Bet. 1991/92:BoU14

Bostadsutskottets betänkande

1991/92:BOU14

Anslag till byggnadsforskning, experimentbyggande, fonden för fukt- och

mögelskador och till åtgärder mot radon i bostäder m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna m.m.

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1991/92

BoU14

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om beslutsramar och anslag till

byggnadsforskning och experimentbyggande för budgetåret 1992/93. Med anledning

av motioner och med avslag på ett regeringsförslag om avveckling av den

statliga fonden för fukt- och mögelskador föreslår utskottet att ramen för

bidragsgivningen vidgas med 50 milj.kr. utöver regeringens förslag. Eftersom

regeringen i budgetpropositionen föreslagit en ramvidgning om 25 milj.kr.

kommer ramen, om riksdagen accepterar utskottets förslag, att vidgas med med 75

milj.kr.

Till betänkandet har fogats tre reservationer (s).

TOLFTE HUVUDTITELN

Propositionen

Regeringen föreslår i proposition 1991/92:100 bilaga 13

(näringsdepartementet)

dels att riksdagen

1. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. stöd till

experimentbyggande, inom en ram om 181 900 000 kr. under budgetåret 1992/93,

2. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. stöd till

experimentbyggande, under budgetåren 1993/94, 1994/95, 1995/96, 1996/97 och

1997/98 preliminärt inom en ram om 95000000 kr., 55000000 kr.,

25000000 kr., 25000000 kr. resp. 25000000 kr.,

3. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till experimentbyggande intill ett belopp om 10 000 000

kr. under budgetåret 1992/93 och att outnyttjad del av denna ram får utnyttjas

även under budgetåret 1993/94,

4. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1993/94 och

1994/95 preliminärt intill ett belopp om 5000000 kr. resp. 5000000 kr.,

5. godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och mögelskador

i småhus avvecklas,

6. medger att ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador vidgas

till 355 000 000 kr.,

dels att riksdagen för budgetåret 1992/93 anvisar till

7. Byggnadsforskning ett reservationsanslag på 178 200 000 kr.,

8. Stöd till experimentbyggande ett reservationsanslag på 10000000 kr.,

9. Statens institut för byggnadsforskning ett reservationsanslag på 1000

kr.,

10. Bidrag till statens institut för byggnadsforskning ett reservationsanslag

på 53 625 000 kr.,

11. Statens institut för byggnadsforskning: Utrustning ett reservationsanslag

på 810 000 kr.,

12. Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador ett förslagsanslag på

100000000 kr.,

13. Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ett förslagsanslag på

20000000 kr.

Motionerna m.m.

I detta betänkande behandlas följande under allmänna motionstiden 1992 väckta

motioner

1991/92:Bo209 av Gunnar Nilsson och Bo Bernhardsson (s) vari yrkas att

riksdagen beslutar avslå propositionens förslag om att anslaget J 6 Bidrag till

fonden för fukt- och mögelskador, bil. 13 avskaffas.

1991/92:Bo217 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas att riksdagen som sin

mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till

experimentbyggande.

1991/92:Bo222 av Britta Sundin m.fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om vikten av forskning och utveckling för ekologiskt byggande,

1991/92:Bo227 av Sören Lekberg och Bo Holmberg (s) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om

miljöanpassat byggande och boende samt stöd till experimentbyggande.

1991/92:Bo229 av Lisbeth Staaf-Igelström (s) vari yrkas att riksdagen som sin

mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fonden för fukt- och

mögelskador.

1991/92:Bo230 av Dan Eriksson i Stockholm m.fl. (nyd) vari yrkas att

riksdagen inte godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och

mögelskador i småhus avvecklas (J 6 punkt 1).

1991/92:Bo232 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas

14. att riksdagen beslutar avslå propositionens förslag om att bil. 13 anslag

J 6 Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador avskaffas samt medger att

ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador för budgetåret 1992/93

ökas med 50 milj.kr. utöver regeringens förslag till 405 000 000 kr.

1991/92:Bo238 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas

9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om att noga följa och utvärdera problematiken kring sjuka hus.

1991/92:Bo240 av Stina Eliasson och Tage Påhlsson (c) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om

avveckling av fukt- och mögelskadefonden.

