Bet. 1990/91:TU10

Trafikutskottets betänkande

1990/91:TU10

Tilläggsbudget I inom kommunikationsdepartementets område

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

3. Hemställan

Reservation

1990/91

TU10

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i

bilaga 2 till proposition 1990/91:25 om tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1990/91. Det innebär att utskottet

föreslår att riksdagen anvisar 10,7 milj.kr. under anslaget

Utredningar m.m. och 296,9 milj.kr. under anslaget Bidrag till

drift och underhåll av statskommunvägar.

C-, v- och mp-ledamöterna reserverar sig mot att utskottet

avstyrker två motioner som begär att riksdagen inte skall anvisa

medel för förhandlingsarbetet mellan Sverige och Danmark om en

fast förbindelse över Öresund.

SJÄTTE HUVUDTITELN

Propositionen

Utredningar m.m.

Regeringen har under denna rubrik (s. 5) föreslagit riksdagen

att till Utredningar m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten

för budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag på

10700000 kr.

Bidrag till drift och underhåll av statskommunvägar

Regeringen har under denna rubrik (s. 5--6) föreslagit

riksdagen att till Bidrag till drift och underhåll av

statskommunvägar på tilläggsbudget I till statsbudgeten för

budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag på

296900000kr.

Motionerna

1990/91:T6 av Viola Claesson (v) vari yrkas att riksdagen

under punkt A2. Utredningar m.m. på tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1990/91 beslutar att anvisa ett

reservationsanslag på 4700000kr.

1990/91:T7 av Roy Ottosson m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagen

avslår proposition 1990/91:25 i den del som avser förhandlingar

för att få till stånd en bro över Öresund.

Utskottet

1. Utredningar m.m.

Under anslaget A2. Utredningar m.m. har i statsbudgeten för

budgetåret 1990/91 anvisats ett reservationsanslag på 3,9

milj.kr. Vid ingången av detta budgetår fanns på anslaget en

reservation på 1,5 milj.kr. Enligt föredragande

departementschefen har utredningsverksamheten ökat som en följd

av det intensifierade förhandlingsarbetet mellan Danmark och

Sverige om en regeringsöverenskommelse att uppföra en fast

förbindelse över Öresund. Kostnaderna för detta arbete avses att

senare avräknas mot de intäkter Öresundsbron kommer att

generera. Vidare framhåller kommunikationsministern att

ytterligare medel behövs för utredningar i anslutning till de

förslag som förelades riksdagen i våras i den näringspolitiska

propositionen om utveckling av vissa kommunikationer m.m. Det

sammanlagda ytterligare medelsbehovet beräknas till 10,7

milj.kr.

I motion T6 (v) framhålls att vänsterpartiet under många år

varit motståndare till en Öresundsbro. En av orsakerna till

motståndet är att bilismen måste minska om de miljökrav som

riksdagen uppställt skall kunna uppfyllas. Någon anledning att

utreda byggandet av en Öresundsbro finns inte enligt motionen.

Det yrkas därför att riksdagen endast anvisar ytterligare 4,7

milj.kr. under anslaget.

I motion T7 (mp) yrkas att riksdagen avslår propositionen i

den del som avser förhandlingar för att få till stånd en bro

över Öresund. Något beslut om en eventuell fast förbindelse över

Öresund har inte fattats av riksdagen, trots att ett antal

motioner såväl för som emot detta förslag ligger på riksdagens

bord. Motionärerna anser därför att det är olämpligt att

regeringen nu bedriver förhandlingar för en fast förbindelse.

Av den begärda medelsanvisningen avser knappt 7 milj.kr.

kostnader för förhandlingsarbetet mellan Sverige och Danmark om

en fast förbindelse över Öresund. Enligt vad utskottet erfarit

kommer en stor del av dessa medel att användas för att belysa

miljökonsekvenserna av en fast förbindelse. Det gäller bl.a.

vilka effekter en sådan förbindelse får för vattenströmningen

och den marina miljön i Öresund.

Utskottet, som anser det viktigt att belysa vilka

miljökonsekvenser och andra konsekvenser som en fast förbindelse

ger upphov till innan ett besut i frågan tas, tillstyrker den av

regeringen föreslagna medelsanvisningen. Härav följer att

motionerna avstyrks.

