Bet. 1991/92:UU17

Utrikesutskottets betänkande

1991/92:UU17

Visst stöd till Baltikum, Central- och Östeuropa

Innehåll

Utskottet

Hemställan

1991/92

UU17

Utskottet

De tre baltiska staterna återvann i augusti i år sin

självständighet. Sverige har genom sina nära kontakter med

Baltikum särskilda möjligheter att bistå de nya staterna i deras

utveckling. Förslag om sådana insatser kan väntas i den kommande

budgetpropositionen.

Den nyvunna suveräniteten har emellertid aktualiserat även en

rad mycket akuta behov, t.ex. avseende dessa staters uppbyggande

av internationella förbindelser, medverkan i internationella

organisationer, m.m. För att möjliggöra skyndsamma stödinsatser

till bl.a. de baltiska staterna föreslår utrikesutskottet, med

utnyttjande av sin initiativrätt, att regeringen ges befogenhet

att för bilateralt bistånd utnyttja vissa medel som för

budgetåret 1991/92 beviljats för multilaterala insatser i

Central- och Östeuropa.

I det treårsprogram för samarbete med Central- och Östeuropa

på 1miljard kronor l990/91--l992/93 som riksdagen godkänt

(l990/91:UU15) uppgår de planerade multilaterala insatserna till

375 milj.kr. Av dessa avsågs l60 milj.kr. gå till EFTAs

utvecklingsfond för Jugoslavien. Det innebär att en tredjedel av

beloppet anvisats för vart och ett av budgetåren l990/91 och

l991/92, dvs. sammanlagt 106,6 milj.kr.

Vid EFTA-rådets möte den l4 november l991 beslöts med hänsyn

till den rådande situationen i Jugoslavien att suspendera de

olika delarna av EFTAs multilaterala samarbete med Jugoslavien,

inklusive upprättandet av nämnda utvecklingsfond.

Den 21 november 1991 beslöt regeringen att ej ratificera

överenskommelsen om upprättande av en utvecklingsfond för

Jugoslavien och att därmed återkalla tidigare gjord utfästelse

om deltagande i fonden.

Det finns därför på kort sikt inget behov av de medel som har

beviljats av riksdagen för EFTA-fonden. Med hänsyn till de stora

och brådskande behov av stöd som föreligger för ytterligare

insatser såväl i Baltikum som på andra håll i Central- och

Östeuropa anser utskottet det angeläget att dessa medel kan tas

i anspråk innevarande budgetår. Regeringen bör därför ges

befogenhet att för bilaterala insatser utnyttja medel som för

budgetåren 1990/91 och 1991/92 under anslaget C 1 anvisats för

EFTA-fonden.

Även för Jugoslavien finns självfallet ett betydande behov av

stödinsatser. Utskottet utgår från att regeringen noga följer

utvecklingen och vidtar förberedelser i syfte att möjliggöra

skyndsamma insatser så snart förutsättningar föreligger.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört beträffande utnyttjande till insatser i

Baltikum, Central- och Östeuropa av de medel som riksdagen

beviljat för EFTAs utvecklingsfond för Jugoslavien under

anslaget III C 1. Bidrag till internationella biståndsprogram,

anslagsposten 4. Världsbanksgruppen.

Stockholm den 5 december 1991

På utrikesutskottets vägnar

Daniel Tarschys

I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Pierre

Schori (s), Alf Wennerfors (m), Maj Britt Theorin (s), Karl-Erik

Svartberg (s), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Lars Moquist

(nyd), Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Berndt

Ekholm (s), Peeter Luksep (m), Ulla-Britt Åbark (s), Birgitta

Hambraeus (c) och Fanny Rizell (kds).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Seija Viitamäki-Carlsson

(v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.