Bet. 1991/92:UbU16

Utbildningsutskottets betänkande

1991/92:UBU16

Lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning

Innehåll

Sammanfattning

Proposition 1991/92:100 bil. 9

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1991/92

UbU16

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i

budgetpropositionen i vad avser högskolans lokalförsörjning

samt anslag till inredning och utrustning av lokaler vid

högskoleenheterna m.m. Utskottet behandlar även tolv motioner

bl.a. om behov av nya högskolelokaler och utrustningsobjekt

samt om anslagsbeloppet.

Utskottet tillstyrker bifall till propositionen och avstyrker

motionerna. Till betänkandet har fogats två reservationer (s)

respektive (nyd) samt meningsyttring från v-suppleanten i

utskottet.

ÅTTONDE HUVUDTITELN

Proposition 1991/92:100 bil. 9

1. Lokalförsörjning m.m.

Regeringen har under avsnitt G, inledningen (s. 214--218)

föreslagit

1. att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om

lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna

m.m.

Regeringen har under anslaget G 1 (s. 218--221) föreslagit

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om

anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid

högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar som förordats i

propositionen,

3. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om

underhåll och upprustning av lokaler i enlighet med vad i

propositionen förordats,

4. att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om

lärarutbildning, till Inredning och utrustning av lokaler vid

högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett

reservationsanslag på 858000000 kr.

Motionerna

1991/92:Ub424 av Ulla Tillander (c) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om ett internationellt studenthus i anslutning till Lunds

universitet.

1991/92:Ub426 av Ingela Mårtensson (fp) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om det angelägna i att åtgärda

förhållandena vid djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om en avveckling av verksamheten vid

djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset, för såvitt inte

förhållandena därstädes åtgärdas.

1991/92:Ub451 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om lokaler för högskolan i Skövde.

1991/92:Ub472 av Ulrica Messing m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om att lokalfrågan för högskolan

Gävle--Sandviken snarast bör lösas.

1991/92:Ub494 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas

14. att riksdagen till lokalförsörjning m.m. för budgetåret

1992/93 anvisar 635000000 kr. utöver regeringens förslag.

1991/92:Ub508 av Ingvar Svensson och Lars Svensk (kds) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om behovet av en modern

högspänningsutrustning vid Uppsala universitet.

1991/92:Ub522 av Margareta Israelsson m.fl. (s) vari yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om behovet av ett snabbt regeringsbeslut

beträffande nybyggnationen i Västerås.

1991/92:Ub560 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om investering i cyklotron i Linköping.

1991/92:Ub805 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas

19. att riksdagen beslutar att tillföra anslaget G 1.

Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.

25 milj.kr. mindre än regeringens förslag.

1991/92:T206 av Axel Andersson m.fl. (s) vari yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om behovet av infrastrukturinvesteringar

i Gävleborgs län så vitt avser utbildning.

1991/92:A258 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om att beslut fattas så att byggandet av

nya lokaler för högskolan i Västerås kan påbörjas i september

1992.

1991/92:Bo236 av Ian Wachtmeister och Dan Eriksson i

Stockholm (nyd) vari yrkas

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna

vad i motionen anförts om att utreda och stimulera högskolornas

lokalbehov.

Utskottet

1. Lokalförsörjning m.m.

Sedan budgetåret 1988/89 redovisas investeringar m.m. för

riksdagen i form av en rullande treårsplan. Inom denna plan har

regeringen bemyndigande att själv besluta om utförande av

byggnadsobjekt, vars kostnadsram inte överstiger 50 milj.kr.

Objekt med kostnadsram som överstiger 25 milj.kr. bör dock

redovisas för riksdagen. Investeringarna finansieras fr.o.m.

budgetåret 1990/91 inte längre med anslag över statsbudgeten,

utan genom att byggnadsstyrelsen efter bemyndigande inom en

given ram får ta upp lån på marknadsmässiga villkor direkt i

riksgäldskontoret.

Investeringsplanen, som omfattar samtliga departements

byggnadsobjekt, redovisas under sjunde huvudtiteln i

budgetpropositionen (prop. 1991/92:100, bil. 8, s. 39--42).

