Bet. 1991/92:KrU21

Kulturutskottets betänkande

1991/92:KRU21

Bibliotek, bildkonst, konsthantverk m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

1991/92

KrU21

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som

regeringen lagt fram i budgetpropositionen om bibliotek,

bildkonst och konsthantverk m.m. Utskottet tillstyrker

regeringens förslag till medelsanvisning till Bidrag till

regional biblioteksverksamhet (34364000 kr.), till Statens

konstråd (4780000 kr.), till Förvärv av konst för statens

byggnader m.m. (28038000 kr.), till Utställningar av nutida

svensk konst i utlandet (1448000 kr.), till Bidrag till

Akademien för de fria konsterna (1580000 kr.) och till

Främjande av hemslöjden (14840000 kr.). Detta innebär att

riksdagen föreslås anvisa totalt 85050 000 kr. till ovan

angivna ändamål.

Utskottet tillstyrker även regeringens förslag att konstrådet

skall medges göra beställningar av konst som föranleder utgifter

under senare budgetår än budgetåret 1992/93.

Utskottet behandlar även två motionsförslag som rör dels

frågan om stöd till Alice Lunds Textilier AB i Borlänge, dels

frågan om länshemslöjdskonsulenternas samarbete med

länshemslöjdsföreningarnas butiker. Båda motionerna avstyrks.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12

(kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnittet

Bibliotek

dels under punkt B 19 (s. 57) föreslagit riksdagen att

till Bidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret

1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 34 364 000 kr.,

dels under punkt B 20 (s. 58--59) föreslagit riksdagen att

till Statens konstråd för budgetåret 1992/93 anvisa ett

förslagsanslag på 4 780 000 kr.,

dels under punkt B 21 (s. 59--61) föreslagit riksdagen att

1. godkänna vad i propositionen anförts om beställningar av

konst som föranleder utgifter under senare budgetår än

budgetåret 1992/93,

2. till Förvärv av konst för statens byggnader m.m. för

budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 28 038 000

kr.,

dels under punkt B 23 (s. 62--63) föreslagit riksdagen att

till Utställningar av nutida svensk konst i utlandet för

budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 1 448 000

kr.,

dels under punkt B 24 (s. 63--64) föreslagit riksdagen att

till Bidrag till Akademien för de fria konsterna för budgetåret

1992/93 anvisa ett anslag på 1 580 000 kr.,

dels under punkt B 25 (s. 64--66) föreslagit riksdagen att

till Främjande av hemslöjden för budgetåret 1992/93 anvisa ett

förslagsanslag på 14840000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr229 av Inger Hestvik och Iréne Vestlund (s) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om stöd till verksamheten vid Alice Lunds

Textilier AB i Borlänge.

1991/92:Kr237 av Laila Strid-Jansson och Arne Jansson (nyd)

vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till

känna vad i motionen anförts om länshemslöjdskonsulenter.

Utskottet

Bidrag till regional biblioteksverksamhet (B 19)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Statens konstråd (B 20)

Statens konstråd har till upgift att genom förvärv av

konstnärliga arbeten till statens byggnader och andra lokaler

för statliga myndigheter verka för att konstnärliga värden

införlivas med samhällsmiljön. Rådet skall informera om förvärv

av konstnärliga arbeten som är av betydelse för samhällsmiljön

samt i övrigt om konsten i denna miljö.

I propositionen föreslås att anslaget förs upp med 4780000

kr. för nästa budgetår.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till

medelstilldelning.

I budgetpropositionen behandlar kulturministern

informationsprojektet Konst där vi bor. Under åren 1989 och 1990

var statens konstråd huvudman för projektet, vars syfte var att

öka informationen om de statliga bidrags- och låneformerna för

konstnärlig utsmyckning av bostadsområden.

Utskottet behandlade förra året utförligt motionsyrkanden med

förslag om att projektet Konst där vi bor, som hade karaktär av

försöksverksamhet, skulle permanentas (bet. 1990/91:KrU23 s. 4).

Utskottet delade motionärernas uppfattning att försöket hade

varit framgångsrikt. Byggherrar, arkitekter och andra aktiva

inom byggnadsproduktionen hade informerats om de statliga lånen

och bidragen till konstnärliga insatser vid ny- och ombyggnad av

bostadsområden för att skapa bättre boendemiljöer i landet.

