Bet. 1991/92:NU12

Näringsutskottets betänkande

1991/92:NU12

Statlig garanti för ett lån till Första Sparbanken

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1991/92

NU12

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1991/92:63

(finansdepartementet) om en statlig garanti för ett lån på 3,8

miljarder kronor som Sparbankernas Bank skall lämna till Första

Sparbanken.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att staten med en

lånegaranti skall medverka i en rekonstruktion av Första

Sparbanken. Garantin har beräknats icke behöva leda till några

kostnader för staten.

Propositionen

Regeringen föreslår -- efter föredragning av statsrådet Bo

Lundgren -- att riksdagen bemyndigar regeringen eller, efter

regeringens bemyndigande, riksgäldskontoret att teckna statlig

garanti för ett lån på 3,8 miljarder kronor som Sparbankernas

Bank skall lämna till det bankaktiebolag som bildas vid Första

Sparbankens ombildning till bankaktiebolag.

Utskottet

Utskottet har nyligen i betänkandet 1991/92:N4, om teckning av

aktier m.m. i Nordbanken, berört bankväsendets utveckling under

de senaste åren, präglad av kraftigt ökade kreditförluster. En

bank som har gjort i förhållande till dess omslutning särskilt

stora kreditförluster är Första Sparbanken, vars verksamhet mer

än andra sparbankers har varit inriktad på utlåning till

finansbolag och fastighetsbolag. Summan av dess kreditförluster

under år 1991 beräknas bli ca 4,5miljarder kronor och därmed

så hög att banken utan kapitaltillskott skulle bli insolvent.

Regeringen föreslår att riksdagen skall godkänna att staten

medverkar till en lösning på Första Sparbankens solvensproblem

vilken har bl.a. följande komponenter. Sparbankernas Bank lämnar

till Första Sparbanken ett räntefritt villkorslån på 3,8

miljarder kronor, konstruerat så att det kan utgöra

primärkapital i Första Sparbankens kapitalbas. Staten ställer

mot avgift en garanti för återbetalning av lånet. Genom ett

garantiåtagande av den stiftelse som innehar aktierna i den till

aktiebolag ombildade Första Sparbanken tillförsäkras staten

ersättning för de kostnader som drabbar staten om den måste

infria sin garanti. Staten har rätt att så länge dess garanti

gäller bestämma vilka som skall utses till ledamöter i Första

Sparbankens styrelse.

Väsentliga effekter av det överenskomna arrangemanget är

enligt propositionen att det bidrar till att säkra stabiliteten

i banksystemet, att det skyddar insättarnas medel, att det ger

rådrum för lösande av Första Sparbankens problem samt att det

minimerar statens kostnader och risk. Det bedöms finnas goda

förutsättningar för att statens åtagande inte skall leda till

några kostnader för staten.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att staten på

angivet sätt skall medverka med garanti för ett lån till Första

Sparbanken på 3,8 miljarder kronor.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:63

bemyndigar regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,

riksgäldskontoret att teckna statlig garanti för det lån på 3,8

miljarder kronor som Sparbankernas Bank skall lämna till det

bankaktiebolag som bildas vid Första Sparbankens ombildning till

bankaktiebolag.

Stockholm den 3 december 1991

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Anita Gradin

(s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Birgitta

Johansson (s), Kjell Ericsson (c), Bo Finnkvist (s), Karin

Falkmer (m), Reynoldh Furustrand (s), Göran Hägglund (kds),

Bengt Dalström (nyd), Leif Marklund (s), Olle Lindström (m),

Mats Lindberg (s) och Gudrun Norberg (fp).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.