Företrädare för statens råd för byggnadsforskning har inför utskottet

muntligen lämnat uppgifter om byggnadsforskning och experimentbyggande.

Fyra skrivelser har inkommit i vilka behandlas avveckling av fukt- och

mögelskadefonden.

Utskottet

Byggnadsforskning och experimentbyggande

I budgetpropositionen (bil. 13 s. 145--146) tas upp frågan om ramar och

anslag till byggnadsforskningen. Föredragande statsrådet erinrar om att

riksdagen våren 1990 fattade beslut om byggnadsforskningens huvudsakliga

inriktning under tiden fram t.o.m. budgetåret 1992/93.

Förslaget i budgetpropositionen om ramar till byggnadsforskningen för nästa

budgetår innebär att statens råd för byggnadsforskning (BFR) bör medges fatta

beslut om stöd till byggnadsforskningen, inkl. stöd till experimentbyggande,

inom en ram om 181,9 milj.kr. samt att beslut om stöd för de därefter följande

fem budgetåren preliminärt får meddelas inom en ram om 95, 55, 25, 25 resp. 25

milj.kr. Anslaget till byggnadsforskning för nästa budgetår föreslås anvisas

med 178,2 milj.kr.

Frågan om forskning och utveckling avseende ekologiskt byggande tas upp i

motion Bo222 (s) yrkande 1. Motionärerna, som erinrar om det s.k.

ekokommunprojektet, anser att berörda departement och myndigheter bör

uppmärksammas på vikten av utveckling och stimulans avseende denna fråga.

Yrkandet går ut på att riksdagen skall ge regeringen till känna vad i motionen

anförts om vikten av forskning och utveckling för ekologiskt byggande.

Med anledning av förslaget i motionen vill utskottet upplysa om att en

kunskapsöversikt om ekobyggande inom kort kommer att presenteras. Detta arbete

har finansierats med stöd av medel från byggforskningsrådet. Utskottet, som

delar motionärernas uppfattning när det gäller vikten av forskning avseende

ekologiskt byggande, vill också erinra om att byggforskningsrådet givit stöd

till utvärdering av byggprojekt med ekologisk inriktning samt gjort en

inventering av genomförda, pågående och planerade projekt av detta slag. Ett

tillkännagivande enligt motionärernas förslag kan enligt utskottets mening inte

anses erforderligt. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion

Bo222 (s) yrkande 1 beträffande forskning och utveckling för ekologiskt

byggande.

I betänkandet 1991/92:BoU16 kommer utskottet senare under våren att behandla

motioner med vissa andra förslag om ekologiskt byggande och boende.

Utskottet tillstyrker regeringens ovan redovisade förslag om ramar och

anslag till byggnadsforskning.

Beträffande stöd till experimentbyggande föreslås i budgetpropositionen att

riksdagen medger att byggforskningsrådet får fatta beslut om sådant stöd intill

ett belopp om 10 milj.kr. under nästa budgetår samt att outnyttjad del av denna

ram får utnyttjas även under det därpå följande budgetåret. Vidare föreslås att

rådet får fatta beslut om experimentbyggnadsstöd under budgetåren 1993/94 och

1994/95 preliminärt intill ett belopp om 5 milj.kr. per budgetår. Anslaget

föreslås anvisas med 10 milj.kr. för nästa budgetår. Förutom i

budgetpropositionen tas frågan om stöd till experimentbyggande upp i två

motioner.

I motion Bo227 (s) föreslås ett riksdagens tillkännagivande av vad i motionen

anförts om miljöanpassat byggande och boende samt stöd till experimentbyggande.

Motionärerna anser att stödet är otillräckligt redan i dag och att regeringen

trots detta föreslår en kraftig reduktion av beslutsramen.

I motion Bo217 (s) anförs att beslutsramen för stöd till experimentbyggande

för nästa budgetår kommer att minskas drastiskt om riksdagen accepterar

förslaget. Om så blir fallet anför motionären att ytterst få tillkommande

projekt kan erhålla stöd fram till halvårsskiftet 1993. Med hänvisning bl.a.

till denna omständighet föreslås att riksdagen gör ett tillkännagivande om att

regeringen senast i kompletteringspropositionen återkommer med förslag om stöd

till experimentbyggandet som ligger i linje med vad byggforskningsrådet i sin

anslagsframställning begärt för budgetåret 1992/93. Rådet begär att under nästa

budgetår få bemyndigande att fatta beslut om experimentbyggnadsbidrag inom en

ram om 40 milj.kr.

