Bet. 1992/93:BoU4

Bostadsutskottets betänkande

1992/93:BOU04

Bostadsanpassningsbidrag

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservation

Bilaga 1

1992/93

BoU4

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens förslag till

lagreglering av verksamheten med bostadsanpassning. Förslaget

innebär att kommunerna får en skyldighet att lämna stöd till

bostadsanpassning och återställning enligt bestämmelser som i

huvudsak stämmer överens med dagens regler. Med anledning av

förslaget väckta motioner (s), (m) och (v) avstyrks.

Till betänkandet har fogats en reservation (s) och en

meningsyttring av suppleant (v).

Propositionen

Regeringen har i proposition 1992/93:58 föreslagit riksdagen

att anta det till propositionen fogade förslaget till lag om

bostadsanpassningsbidrag m.m.

Det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i

lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar har av

bostadsutskottet överlämnats till finansutskottet (se s. 4).

Motionerna

I betänkandet behandlas de med anledning av propositionen

väckta motionerna:

1992/93:Bo17 av Eva Zetterberg (v) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om att stödet till anpassningsåtgärder inte får minska i

omfattning.

1992/93:Bo18 av Christel Anderberg (m) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om rätten till bostadsanpassningsbidrag.

1992/93:Bo19 av Oskar Lindkvist m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen beslutar att 8 § i propositionens förslag till lag om

bostadsanpassningsbidrag m.m. utgår.

Yttrande

I ärendet har yttrande inhämtats från socialutskottet.

Yttrandet (1992/93:SoU2y) har som bilaga 3 fogats till

betänkandet.

Utskottet

Fr.o.m. år 1993 kommer vissa specialdestinerade statsbidrag

som lämnas till verksamheter för vilka kommuner och landsting är

ansvariga att inordnas i ett generellt system för de statliga

bidragen. Till de bidrag som berörs av denna förändring hör

statsbidragen till bostadsanpassning, återställande av

handikappanpassade lägenheter och återanvändning av

lyftanordningar. I och med att de aktuella statsbidragen

försvinner upphör de förordningar som nu styr verksamheten att

gälla. Därmed kommer verksamheten med bostadsanpassning att bli

helt och hållet oreglerad.

Med hänsyn till bostadsanpassningens viktiga roll inom äldre-

och handikappomsorgen är det enligt propositionen inte

godtagbart att verksamheten blir oreglerad. Kommunerna föreslås

därför genom en särskild reglering bli skyldiga att svara för

bostadsanpassningsverksamheten. Förslaget innebär att en ny

gemensam lag ersätter förordningen (1987:1050) om statskommunalt

bostadsanpassningsbidrag och förordningen (1985:489) om

statsbidrag för att återställa handikappanpassade bostäder m.m.

Genom lagregleringen föreslås kommunerna få en skyldighet att

lämna stöd till bostadsanpassning och återställning enligt

bestämmelser som i huvudsak stämmer överens med nuvarande

ordning. Lagen innehåller dock vissa förändringar i förhållande

till dagens bestämmelser både i fråga om stödet och

handläggningen. Dessa ändringar redovisas i korthet nedan.

När det gäller den bidragsberättigade kretsen föreslås att

bostadsanpassningsbidrag skall vara förbehållet enskilda

personer som äger en bostad för permanent bruk eller som innehar

en sådan bostad med hyres- eller bostadsrätt. Däremot skall

bidrag fortsättningsvis inte utgå till bostadsrättsföreningar,

privata fastighetsägare eller allmännyttiga bostadsföretag för

att anpassa en bostad åt en hyresgäst eller en

bostadsrättshavare.

Bidrag skall enligt förslaget endast få avse bostadens fasta

funktioner. En förutsättning för bidrag är dessutom att

anpassningsåtgärden är nödvändig för att bostaden skall vara

ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade.

Vid nybyggnad samt köp eller byte av bostad föreslås att det i

lagen införs en begränsning för att få bostadsanpassningsbidrag.