Investeringsbehovet för treårsperioden 1992/93--1994/95

beräknas motsvara en planeringsnivå på ca 1700 milj.kr. per

år i prisläget den 1 januari 1991. Inom ramen för treårsplanen

beräknas sammanlagt 23 byggnadsobjekt med en

investeringskostnad överstigande 50 milj.kr. kunna påbörjas

under den aktuella perioden. Tolv objekt är avsedda för

utbildnings- och forskningsändamål, och av dessa har sju inte

tidigare redovisats för riksdagen.

I bilaga 9 (s. 217--218) till budgetpropositionen hänvisar

utbildningsministern först till den redogörelse som lämnats i

inledningsavsnittet till utbildningshuvudtiteln för hans syn på

lokalförsörjningsfrågorna. Där sägs att långsiktigt gäller att

tillgängliga resurser i första hand bör satsas på sådana

lokalförändringar som bidrar till att skapa största möjliga

stimulans för utvecklingen, sett i ett nationellt perspektiv.

Detta synsätt leder till att sådana lokallösningar prioriteras

som tillgodoser behov av samlade kreativa miljöer för

utbildnings- och forskningsverksamheten.

För att förbättra högskolans lokalsituation räknar statsrådet

med ett ökat utrymme för lokalkostnader m.m. om 300 milj.kr.

per år. För de tre kommande budgetåren intecknas utrymmet helt

av kostnader för planerade nya byggnadsobjekt och förhyrningar

samt av förslag rörande inredning och utrustning av lokaler.

Statsrådet räknar vidare med att åtgärderna fullt genomförda

därefter belastar utrymmet med preliminärt 185 milj.kr.

Beträffande återstående utrymme avser han att återkomma i

samband med budgetpropositionen för budgetåret 1993/94.

I gällande investeringsplan finns kostnadsramar uppförda för

pågående och beslutade byggnadsobjekt inom

utbildningsdepartementets verksamhetsområde om sammanlagt ca

2158 milj.kr.

Utbildningsministern föreslår nu att de inom ramen för

investeringsplanen för 1992/93--1994/95 beräknade sju nya

byggnadsobjekten med kostnadsramar över 50 milj.kr. skall

genomföras. Dessa investeringar är ombyggnad för tekniska

högskolan i Stockholm, om- och tillbyggnad för konsthögskolan

(etapp 2), om- och tillbyggnad av lokaler för fysik och

mätteknik m.m. vid universitetet i Linköping, ny- och ombyggnad

för handelshögskolan vid universitetet i Göteborg, tillbyggnad

för mikroelektronik vid Chalmers tekniska högskola, nybyggnad

av lokaler för ingenjörsutbildning vid universitetet i Umeå

samt om- och tillbyggnad för högskolan i Luleå. Vidare anför

han bl.a. att frågor om lokaler m.m. för den tvååriga

ingenjörsutbildningen på vissa orter behöver lösas redan nästa

budgetår.

En översyn av högskolornas lokalbehov begärs i motion

1991/92:Bo236 (nyd) yrkande 5. Det är enligt motionärerna

viktigt att denna sker omedelbart eftersom antalet

utbildningsplatser skall öka.

Utskottet konstaterar att regeringen i budgetpropositionen

presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen

som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Planen

innebär att ett statsfinansiellt utrymme om 300 milj.kr. per år

avsätts till lokalförbättringar inom högskolan. Utskottet utgår

från att regeringen även framöver uppmärksammar de behov av

investeringar i byggnader m.m. som kan aktualiseras vid en

utökad högskoleutbildning. I sammanhanget vill utskottet erinra

om att högskoleenheterna, enligt de av riksdagen beslutade nya

riktlinjerna för den statliga lokalförsörjningen (prop.

1990/91:150 bil.I:1, bet. FiU30, rskr. 386), avses överta

ansvaret för sin lokalförsörjning i samband med övergången till

budgetsystemet med treåriga budgetramar och ramanslag, dvs.

fr.o.m. budgetåret 1993/94. Med det anförda avstyrker utskottet

bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5.

I fem motioner yrkas att riksdagen uttalar sig för

investeringar i nya lokaler för vissa högskolor.

