Bet. 1991/92:SkU27

Skatteutskottets betänkande

1991/92:SKU27

Dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Schweiz

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1991/92

SkU27

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition

1991/92:115 att riksdagen godkänner ett protokoll om ändring i

avtalet den 7 maj 1965 mellan Sverige och Schweiz för undvikande

av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och

förmögenhet. Ändringen innebär bl.a. att länderna ömsesidigt

avstår från att ta ut källskatt på utdelningar mellan dotter-

och moderbolag. Med moderbolag avses i detta sammanhang att

bolaget direkt äger minst 25 % av det utdelande bolagets

kapital. I övriga fall höjs källskatten från 5 % till 15 %.

Bestämmelsen om avstående av källskatt skall tillämpas

retroaktivt fr.o.m. den 1 januari 1992.

I propositionen föreslås att lagen (1987:1182) om

dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Schweiz ändras för

att helt ersätta den kungörelse med vilken avtalet tidigare

införlivats i svensk rätt. Den möjlighet till

progressionsupprättning som medges i avtalet i fråga om vissa

inkomster som är undantagna från svensk skatt skall inte

utnyttjas från svensk sida.

Med anledning av ändringen i avtalet föreslås en ändring om

avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning

(Annellagen), innebärande att sådant avdrag skall kunna medges

även i det fall då mottagare av utdelning genom

dubbelbeskattningsavtal befriats från att erlägga källskatt.

I fråga om lydelserna av lagförslagen och avtalet hänvisar

utskottet till propositionen.

Utskottet

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag

och tillstyrker propositionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:115

dels godkänner protokollet om ändring i avtalet den 7 maj

1965 mellan Konungariket Sverige och Schweiziska Edsförbundet

för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på

inkomst och förmögenhet,

dels antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1987:1182) om

dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Schweiz,

2. lag om ändring i lagen (1967:94) om avdrag vid

inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning.

Stockholm den 21 april 1992

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars

Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell

Johansson (fp), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Yvonne

Sandberg-Fries (s), Peter Kling (nyd), Gunnar Nilsson (s), Carl

Fredrik Graf (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s), Carl Olov

Persson (kds) och Martin Nilsson (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Särskilt yttrande

Lars Hedfors, Bo Forslund, Yvonne Sandberg-Fries, Gunnar

Nilsson, Sverre Palm, Karl Hagström och Martin Nilsson (alla s)

anför:

Sedan hösten 1991 har regeringen slagit in på en linje som

innebär att Sverige regelmässigt avstår från de möjligheter

dubbelbeskattningsavtalen ger att beakta vissa från svensk

beskattning undantagna inkomster eller tillgångar vid

fastställande av skatteuttaget på en persons andra inkomster

eller tillgångar i Sverige. Regeringens linje strider enligt vår

uppfattning mot de grundläggande fördelningspolitiska principer

den progressiva beskattningen bygger på och som utskottet

tidigare vid upprepade tillfällen i bred enighet ställt sig

bakom. Vid riksdagsbehandlingen av dubbelbeskattningsavtal förra

hösten drev vi kravet på bibehållen progressionsuppräkning, men

vi fick inte majoritet för detta. Vi vidhåller uppfattningen att

möjligheten till progressionsuppräkning inte skall slopas

generellt och avser att återkomma till denna fråga i annat

sammanhang.