Bet. 1991/92:FöU4

Försvarsutskottets betänkande

1991/92:FÖU04

Handläggning av vissa ersättningar

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga 1

1991/92

FöU4

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet de förslag som regeringen

-- efter föredragning av dåvarande försvarsministern statsrådet

Roine Carlsson -- har förelagt riksdagen i proposition

1991/92:22 om handläggning av vissa ersättningar till den som

tjänstgör inom totalförsvaret. Utskottet föreslår att riksdagen

antar en i propositionen föreslagen lag som ger

riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna

uppgiften att handha administrationen av familjebidrag och

dagpenning till värnpliktiga och andra som tjänstgör inom

totalförsvaret. Utskottet föreslår vidare att riksdagen antar

regeringens förslag till vissa i sammanhanget aktualiserade

ändringar i värnpliktslagen (1941:967), civilförsvarslagen

(1960:74) och lagen (1966:413) om vapenfri tjänst.

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen antar

regeringens förslag till

1. lag om handläggning av vissa ersättningar till dem som

tjänstgör i totalförsvaret,

2. lag om ändring i lagen (1991:463) om ändring i

värnpliktslagen (1941:967),

3. lag om ändring i lagen (1991:467) om ändring i

civilförsvarslagen (1960:74) och

4. lag om ändring i lagen (1991:465) om ändring i lagen

(1966:413) om vapenfri tjänst.

Propositionens lagförslag har fogats till betänkandet som

bilagorna 1--4.

Utskottet

Under föregående riksmöte beslöt riksdagen att

administrationen av familjebidragen skulle överföras från

försvarets civilförvaltning och kommunerna till

riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna. I

anslutning härtill antog riksdagen vissa av regeringen

föreslagna lagändringar (prop. 1990/91:102, FöU8, rskr. 285).

Bl.a. gavs försäkringskassorna genom ändringar i 33 §

värnpliktslagen och i 12 § 5 mom. civilförsvarslagen ett enligt

18 kap. 5 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL)

erforderligt lagstöd att hantera familjebidragen till

värnpliktiga, vapenfria värnpliktiga, kvinnor under militär

grundutbildning och civilförsvarspliktiga.

Föredragande statsrådet erinrar om att även andra

personalkategorier kan vara berättigade till familjebidrag och

att de allmänna försäkringskassorna i fortsättningen avses

handha familjebidragen även för dessa. I syfte att åstadkomma

ett heltäckande lagstöd för försäkringskassornas hantering av

familjebidragen föreslår regeringen att denna regleras i en

särskild lag.

I propositionen erinras vidare om att försäkringskassorna

också har att bestämma och betala ut dagpenning till

värnpliktiga och civilförsvarspliktiga. Denna uppgift har dock

inte ålagts dem i lag. Det erforderliga lagstödet för

försäkringskassornas handhavande av dagpenningen föreslås

åstadkommas genom en reglering i samma lag som uppgiften att

administrera familjebidragen.

Regeringen föreslår vidare att riksdagen antar vissa förslag

till lagändringar som berör värnpliktslagen (1941:967),

civilförsvarslagen (1960:74) och lagen (1966:413) om vapenfri

tjänst. Ändringsförslagen rör sättet att ange vilka förmåner som

skall utgå till berörd personal samt vissa redaktionella

ändringar.

Utskottet finner det lämpligt att -- såsom det föreslås i

propositionen -- riksförsäkringsverkets och de allmänna

försäkringskassornas handhavande av administrationen av

familjebidrag och dagpenning blir reglerad i en särskild lag.

Därigenom ges försäkringskassorna ett heltäckande lagstöd för

handhavandet av nämnda förmåner till värnpliktiga m.fl.

Utskottet föreslår därför att riksdagen antar den av regeringen

föreslagna lagen om handläggning av vissa ersättningar till den

som tjänstgör inom totalförsvaret. Utskottet har inte heller

någon erinran mot de föreslagna ändringarna i berörda lagar om

ändring i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och lagen om

vapenfri tjänst. Riksdagen bör sålunda också anta framlagda

förslag till lagändringar.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande lagförslag

a. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om

handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom

totalförsvaret,

b. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1991:463) om ändring i värnpliktslagen (1941:967),

c. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1991:467) om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),

d. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring

i lagen (1991:465) om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri

tjänst.

Stockholm den 5 november 1991

På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

I beslutet har deltagit: Arne Andersson (m), Sture Ericson

(s), Iréne Vestlund (s), Hans Lindblad (fp), Ingvar Björk (s),

Gunhild Bolander (c), Barbro Evermo Palmerlund (s), Christer

Skoog (s), Jan Erik Ågren (kds), Robert Jousma (nyd), Sven

Lundberg (s), Stig Grauers (m), Karin Wegestål (s), Henrik

Landerholm (m) och Bo Frank (m).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Bilaga 1

Bilaga 2

Bilaga 3

Bilaga 4