Utskottet, som inte har någon annan uppfattning än motionärerna när det

gäller betydelsen av experimentbyggnadsverksamheten, är emellertid inte berett

föreslå att ramen för stödverksamheten ökas. Utskottet avstyrker med det

anförda förslagen i motionerna Bo217 (s) och Bo227 (s). Regeringens förslag om

ramar och anslag till experimentbyggande tillstyrks.

Medel till verksamheten vid statens institut för byggnadsforskning

(SIB) tas upp i budgetpropositionen (bil. 13 s. 148--151) under tre anslag.

Förslagen för nästa budgetår är att till SIB anvisas 1000 kr., till bidrag

till SIB 53,625 milj.kr. samt till utrustning vid SIB 810000 kr. Dessa

förslag som inte mött erinran i motioner tillstyrks av utskottet, dock med den

ändringen att medelsanvisningen till SIB bör utgå som förslagsanslag och inte

som enligt propositionen som reservationsanslag.

Bidrag till avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus

I budgetpropositionen (prop. 100 bil. 13) finns under tolfte huvudtiteln

(näringsdepartementet) ett anslag benämnt Bidrag till fonden för fukt- och

mögelskador. Tidigare fanns motsvarande anslag under dåvarande

bostadsdepartementets huvudtitel. Från anslaget betalas ut bidrag till fonden

för fukt- och mögelskador. Fondens medel disponeras för bidrag till enskilda i

enlighet med förordningen (1985:1119, ändrad senast 1991:30) om den statliga

fonden för avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus m.m. Praktiskt taget

alla ansökningar som nu kommer in till fonden avser hus som skall prövas enligt

12 § fondförordningen. Enligt 12 § kan bidrag lämnas i syfte att avhjälpa mera

omfattande fukt- och mögelskador i småhus. Bidrag lämnas om huset är yngre än

30 år under förutsättning att huset inte är uthyrt eller upplåtet med

bostadsrätt och skadorna inte omfattas av garantiåtagande, försäkring eller

ansvarsutfästelse. Bidrag lämnas till kostnader som är skäliga med hänsyn till

arbetenas art och omfattning. Storleken på bidraget blir härigenom beroende av

fastighetens marknadsvärde efter en reparation och på de lån som belastar

fastigheten före en reparation. Fondstyrelsen tillämpar ett till 80 % reducerat

marknadsvärde när den bedömer vilka reparationskostnader som fastigheten kan

bära. En husägare som får bidrag enligt 12 § skall som självrisk bära en del av

reparationskostnaden. Efter ett riksdagsbeslut hösten 1990 (1990/91:BoU8) har

självriskreglerna fr.o.m. den 1 februari 1991 följande utformning. Självrisken

utgör det högsta av följande belopp, nämligen

. beloppet för den del av reparationskostnaden som kan bäras av huset i

reparerat skick,

. ett belopp som motsvarar en trettiondedel av reparationskostnaden,

multiplicerat med husets ålder,

. ett basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Självrisken får sättas ned bl.a. om boendekostnaderna annars skulle bli

oskäligt höga eller om det finns andra särskilda skäl.

Beslut om bidrag under budgetåren 1985/86--1991/92 får meddelas inom en ram

av 330 milj.kr. Den 31 december 1991 hade 3245 ärenden kommit in till fonden.