Det skall enligt förslaget sålunda finnas särskilda skäl för att

välja en bostad som kräver anpassningsåtgärder. Enligt

propositionen är det av kostnadsskäl rimligt att den

funktionshindrade vid nybyggnad, köp eller byte av bostad väljer

en bostad som är lämplig med hänsyn till hans eller hennes behov

så att anpassningsåtgärder i möjligaste mån kan undvikas eller

minimeras. Det kan t.ex. vara fråga om en bostad som ligger nära

en vårdinrättning som den funktionshindrade bör ha tillgång till

eller gälla fall där den funktionshindrade trots omfattande

försök inte lyckats finna någon annan lämplig bostad. Vad som är

särskilda skäl i övrigt bör det, liksom hittills, ankomma på

bidragsgivande kommun att bedöma i varje enskilt fall.

Slutligen föreslås att kommunernas beslut i bidragsärenden får

överklagas hos länsrätten. Boverket föreslås få ansvar för

tillsynen av verksamheten.

Enligt motion Bo17 (v) är stödet till bostadsanpassning en

viktig del i strävandena att ge alla människor möjligheter till

ett gott boende. Bidragsmöjligheterna skall därför knytas till

valet av bostad och inte till varför ny bostad anskaffats. Den i

propositionen föreslagna ändringen på denna punkt kan enligt

motionärens mening leda till en begränsning av möjligheten att

erhålla stöd. Med hänvisning härtill begärs att riksdagen skall

ge regeringen till känna att stödet till anpassningsåtgärder

inte får minska i omfattning.

Inledningsvis framhålls i motion Bo18 (m) den viktiga roll

inom äldre- och handikappomsorgen som bostadsanpassningen

spelar. Samtidigt måste enligt motionären förslaget att införa

en rättighetslag utan några som helst spärrar i form av

behovsprövning, ekonomiska överväganden, prioriteringar eller

hinder mot missbruk ifrågasättas -- detta mot bakgrund av det

ekonomiska läget. Med hänvisning härtill förordas att stödet

skall utformas så att rätten till bidrag kan behovsprövas, att

någon rätt till bidrag för hobbyverksamhet inte skall föreligga,

att bidrag vid byte m.m. av bostad endast skall utgå om det

finns synnerliga skäl samt att återbetalningsskyldighet för

bidrag överstigande förslagsvis 25000 kr skall föreligga om

bostaden avyttras m.m. inom fem år.

I motion Bo19 (s) anförs att samhället bör anpassas så att

människor med funktionshinder så långt möjligt skall kunna leva

under likvärdiga villkor med andra människor. Enligt

motionärerna bör mot bakgrund härav möjligheten att erhålla

bostadsanpassningsbidrag inte vara beroende av skälet för att

byta bostad. Regeringens förslag i denna del innebär enligt

deras mening en stor begränsning av valfriheten för människor

med funktionshinder, varför det bör avslås. Med hänvisning

härtill hemställs att 8 § i propositionens förslag till lag om

bostadsanpassningsbidrag m.m. skall utgå.

Utskottet behandlar inledningsvis frågan om inriktningen av

lagregleringen av bostadsanpassningsbidragen.

Av socialutskottets yttrande framgår att detta utskott delar

uppfattningen i propositionen att verksamheten med

bostadsanpassningsbidrag bör regleras i lag när de riktade

statsbidragen till verksamheten upphör. Enligt socialutskottet

bör vidare kommunernas beslut kunna överklagas -- detta för att

förhindra att stödet kommer att varierar kraftigt mellan olika

kommmuner.

Bostadsutskottet delar vad socialutskottet anfört. Som

framhålls i propositionen skall bostadsanpassningsbidragen ses

som ett uttryck för samhällets mål att personer med

funktionshinder skall kunna leva som andra i sin egen bostad. En

ändamålsenlig anpassning av bostaden innebär inte bara att den

enskilde ges ökade möjligheter till ett självständigt liv.

