Bet. 1991/92:KrU23

Kulturutskottets betänkande

1991/92:KRU23

Kulturmiljövård, museer och utställningar

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1991/92

KrU23

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen

lagt fram i budgetpropositionen beträffande kulturmiljövård,

museer och utställningar samt motioner väckta i anslutning

härtill. Anslaget B 33 som avser tilläggslån för ombyggnad av

kulturhistoriskt värdefull bebyggelse m.m. har behandlats i bet.

1991/92:BoU11.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa

83454000 kr. till riksantikvarieämbetets

förvaltningskostnader och att anvisa ett formellt belopp på

1000 kr. till riksantikvarieämbetets uppdragsverksamhet.

Även förslaget till medelsanvisning till Kulturmiljövård

tillstyrks (103022000 kr.). Ett motionsyrkande som rör

informations- och utvecklingsverksamheten inom

riksantikvarieämbetets område avstyrks.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning

till anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader

(432618000 kr.). Vidare anser utskottet -- med anledning av

ett motionsförslag -- att riksdagen bör uttala sig för att

regeringen skall göra en översyn av tillgången på noter vid

statens musiksamlingars bibliotek. Två motionsförslag som rör

den framtida medelstilldelningen till det centrala museiområdet

resp. ett framtida driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum vid

Julita avstyrks med hänvisning till att regeringen i det

kommande budgetarbetet kommer att pröva museernas anslagsbehov

för budgetåren 1993/94--1995/96.

Under anslaget Bidrag till vissa museer föreslår regeringen en

minskning av bidraget till Arbetets museum med 2 milj.kr. till

6454000 kr. Med anledning av fem motionsyrkanden föreslår

utskottet att bidraget till Arbetets museum för nästa budgetår

beräknas till 9 milj.kr., dvs. 2546000 kr. utöver

regeringens förslag. Detta innebär att riksdagen föreslås anvisa

28669000 kr. till anslaget Bidrag till vissa museer.

Utskottet föreslår att bidragsökningen till Arbetets museum

finansieras genom att en motsvarande minskning görs av

anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet under

anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. För nämnda anslag föreslår således utskottet att

16196000 kr. skall beräknas.

Ett motionsförslag om resurser till Arbetets museum för tiden

efter budgetåret 1992/93 avstyrks.

Regeringens förslag att anvisa 76421000 kr. till Bidrag

till regionala museer tillstyrks. I anslutning därtill avstyrker

utskottet motioner som rör fördelningen av grundbeloppen samt en

framtida utökning av dessa.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa

17354000 kr. till Skansen, 31667000 kr. till

Riksutställningar och 80000 kr. till inköp av vissa

kulturföremål som har sådant konstnärligt, historiskt eller

vetenskapligt värde att det är av synnerlig vikt att de

införlivas med offentliga samlingar.

Totalt föreslår utskottet i detta betänkande en

medelsanvisning på 789482000 kr.

Vid betänkandet har fogats två reservationer, två särskilda

yttranden samt en meningsyttring.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12

(kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnitten

Kulturmiljövård samt Museer och utställningar

dels under punkt B 30 (s. 76--77) föreslagit riksdagen att

till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret

1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 83454000 kr.

dels under punkt B 31 (s. 77--80) föreslagit riksdagen att

till Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 anvisa ett

reservationsanslag på 103022000 kr.

dels under punkt B 32 (s. 81) föreslagit riksdagen att

till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret

1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 1000 kr.

dels under punkt B 34 (s. 85--94) föreslagit riksdagen att

till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret

1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 432618000 kr.

dels under punkt B 35 (s. 94--97) föreslagit riksdagen att

till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 anvisa ett

reservationsanslag på 18742000 kr.

dels under punkt B 36 (s. 97--99) föreslagit riksdagen att

till Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 anvisa ett

förslagsanslag på 17354000 kr.

dels under punkt B 37 (s. 99--103) föreslagit riksdagen

att till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 anvisa

ett anslag på 26123000 kr.

dels under punkt B 38 (s. 103--106) föreslagit riksdagen

att till Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93

anvisa ett förslagsanslag på 76421000 kr.

dels under punkt B 39 (s. 106--107) föreslagit riksdagen

att till Riksutställningar för budgetåret 1992/93 anvisa ett

reservationsanslag på 31667000 kr.

dels under punkt B 40 (s. 107) föreslagit riksdagen att

till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret 1992/93 anvisa

ett förslagsanslag på 80000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr220 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för budgetåret

1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr. utöver vad

regeringen beräknat eller således 9454000 kr.