2. Bidrag till drift och underhåll av statskommunvägar

I statsbudgeten för budgetåret 1990/91 har anvisats ett

reservationsanslag på 595 milj.kr. (prop. 1989/90:88, bil. 2,

bet. TU27, rskr. 325). Beloppet avser bidrag för kalenderåret

1991. Utskottet konstaterade i sitt betänkande 1989/90:TU27 att

uppgift saknades i proposition 1989/90:88 om det bidragsbelopp

som avsågs utbetalas till kommunerna för bidragsåret 1991.

Utskottet ansåg att bidragsnivån borde täcka ca 60% av det

totala bidragsunderlaget, vilket motsvarar ett bidragsbelopp på

750 milj.kr. nämnda bidragsår.

Regeringen medgav i regeringsbeslut den 28 juni 1990 att

vägverket skulle få disponera 141,9 milj.kr. ur 1991 års anslag

att användas för år 1990. Därmed disponerar vägverket 700

milj.kr. för år 1990. För att uppnå den av riksdagen beslutade

bidragsnivån för år 1991 krävs enligt propositionen att

ytterligare 296,9 milj.kr. tillförs anslaget.

Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen.

3. Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande utredningar

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motionerna 1990/91:T6 och 1990/91:T7 till

Utredningar m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för

budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på

10700000kr.,

res. (c, v, mp)

2. beträffande drift och underhåll av statskommunvägar

att riksdagen till Bidrag till drift och underhåll av

statskommunvägar på tilläggsbudget I till statsbudgeten för

budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på

296900000kr.

Stockholm den 28 november 1990

På trafikutskottets vägnar

Birger Rosqvist

Närvarande: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Ove

Karlsson (s), Kenth Skårvik (fp), Elving Andersson (c),

Sven-Gösta Signell (s), Görel Bohlin (m), Margit Sandéhn (s),

Rune Johansson (s), Sten-Ove Sundström (s), Sten Andersson i

Malmö (m), Rune Thorén (c), Roy Ottosson (mp), Jarl Lander (s),

Yngve Wernersson (s), Anders Castberger (fp) och Eva Zetterberg

(v).

Reservation

Utredningar (mom. 1)

Elving Andersson (c), Rune Thorén (c), Roy Ottosson (mp) och

Eva Zetterberg (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar

med "Av den" och på s. 3 slutar med "motionerna avstyrks" bort

ha följande lydelse:

Utskottet anser att en kombinerad Öresundsbro inte bör

byggas. Som framhålls i motion T7 (mp) ligger för närvarande ett

antal motioner -- såväl de som är för som emot en sådan

förbindelse -- på riksdagens bord. Innan riksdagen har fattat

beslut i frågan bör inga förhandlingar föras. Av den begärda

medelsanvisningen avser knappt 7 milj.kr. kostnader för

förhandlingsarbetet. Dessa medel bör inte anvisas av riksdagen.

Utskottet anser därför att riksdagen under anslaget endast bör

anvisa 3,7 milj.kr. Utskottets ställningstagande innebär att

motionerna T6 (v) och T7 (mp) blir tillgodosedda.

Utskottet har självfallet med tanke på den allvarliga

miljösituationen i Östersjön, inga invändningar mot att

konsekvensanalyser görs av miljöbättre utbyggnadsalternativ som

förbättrad färjetrafik eller utbyggd spårtrafik i en

järnvägstunnel. Utskottet kan emellertid inte ställa sig bakom

ett utredningsarbete som syftar till att bygga en bilbro över

Öresund eftersom en sådan kommer att leda till betydande

miljöproblem. Det gäller särskilt de ökade utsläpp som ökad

biltrafik medför och de miljöstörningar som uppkommer vid

förändrade strömningsförhållanden och vid muddring av bottenslam

som innehåller miljögifter.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande

lydelse:

1. beträffande utredningar

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och

motionerna 1990/91:T6 och 1990/91:T7 till Utredningar m.m.

på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1990/91

anvisar ett reservationsanslag på 3700000 kr.,