Bostadsanpassningsbidragen kan dessutom bespara samhället

betydande kostnader inom andra sektorer. Även enligt

bostadsutskottets mening bör sålunda

bostadsanpassningsverksamheten regleras på det sätt som förordas

i det nu föreliggande regeringsförslaget. Utskottet är med

hänvisning härtill inte berett att ställa sig bakom de förslag

till förändringar i regleringen som förs fram i motion Bo18 (m)

såvitt nu är i fråga.

I det följande behandlar utskottet den närmare utformningen av

förslaget till lag om bostadsanpassningsbidrag.

När det gäller rätten till bostadsanpassningsbidrag vid

nybyggnad m.m. vill utskottet anföra följande.

Som anförs i propositionen är det av kostnadsskäl rimligt att

den funktionshindrade väljer en bostad som är lämplig med hänsyn

till hans eller hennes behov så att anpassningsåtgärder i

möjligaste mån kan undvikas eller minimeras. Socialutskottet har

i sitt yttrande anslutit sig till propositionen i nu återgiven

del. Bostadsutskottet har ingen annan uppfattning i frågan.

Utskottets ställningstagande innebär att regeringens förslag

till utformning av 8 § tillstyrks. Förslagen i motionerna

Bo17(v), Bo18 (m) såvitt nu är i fråga och Bo19(s) avstyrks.

Enligt utskottets mening har lagförslagets 6 § fått en

redaktionell utformning som kan framstå som något oklar. I

paragrafens första mening stadgas sålunda att

bostadsanpassningsbidrag lämnas för åtgärder för anpassning av

bostadens fasta funktioner i och i anslutning till en

funktionshindrad persons bostad. För att undvika eventuella

oklarheter avseende för vilken bostad som bidrag lämnas bör

enligt utskottets mening uttrycket "en funktionshindrad persons

bostad" bytas ut mot det mer precisa uttrycket "den bostad som

skall anpassas". Propositionens förslag till utformning av 6 §

tillstyrks således med den av utskottet förordade och i bilaga 2

angivna redaktionella ändringen.

I sammanhanget har utskottet dessutom uppmärksammat att under

punkten 5 i övergångsbestämmelserna förordningen (1985:489)

om statsbidrag för att återställa handikappanpassade bostäder

m.m. har angivits endast med författningens nummer. Utskottet

förordar med hänvisning härtill att lagen kompletteras genom att

förordningen anges med såväl författningsnummer som namn.

Propositionens förslag tillstyrks således med den av utskottet

förordade och i bilaga 2 angivna redaktionella ändringen i

övergångsbestämmelserna.

Beträffande förslaget till lag om bostadsanpassningsbidrag

till den del det inte behandlats ovan tillstyrks det av

utskottet.

Förslaget till lag om bostadsanpassningsbidrag innebär bl.a.

att kommunens beslut om bidrag kan överklagas hos länsrätten.

Med anledning härav föreläggs riksdagen i den nu aktuella

propositionen även ett förslag till ändring av 14 § lagen

(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar som innebär att

länsrätten har att pröva sådana mål. Förslaget bör enligt

bostadsutskottets mening antas även i denna del. Paragrafen

berörs emellertid också av andra ändringar som det ankommer på

trafikutskottet respektive finansutskottet att bereda. För att

underlätta hanteringen av de samtidiga lagändringarna har

bostadsutskottet därför beslutat att överlämna det i proposition

1992/93:58 framlagda förslaget till lag om ändring av lagen

(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar till

finansutskottet. Förslaget kommer tillsammans med ett förslag

från trafikutskottet att behandlas i finansutskottets betänkande

1992/93:FiU5.

Hemställan

Utskottet hemställer

1.beträffande inriktningen av lagregleringen av

bostadsanpassningsbidragen

att riksdagen avslår motion 1992/93:Bo18 i motsvarande del,

2.beträffande bostadsanpassningsbidrag vid nybyggnad

m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i

proposition 1992/93:58 och med avslag på motionerna

1992/93:Bo17, 1992/93:Bo18, denna motion i motsvarande del, och

1992/93:Bo19 antar 8 § med den lydelse som anges i den till

detta betänkande fogade bilaga 1,

res. (s)

3.beträffande lagförslagets 6 §

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i

proposition 1992/93:58 antar 6 § med den lydelse som i bilaga 2

till detta betänkande betecknats som utskottets förslag,

4.beträffande övergångsbestämmelserna

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i

proposition 1992/93:58 antar övergångsbestämmelserna med den

lydelse som i bilaga 2 till detta betänkande betecknats som

utskottets förslag,

5.beträffande förslaget till lag om

bostadsanpassningsbidrag till den del det inte behandlats ovan

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i

proposition 1992/93:58 antar förslaget med den lydelse som anges

i den till detta betänkande fogade bilaga 1.