1991/92:Kr221 av Roland Larsson (c) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om bidrag till Arbetets museum.

1991/92:Kr226 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om en översyn av statens musiksamlingar m.m.

1991/92:Kr241 av Sigrid Bolkéus och Gunnar Thollander (s) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om fördelningen av medel under anslaget B 31

Kulturmiljövård, punkt 3 Information och utvecklingsverksamhet

m.m.

1991/92:Kr270 av Stina Eliasson och Gunhild Bolander (c) vari

yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om den fortsatta utbyggnaden av stödet till

länsmuseerna inom grundbidragssystemet.

1991/92:Kr271 av Åke Gustavsson m.fl. (s) vari yrkas

11. att riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för

budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr.

utöver vad regeringen beräknat eller således 9454000 kr.

1991/92:Kr274 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas

5. att riksdagen till Arbetets museum för budgetåret 1992/93

anvisar 4300000 kr. utöver vad regeringen har föreslagit

eller således 10754000 kr.

1991/92:Kr278 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas att

riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer (B 37) för

budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 2546000 kr.

utöver regeringens förslag, således totalt 9000000 kr. att

finansieras genom motsvarande minskning av anslaget B 34.

Centrala museer: Förvaltningskostnader.

1991/92:Kr280 av Kenth Skårvik (fp) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om ökat statligt stöd till Bohusläns museum.

1991/92:Kr298 av Stina Eliasson (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om beaktande av de statliga museernas

situation i det fortsatta budgetarbetet.

1991/92:Jo524 av Göran Persson (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum

i Julita,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om driftbidrag till Arbetets museum i

Norrköping.

Utskottet

Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (B 30)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Kulturmiljövård (B 31)

I propositionen föreslås anslaget öka med 13975000 kr.

Ökningen beror bl.a. på att drygt 8,5 milj.kr. för insatser mot

luftförorenings- och försurningsskador som hittills anvisats

till riksantikvarieämbetet (RAÄ) under fjortonde huvudtiteln nu

överförs till förevarande anslag. Under anslagsposten

Information och utvecklingsverksamhet m.m. har 300000 kr.

beräknats för att göra det möjligt för RAÄ att lämna ett årligt

bidrag till Skånes Naturvårdsförbund för dess verksamhet vid

Hörjelgården. Verksamheten syftar bl.a. till att slå vakt om och

rekonstruera ett ålderdomligt skånskt kulturlandskap. Under

anslaget föreslås att sammanlagt 103022000 kr. anvisas.

I motion Kr241 (s) behandlas frågan om bidragsfördelningen

till ideella organisationer inom kulturmiljövården.

Motionärerna framhåller bl.a. att hembygdsrörelsen är en viktig

resurs inom kulturmiljövården och erinrar om att riksdagen efter

förslag från regeringen beslutade om en ökning för budgetåret

1990/91 med 1 milj.kr. till 5474000 kr. av RAÄ:s

informationsanslag för att i första hand göra det möjligt att

höja anslaget till hembygdsrörelsen. Mot bakgrund av att

regeringen i budgetpropositionen som skäl till sitt förslag till

medelsökning av anslagsposten Information och

utvecklingsverksamhet m.m. angett Skånes Naturvårdsförbunds

verksamhet vid Hörjelgården uttalar motionärerna att det bör

ankomma på RAÄ att bedöma bidragsfördelningen till ideella

organisationer inom kulturmiljövården.

Utskottet tillstyrker att ifrågavarande anslagspost höjs med

300000 kr. för att ge utrymme för bidrag åt Skånes

Naturvårdsförbunds verksamhet vid Hörjelgården. Då det gäller

fördelningen av medlen i övrigt bör det -- liksom hittills --

ankomma på RAÄ att inom anslagspostens ram fördela tillgängliga

medel. Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr241.

Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (B 32)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Centrala museer: Förvaltningskostnader (B 34)

Under anslaget beräknas medel för de tio centrala museerna.

Anslaget föreslås öka med knappt 41 milj.kr. till 432618000

kr.

Utskottet behandlar först en motion som rör

medelsanvisningen för nästa budgetår till förevarande

anslag.

I motion Kr278 (kds) yrkas i här aktuell del att utrymme skall

skapas för en ökning med 2546000 kr. av bidraget till

Arbetets museum genom att i motsvarande mån begränsa

medelsanvisningen under förevarande anslag.

Utskottet behandlar i ett senare avsnitt i detta betänkande

frågan om storleken på statsbidraget till Arbetets museum.

Enligt utskottets uppfattning bör de centrala museernas

basresurser inte bli föremål för en nedskärning av det slag som

föreslås i motionen. Utskottet avstyrker därmed motion Kr278 i

denna del.

I en motion behandlas frågan om medelstilldelningen till det

centrala museiområdet efter budgetåret 1992/93.

Enligt motion Kr298 (c) är det ekonomiska läget katastrofalt

för de statliga ansvarsmuseerna. Motionären föreslår därför att

regeringen i det kommande budgetarbetet skall beakta detta

förhållande (yrkande 1).

Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att

regeringen i det kommande budgetarbetet på grundval av museernas

fördjupade anslagsframställningar kommer att pröva museernas

anslagsbehov för budgetåren 1993/94--1995/96. Utskottet anser

att riksdagen inte bör föregripa regeringens förslag till

treårsbudget. Utskottet avstyrker därmed motion Kr298 yrkande 1.

Frågan om ett framtida driftbidrag till Sveriges

lantbruksmuseum vid Julita gård tas upp i motion Jo524 (s).

Motionen syftar till att regeringen skall återkomma till

riksdagen med förslag om att inrätta ett driftbidrag för att

möjliggöra en fortsatt utveckling av lantbruksmuseet (yrkande

1).

Sveriges lantbruksmuseum vid Julita gård ingår som en

avdelning och egen resultatenhet inom Nordiska museet. Enligt

utskottets uppfattning är den verksamhet som bedrivs vid Julita

i syfte att levandegöra lantbrukets historia angelägen.

Utskottet utgår ifrån att frågan om behovet av stöd till Julita

beaktas i samband med arbetet med regeringens prövning av

museernas resursbehov inför perioden 1993/94--1995/96. Utskottet

anser att regeringens förslag till treårsbudget inte bör

föregripas. Motion Jo524 yrkande 1 avstyrks därmed.

Motion Kr226 (s) tar upp frågor som rör statens

musiksamlingar. Motionären framhåller att notmaterialet vid

statens musiksamlingar utsätts för förslitning vid utlåning. På

grund av resursbrist kan, menar motionären, endast en del av

materialet underhållas eller ersättas genom återanskaffning.

En översyn av tillgången på noter vid statens musiksamlingars

bibliotek bör därför göras (yrkande 1).

Utskottet instämmer i motionärens bedömning att den

utlåningsverksamhet som bedrivs vid statens musiksamlingars

bibliotek har betydelse för det svenska musiklivet. I den

översyn av statens musiksamlingar som gjordes av kulturrådet

häromåret, Översyn av statens musiksamlingar (Statens kulturråd

1989-09-27), berördes främst organisatoriska frågor vid

myndigheten och endast i ringa grad den här aktualiserade

frågan. Enligt utskottets uppfattning är det därför angeläget

att snarast kartlägga och analysera de förhållanden som gäller

verksamheten med utlåningen av noter vid myndighetens bibliotek.

Detta utredningsarbete bör -- i enlighet med förslaget i

motionen -- leda fram till förslag på vilken kvalitetsnivå som

utlåningsverksamheten skall bedrivas.

Utskottet föreslår mot bakgrund av det anförda att riksdagen

med bifall till motion Kr226 yrkande 1 som sin mening ger

regeringen till känna vad utskottet anfört om en översyn av

utlåningsverksamheten av noter vid statens musiksamlingars

bibliotek.