Av dessa hade 2355 slutligen avgjorts och 295 delvis avgjorts. Av de

slutligen avgjorda ärendena hade 1297 bifallits, 614 avslagits och 444

avskrivits. Besluten om bifall innebär att ca 182 milj.kr. ställts till

sökandenas förfogande. Besluten om rätt till stöd -- dvs. delvis avgjorda

ärenden -- beräknas innebära kostnader för fonden om ca 41 milj.kr. Fram till

årsskiftet 1991/92 hade fondstyrelsen således beslutat om stöd intill ett

belopp om 223 milj.kr. Ärendetillströmningen kulminerade år 1989 med över 900

nya ärenden. Antalet nytillkommande ärenden för år 1990 var ca 600 och för år

1991 ca 650. Fondstyrelsen anför i sin anslagsframställning från augusti 1991

att det är rimligt att anta att ärendetillströmningen kommer att vara ganska

stabil under ytterligare några år och att fondens genomsnittsåtagande i

bifallsärenden på grund av självriskregelns utformning efter den 1 februari

1991 successivt kommer att minska. Mot bakgrund av vad nu redovisats bedömer

fondstyrelsen att ramen för beslut om bidrag för tiden fram till utgången av

budgetåret 1993/94 bör vidgas med 125 milj.kr. Behovet av medel för

utbetalningar under budgetåret 1992/93 beräknar fondstyrelsen, med hänsyn till

förskjutningen mellan beslut och utbetalningar, till 100 milj.kr.

Förslaget i budgetpropositionen (bil. 13 s. 151--153) om fondens verksamhet

kan sammanfattas på följande sätt. Föredragande statsrådet erinrar om att

stödet för avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus funnits i sex år. Hans

bedömning är att de allvarligaste fukt- och mögelskadorna i småhusbeståndet nu

undanröjts och att stödet därför bör omprövas. Han förordar mot denna bakgrund

att stödet slopas och att bidrag får beviljas endast om ansökan kommit in till

fonden före den 10 januari 1992. För att fonden skall kunna fullgöra sina

åtaganden beträffande dessa ärenden föreslås att ramen vidgas med 25 milj.kr.

till 355 milj.kr. Anslaget för budgetåret 1992/93 bör enligt

budgetpropositionen föras upp med ett belopp om 100 milj.kr.

Förslaget att avskaffa fonden för fukt- och mögelskador har mött

invändningar i sex motioner. Det gäller Socialdemokraternas partimotion Bo232

yrkande 14, Vänsterpartiets partimotion Bo238 yrkande 9 samt motionerna Bo209

(s), Bo229 (s), Bo230 (nyd) och Bo240 (c). I samtliga motioner yrkas avslag på

regeringens förslag att avskaffa fonden. Även om motiven för motionsyrkandena

är något olika kan hävdas att ett genomgående tema i dem är att det inte finns

något som tyder på att fonden spelat ut sin roll. Enligt motionärerna är det

därför för tidigt att nu fatta beslut om en avveckling av fonden. I den

förstnämnda motionen föreslås att ramen vidgas med 50 milj.kr. utöver

regeringens förslag så att bidragsgivningen kan fortsätta under nästa budgetår.

Utskottet delar motionärernas uppfattning om att underlag inte presenterats

för påståendet att de allvarligaste fukt- och mögelskadorna i småhusbeståndet

nu skulle ha undanröjts. Utskottet har inte grundad anledning ifrågasätta

bedömningen i fondstyrelsens anslagsframställning att även under det närmaste

året ärendetillströmningen i stort sett kommer att ligga på samma nivå som åren

1990 och 1991, dvs. ca 600 ansökningar per år. Bidragsramen bör därför ökas så

att fonden kan fortsätta sin verksamhet. Mot bakgrund av vad i

anslagsframställningen och i vissa motioner anförts, samt med hänvisning till

vad utskottet under hand inhämtat, bör bidragsramen vidgas med 50 milj.kr.

utöver regeringens förslag. Ramen bör således bestämmas till 405 milj.kr. (355

+ 50). Utskottet avstyrker med det anförda och med hänvisning till de nu

behandlade motionsförslagen regeringens förslag om att fonden skall avvecklas.

Utöver vad nu anförts anser utskottet att regeringen i lämpligt sammanhang

för riksdagen bör redovisa sin syn på fondens fortsatta verksamhet och på de

regler som bör vägleda den. Bl.a. bör det vara av intresse för riksdagen att få

en utvärdering av effekterna av de självriskregler som tillämpas fr.o.m. den 1

februari 1991. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

De ökade åtagandena för staten som den nu förordade vidgningen av

beslutsramen innebär bör enligt utskottets mening finansieras genom en

besparing på det under sjunde huvudtiteln (finansdepartementet) uppförda

anslaget till Räntebidrag m.m. Regeringen bör i lämpligt sammanhang lägga fram

förslag till hur besparingen skall läggas ut.