Stockholm den 1 december 1992

På bostadsutskottets vägnar

Agne Hansson

I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist

(s), Knut Billing (m), Bertil Danielsson (m), Magnus Persson

(s), Erling Bager (fp), Lennart Nilsson (s), Sören Lekberg (s),

Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Ulf Björklund (kds), Dan

Eriksson i Stockholm (nyd), Britta Sundin (s), Birger Andersson

(c) och Marianne Carlström (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Eva Zetterberg (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservation

Bostadsanpassningsbidrag vid nybyggnad m.m. (mom.2)

Oskar Lindkvist, Magnus Persson, Lennart Nilsson, Sören

Lekberg, Rune Evensson, Britta Sundin och Marianne Carlström

(alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar

med "Som anförs" och slutar med "Bo19 (s) avstyrks" bort ha

följande lydelse:

Det måste enligt utskottets mening vara ett övergripande mål

att samhället anpassas så att människor med funktionshinder så

långt möjligt kan leva under likvärdiga villkor med människor

utan funktionshinder. Statens stöd till anpassning av bostäder

utgör en viktig del i strävandena att uppnå detta mål. Stödet

måste därför ges en utformning som inte inskränker valfriheten

eller kränker integriteten för den som är funktionshindrad. Det

av regeringen förordade kravet på att särskilda skäl skall

finnas för att bostadsanpassningsbidrag skall utgå vid nybyggnad

samt köp eller byte av bostad kan enligt utskottets mening

därför inte accepteras. Det är enligt utskottets mening inte

rimligt att en person som är i behov av att anpassa sin bostad

skall tvingas uppge skälen till att en viss bostad valts för att

bidrag skall utgå. Rätten att fritt byta sin bostad måste

tillkomma också funktionshindrade.

Med hänvisning till det nu anförda tillstyrker utskottet

förslaget i motion Bo19 (s) om att 8 § i propositionens förslag

till lag om bostadsanpassningsbidrag m.m. bör utgå. Regeringens

förslag avstyrks. Vad i motion Bo17 (v) förordats får därmed

anses tillgodosett. Motion 1992/93:Bo18 (m) i motsvarande del

avstyrks.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:

2.beträffande bostadsanpassningsbidrag vid nybyggnad

m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Bo19 och med

avslag på motionerna 1992/93:Bo17 samt 1992/93:Bo18, denna

motion i motsvarande del, dels avslår 8 § i regeringens förslag

till lag om bostadsanpassningsbidrag m.m., dels beslutar att

9--17 §§ skall betecknas 8--16 §§,

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet

eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i

utskottet.

Eva Zetterberg (v) anför:

Jag ansluter mig till den till betänkandet fogade

reservationen (s).

Bilaga 1

Av utskottet framlagt förslag till ändring i regeringens

förslag till lag om bostadsanpassningsbidrag m.m.

Bilaga 2

Regeringens förslag Utskottets förslag

6 §

Bostadsanpassningsbidrag Bostadsanpassningsbidrag

lämnas för lämnas för

åtgärder för åtgärder för

anpassning av bostadens fasta anpassning av bostadens fasta

funktioner i och i anslutning funktioner i och i anslutning

till en funktionshindrad till den bostad som skall

persons bostad. Bidrag anpassas. Bidrag lämnas

lämnas endast om endast om åtgärderna

åtgärderna är är nödvändiga för

nödvändiga för att att bostaden skall vara

bostaden skall vara ändamålsenlig som bostad

ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade.

för den funktionshindrade.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.