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. (B 35)

Från anslaget betalas kostnader vid statens konstmuseer för

utställningar och allmänkulturell verksamhet, för underhåll och

ökande av samlingarna samt för inköp av konst av nu levande

svenska konstnärer. Vidare beräknas medel för naturhistoriska

riksmuseet för material m.m. samt för uppbyggnad av nya

basutställningar och för statens musiksamlingar för bokinköp,

utställningar, allmänkulturell verksamhet samt underhåll och

ökande av samlingarna. Hela anslaget föreslås öka med

5662000 kr. till 18742000 kr. för nästa budgetår. Bl.a.

har en anslagsökning med 200000 kr. beräknats för bokinköp vid

det i statens konstmuseer ingående östasiatiska biblioteket.

Vidare föreslås att 7 milj.kr. av anslagsbeloppet avsätts för en

anslagspost benämnd Utveckling av centralmuseernas verksamhet.

Av beloppet, som är avsett att främja förnyelsearbete och

idéutveckling m.m., utgör 5 milj.kr. en engångssatsning.

I ett senare avsnitt i detta betänkande föreslår utskottet en

uppräkning av bidraget till Arbetets museum med 2546000 kr.

i förhållande till regeringens förslag. Utskottet anser

emellertid att en ökad belastning på statsbudgeten bör undvikas.

Därför föreslår utskottet att en motsvarande minskning görs av

den ovan angivna anslagsposten Utveckling av centralmuseernas

verksamhet under förevarande anslag. Anslagsposten bör således

beräknas till (7000000 -- 2546000 =) 4454000 kr.

Utskottet är medvetet om att detta förslag inkräktar med

546000 kr. på engångssatsningen om 5 milj.kr. De problem som

detta kan komma att medföra får beaktas i budgetarbetet inför

treårsperioden 1993/94--1995/96. Utskottet har inte något att

erinra mot medelsberäkningen för övriga anslagsposter. Utskottet

föreslår därför att för nästa budgetår 16196000 kr. beräknas

under förevarande anslag.

Bidrag till Skansen (B 36)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till vissa museer (B 37)

Anslaget innefattar sju olika ändamål -- sex museer samt

Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna -- för vilka beräknas medel

under särskilda anslagsposter. Anslaget föreslås minska med

420000 kr. till 26123000 kr. Anslagsposten till Arbetets

museum föreslås minska med 2 milj.kr. till 6454000 kr.

I fem motioner behandlas frågan om beräknande av medel för

anslagsposten Arbetets museum under nästa budgetår.

I motion Kr221 (c) föreslås en ökning av bidraget för Arbetets

museum med 2,5 milj.kr. utöver regeringens förslag.

Finansieringen av förslaget bör enligt motionären ske genom

omfördelning inom förevarande anslag.

I motion Kr278 (kds) hemställs om en ökning av anslagsposten

med 2546000 kr. utöver regeringens förslag. Som nämnts i ett

tidigare avsnitt i detta betänkande föreslår motionären att

anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader skall minskas

med motsvarande belopp.

I två motioner, nämligen Kr220 (s) och Kr271 (s) yrkande 11,

föreslås att anslagsposten skall öka med 3 milj.kr. i

förhållande till regeringens förslag. I den sistnämnda motionen

framhålls även att i princip samma lösning bör gälla för

Arbetets museum som för Tekniska museet. Liknande förslag förs

fram av motionärerna bakom motion Kr274 (v), som föreslår att

för Arbetets museum skall beräknas 4,3 milj.kr. utöver vad

regeringen föreslagit (yrkande 5).

Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra

följande. Stiftelsen Arbetets museum bildades år 1983 med

fackföreningsrörelsen och Kooperativa förbundet (KF) som

huvudmän. I museets åligganden ingår att producera utställningar

som speglar arbetet i nutid och historisk tid samt att

dokumentera och levandegöra arbetet och dess historia. Vidare

lämnas service och rådgivning i arbetshistoriska frågor till

organisationer, studiecirklar, lokala intressegrupper m.fl.

Museet ordnar i egen regi och tillsammans med andra

institutioner konferenser och seminarier. Museet ägnar sig även

åt publikationsverksamhet. I december 1991 öppnades museet för

allmänheten i fastigheten Strykjärnet i Norrköping.