Vidare framhöll utskottet att dåvarande utbildningsministern i

1991 års budgetproposition uttalat att projektet borde

utvärderas för att bl.a. klarlägga hur eventuella resurser i

framtiden bäst skulle användas för att integrera konst i

boendemiljöerna. Utskottet, som fann det angeläget med en sådan

utvärdering, ansåg att också de ekonomiska aspekterna borde

övervägas i samband med en utvärdering. De årliga kostnaderna

för projektet, 4 milj.kr., borde ställas i relation till de

statliga stödformerna, dvs. bidraget för konstnärlig utsmyckning

om 15 milj.kr., som anvisas under anslaget Viss

bostadsförbättringsverksamhet m.m. under dåvarande

bostadsdepartementets huvudtitel, samt olika statliga

låneformer, som lämnas i form av bostadslån och räntebidrag och

som beräknas uppgå till minst 22,5 milj.kr. Därutöver finns --

framhöll utskottet -- ytterligare möjligheter att erhålla

statliga lån för nämnda ändamål. Vid en utvärdering borde enligt

utskottets mening även frågan om kostnadsansvaret för

informationsinsatser av detta slag belysas. Utskottet förutsatte

att -- sedan den förutskickade utvärderingen av projektet gjorts

-- regeringen skulle återkomma till riksdagen i den fråga som

tagits upp i motionerna.

Efter förslag i årets budgetproposition har riksdagen i

dagarna beslutat att bidraget för konstnärlig utsmyckning i

bostadsområden (anslaget B 22) skall avvecklas (prop.

1991/92:100 bil. 12, bet. BoU11, rskr. 152).

I sin nyligen avslutade utvärdering av projektet Konst där vi

bor konstaterar konstrådet att projektet resulterat i ett

kraftigt ökat antal bidragsansökningar. Omkring 400 konstnärer

per år beräknas ha varit sysselsatta i konstnärligt arbete med

anknytning till bostadsbyggandet under tider varierande mellan

en och sex månader. Härtill kommer -- framhåller konstrådet --

sysselsättningsfrämjande sidoeffekter inom skilda hantverksyrken

genom den tämligen omfattande upphandling konstnärerna gör hos

underleverantörer vid större uppdrag.

Konstrådet framhåller också att det -- enligt de informatörer

som varit involverade i projektet -- inte råder någon tvekan om

att bidraget har varit betydelsefullt för byggherrar som för

första gången satsar på konstnärlig medverkan i ett

bostadsprojekt. Hos byggherrar som genomfört ett eller flera

projekt är inställningen ofta mer kluven i förhållande till

bidraget, bl.a. på grund av att det tar lång tid att få besked

om eventuell tilldelning av bidragsmedel. Under förutsättning

att man höjer lånetaket skulle det -- enligt rådet -- mot den

bakgrunden kunna vara en fördel att ta bort bidraget, eftersom

finansieringsproceduren skulle förenklas. Rådet anser emellertid

att det även finns faktorer som talar emot att bidraget tas

bort, t.ex. nergången i bostadsbyggandet som kommer samtidigt

som bildkonstnärerna har en svår situation på arbetsmarknaden.

Sedan utskottet förra året uttalade sig om projektet Konst där

vi bor, har -- som nämnts ovan -- riksdagen beslutat om en

avveckling av bidraget för konstnärlig utsmyckning fr.o.m. den 1

juli i år. Vidare pågår ett översynsarbete i syfte att renodla

stödet till bostadsfinansieringen. Utskottet konstaterar

samtidigt att projektet uppenbarligen varit framgångsrikt och

uppnått sitt syfte. Enligt utskottets uppfattning finns det --

mot denna bakgrund -- skäl att överväga en fortsättning av

projektet även om endast lånemöjligheterna skulle finnas kvar.

Förvärv av konst för statens byggnader m.m. (B 21)

Från anslaget bekostas sådana förvärv av konst till statens

byggnader och andra lokaler för statliga myndigheter som

beslutas av statens konstråd. För ändamålet beräknas

24133000 kr. Vidare beräknas 3905000 kr. för bidrag till

konstförvärv till folkparker och samlingslokaler.

I budgetpropositionen föreslås att konstrådet enligt samma

principer som gäller för innevarande budgetår skall medges göra

beställningar av konst som föranleder utgifter under senare

budgetår än budgetåret 1992/93.

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag.

I motion Kr229 (s) behandlas frågan om stöd till Alice Lunds

Textilier AB i Borlänge, ett företag som under ca 40 år i

samarbete med konstnärer framställt textilier för utsmyckning.

Motionärerna erinrar om att Föreningen Handarbetets vänner

tillförsäkrats stöd genom att ett visst belopp av de medel för

konstinköp som statens konstråd disponerar avsätts för inköp och

beställningar hos Handarbetets vänner. I motionen föreslås att

ett liknande stöd skall inrättas för Alice Lunds Textilier AB.