2. Genom denna lag upphävs förordningen (1985:489) om

statsbidrag för att återställa handikappanpassade bostäder m.m.

och förordningen (1987:1050) om statskommunalt

bostadsanpassningsbidrag.

3. I ärenden där beslut om bostadsanpassningsbidrag fattats

före den 1 januari 1993 gäller förordningen (1987:1050) om

statskommunalt bostadsanpassningsbidrag.

4. Har ansökan om bostadsanpassningsbidrag kommit in före den

1 januari 1993 skall prövning av ansökan ske med tillämpning

även av bestämmelsen i 3 § första meningen förordningen

(1987:1050) om statskommunalt bostadsanpassningsbidrag om att

bostadsanpassningsbidrag lämnas till ägare av bostadshus.

5. Bestämmelsen i 9 § 5. Bestämmelsen i 9 §

andra stycket förordningen andra stycket förordningen

(1985:489) gäller (1985:489) om statsbidrag

fortfarande om Boverket har för att återställa

beslutat om statsbidrag handikappanpassade bostäder

före den 1 januari 1993. m.m. gäller fortfarande om

Boverket har beslutat om

statsbidrag före den 1

januari 1993.

Socialutskottets yttrande

1992/93:SoU2y

Bostadsanpassningsbidrag m.m.

Bilaga 3

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har berett socialutskottet tillfälle att avge

yttrande över proposition (1992/93:58) om

bostadsanpassningsbidrag m.m. jämte motioner såvitt

propositionen och motionerna rör socialutskottets

beredningsområde.

Propositionen

I propositionen föreslås att en ny gemensam lag ersätter

förordningen (1987:1050) om statskommunalt

bostadsanpassningsbidrag och förordningen (1985:489) om

statsbidrag för att återställa handikappanpassade bostäder m.m.

Genom lagregleringen föreslås kommunerna få en skyldighet att

lämna stöd till bostadsanpassning och återställning enligt

bestämmelser som i huvudsak stämmer överens med nuvarande

ordning.

Lagen innehåller dock vissa förändringar i förhållande till nu

gällande bestämmelser både i fråga om stödet och handläggningen.

Den bidragsberättigade kretsen föreslås ändras så att

bostadsanpassningsbidrag skall vara förbehållet enskilda

personer som äger en bostad för permanent bruk eller som innehar

en sådan bostad med hyres- eller bostadsrätt.

När det gäller bidragsberättigande åtgärder föreslås att det i

lagen anges att bostadsanpassningsbidraget endast avser

bostadens fasta funktioner.

Vid nybyggnad samt köp eller byte av bostad föreslås att det i

lagen införs en begränsning för att få bostadsanpassningsbidrag

så att det skall finnas särskilda skäl för att välja en bostad

som kräver anpassningsåtgärder. Föredraganden framhåller att det

av kostnadsskäl är rimligt att den funktionshindrade vid

nybyggnad eller köp eller byte av bostad väljer en bostad som är

lämplig med hänsyn till hans eller hennes behov så att

anpassningsåtgärder i möjligaste mån kan undvikas eller

minimeras. Vad som är särskilda skäl bör, liksom hittills,

ankomma på bidragsgivande kommun att bedöma i varje enskilt fall

för sig.

I fråga om rätten till återställningsbidrag föreslås vissa

smärre ändringar i förhållande till nuvarande ordning.

Slutligen föreslås att kommunernas beslut i bidragsärenden får

överklagas hos länsrätten. Boverket föreslås få ansvar för

tillsyn av verksamheten.

Motioner

I motion 1992/93:Bo17 av Eva Zetterberg (v) hemställs att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om att stödet till anpassningsåtgärder inte får

minska i omfattning. Motionären anför att bidragsmöjligheterna

skall knytas till valet av bostad och inte till varför ny bostad

anskaffats. Den föreslagna ändringen kan leda till en

begränsning av möjligheten att erhålla stöd.