Enligt utskottets uppfattning är det anmärkningsvärt att det i

propositionen föreslås nedskärningar av det statliga bidraget av

den omfattning som här är aktuell utan att detta föregåtts av

överläggningar om den framtida verksamheten med huvudmännen för

stiftelsen.

Utskottet anser -- mot bakgrund av det anförda -- att det

statliga stödet till museet under nästa budgetår skall ligga

kvar på samma nivå som för innevarande budgetår. Bidraget till

Arbetets museum bör därför för nästa budgetår uppgå till 9

milj.kr., vilket innebär en ökning med 2546000 kr. i

förhållande till regeringens förslag. Med det anförda

tillstyrker utskottet förslaget i motion Kr278 i här aktuell

del. Genom utskottets ställningstagande tillgodoses även i viss

utsträckning förslagen som framförts i motionerna Kr220, Kr221,

Kr271 yrkande 11 och Kr274 yrkande 5.

Utskottet föreslår att medelsanvisningen till Bidraget till

vissa museer för nästa budgetår skall uppgå till 28669000

kr.

I en motion, Jo524 (s), behandlas frågan om resurser till

Arbetets museum efter budgetåret 1992/93. Motionen syftar till

att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag om

driftbidrag som möjliggör en fortsatt utveckling av museet

(yrkande 2).

Utskottet är inte berett att göra något uttalande om

anslagsutvecklingen för Arbetets museum för tiden efter

budgetåret 1992/93. Utskottet avstyrker motion Jo524 yrkande 2.

Bidrag till regionala museer (B 38)

Enligt förordningen (1977:547) om statsbidrag till regionala

museer utgår statsbidrag från förevarande anslag till regionalt

verksamt museum, som regeringen har förklarat berättigat till

sådant bidrag. Statsbidrag utgår endast till museum som också

får bidrag från landstingskommun eller kommun.

Statsbidrag utgår i form av grundbidrag. Underlaget för

beräkningen är det antal grundbelopp som varje år fastställs för

museerna. Enligt beslut av regeringen är under innevarande

budgetår 26 museer bidragsberättigade. Antalet grundbelopp har

för innevarande budgetår fastställts till 729. Grundbeloppet har

för innevarande budgetår preliminärt beräknats till 190600 kr.

Statens kulturråd fördelar grundbeloppen emellan de museer som

regeringen förklarat berättigade till statsbidrag.

Bidragsunderlaget för varje museum motsvaras av de tilldelade

grundbeloppen. Statsbidrag utgår med 55 % av bidragsunderlaget

eller således 104830 kr.

I budgetpropositionen föreslås oförändrat antal grundbelopp.

Utskottet tillstyrker förslaget.

Utskottet behandlar i detta sammanhang frågor som rör

fördelningen av grundbeloppen samt en framtida utökning av

dessa.

I motion Kr280 (fp) behandlas frågan om fördelning av

grundbelopp till Bohusläns museum. Enligt motionären har

länsmuseet svårigheter att fullgöra sina uppgifter och nå de mål

som bl.a. staten uppsätter. Ett riktmärke för omfattningen av

stödet bör därför vara 35 grundbelopp.

Utskottet erinrar om att av de 125 nya grundbelopp som

riksdagen anvisade våren 1991 har Bohusläns museum tilldelats 5

grundbelopp och har från den 1 januari i år 26 grundbelopp.

Vidare konstaterar utskottet att -- i enlighet med av riksdag

och regering angivna grunder -- fördelningen av grundbelopp på

museer ankommer på kulturrådet. Med det anförda avstyrker

utskottet motion Kr280.

Enligt motion Kr270 (c) yrkande 1 är det av största vikt att

en fortsatt generell utökning av antalet grundbelopp kommer

till stånd upp till en nivå av 50 grundbelopp per länsmuseum.

Utskottet har i det föregående behandlat frågan om antalet

grundbelopp under nästa budgetår. Utskottet anser inte att

riksdagen nu bör göra något uttalande om en framtida utökning av

antalet grundbelopp till de regionala museerna. Denna fråga får

prövas i det kommande arbetet med treårsbudgeten. Riksdagen bör

avslå motion Kr270 yrkande 1.

Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att utskottet

nyligen i sitt betänkande 1991/92:KrU18 -- med anledning av

förslag framförda i kommunalekonomiska kommitténs betänkande

(SOU 1991:98) -- anförde att det framstår som uteslutet att ett

av utredningen framlagt förslag om avskaffande av bl.a. stödet

till de regionala kulturinstitutionerna kan genomföras utan att

ens en analys av konsekvenserna av förslaget gjorts.

Riksutställningar (B 39)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Inköp av vissa kulturföremål (B 40)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:

Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret

1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på

83454000 kr.,

2. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 103022000 kr.,

3. beträffande bidragsfördelningen till ideella

organisationer inom kulturmiljövården

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr241,

4. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:

Uppdragsverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret

1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på

1000 kr.,

5. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:

Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med

avslag på motion 1991/92:Kr278 i denna del till Centrala

museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 under

elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 432618000

kr.,

6. beträffande medelsfördelningen till det centrala

museiområdet efter budgetåret 1992/93

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr298 yrkande 1,

7. beträffande ett framtida driftbidrag till Sveriges

lantbruksmuseum vid Julita gård

att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 1,

8. beträffande en översyn av tillgången på noter vid statens

musiksamlingars bibliotek

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr226 yrkande 1

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Utveckling av centralmuseernas verksamhet

att riksdagen med anledning av regeringens förslag beslutar

att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas

4454000 kr.,

res. 1 (m, fp, nyd)

10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:

Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag till

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln

anvisar ett reservationsanslag på 16196000 kr.,

res. 1 (m, fp, nyd)

11. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Skansen

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 17354000 kr.,

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Arbetets museum

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del

samt med anledning av regeringens förslag och motionerna

1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och

1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, beslutar

att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas

9000000 kr.,

res. 2 (m, fp, nyd)

men. (v) -- delvis

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa

museer

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del

samt med anledning av regeringens förslag och motionerna

1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och

1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till

Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett anslag på 28669000 kr.,

res. 2 (m, fp, nyd)

men. (v) -- delvis

14. beträffande resurser till Arbetets museum efter

budgetåret 1992/93

att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 2,

15. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala

museer

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93 under

elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 76421000

kr.,

16. beträffande fördelning av grundbelopp till Bohusläns

museum

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr280,

17. beträffande en fortsatt generell utökning av antalet

grundbelopp

att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr270 yrkande 1,

18. beträffande medelsanvisning till Riksutställningar

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Riksutställningar för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 31667000 kr.,

19. beträffande medelsanvisning till Inköp av vissa

kulturföremål

att riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för

budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett

förslagsanslag på 80000 kr.

Stockholm den 7 april 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik

Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Berit

Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo

Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne Sörensen (nyd),

Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp), Björn Kaaling

(s), Monica Widnemark (s) och Stina Eliasson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. Anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet och

anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. (mom.9 och 10)

Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och

Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte

Branting (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar

med "I ett senare" och på s. 7 slutar med "förevarande anslag"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är motiverat att särskilda medel

avsätts som obundna projektmedel för utveckling av de centrala

museernas verksamhet. Utskottet instämmer i kulturministerns

uttalande att detta inte bara skulle främja centralmuseernas

förnyelsearbete och idéutveckling utan även ge stimulans till en

rationell hantering av museernas egna basresurser. Den under

beredningen av ärendet väckta frågan om minskning av nämnda

anslagspost, Utveckling av centralmuseernas verksamhet, under

förevarande anslag för att i stället göra en motsvarande ökning

av bidraget till Arbetets museum under anslaget Bidrag till

vissa museer vill utskottet med bestämdhet ta avstånd från.

dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort ha

följande lydelse:

9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Utveckling av centralmuseernas verksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag beslutar

att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas

7000000 kr.,

10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:

Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och

samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln

anvisar ett reservationsanslag på 18742000 kr.,

2. Anslagsposten Arbetets museum och anslaget Bidrag till

vissa museer (mom. 12 och 13)

Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och

Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte

Branting (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Enligt utskottets" och på s. 8 slutar med "till

28669000 kr." bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att Arbetets museum under budgetåren

