Bet. 1992/93:BoU3

Bostadsutskottets betänkande

1992/93:BOU03

Den regionala indelningen

Innehåll

Sammanfattning

Motionerna

Utskottet

Hemställan

1992/93

BoU3

Sammanfattning

I betänkandet behandlas fem motioner från allmänna

motionstiden 1992 om rikets regionala indelning m.m. Samtliga

motioner avstyrks med hänvisning till pågående utredningsarbete.

Motionerna

I detta betänkande behandlas de under allmänna motionstiden

1992 väckta motionerna

1991/92:Bo301 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen

hos regeringen begär förslag om sammanläggning av länen och

landstingen i Skåne.

1991/92:Bo302 av Per Olof Håkansson m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om dimensioneringen och fördelningen av

resurserna m.m. hos länsstyrelserna i Kristianstads och Malmöhus

län för att klara planerings- och andra administrativa uppgifter

inför den förestående upprustningen av infrastrukturen i Skåne.

1991/92:Bo303 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om ändrad regional indelning i Sverige.

1991/92:Bo304 av Bengt Silfverstrand och Jan Andersson (s)

vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till

känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av den

offentliga verksamhetens regionala uppbyggnad och inrättandet av

ett Skånelän.

1991/92:Bo306 av Per-Richard Molén (m) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om behovet av att slå samman de nuvarande länen

till större och mera självständiga regioner.

Vissa uppgifter om överväganden avseende den regionala

indelningen

Regionutredningen (SOU 1992:63) överlämnade i juni 1992 till

civilministern principbetänkandet Regionala roller. Tre

alternativ för den framtida uppbyggnaden av den offentliga

verksamheten på regional nivå presenterades. I utredningen

anförs att övervägande skäl talar för att det nu är dags att se

över länsindelningen. Utredaren förordar ett fortsatt

beredningsarbete som siktar in sig på en indelning av landet i

8--12 regioner. Utredningen har för kännedom sänts till

länsstyrelser, landsting och kommuner.

Samtidigt med Regionutredningen presenterades betänkandet

Västsverige -- region i utveckling (SOU 1992:66). I betänkandet

föreslås att kommunerna och landstingen i Västsverige bildar ett

regionförbund med ansvar för den övergripande planeringen

avseende näringslivsutveckling, kommunikationer, högre

utbildning och forskning, kultur, miljö, marknadsföring och

internationell samverkan. Utredningen remissbehandlas.

Remisstiden utgår den 15 november 1992.

På förslag av civilministern beslöt regeringen den 27 augusti

1992 att tillkalla en beredning -- Regionberedningen -- med

uppgift att utforma förslag om den offentliga verksamhetens

uppbyggnad och indelning på regional nivå på grundval av de

analyser som gjorts av Regionutredningen och övrigt aktuellt

utredningsmaterial. Beredningen har parlamentarisk

sammansättning.

I en skrivelse som kom in till Civildepartementet den 15 maj

1992 hemställer Kristianstads och Malmöhus läns landsting, Malmö

kommun samt Kommunförbunden i Kristianstads och Malmöhus län att

få bedriva försöksverksamhet med förändrad regional

uppgiftshantering inom ett område som omfattar landskapet Skåne.

Regionberedningen har i uppdrag att också överväga denna

skrivelse.

Ett eventuellt förslag om en försöksverksamhet med ändrad

regional uppgiftsfördelning i Skåne bör redovisas senast den 1

april 1993. I övrigt bör beredningen redovisa resultatet av sitt

arbete senast den 1 mars 1994.

Utskottet

I motionerna 1991/92:Bo303 (m) och 1991/92:Bo306 (m) föreslås

ett riksdagens tillkännagivande till regeringen om en ändrad

regional indelning i Sverige. Motionärerna anför att bl.a de

planeringsuppgifter som landet har att möta i framtiden kräver

större och mera bärkraftiga regioner än de nuvarande länen.

I motionerna 1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och

1991/92:Bo304 (s) behandlas länsindelningen i Skåne. I motion

1991/92:Bo301 (m) hemställs att riksdagen hos regeringen

anhåller om förslag om sammanläggning av länen och landstingen i

Skåne medan i motion 1991/92:Bo304 (s) ett tillkännagivande till

regeringen föreslås om inrättandet av ett Skånelän och om en

översyn av den offentliga verksamhetens regionala uppbyggnad. I

motion 1991/92:Bo302 (s) föreslås riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna vad i motionen anförts om dimensioneringen

och fördelningen av resurserna m.m. hos de båda länsstyrelserna

i Skåne för att klara bl.a. de planeringsuppgifter som är och

kommer att bli aktuella i landskapet.

Med anledning av förslagen i motionerna 1991/92:Bo303 (m) och

1991/92:306 (m) om rikets regionala indelning vill utskottet

erinra om att denna fråga aktualiserats av Regionutredningen i

det i juni 1992 avgivna principbetänkandet Regionala roller (SOU

1992:63). Som framgått ovan har regeringen i augusti 1992

tillkallat en beredning med parlamentarisk sammansättning --

Regionberedningen -- med uppgift att utforma förslag om den

offentliga verksamhetens uppbyggnad och indelning på regional

nivå mot bakgrund bl.a. av de analyser som gjorts av

Regionutredningen. Beredningen skall redovisa resultatet av sitt

arbete senast den 1 mars 1994.

Enligt utskottets uppfattning bör resultatet av

Regionberedningens arbete avvaktas. Motionerna 1991/92:Bo303 (m)

och 1991/92:Bo306 (m) om en översyn av rikets regionala

indelning avstyrks med hänvisning till det nu anförda.

Frågan om länsindelningen i Skåne samt om den regionala

organisationen i Skånelänen har tagits upp i motionerna

1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och 1991/92:Bo304 (s).

Bl.a. de genom motionerna aktualiserade frågorna kommer att

övervägas av Regionberedningen med anledning av en skrivelse om

förändrad regional uppgiftshantering i Skåne. I denna del skall

beredningen redovisa sitt arbete den 1 april 1993.

Även beträffande länsindelningen i Skåne m.m. bör det

pågående utredningsarbetet avvaktas. Även motionerna

1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och 1991/92:Bo304 (s)

avstyrks av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande rikets regionala indelning

att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Bo303 och

1991/92:Bo306,

2. beträffande länsindelningen i Skåne m.m.

att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Bo301, 1991/92:Bo302

och 1991/92:Bo304.

Stockholm den 5 november 1992

På bostadsutskottets vägnar

Oskar Lindkvist

I beslutet har deltagit: Oskar Lindkvist (s), Bertil

Danielsson (m), Magnus Persson (s), Erling Bager (fp), Sören

Lekberg (s), Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Ulf

Björklund (kds), Dan Eriksson i Stockholm (nyd), Britta Sundin

(s), Birger Andersson (c), Marianne Carlström (s), Inga Berggren

(m), Lars Stjernkvist (s) och Birgitta Carlsson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Eva Zetterberg (v) varit

närvarande vid den slutliga behandlingen av ärendet.