Även i motion 1992/93:Bo19 av Oskar Lindkvist m.fl. (s)

anförs att bidragsmöjligheten inte bör vara beroende av skälet

för att byta bostad. Motionärerna hemställer att riksdagen

beslutar att 8 § i propositionens förslag till lag om

bostadsanpassningsbidrag m.m. utgår.

I motion 1992/93:Bo18 av Christel Anderberg (m) hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om rätten till bostadsanpassningsbidrag.

Motionären anför att mot bakgrund av det ekonomiska läget i

Sverige måste man ifrågasätta förslaget att införa en

rättighetslag utan några som helst spärrar i form av

behovsprövning, ekonomiska överväganden, prioriteringar eller

hinder mot missbruk.

Motionären anför att rätten till bidrag bör behovsprövas. I 4

§ bör stadgas att "Bostadsanpassningsbidrag kan lämnas till

enskild person..." Därmed öppnas en möjlighet för kommunen att

göra en skälighetsbedömning, innefattande även ekonomiska

överväganden. Det ger också kommunen möjlighet till

framförhållning och till prioritering. Att bibehålla rätten till

bostadsanpassningsbidrag för att möjliggöra hobbyverksamhet är,

enligt motionären, mindre logiskt då man tar bort möjligheten

till anpassning av fritidshus. Motionären anser vidare att

förutsättningarna för bidrag vid köp eller byte av bostad bör

skärpas ytterligare genom att "särskilda skäl" byts ut mot

"synnerliga skäl". Slutligen anför motionären att vid

standardförhöjande åtgärder överstigande förslagsvis 25 000 kr

bör återbetalningsskyldighet föreligga om bostaden avyttras inom

fem år eller övergår till annan ägare genom arv eller gåva.

Utskottets bedömning

Socialutskottet delar uppfattningen i propositionen att

verksamheten med bostadsanpassningsbidrag bör regleras i lag när

de riktade statsbidragen till verksamheten upphör. Kommunernas

beslut bör också enligt utskottet kunna överklagas. Härigenom

förhindras att stödet kommer att varierar kraftigt mellan olika

kommuner.

Utskottet delar vidare inställningen att av kostnadsskäl en

begränsning bör göras i rätten att få statsbidrag vid nybyggnad

samt köp eller byte av bostad. Utskottet anser också att det är

rimligt att det skall finnas särskilda skäl för att välja en

bostad som kräver anpassningsåtgärder. Även i övrigt instämmer

utskottet i förslagen i propositionen.

Utskottet anser sålunda att propositionen bör tillstyrkas och

motionerna 1992/93:Bo17 (v), 1992/93:Bo18 (m) och 1992/93:Bo19

(s) avstyrkas.

Stockholm den 19 november 1992

På socialutskottets vägnar

Bo Holmberg

I beslutet har deltagit: Bo Holmberg (s), Sten Svensson

(m), Göte Jonsson (m), Anita Persson (s), Ulla Orring (fp),

Ingrid Andersson (s), Rinaldo Karlsson (s), Jan Andersson (s),

Johan Brohult (nyd), Maj-Inger Klingvall (s), Leif Carlson (m),

Hans Karlsson (s), My Persson (m), Ulla Tillander (c) och Maud

Ekendahl (m).

Avvikande mening

Bo Holmberg, Anita Persson, Ingrid Andersson, Rinaldo

Karlssson, Jan Andersson, Maj-Inger Klingvall och Hans Karlsson

(alla s) anser att den del av utskottets bedömning som börjar

med "Utskottet delar" och slutar med "avstyrkas" bort ha

följande lydelse:

Utskottet anser att samhället bör anpassas så att människor

med funktionshinder så långt möjligt kan leva under likvärdiga

villkor med människor utan funktionshinder. Detta måste även

innefatta rätten att byta bostad som alla andra. Utskottet anser

därför att 8 § i propositionens förslag till lag om

bostadsanpassningsbidrag m.m. bör utgå.

Utskottet föreslår att vad utskottet anfört med anledning av

motionerna 1992/93:Bo17 och 1992/93:Bo19 bör ges regeringen till

känna. I övrigt tillstyrks propositionens förslag. Motion

1992/93:Bo18 avstyrks.