Vad utskottet nu med anledning av budgetpropositionen och motionerna Bo209,

Bo229, Bo230, Bo232 yrkande 14, Bo238 yrkande 9 och Bo240, samtliga förslag

såvitt nu är i fråga, anfört om viss besparing på anslaget till räntebidrag

m.m. bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att anslaget till bidrag

till fonden för budgetåret 1992/93 anvisas med ett belopp om 100 milj.kr.

Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder

Bidrag till åtgärder mot radon beviljas enligt förordningen (1988:372) om

bidrag till åtgärder mot radon i egnahem. Bidrag lämnas om radondotterhalten i

huset överstiger det gränsvärde som socialstyrelsen anger som godtagbart ur

hälsoskyddssynpunkt. Bidrag lämnas med 50 % av skälig kostnad för åtgärder

kommunen finner nödvändiga. Bidraget är maximerat till 15000kr.

Behovet av anslag för radonbidrag under budgetåret 1992/93 beräknas i

budgetpropositionen till 20 milj.kr.

Utskottet tillstyrker detta förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande forskning och utveckling för ekologiskt byggande

att riksdagen avslår motion 1991/92:Bo222 yrkande 1,

res. (s)

2. beträffande ramar och anslag till byggnadsforskningen

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13

a) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. experimentbyggande, inom en

ram om 181900000 kr. under budgetåret 1992/93,

b) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. experimentbyggande, under

budgetåren 1993/94, 1994/95, 1995/96, 1996/97 och 1997/98 preliminärt inom em

ram om 95000000 kr., 55000000 kr., 25000000 kr., 25000000 kr.

resp. 25000000 kr.,

c) till Byggnadsforskning för budgetåret 1992/93 anvisar ett

reservationsanslag på 178200000 kr.,

3. beträffande ramar och anslag till experimentbyggande

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 och med avslag på motionerna 1991/92:Bo217 och 1991/92:Bo227

a) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till experimentbyggande intill ett belopp om 10000000

kr. under budgetåret 1992/93 och att outnyttjad del av denna ram får utnyttjas

även under budgetåret 1993/94,

b) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får

fatta beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1993/94 och

1994/95 preliminärt inom ett belopp om 5000000 kr. resp. 5000000 kr.,

c) till Stöd till experimentbyggande för budgetåret 1992/93 anvisar ett

reservationsanslag på 10000000 kr.,

res. (s)

4. beträffande medel till verksamheten vid statens institut för

byggnadsforskning

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 för budgetåret 1992/93 anvisar

a) till Statens institut för byggnadsforskning ett förslagsanslag på

1000 kr.,

b) till Bidrag till statens institut för byggnadsforskning ett

reservationsanslag på 53625000 kr.,

c) till Statens institut för byggnadsforskning: Utrustning ett

reservationsanslag på 810000 kr.,

5. beträffande fonden för fukt- och mögelskador

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 och motionerna 1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230,

1991/92:Bo232 yrkande 14, 1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240,

propositionen och samtliga motioner i motsvarande del,

a) inte godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och

mögelskador avvecklas,

b) medger att ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador vidgas

till 405000000 kr.,

c) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om

redovisning av reglerna för bidragsgivningen från fonden,

6. beträffande viss besparing på anslaget till räntebidrag m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 och motionerna 1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230,

1991/92:Bo232 yrkande 14, 1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240,

propositionen och samtliga motioner i motsvarande del, som sin mening ger

regeringen till känna vad utskottet anfört,

res. (s)

7. beträffande anslaget till fonden för fukt- och mögelskador

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 till Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador för budgetåret

1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 100000000 kr.,

8.beträffande anslaget till radonbidrag

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 till Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder för budgetåret

1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 20000000 kr.

Stockholm den 27 februari 1992

På bostadsutskottets vägnar

Agne Hansson

I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist (s), Knut

Billing (m), Bertil Danielsson (m), Magnus Persson (s), Lennart Nilsson (s),

Ulf Lönnqvist (s), Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Dan Eriksson i

Stockholm (nyd), Britta Sundin (s), Birger Andersson (c), Marianne Carlström

(s), Siw Persson (fp) och Harry Staaf (kds).