Enligt motionerna 1991/92:Ub472 (s) och 1991/92:T206 (s)

yrkande 2 bör lokalfrågan för högskolan i Gävle--Sandviken

snarast lösas i syfte bl.a. att skapa en kreativ miljö för

utbildnings- och forskningsverksamheten. I motion 1991/92:Ub451

(s) pläderas för lokaler för högskolan i Skövde. Särskilt krävs

enligt motionärerna en nybyggnad för den nya

ingenjörsutbildningen. Slutligen, i motionerna 1991/92:A258 (s)

yrkande 3 och 1991/92:Ub522 (s) yrkande 2, hemställs om ett

snabbt beslut beträffande nybyggnation för högskolan i

Västerås.

Med avseende på högskolan i Eskilstuna--Västerås har

utskottet inhämtat att regeringen redan genom beslut den 13

februari 1992 medgivit att byggnadsstyrelsen förhyr nya lokaler

i Västerås. Motionerna 1991/92:A258 yrkande 3 och 1991/92:Ub522

yrkande 2 får därmed anses vara tillgodosedda och bör avslås av

riksdagen.

Utskottet noterar i övrigt att i budgetpropositionen aviseras

ett beslut om förbättring av lokalsituationen för högskolan i

Gävle--Sandviken. Lokalärendet som sådant ligger enligt vad

utskottet erfarit inom de kostnadsramar som regeringen har

bemyndigande att besluta om. Ärendet har dock ännu inte

redovisats för regeringen av byggnadsstyrelsen. När det gäller

nybyggnad med lokaler för ingenjörsutbildning m.m. -- som också

prioriteras i propositionen -- vid högskolan i Skövde har

framkommit att byggnadsstyrelsen förbereder en framställan till

regeringen i ärendet. Mot bakgrund av det anförda anser

utskottet att riksdagen bör avslå även motionerna

1991/92:Ub472, 1991/92:T206 yrkande 2 och 1991/92:Ub451.

Ett internationellt studenthus bör enligt motion

1991/92:Ub424 (c) inrättas i anslutning till universitetet i

Lund. Motionären anför att universitetet inför ett ökat

internationellt utbyte av studerande måste se till att ett

rimligt antal bostäder finns tillgängliga för utländska

studerande. Avsikten är dock inte att universitetet därför

skall bekosta bostäderna.

Enligt vad utskottet erfarit åsyftas i motionen vissa

önskemål om att en statligt ägd kontorsbyggnad skall byggas om

till bostäder för bl.a. gäststuderande vid universitetet.

Utskottet behandlade hösten 1991 likartade motionsyrkanden om

ett internationellt studenthus i Lund (bet. 1991/92:UbU5).

Dessa avstyrktes av utskottet och avslogs av riksdagen.

Utskottet anförde för sin del bl.a. att utländska studenter och

forskare som kommer till svenska högskolor inom ramen för

utbytesavtal måste kunna erbjudas bostad av högskoleenheten. Av

yttranden som utskottet inhämtat framgick att de olika

högskoleenheterna känt ansvar för detta och knutit kontakter

med olika parter såsom studentbostadsstiftelser, kommunala

bostadsstiftelser, andra stiftelser, kommuner m.fl. Utskottet

sade sig utgå från att regeringen följer utvecklingen och vid

behov förelägger riksdagen förslag om de åtgärder som bedöms

erforderliga. Utskottet finner inte skäl att riksdagen nu skall

göra något uttalande i frågan utan avstyrker motion

1991/92:Ub424.

Förhållandena vid djurhuset hos Sahlgrenska sjukhuset i

Göteborg måste enligt motion 1991/92:Ub426 (fp) förbättras

(yrkande 1). I annat fall bör verksamheten där avvecklas

(yrkande 2). Motionären framhåller att Sverige ratificerat

Europarådets konvention om djurförsök på ryggradsdjur.

Ifrågavarande djurlokaler är undermåliga och uppfyller inte de

krav på standard som ställs i konventionen. Därför bör

byggnadsstyrelsen få i uppdrag att gemensamt med Göteborgs

universitet snarast utarbeta en plan för vilka åtgärder som bör

vidtas.

Utskottet vill peka på att i universitets- och

högskoleämbetets (UHÄ) och byggnadsstyrelsens gemensamma

lokalförsörjningsplan är ärendet angående åtgärdsprogram för

djurhus vid universitetet i Göteborg upptaget som nr 13 av 32

prioriterade ärenden. Enligt byggnadsstyrelsens bedömning kan

24 ärenden realiseras inom tillgängliga ekonomiska ramar t.o.m.

