Bet. 1992/93:FiU9

Finansutskottets betänkande

1992/93:FIU09

Avbrytande av det pensionsanknutna premiegrundande

allemanssparandet

(prop. 1992/93:133)

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

1992/93

FiU9

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag att

det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet skall

avbrytas med verkan från den 6 november 1992.

Utskottet avstyrker två motioner som väckts med anledning av

propositionen.

Propositionen

Regeringen föreslår i proposition 1992/93:133

(Finansdepartementet) -- efter föredragning av statsrådet Bo

Lundgren -- att riksdagen antar det i propositionen framlagda

förslaget till lag om ändring i lagen (1992:689) om

pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande.

Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.

Motionerna

1992/93:Fi88 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen

avslår proposition 1992/93:133.

1992/93:Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att

riksdagen beslutar att inga av de insättningar som gjorts på

allemansfondskonton, knutna till det pensionsanknutna

premiegrundande allemanssparandet, skall berättiga till

sparpremie.

Utskottet

I propositionen föreslås att det pensionsanknutna

premiegrundande allemanssparandet avbryts med verkan från den 6

november 1992, dvs. samma dag som propositionen överlämnades

till riksdagen. Förslaget, som grundas på en överenskommelse

mellan regeringen och Socialdemokraterna, innebär att

insättningar som görs på premiegrundande konto efter denna dag

inte skall berättiga till någon premie.

Det sparande som skett fram till avbrytandet skall däremot ge

rätt till en proportionell premie. Hur sparpremien skall

beräknas och vilka villkor som i övrigt skall gälla beträffande

rätten till sådan premie bör enligt propositionen bli föremål

för ytterligare beredning. Ett villkor för rätt till sparpremie

anges dock redan nu. För att sådan rätt skall föreligga bör

enligt propositionen krävas att behållningen på det

premiegrundande kontot den 6 november 1992 står kvar till dess

att premien har tillförts kontot. Detta krav omfattar endast de

bruttoinsättningar som gjorts under den förkortade sparperioden,

högst 2 400 kronor.

Även andra frågor som har samband med avbrytandet behöver

övervägas ytterligare, bl.a. frågan om kompensationen från

staten till fondbolagen. Föredragande statsrådet aviserar att

han avser att senare återkomma med förslag inom dessa områden. I

det sammanhanget kommer regeringen också att ta upp frågan om de

som inte deltagit i det premiegrundande sparandet skall få del

av de förutvarande löntagarfondernas medel. För egen del bedömer

föredraganden det som mindre sannolikt att så kommer att bli

fallet.

I motion Fi88 av Sten Söderberg (-) yrkas avslag på

propositionen. I motion Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v)

föreslås att inga premier över huvud taget skall betalas ut.

Finansutskottet får för egen del anföra följande. Det i

propositionen framlagda förslaget grundas på en överenskommelse

mellan regeringen och Socialdemokraterna. Med hänsyn härtill är

det befogat att avbryta det premiegrundande allemanssparandet.

Det är dock rimligt att de som deltagit i sparandet bör kunna få

tillgodoräkna en premie för det sparande som skett fram till

avbrytandet.

Med hänvisning till det anförda biträder utskottet

propositionens förslag och avstyrker motionerna Fi88 (-) och

Fi89 (v).

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande avbrytande av det pensionsanknutna

premiegrundande allemanssparandet

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:133 och med

avslag på motionerna 1992/93:Fi88 och 1992/93:Fi89 antar

propositionens förslag till lag om ändring i lagen (1992:689) om

pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande.

men. (v)

Stockholm den 3 december 1992

På finansutskottets vägnar

Per-Ola Eriksson

I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans

Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Per Olof Håkansson (s), Tom

Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G

Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia

Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf Egnerfors (s), Lars

Ulander (s) och Carl B Hamilton (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Johan Lönnroth (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,

eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i

utskottet.

Johan Lönnroth (v) anför:

Enligt min mening borde det premiegrundande allemanssparandet

aldrig ha kommit till stånd. Att på detta mer eller mindre

godtyckliga sätt dela ut löntagarfondernas tillgångar är

oacceptabelt. Dessutom är det i dagens läge definitivt inte

sparandet som behöver stimuleras.

Det är därför bra att regeringen nu föreslår att denna

sparform avbryts. Sparandet har bara hållit på i två månader och

några premier att tala om har därför inte hunnit intjänas.

Jag anser därför att inga premier över huvud taget skall

betalas ut. Då kommer man dessutom ifrån problemet med att under

kommande år behöva kontrollera att gjorda insättningar inte tas

ut innan premien tillförts kontot.

Med hänvisning till det anförda anser jag att utskottets

hemställan borde ha haft följande lydelse:

beträffande avbrytande av det pensionsanknutna

premiegrundande allemanssparandet

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Fi89 och med

anledning av proposition 1992/93:133 samt med avslag på motion

1992/93:Fi88 som sin mening ger regeringen till känna att någon

sparpremie inte skall betalas ut för insättningar i det

premiegrundande allemanssparandet.

Propositionens lagförslag

Bilaga