Bet. 1991/92:LU39

Lagutskottets betänkande

1991/92:LU39

Ändrat anslag till kronofogdemyndigheterna

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1991/92

LU39

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i

kompletteringspropositionen om anslag till kronofogdemyndigheterna för

budgetåret 1992/93. I propositionen bereds riksdagen också tillfälle att ta del

av vad regeringen anfört i propositionen om de anslagsmässiga konsekvenserna av

att införa en grundavgift i allmänna mål hos kronofogdemyndigheterna.

Utskottet tillstyrker regeringens anslagsförslag. Beträffande de

anslagsmässiga konsekvenserna av att grundavgift införs i allmänna mål förordar

utskottet att propositionen i den delen läggs till handlingarna.

Propositionen

I proposition 1991/92:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten

för budgetåret 1992/93, m.m. (kompletteringsproposition) bilaga I:5 avsnitt 3

föreslår regeringen (finansdepartementet), såvitt nu är i fråga, att riksdagen

dels bereds tillfälle att ta del av vad regeringen anfört om de

anslagsmässiga konsekvenserna av att införa en grundavgift i allmänna mål hos

kronofogdemyndigheterna,

dels med ändring av riksdagens beslut (prop. 1991/92:100 bil. 8, LU21,

rskr. 165) till Kronofogdemyndigheterna för budgetåret 1992/93 anvisar ett

förslagsanslag på 550 272 000 kr.

Utskottet

Riksdagen beslutade med anledning av proposition 1991/92:100 med förslag till

statsbudget för budgetåret 1992/93 att till Kronofogdemyndigheterna anvisa

ett förslagsanslag av 613 021 000 kr. (bet. 1991/92:LU21, rskr. 165).

Med anledning av regeringens proposition 1991/92:93 har riksdagen nyligen

beslutat om ett nytt avgiftssystem vid försenade skatteinbetalningar m.m. (bet.

1991/92:SkU19, rskr. 269). Den nya ordningen innebär bl.a. att utsökningsavgift

i form av grundavgift skall få tas ut hos gäldenären även vid indrivning i

allmänna mål på samma sätt som då utmätning begärs i enskilda mål. Lagutskottet

yttrade sig till skatteutskottet såvitt avsåg propositionens avsnitt om avgift

vid indrivning och tillstyrkte därvid propositionen i den delen (1991/92:LU1y).

Regeringen har vidare lagt fram ett förslag till nya regler om skatteavdrag och

betalning av socialavgifter (prop. 1991/92:112).

Enligt vad som anförs i kompletteringspropositionen leder de nyss angivna

förslagen på uppbörds- och indrivningsområdet, om de genomförs, till en inte

obetydlig förstärkning av statsbudgeten. Det nya avgiftssystemet vid försenade

skatteinbetalningar ger dels totalt sett bättre räntekompensation för staten än

dagens system, dels avgiftstäckning för en betydande del av kostnaden för

kronofogdemyndigheternas indrivning av skatt m.m. och därmed till en minskad

nettoutgift för staten. För budgetåret 1992/93 kan minskningen av nettoutgiften

på anslaget till kronofogdemyndigheterna enligt kompletteringspropositionen

grovt uppskattas till ca 175 milj.kr.

Till grund för regeringens beräkning av kronofogdemyndigheternas anslagsbehov

ligger även överväganden om dels konsekvenserna för kronofogdemyndigheterna av

en ändrad form för finansiering av ADB-stödet på skatte- och

exekutionsväsendets område vid riksskatteverket, dels kostnaderna för

kronofogdemyndigheterna för visst förberedelsearbete med anledning av

genomförandet av ovan berörda reformer på uppbörds- och indrivningsområdet. I

dessa avseenden får kronofogdemyndigheterna enligt regeringens bedömning ett

ökat medelsbehov.

Sammantaget innebär regeringens överväganden att kronofogdemyndigheternas

anslagsbehov minskas, i förhållande till riksdagens beslut med anledning av

budgetpropositionen, med drygt 60 milj.kr.

I kompletteringspropositionen föreslår regeringen därför att riksdagen med

ändring av sitt tidigare fattade beslut till kronofogdemyndigheterna för

budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 550272000kr. Regeringen

föreslår vidare att riksdagen bereds tillfälle att ta del av vad regeringen

anfört om de anslagsmässiga konsekvenserna av att införa en grundavgift i

allmänna mål hos kronofogdemyndigheterna.

Utskottet, som inte finner anledning ifrågasätta regeringens beräkning av

kronofogdemyndigheternas anslagsbehov, tillstyrker förslaget i

kompletteringspropositionen om anslag till kronofogdemyndigheterna. Vad som

anförts om de anslagsmässiga konsekvenserna av att införa en grundavgift i

allmänna mål föranleder inte några särskilda uttalanden från utskottets sida.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande de anslagsmässiga konsekvenserna av att införa en

grundavgift i allmänna mål

att riksdagen lägger propositionen i denna del till handlingarna,

2. beträffande anslag till kronofogdemyndigheterna

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med ändring av

riksdagens beslut (prop. 1991/92:100 bil. 8, bet. LU21, rskr. 165) till

Kronofogdemyndigheterna för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag

av 550 272 000 kr.

Stockholm den 21 maj 1992

På lagutskottets vägnar

Maj-Lis Lööw

I beslutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Holger Gustafsson (kds), Per

Stenmarck (m), Margareta Gard (m), Owe Andréasson (s), Bengt Harding Olson

(fp), Inger Hestvik (s), Bengt Kronblad (s), Bertil Persson (m), Gunnar

Thollander (s), Richard Ulfvengren (nyd), Stig Rindborg (m), Hans Stenberg (s),

Stina Eliasson (c) och Lars Stjernqvist (s).