Bet. 1991/92:KrU25

Kulturutskottets betänkande

1991/92:KRU25

Lokalförsörjning m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

1991/92

KrU25

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande lokalförsörjning m.m.

för kulturändamål.

Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförs i

budgetpropositionen om lokalförbättringar för statens historiska

museum, Nordiska museet samt kungl. myntkabinettet. Utskottet

förutsätter att regeringen -- utan att riksdagen gör något

särskilt uttalande i frågan -- snarast beslutar om byggande av

nya lokaler för naturhistoriska riksmuseets spritlagda

samlingar.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till kostnadsramar

och medelsanvisning beträffande inredning och utrustning av

lokaler för kulturändamål.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1991/92:100 bil. 12

(kulturdepartementet)

dels under Lokalförsörjning m.m. (s. 110) berett riksdagen

tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts om

lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål,

dels under punkt B 42 (s. 110--112) föreslagit riksdagen

att

1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av

inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål inom de

kostnadsramar som förordats i propositionen,

2. till Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål

för budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på

47000000 kr.

Motionerna

1991/92:Kr262 av Berndt Ekholm och Stina Eliasson (s, c) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om medel till nya permanenta lokaler för

förvaring av spritlagda samlingar vid naturhistoriska

riksmuseet.

1991/92:Kr263 av Gudrun Schyman (v) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om riksmuseets behov av nya permanenta lokaler för förvaring av

spritlagda samlingar.

Utskottet

Lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål

De totala behoven av investeringar m.m. redovisas fr.o.m.

budgetåret 1988/89 för riksdagen varje år i form av en rullande

treårsplan, där beloppen för de två senare åren är preliminära.

Inom ramen för denna treårsplan redovisas också kostnadsramar

och prioriteringsordning för vart och ett av de projekt över 50

milj.kr. som regeringen föreslår bli genomförda under

treårsperioden. Regeringen har riksdagens bemyndigande att själv

besluta om utförande av byggnadsobjekt under 50 milj.kr.

Regeringen informerar dock riksdagen om objekt som beräknas

kosta mellan 25 och 50 milj.kr. Byggnadsstyrelsen har

bemyndigande att besluta om utförande av objekt mindre än 2,5

milj.kr.

Fr.o.m. den 1 juli 1990 finansieras byggnadsinvesteringar

huvudsakligen via lån i riksgäldskontoret som ställs till

byggnadsstyrelsens förfogande.

Regeringen begär riksdagens godkännande av treårsplanen för

investeringar m.m. budgetåren 1992/93--1994/95 (prop.

1991/92:100 bil. 8). Denna fråga om godkännande av treårsplanen

behandlas av finansutskottet i ett senare betänkande.

Riksdagen godkände hösten 1991 att ansvaret för

lokalförsörjningen skall föras över till resp. lokalbrukande

myndighet. Vidare skall huvuddelen av byggnadsstyrelsens

fastighetsbestånd föras över till bolag och förvaltas i

aktiebolagsform (prop. 1991/92:44). Regeringen skall emellertid

i enlighet med riksdagens beslut återkomma med nytt förslag i

vissa frågor bl.a. inom kulturområdet, nämligen beträffande

förvaltningen av nationella kulturinstitutioner, beträffande

kulturpolitiska aspekter på fastighetsförvaltningen och

beträffande förvaltningen av slottsanläggningar med omgivande

mark (bet. FiU8, rskr. 107). Förslag till riksdagen avses läggas

fram under hösten 1992. En särskild kommitté (dir. 1992:26)

skall förbereda den förändrade förvaltningen av

fastighetsbeståndet m.m. Ombildningen avses vara genomförd den

30 juni 1993.

I anslagsframställningen för budgetåret 1992/93 redovisade

byggnadsstyrelsen åtta prioriterade byggnadsärenden inom

kulturområdet i prioriteringsordning och ytterligare tre

angelägna objekt inom området utan inbördes prioriteringsordning

samt ett lokalärende utan ökad årskostnad. Bland de åtta

prioriterade projekten fanns lokaler vid naturhistoriska

riksmuseet för permanent förvaring av samlingar i sprit.

Byggnadsstyrelsen anförde att i museet förvaras stora mängder

brandfarliga vätskor under förhållanden som innebär oacceptabla

risker för människor, samlingar och byggnader. Byggnadsstyrelsen

förordade byggande av ett bergrum. Ärendet hade även redovisats

för regeringen i maj 1991 med begäran om tidig prövning.

