Bet. 1991/92:JoU22

Jordbruksutskottets betänkande

1991/92:JOU22

Tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1991/92

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1991/92

JoU22

Propositionen

I proposition 1991/92:125 om tilläggsbudget II till

statsbudgeten för budgetåret 1991/92, bilaga 7, nionde

huvudtiteln (jordbruksdepartementet), föreslås att riksdagen

under littera A (s. 14) anslaget Utredningar m.m. anvisar ett

reservationsanslag på 3700000 kr.

I bilaga 12 till propositionen, fjortonde huvudtiteln (miljö-

och naturresursdepartementet), föreslås att riksdagen under

littera B (s. 33) anslaget Sanering och återställning av

miljöskadade områden

1. bemyndigar regeringen att låta statens naturvårdsverk

ikläda staten ekonomisk förpliktelse i samband med tecknande av

avtal om sanerings- och återställningsåtgärder som innebär

åtaganden om högst 18000000 kr. för vart och ett av

budgetåren 1992/93, 1993/94, 1994/95 och 1995/96,

2. till Sanering och återställning av miljöskadade områden

anvisar ett reservationsanslag på 10000000 kr.

Utskottet

Nionde huvudtiteln

A. Jordbruksdepartementet m.m.

A 3. Utredningar m.m.

På statsbudgeten för innevarande budgetår har under denna

anslagsrubrik anvisats ett reservationsanslag på 9349000 kr.

Den ingående reservationen under anslaget uppgick till

4738233 kr. exkl. mervärdesskatt.

Enligt propositionen har under budgetåret 1991/92

utredningsverksamheten blivit mer omfattande och

kostnadskrävande än vad som förutsågs vid anslagsberäkningen

hösten 1990. Bl.a. har en kommission (dir. 1991:97) tillkommit

med uppgift att förbereda en avstämning av de omställningsbeslut

som omfattas av 1990 års livsmedelspolitiska beslut (prop.

1989/90:146, JoU25, rskr. 327). Kommissionen skall beakta de

effekter och faktorer som inte var kända eller förutsedda vid

tidpunkten för beslutet, i första hand konsekvenserna av en

anslutning till EG.

En utredning om trädgårdsnäringens framtid har tillsatts mot

bakgrund av jordbruksutskottets betänkande om trädgårdsnäringen

(1991/92:JoU6, rskr. 40). Dessutom kommer en särskild utredare

att tillkallas med uppgift att göra en förutsättningslös översyn

av de livsmedelshygieniska bestämmelser som kan ha betydelse för

den småskaliga livsmedelsproduktionen och för

teknikutvecklingen på detta område (dir. 1992:21).

Jordbruksministern räknar nu med ett ytterligare medelsbehov

på 3,7 milj.kr.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.

Fjortonde huvudtiteln

B. Miljövård

B 13. Sanering och återställning av miljöskadade områden

I statsbudgeten för innevarande år har under denna

anslagsrubrik anvisats ett reservationsanslag på 25 milj.kr.,

vilket motsvarar 23380000 kr. exkl. mervärdesskatt. På

anslaget fanns vidare en ingående reservation på 27986542

kr. exkl. mervärdesskatt.

Miljöministern anför bl.a. följande:

För budgetåret 1991/92 beräknade naturvårdsverket preliminärt,

mot bakgrund av erfarenheter från tidigare år, att högst 5

milj.kr. skulle gå åt för att bestrida nödvändiga

handräckningskostnader. Till naturvårdsverket har emellertid

redan nu anmälts så stora behov av handräckning att det enligt

verkets uppskattning kan bli fråga om nödvändiga utgifter om

sammanlagt 10--15 milj.kr. under budgetåret 1991/92.

För närvarande finns ingen annan säkrad finansieringsform för

akuta insatser för att skydda miljön än via naturvårdsverkets

anslag för sanering och återställning av miljöskadade områden.

Miljöskadeförsäkringen är inte tillämplig. Jag förordar därför

att 10 milj.kr. anvisas på tilläggsbudget för innevarande

budgetår för de aktuella handräckningskostnaderna.

Som angetts i budgetpropositionen (prop. 1991/92:100 bil. 15)

är finansieringen av kostnader för handräckning i samband med

företagskonkurser från anslaget för sanering och återställning

av miljöskadade områden ett problem som snarast måste lösas.

Regeringen har den 13 februari 1992 bemyndigat mig att tillkalla

en utredning för att bl.a. komma med förslag till en varaktig

lösning för denna typ av akutinsatser (Dir. 1992:13).

Utredningen skall i denna del senast vid utgången av år 1992 i

en särskild rapport till regeringen redovisa de särskilda

problem som kan vara förenade med de s.k. handräckningsfallen

samt preliminärt redovisa den tänkbara inriktningen av en

lösning som innebär ett ökat ansvar för förorenaren i sådana

fall.

Jag anser att det är viktigt att naturvårdsverket får

förbättrade möjligheter att teckna långsiktiga avtal om

sanerings- och återställningsåtgärder, särskilt vad gäller de

två av naturvårdsverket utpekade projekten. Samtidigt är det

angeläget att bibehålla en viss flexibilitet inom nuvarande

resurstilldelning för ev. uppkommande akutinsatser i avvaktan på

ovannämnda utredningsförslag. Riksdagen bör därför bemyndiga

regeringen att låta naturvårdsverket få ikläda staten ekonomiska

förpliktelser på sammanlagt högst 72 milj.kr. för budgetåren

1992/93--1995/96 fördelat på 18 milj.kr. per budgetår.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande Utredningar m.m.

att riksdagen till Utredningar m.m. på tilläggsbudget II

till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisar ett

reservationsanslag på 3700000 kr.,

2. beträffande bemyndigande att låta statens naturvårdsverk

ikläda staten ekonomisk förpliktelse

att riksdagen bemyndigar regeringen att låta statens

naturvårdsverk ikläda staten ekonomisk förpliktelse i samband

med tecknande av avtal om sanerings- och återställningsåtgärder

som innebär åtaganden om högst 18000000 kr. för vart och ett

av budgetåren 1992/93, 1993/94, 1994/95 och 1995/96,

3. beträffande Sanering och återställning av miljöskadade

områden

att riksdagen till Sanering och återställning av

miljöskadade områden på tilläggsbudget II till statsbudgeten

för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på

10000000 kr.

Stockholm den 14 maj 1992

På jordbruksutskottets vägnar

Göran Persson

I beslutet har deltagit: Göran Persson (s), Ivar Virgin

(m), Ingvar Eriksson (m), Jan Fransson (s), Lennart Brunander

(c), Åke Selberg (s), Inge Carlsson (s), Dan Ericsson i

Kolmården (kds), Christer Windén (nyd), Kaj Larsson (s), Carl G

Nilsson (m), Sinikka Bohlin (s), Patrik Norinder (m), Lena

Klevenås (s) och Lennart Fremling (fp).