1984/85--1991/92 sammanlagt erhållit ca 45 milj.kr. i

statsbidrag. Staten har emellertid inte ställt i utsikt att

stiftelsen skall erhålla permanent statligt stöd för sin

verksamhet. Utskottet vill i sammanhanget erinra om dåvarande

kulturministerns uttalande att staten inte påtagit sig ett

ansvar för museets framtida finansiering utan att detta ligger

på den självständiga stiftelsen (prot. 1988/89:64 s. 6). Mot

denna bakgrund är det enligt utskottets uppfattning motiverat

att för nästa budgetår ge ett bidrag till Arbetets museum med

det belopp som föreslagits av regeringen. Med det anförda

avstyrker utskottet motionerna Kr220, Kr221, Kr271 yrkande 11,

Kr274 yrkande 5 och Kr278 i här aktuell del.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till

medelsanvisning.

dels att utskottets hemställan under 12 och 13 bort ha

följande lydelse:

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Arbetets museum

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271

yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga

motioner i denna del, beslutar att för nämnda ändamål under

anslaget vid mom. 13 skall beräknas 6454000 kr.,

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa

museer

att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med

avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271

yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga

motioner i denna del, till Bidrag till vissa museer för

budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på

26123000 kr.,

Särskilda yttranden

1. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom.

12)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Leo Persson,

Ingegerd Sahlström, Björn Kaaling och Monica Widnemark (alla

s) anför:

Vi anser att det är angeläget att överläggningar om den

framtida verksamheten vid Arbetets museum förs mellan

företrädare för regeringen och huvudmännen för stiftelsen i

syfte att utveckla verksamheten. Mycket talar för att samma

ansvarsfördelning skall gälla för Arbetets museum som gäller för

Tekniska museet.

2. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom.

12)

Stina Eliasson (c) anför:

Arbetets museum har under budgetåren 1984/85--1991/92 erhållit

sammanlagt ca 45 milj.kr. i statsbidrag. Detta motiverades av

att museet, när det tillkom, utgjorde något nytt i den svenska

museivärlden. Museet har också genom sina utställningar,

konferenser och publikationer arbetat för att levandegöra

arbetets historia. Någon plan på att göra Arbetets museum till

ett statligt museum har emellertid aldrig funnits. Detta har

bl.a. understrukits av förre kulturministern i en debatt i

riksdagen (prot. 1988/89:64 s. 6), där han framhöll att staten

inte påtagit sig ett ansvar för museets framtida finansiering.

Det är enligt min mening angeläget att stiftarna tillsammans

med Norrköpings kommun, Östergötlands läns landsting och

länsstyrelsen i Östergötlands län i framtiden tar ansvaret för

Arbetets museum. Det är rimligt att huvudmännen för museet --

inför en nedskärning av det statliga bidraget -- ges skälig tid

att vidta åtgärder för att inrätta sig efter nya ekonomiska

förhållanden. Jag utgår vidare från att sådana förändringar av

förutsättningarna föregås av en överläggning med huvudmännen för

Stiftelsen Arbetets museum.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,

eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i

utskottet.

Elisabeth Persson (v) anför:

Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum och

Bidrag till vissa museer (mom. 12 och 13)

Jag anser att det är angeläget att överläggningar om den

framtida verksamheten vid Arbetets museum förs med huvudmännen

för Stiftelsen Arbetets museum i syfte att garantera museet ett

framtida statligt stöd. Därvid bör undersökas om det finns

möjlighet att ge museet liknande bidragskonstruktion som gäller

för Tekniska museet.

För nästa budgetår bör som föreslås i motion Kr274 (v) 4,3

milj.kr. beräknas utöver regeringens förslag för den aktuella

anslagsposten.

Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under

momenten 12 och 13 bort ha hemställt:

12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Arbetets museum

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i

denna del samt med anledning av regeringens förslag och

motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande

11 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, beslutar

att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas

10754000 kr.,

13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa

museer

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i

denna del samt med anledning av regeringens förslag och

motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:221, 1991/92:Kr271 yrkande 11

och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, till Bidrag

till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte

huvudtiteln anvisar ett anslag på 30423000 kr.,