Enligt vad utskottet har erfarit har kontakt etablerats mellan

statens konstråd och Alice Lunds Textilier AB. Härigenom kan

eventuellt ett sådant samarbete påbörjas som motionärerna

eftersträvar. Utskottet är emellertid inte berett att gå så

långt som motionärerna önskar och öronmärka konstrådets

förvärvsanslag i detta avseende. Utskottet avstyrker därför

motion Kr229.

Utställningar av nutida svensk konst i utlandet (B 23)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till Akademien för de fria konsterna (B 24)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Främjande av hemslöjden (B 25)

Från anslaget anvisas bidrag till nämnden för hemslöjdsfrågor,

som har till uppgift att planera, samordna och göra insatser för

att främja hemslöjd i den mån sådana insatser inte ankommer på

annan statlig myndighet. Nämnden skall inom sitt

verksamhetsområde fördela statligt stöd till hemslöjdsfrämjande

verksamhet.

I budgetpropositionen redovisas att kostnaderna för de i länen

verksamma länshemslöjdskonsulenterna för närvarande belastar

anslaget Regionala utvecklingsinsatser under tolfte huvudtiteln.

Medel för detta ändamål föreslås fr.o.m. nästa budgetår beräknas

under förevarande anslag.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottet behandlar i detta sammanhang ett motionsyrkande om

länshemslöjdskonsulenternas arbetsuppgifter. Motion Kr237 (nyd)

syftar till att länshemslöjdskonsulenternas samarbete med

länshemslöjdsföreningarnas butiker skall förstärkas mot

bakgrund av den ekonomiskt bekymmersamma situation som råder

bland hemslöjdsbutikerna.

Utskottet vill med anledning av motionen anföra följande.

Staten har under tre års tid satsat sammanlagt 9 milj.kr. på

ett samverkansprojekt i syfte att åstadkomma en effektiv och

rationell försäljningsverksamhet för slöjden samt bättre

förutsättningar för att hemslöjdsföreningarnas butiker skall

överleva. Ett samverkansbolag, Svensk Slöjd AB, har bildats för

detta ändamål och arbetar vidare med denna uppgift.

Utskottet vill också framhålla att de 46

länshemslöjdskonsulenter som finns i landet har en rad olika

uppgifter. Bl.a. skall de bedriva rådgivande och upplysande

verksamhet i hemslöjdsfrågor med särskilt beaktande av frågor

som är kulturellt, kvalitativt och ekonomiskt utvecklande för

slöjdandet. De skall vidare samarbeta med myndigheter och

organisationer som i sin verksamhet berör hemslöjdsfrågor. De

skall även lämna råd och upplysningar om utbildningsmöjligheter

på hemslöjdsområdet, om arbetsmetoder, slöjdmaterial och redskap

och om slöjdarnas möjligheter att erhålla samhällsstöd.

Utskottet anser -- mot den här angivna bakgrunden -- att vad

motionärerna anfört inte motiverar en ändring av eller

förskjutning i uppgifterna för länshemslöjdskonsulenterna.

Utskottet avstyrker motion Kr237.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regional

biblioteksverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret

1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på

34364000 kr.,

2. beträffande medelsanvisningen till Statens konstråd

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Statens konstråd för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4780000 kr.,

3. beträffande beställningar av konst som föranleder

utgifter under senare budgetår än budgetåret 1992/93

att riksdagen godkänner vad som i proposition 1991/92:100

anförts om beställningar av konst som föranleder utgifter under

senare budgetår än budgetåret 1992/93,

4. beträffande medelsanvisningen till Förvärv av konst för

statens byggnader m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Förvärv av konst för statens byggnader m.m. för budgetåret

1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag

på 28038000 kr.,

5. beträffande frågan om stöd till Alice Lunds Textilier AB

i Borlänge

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr229,

6. beträffande medelsanvisningen till Utställningar av

nutida svensk konst i utlandet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Utställningar av nutida svensk konst i utlandet för

budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett

reservationsanslag på 1448000 kr.,

7. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Akademien

för de fria konsterna

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till Akademien för de fria konsterna för budgetåret

1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på

1580000 kr.,

8. beträffande medelsanvisningen till Främjande av

hemslöjden

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Främjande av hemslöjden för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 14840000 kr.,

9. beträffande länshemslöjdskonsulenternas samarbete med

länshemslöjdsföreningarnas butiker

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr237.

Stockholm den 19 mars 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik

Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja

Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders

Nilsson (s), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne

Sörensen (nyd), Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp),

Björn Kaaling (s) och Birgitta Wistrand (m).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.