1994/95. I lokalförsörjningsplanen anges närmare att

byggnadsstyrelsen har gjort ett utkast till

lokalförsörjningsalternativ med fördelning av

djurhusverksamheter på Sahlgrenska sjukhuset, befintliga

djurlokaler på Medicinarberget och ett nytt djurhus. Enligt vad

utskottet erfarit innehåller ärendet komplicerade

ansvarsförhållanden och planeringsförutsättningar.

Byggnadsstyrelsen räknar dock enligt uppgift med att redovisa

byggnadsprogram för de aktuella lokalerna och begära tidig

prövning hos regeringen under våren 1992. Utskottet förutsätter

att ärendet kommer att ges hög prioritet. Med hänvisning

härtill avstyrker utskottet bifall till motion 1991/92:Ub426.

Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen godkänner

vad i propositionen anförts om lokalförsörjning m.m. för

högre utbildning och forskning.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna

m.m.

Från detta reservationsanslag betalas utgifter för inredning

och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna inom

utbildningsdepartementets verksamhetsområde samt vid vissa

statliga institutioner inom bl.a. skolområdet. Medel för

lokalkostnader samt för inredning och utrustning för utökade

utbildningar förs här upp i avvaktan på fördelning på

respektive anslag.

Av anslaget disponerar innevarande budgetår byggnadsstyrelsen

en anslagspost för en inredningsplan, vars kostnadsramar

fastställs av regeringen i regleringsbrev, medan

utrustningsnämnden för universitet och högskolor (UUH)

disponerar en anslagspost för en utrustningsplan, vars

kostnadsramar på motsvarande sätt fastställs av regeringen. Två

anslagsposter under anslaget står till regeringens disposition,

varav den ena är avsedd för utökade utbildningar.

Inrednings- och utrustningsplanerna innehåller dels särskilda

kostnadsramar för enskilda objekt, dels s.k. fördelningsramar

för bl.a. större kompletteringar och riktade insatser. De i

inrednings- och utrustningsplanerna upptagna kostnadsramarna

anger det högsta belopp för vilket inredning resp. utrustning

får anskaffas. Kostnadsramarna justeras med hänsyn till

prisutvecklingen. För tiden den 1 januari 1990 till den 1

januari 1991 beräknar byggnadsstyrelsen

prislägesförändringen för inredning till genomsnittligt 8

%, medan UUH har beräknat prislägesförändringen för utrustning

till genomsnittligt 3,5 %.

Anslagsbehovet för ett budgetår utgör en erfarenhetsmässigt

grundad skattning av det samlade betalningsutfallet under

budgetåret i fråga.

Föredragande statsrådet föreslår i fråga om enskilda objekt

att i inredningsplanen för nästa budgetår förs upp nya och

ändrade kostnadsramar om sammanlagt 52335000 kr. För

utrustningsändamål föreslås kostnadsramar om sammanlagt

74690000 kr. att föras upp i utrustningsplanen. Vidare

beräknas ramutrymmen för nästa budgetår om 70 milj.kr. och 88,5

milj.kr. för inredning respektive utrustning för tvåårig

ingenjörsutbildning. För nya telefonväxlar har tagits upp ett

beräknat ramutrymme om 46,3 milj.kr.

När det gäller fördelningsramarna i utrustningsplanen

föreslås att kostnadsramen För universitets- och

högskoleämbetets fördelning -- UHÄ-ramen -- för nästa budgetår

och de två följande ersätts med en ny höjd ram om 161 milj.kr.

per år under den ändrade benämningen Fördelningsram för

utrustning. Kostnadsramen För forskningsrådsnämndens fördelning

(FRN-ramen), i fortsättningen benämnd Dyrbar vetenskaplig

utrustning, ersätts enligt förslaget med nya utökade

kostnadsramar om 218,4 milj.kr. för vartdera av budgetåren

1992/93--1994/95.

I inredningsplanen bör enligt propositionen kostnadsramen För

byggnadsstyrelsens fördelning höjas med ca 20 milj.kr. (för

innevarande budgetår är ramen 66625000 kr.) för att

tillgodose tillkommande inredningsbehov i samband med

lokalförändringar m.m. Fördelningsramen föreslås således föras

upp med 87 milj.kr. per år för de tre närmaste budgetåren.