Under budgetpropositionens kulturhuvudtitel (bil. 12 s. 91)

presenteras de nya byggnadsprojekt med kostnadsramar mindre än

50 milj.kr. som enligt regeringens bedömning ryms inom

budgetförslaget för budgetåret 1992/93. Det gäller nybyggnad av

s.k. skattkammare vid statens historiska museum,

administrationslokaler i kvarteret Garnisonen för Nordiska

museet och nya lokaler vid Slottsbacken för kungl.

myntkabinettet. Vad som anförs i budgetpropositionen om

lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål bereds riksdagen

tillfälle att ta del av (bil. 12 s. 110).

Utskottet -- som i det följande tar upp frågan om lokaler för

naturhistoriska riksmuseets spritlagda samlingar -- har inte

något att erinra mot vad som anförts om de i

budgetpropositionens kulturhuvudtitel presenterade

lokalförbättringarna för statens historiska museum, nordiska

museet och kungl. myntkabinettet, varför utskottet föreslår att

riksdagen beslutar lägga till handlingarna vad som där anförts

beträffande lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål.

I motionerna Kr262 (s, c) och Kr263 (v) påtalas behovet av nya

permanenta lokaler för förvaring av riksmuseets spritlagda

samlingar. Motionärerna erinrar om att lagen (1988:868) om

brandfarliga och explosiva varor trädde i kraft den 1 juli 1989.

Lagen innebär skärpta krav på de lokaler där museets spritlagda

samlingar förvaras. Stockholms brandförsvar och

sprängämnesinspektionen har påtalat bristerna i lokalerna och

krävt åtgärder för att godkända lokaler skall kunna tas i bruk

senast under första halvåret 1993. Motionärerna anser att detta

lokalbehov bör kunna rymmas inom ramen för treårsplanen för

investeringar.

Utskottet har vid besök vid naturhistoriska riksmuseet

informerat sig om lokalsituationen för de spritlagda samlingarna

och tagit del av synpunkter i frågan från representanter för

museet, byggnadsstyrelsen, sprängämnesinspektionen och

Stockholms brandförsvar.

Byggnadsstyrelsen överlämnar i dagarna till regeringen ett

byggnadsprogram med kostnadsberäkningar och begäran om

byggnadsuppdrag.

Utskottet anser att frågan om lokaler för permanent förvaring

av naturhistoriska riksmuseets samlingar i sprit bör lösas

snarast. Underlag för byggnadsuppdrag kommer att föreligga inom

de närmaste dagarna. Utskottet har erfarit att projektet inte

kommer att kräva en kostnadsram överstigande 50 milj.kr.

Regeringen kan därför själv besluta om byggnadsuppdrag inom

ramen för av riksdagen godkänd treårsplan för investeringar m.m.

Mot bakgund av den redovisning som lämnats i det föregående

förutsätter utskottet att regeringen vidtar åtgärder för en snar

byggstart så att den här aktuella lokalfrågan får en snar

lösning. De båda motionerna erfordrar därför inte någon

riksdagens åtgärd.

Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål

Tidigare år har medel till inredning och utrustning av lokaler

för kulturändamål anvisats under ett anslag gemensamt för

kulturområdet och utbildningsområdet. I årets budgetproposition

ersätts detta anslag av två nya anslag avseende inredning och

utrustning av lokaler för kulturändamål resp. för

utbildningsändamål.

Under det nya anslaget Inredning och utrustning av lokaler för

kulturändamål begär regeringen riksdagens bemyndigande att

besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler

för kulturändamål inom de kostnadsramar som förordats i

propositionen. Utskottet tillstyrker att regeringen får det

begärda bemyndigandet. Utskottet tillstyrker också den

föreslagna medelsanvisningen på 47 milj.kr. under anslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lokalförsörjningen m.m. för kulturändamål

att riksdagen lägger propositionen i denna del till

handlingarna,

2. beträffande uttalande om lokaler för naturhistoriska

riksmuseets spritlagda samlingar

att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Kr262 och

1991/92:Kr263,

3. beträffande anskaffning av inredning och utrustning av

lokaler för kulturändamål

att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning

av inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål inom de

kostnadsramar som förordats i propositionen,

4. beträffande medelsanvisningen till Inredning och

utrustning av lokaler för kulturändamål

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Inredning och utrustning av lokaler för kulturändamål för

budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett

reservationsanslag på 47000000 kr.

Stockholm den 7 april 1992

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik

Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Berit

Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo

Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne Sörensen (nyd),

Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp), Björn Kaaling

(s), Monica Widnemark (s) och Stina Eliasson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.