Reservationer

Oskar Lindkvist, Magnus Persson, Lennart Nilsson, Ulf Lönnqvist, Rune

Evensson, Britta Sundin och Marianne Carlström (alla s) har reserverat sig mot

betänkandet i följande delar.

1. Forskning och utveckling för ekologiskt byggande (mom. 1)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Med

anledning" och slutar med "ekologiskt byggande" bort ha följande lydelse:

Människors insikt om vikten av ekologiskt tänkande i samhällsutvecklingen har

vunnit allt större anklang under det senaste decenniet. I skilda sammanhang

vidtas åtgärder för att omsätta dessa idéer i praktisk handling. Bl.a. har

glesbygdsmyndigheten tillsammans med 15 kommuner bedrivit ett projekt kring en

uppbyggnad av "Ekologiska försökskommuner". Detta projekt är nu inne i sin

slutfas.

Det är emellertid viktigt att ytterligare forskning och utveckling avseende

"eko-boendet" kommer till stånd. Företrädare för byggforskningsrådet har inför

utskottet betonat vikten av att så sker. Som föreslås i motion Bo222 (s)

yrkande 1 bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna vikten av att

sådan forskning intensifieras och fördjupas. Det finns alltså grundad anledning

att uppmärksamma regeringen på denna viktiga fråga.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1.beträffande forskning och utveckling för ekologiskt byggande

att riksdagen med anledning av motion 1991/92:Bo222 yrkande 1 som sin mening

ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. Ramar och anslag till experimentbyggande

(mom. 3)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med

"Utskottet, som" och slutar med "experimentbyggande tillstyrks" bort ha

följande lydelse:

Som framgått ovan innebär regeringens förslag att beslutsramen för

experimentbyggande för budgetåret 1992/93 bör bestämmas till 10 milj.kr. Denna

ram är lika stor som den ram som redan år 1991 preliminärt beslöts. Mot

bakgrund av den framförhållning som behövs vid beslut om experimentbyggande

innebär denna frysning av ramen att byggforskningsrådet under det kommande

budgetåret i realiteten inte kan fatta några nya beslut avseende

experimentbyggnadsprojekten. Byggforskningsrådets förslag i

anslagsframställningen innebär att beslutsramen bestäms till 40 milj.kr. för

nästa budgetår samt att ramarna för de därpå följande två budgetåren bestäms

till 15 resp. 10 milj.kr.

Som anförs i motionerna Bo217 (s) och Bo227 (s) är stödet till

experimentbyggande mycket viktigt för utvecklingen inom byggsektorn. Utskottet

delar uppfattningen i den förstnämnda motionen att regeringen i

kompletteringspropositionen bör återkomma med förslag om ramar och anslag till

experimentbyggande för nästa budgetår, som ligger i linje med vad

byggforskningsrådet begärt. Detta bör riksdagen med anledning av motionerna som

sin mening ge regeringen till känna. Regeringens förslag avstyrks.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

3.beträffande ramar och anslag till experimentbyggande

att riksdagen med avslag på regeringens förslag i proposition 1991/92:100

bilaga 13 samt med anledning av motionerna 1991/92:Bo217 och 1991/92:Bo227 inte

bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får fatta

beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1992/93--1994/95 och

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ett nytt

förslag,

3. Viss besparing på anslaget till räntebidrag

(mom. 6)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "De ökade"

och slutar med "till känna" bort ha följande lydelse:

Finansieringen av de ökade åtaganden som blir följden av den föreslagna

ramvidgningen avseende fonden för fukt- och mögelskador får föreläggas

riksdagen senare t.ex. i 1993 års budgetproposition. Propositionen samt de

motioner i vilka den nu diskuterade ramvidgningen behandlas avstyrks.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

6. beträffande viss besparing på anslaget till räntebidrag

att riksdagen avslår proposition 1991/92:100 bilaga 13 och motionerna

1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230, 1991/92:Bo232 yrkande 14,

1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240, propositionen och samtliga motioner

i motsvarande del,