Under anslaget redovisar föredragande statsrådet vidare att

han med anledning av beslutade och föreslagna nya platser i

högskolan beräknar att ytterligare medel om 85,9 milj.kr.

behöver tillföras för budgetåret 1992/93. Han avser att

återkomma till beräkningen av anslaget vid sin anmälan av en

proposition om lärarutbildning.

För underhåll och upprustning av högskolelokaler beräknas 175

milj.kr. för budgetåret 1992/93 och preliminärt 133 milj.kr.

för det nästföljande budgetåret.

Utskottet har inga invändningar mot de kostnadsramar för

inredning och utrustning som föreslås i budgetpropositionen

utan tillstyrker att riksdagen bemyndigar regeringen att

besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler

vid högskoleenheterna m.m. inom förordade kostnadsramar.

Likaledes tillstyrker utskottet att riksdagen lämnar regeringen

begärt bemyndigande att besluta om underhåll och upprustning

av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen.

Förslag om utrustningsobjekt läggs fram i två motioner. I

motion 1991/92:Ub508 (kds) begärs ett tillkännagivande om

behovet av att ersätta äldre högspänningsutrustning hos

institutionen för högspänningsforskning vid Uppsala

universitet. Härför erfordras enligt motionärerna en

kapitalinvestering på 15 till 20 milj.kr. Enligt motion

1991/92:Ub560 (kds) bör riksdagen uttala sig för en investering

i en cyklotronanläggning i Linköping för bl.a.

tumörbehandling och strålbiologisk forskning. Motionären menar

att projektet bör kunna finansieras med medel från

löntagarfonderna.

Utskottet vill erinra om att frågor om dyrbar vetenskaplig

utrustning handläggs inom forskningsrådsorganisationen.

Fördelningen av medel för sådan utrustning beslutas efter en

beredningsprocess i vilken sakkunniga organ medverkar. I vad

gäller användningen av medel från löntagarfonderna för

forskningsändamål anser utskottet att regeringens förslag i

frågan bör avvaktas. Utskottet avstyrker med det anförda

motionerna 1991/92:Ub508 och 1991/92:Ub560.

Regeringen föreslår att ett reservationsanslag om

sammanlagt 858 milj.kr. anvisas för nästa budgetår, i avvaktan

på särskild proposition om lärarutbildning.

Enligt motion 1991/92:Ub805 (s) yrkande 19 bör riksdagen

besluta att tillföra anslaget 25 milj.kr. mindre än vad

regeringen föreslagit. Yrkandet motiveras bl.a. med att utrymme

bör skapas för att minska en i budgetpropositionen (bil. 10)

föreslagen besparing vid Sveriges lantbruksuniversitet.

Utskottet, som finner de av regeringen föreslagna åtgärderna

för att förbättra och förnya högskolans lokaler, inredning och

utrustning angelägna, kan inte acceptera en sådan reducering av

medlen som föreslås i motion 1991/92:Ub805 yrkande 19.

Motionsyrkandet bör enligt utskottets mening avslås av

riksdagen.

Utskottet föreslår således att riksdagen, i avvaktan på

särskild proposition om lärarutbildning, under anslaget

Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.

anvisar ett reservationsanslag på 858 milj.kr. för budgetåret

1992/93.

Ytterligare anslag till utrustning m.m. inom högskolan

begärs i motion 1991/92:Ub494 (v) yrkande 14. Yrkandet avser en

uppräkning av medlen för såväl utrustning som lokaler med

sammanlagt 635 milj.kr. för budgetåret 1992/93 dels för

uppdämda behov av modernisering och upprustning, dels för de

förslag till utökad högskoleutbildning som lagts fram i

motionen.

Utskottet är inte berett att förorda att resurser av den

storleksordning som föreslås i motionen tillförs anslaget.

