkande 5,

4. beträffande allmänna pensionsfondens näringspolitiska

roll

att riksdagen avslår motion 1990/91:N45 yrkande 2, motion

1990/91:N352 yrkandena 3 och 4 och motion 1990/91:N356

yrkande 1,

res. 2 (m, fp, c) - motiv.

res. 3 (v)

5. beträffande allmänna pensionsfondens årsredovisning

att riksdagen lägger regeringens skrivelse 1990/91:164 till

handlingarna.

Stockholm den 4 juni 1991

På näringsutskottets vägnar

Lennart Pettersson

Närvarande: Lennart Pettersson (s), Rune Jonsson (s), Per

Westerberg (m), Åke Wictorsson (s), Per-Ola Eriksson (c),

Inga-Britt Johansson (s), Bo Finnkvist (s), Reynoldh Furustrand

(s), Gunnar Hökmark (m), Gudrun Norberg (fp), Rolf L Nilson (v),

Lars Norberg (mp), Leif Marklund (s), Karin Falkmer (m), Isa

Halvarsson (fp), Björn Kaaling (s) och Håkan Hansson (c).

Reservationer

1. Ändring i reglementet för allmänna pensionsfonden (mom.1)

Per Westerberg (m), Per-Ola Eriksson (c), Gunnar Hökmark (m),

Gudrun Norberg (fp), Lars Norberg (mp), Karin Falkmer (m), Isa

Halvarsson (fp) och Håkan Hansson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s.5 som

börjar med "Utskottet föreslår" och slutar med "har nämnts" bort

ha följande lydelse:

Utskottet ansluter sig till den i motionerna 1990/91:N128 (m,

fp, c) och 1990/91:N127 (mp) -- och i huvudsak också i motion

1990/91:N129 (v) -- hävdade uppfattningen att riksdagen inte nu

bör besluta om ändringar i reglementet för allmänna

pensionsfonden, även om dessa har ett föregivet tekniskt syfte.

Det är angeläget att riksdagen i stället med det snaraste får ta

ställning till ett förslag om en genomgripande ändring i detta

reglemente, inenbärande att fondens syfte som buffert i

ATP-systemet renodlas och att den nuvarande regeringens planer

på att kunna utnyttja fondstyrelserna som instrument för statlig

styrning av näringslivet definitivt stoppas.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande

lydelse:

1. beträffande ändring i reglementet för allmänna

pensionsfonden

att riksdagen med bifall till motionerna 190/91:N127 och

1990/91:N128 och med anledning av motion 1990/91:N129 avslår

proposition 1990/91:186.

2. Allmänna pensionsfondens näringspolitiska roll (mom.4)

Per Westerberg (m), Per-Ola Eriksson (c), Gunnar Hökmark (m),

Gudrun Norberg (fp), Karin Falkmer (m), Isa Halvarsson (fp)

och Håkan Hansson (c) anser att den del av utskottets yttrande

på s. 7 som börjar med "På nytt" och slutar med "redovisade

motionsyrkandena" bort ha följande lydelse:

Vid upprepade tillfällen har från de borgerliga partiernas

sida deklarerats att löntagarfonderna måste avvecklas. De tre nu

aktuella motionerna från vänsterpartiets sida ger uttryck för en

motsatt uppfattning -- löntagarfonderna föreslåsbli utnyttjade

som instrument för näringspolitiska strävanden. Det är

följdriktigt att utskottet avstyrker de berörda

motionsyrkandena.

3. Allmänna pensionsfondens näringspolitiska roll (mom.4)

Rolf L Nilson (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s.7 som

börjar med "På nytt" och slutar med "redovisade

motionsyrkandena" bort ha följande lydelse:

I det föregående har utskottet, när det gällt ändringar i

placeringsreglerna för allmänna pensionsfonden, hänvisat

till den samlade översyn av fondsystemet som förestår. Utskottet

gör så även nu men finner det angeläget att riksdagen i ett

uttalande till regeringen ansluter sig till de yrkanden i

motionerna 1990/91:N45 (v), 1990/91:N352 (v) och 1990/91:N356

(v) som nyss har berörts. Därmed skulle riksdagen understryka

för regeringen att den ändring i fondbestämmelserna som planeras

måste medverka till en sådan aktiv näringspolitik som efterlyses

i dessa motioner.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande

lydelse:

4. beträffande allmänna pensionsfondens näringspolitiska

roll

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:N45 yrkande 2,

motion 1990/91:N352 yrkandena 3 och 4 och motion

1990/91:N356 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till

känna vad utskottet anfört.

Särskilt yttrande

Allmänna pensionsfondens näringspolitiska roll (mom.4)

Lars Norberg (mp) anför:

De tre motioner från vänsterpartiets sida som berör allmänna

pensionsfondens näringspolitiska roll präglas av uppfattningen

att det behövs kraftiga kapitalinsatser för att utvecklingen i

avfolkningsbygderna skall vändas och resurserna där tas till

vara inom ramen för ett näringsliv som kännetecknas av

decentralisering och småskalighet. Jag delar den uppfattningen

och vill erinra om miljöpartiets förslag att

löntagarfondstyrelserna skall avvecklas och en stor del av deras

tillgångar fördelas mellan nyupprättade närfonder, som effektivt

kan verka i det angivna syftet.