Bet. 1992/93:JoU22

Jordbruksutskottets betänkande

1992/93:JOU22

Inrättande av Tyresta nationalpark

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

1992/93

JoU22

Sammanfattning

I betänkandet behandlas proposition 1992/93:205 om inrättande

av Tyresta nationalpark. Utskottet tillstyrker det i

propositionen redovisade förslaget. Den med anledning av

förslaget väckta motionen avstyrks.

Propositionen

Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) föreslår i

propositionen att ett område 20km sydost om Stockholms centrum

avsätts som Tyresta nationalpark. Tyresta är ett representativt

avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige och utgör ett av

landets mest värdefulla urskogsområden.

Motionen

1992/93:Jo95 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om Tyresta.

Utskottet

Bakgrund

Riksdagen har i 1991 års miljöpolitiska beslut angett som

riktlinje för användningen av naturresurser och vård av

naturmiljön att den biologiska mångfalden och den genetiska

variationen skall säkerställas. Växt- och djursamhällen skall

bevaras så att växt- och djurarter som förekommer naturligt i

landet skall ges förutsättningar att fortleva under naturliga

betingelser och i livskraftiga bestånd (prop. 1990/91:90,

JoU30, rskr.338).

Det finns 22 nationalparker i Sverige. De flesta av dem

inrättades i början av seklet. Sedan år 1962 har endast sex

nationalparker tillkommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat

en nationalparksplan för Sverige. Planen innebär ett förslag att

utöka antalet nationalparker i vårt land så att de representerar

ett urval av särskilt skyddsvärda områden. Naturvårdsverket har

i skrivelse till regeringen den 13september 1991 föreslagit

att Tyresta nationalpark inrättas. Området ingår i

nationalparksplanen.

Tyresta nationalpark

Propositionen

Regeringen föreslår att ett urskogsområde 20 km sydost om

Stockholm avsätts som Tyresta nationalpark. Den blivande

nationalparken omfattar urskog samt ett angränsande skogs- och

sjöområde. Området är beläget i Haninge och Tyresö kommuner.

Hela området ingår i Tyresta-Åva naturreservat och arealen

uppgår till ca2000hektar. All mark ägs av staten och är

upptagen på Naturvårdsfonden. Trakten söder om Stockholm ner

genom Södermanland hör till de mest utpräglade spricklandskapen

i Sverige. Tyresta-Åva är ett typiskt avsnitt av detta landskap.

Tyrestaområdets märkligaste och från naturvårdssynpunkt mest

värdefulla förhållanden är knutna till dess urskogar. Området

står i särklass i vårt land söder om Dalälven. Gränserna för den

föreslagna nationalparken anges på en till propositionen fogad

karta, bilaga1.

För skötseln av området har Statens naturvårdsverk,

Länsstyrelsen i Stockholms län, Haninge kommun, Stockholms

kommun och Tyresö kommun beslutat att bilda Stiftelsen

Tyrestaskogen. Stiftelsens ändamål skall vara att svara för viss

fastighetsförvaltning samt skötsel av Tyresta nationalpark och

det intilliggande Tyresta naturreservat.

Motionen

Enligt motion Jo95 (-) kan det tätortsnära läget och den

intresseväckande naturen medföra stort slitage i området. Vidare

anser motionären att frågorna kring bevakning, information,

kostnader, finansiering och service inte utretts på ett

tillfredsställande sätt. Det kommer sannolikt även att behövas

någon form av tillträdesbegränsning.

Utskottets överväganden

Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla

naturområden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat

eller naturvårdsområde. I syfte att bevara ett större

sammanhängande område av viss landskapstyp i dess naturliga

tillstånd eller i väsentligen oförändrat skick kan staten

tillhörig mark avsättas till nationalpark.

Som framhålls i propositionen kan Tyresta sägas vara ett

representativt avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige. Det

är ett stort och märkligt vildmarksområde intill Stockholm och

ett av landets mest värdefulla urskogsområden. Genom det

tätortsnära läget och den intresseväckande naturen har området

stor betydelse för friluftsliv och naturstudier. Utskottet delar

föredragande statsrådets uppfattning att området är väl värt att

avsättas och ges ett starkt framtida skydd som nationalpark. De

i motion Jo95 framförda synpunkterna utgör enligt utskottets

mening inte skäl för att avstå från inrättandet av den nya

nationalparken. Utskottet vill dessutom erinra om att regeringen

eller den myndighet som regeringen bestämmer enligt 5§

naturvårdslagen för varje särskild nationalpark får meddela de

föreskrifter beträffande rätten att färdas över nationalparken

eller annars vistas där och beträffande ordningen i övrigt inom

området, som behövs för att tillgodose ändamålet med

nationalparken. Med det anförda tillstyrker utskottet således

regeringens förslag att inrätta Tyresta nationalpark och

avstyrker motionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande inrättande av Tyresta nationalpark

att riksdagen, med avslag på motion 1992/93:Jo95, medger att

de i propositionen angivna områdena i Haninge och Tyresö

kommuner avsätts till nationalpark.

Stockholm den 20 april 1993

På jordbruksutskottets vägnar

Margareta Winberg

I beslutet har deltagit: Margareta Winberg (s), Ivar

Virgin(m), Ingvar Eriksson(m), Bengt Rosén(fp), Åke

Selberg(s), Lennart Brunander(c), Inge Carlsson(s), Mona

Saint Cyr(m), Kaj Larsson(s), Dan Ericsson i

Kolmården(kds), Sinikka Bohlin(s), Patrik Norinder(m),

Lena Klevenås(s), Björn Ericson(s) och Claus Zaar(nyd).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag(v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.