Utskottet utgår från att regeringen -- i takt med att behov av

åtgärder blir aktuella för att förbättra högskolans lokaler,

inredning och utrustning -- redovisar det underlag som

riksdagen behöver för att ta ställning till förslag om

medelstillskott. Motion 1991/92:Ub494 yrkande 14 avstyrks

därmed av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov

att riksdagen avslår motion 1991/92:Bo236 yrkande 5,

res. 1 (nyd)

2. beträffande lokaler för vissa högskolor

att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Ub451, 1991/92:Ub472,

1991/92:Ub522 yrkande 2, 1991/92:T206 yrkande 2 och

1991/92:A258 yrkande 3,

3. beträffande internationellt studenthus i Lund

att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub424,

4. beträffande djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset i

Göteborg

att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub426,

5. beträffande lokalförsörjning m.m. för högre utbildning

och forskning

att riksdagen godkänner vad som anförts i proposition

1991/92:100,

6. beträffande kostnadsramar för inredning och utrustning

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100

bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning

och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de

kostnadsramar som förordats i propositionen,

7. beträffande underhåll och upprustning av lokaler

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100

bemyndigar regeringen att besluta om underhåll och upprustning

av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen,

8. beträffande högspänningsutrustning vid Uppsala

universitet att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub508,

9. beträffande cyklotronanläggning i Linköping

att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub560,

10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och

utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.

att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om

lärarutbildning, med bifall till proposition 1991/92:100 och

med avslag på motion 1991/92:Ub805 yrkande 19 till Inredning

och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för

budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på

858000000 kr.,

res. 2 (s)

11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m.

att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub494 yrkande 14.

men. (v)

Stockholm den 2 april 1992

På utbildningsutskottets vägnar

Ann-Cathrine Haglund

I beslutet har deltagit:

Ann-Cathrine Haglund (m),

Lena Hjelm-Wallén (s),

Rune Rydén (m),

Bengt Silfverstrand (s),

Margitta Edgren (fp),

Ingvar Johnsson (s),

Larz Johansson (c),

Berit Löfstedt (s),

Bo Arvidson (m),

Ewa Hedkvist Petersen (s),

Stefan Kihlberg (nyd),

Eva Johansson (s),

Ulf Melin (m),

Tuve Skånberg (kds) och

Raimo Pärssinen (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Björn Samuelson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. Översyn av högskolornas lokalbehov (mom.1)

Stefan Kihlberg (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s.4

börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 5"

bort ha följande lydelse:

Utskottet noterar att regeringen i budgetpropositionen

presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen

som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Utskottet

anser dock, i likhet med motionärerna, att det är angeläget med

en snar översyn av samtliga lokalbehov inom högskolan. Redan i

dag finns bekymmer med lokalförsörjning på vissa högskoleorter.

Därtill kommer de ökade behov av lokaler som följer av beslutad

och föreslagen utbyggnad av antalet nybörjarplatser inom

högskoleutbildningen. Vad utskottet här anfört om en översyn

bör riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5

som sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha

följande lydelse:

1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. Anslagsbeloppet under Inredning och utrustning av lokaler

vid högskoleenheterna m.m. (mom. 10)

Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Ingvar Johnsson,

Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson och Raimo

Pärssinen (allas) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s.8

börjar med "Utskottet, som" och slutar med "budgetåret 1992/93"

bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att regeringens förslag innebär en

betydande höjning av anslaget för inredning och utrustning av

lokaler vid högskoleenheterna. Utskottet delar den i motion

1991/92:Ub805 yrkande 19 framförda uppfattningen att en viss

reducering av anslaget är motiverad för att bl.a. balansera ett

minskat krav på besparingar hos lantbruksuniversitetet.

Riksdagen bör således med bifall till motionen och med

anledning av budgetpropositionen anvisa ett i förhållande till

regeringens förslag med 25 milj.kr. minskat anslag.

dels att moment 10 i utskottets hemställan bort ha

följande lydelse:

10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och

utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.

att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om

lärarutbildning, med bifall till motion 1991/92:Ub805 yrkande

19 och med anledning av proposition 1991/92:100 till

Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna

m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på

833000000 kr.,

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,

eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i

utskottet.

Björn Samuelson (v) anför:

Den utbyggnad av högskoleutbildningen som Vänsterpartiet

föreslår i sin partimotion ställer särskilda krav på

investeringar i lokaler och utrustning. Det finns också sedan

många år ett uppdämt behov av modernisering och upprustning av

lokalerna och utrustningen inom högskolan. Även arbetsmiljöskäl

talar för sådana åtgärder. Jag anser därför att ytterligare 635

milj.kr. bör anvisas för angivna ändamål.

Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under

mom. 11 borde ha hemställt:

11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Ub494 yrkande 14

under ett nytt anslag rubricerat Utrustning m.m. för

högskolan för budgetåret 1992/93 anvisar ett

reservationsanslag på 635000000 kr.