Bet. 1992/93:KrU10

Kulturutskottets betänkande

1992/93:KRU10

Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservation

1992/93

KrU10

Sammanfattning

I betänkandet behandlas regeringens förslag till

medelsanvisning under anslaget Kostnader för Sveriges medlemskap

i Unesco m.m. och två motioner som avser främst den svenska

representationen i International Centre for the Study of the

preservation and the restoration of Cultural Property in Rome

(ICCROM).

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning

under anslaget, 22 370 000 kr. Motionerna avstyrks.

Vid betänkandet fogas en reservation, som avser storleken av

medelsanvisningen.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 9

(Utbildningsdepartementet) under A. Utbildningsdepartementet

m.m. under punkt A 3 (s. 17--18) föreslagit riksdagen att till

Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för budgetåret

1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 22370000 kr.

Motionerna

1992/93:Kr239 av Erling Bager och Lennart Fridén (fp, m) vari

yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om synen på den svenska representationen

gentemot ICCROM,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att Göteborgs universitet bör få ansvaret

för Sveriges nationella representation gentemot ICCROM bl.a.

genom att företräda Sverige i dess General Assembly.

1992/93:Kr274 av Åke Carnerö (kds) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att ansvaret för Sveriges representation

vid ICCROM bör lyftas över från Kulturdepartementet till

Utbildningsdepartementet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att Göteborgs universitet bör ges i

uppdrag att, eventuellt i förening med andra

universitet/högskolor, ansvara för Sveriges spetsfunktion i

fråga om forskning och högre utbildning gentemot ICCROM genom

att representera Sverige i dess General Assembly.

Utskottet

Regeringen har föreslagit en medelsanvisning under anslaget på

22370000 kr. I förhållande till medelsanvisningen för

innevarande budgetår innebär förslaget en uppräkning med 50000

kr av en av de fem anslagsposterna, nämligen den post som avser

Svenska Unescorådet för utrednings- och programverksamhet, inkl.

möten. Uppräkningen, som betecknas som prisomräkning i

propositionen, innebär att anslagsposten föreslås bli

850000kr.

Utskottet biträder regeringens förslag. Utskottet anser att

Svenska Unescorådet måste få sådana resurser att rådet liksom

hitintills varit fallet på ett aktivt sätt skall kunna fullgöra

sina uppgifter.

En av anslagsposterna avser medlemsavgift till International

Centre for the Study of the preservation and the restoration of

Cultural Property in Rome, ICCROM.

ICCROM, som torde vara att betrakta som en mellanstatlig

organisation, håller sina sessioner med en generalförsamling

vartannat år. Varje medlemsland får företrädas av en delegation,

där särskilda kompetenskrav uppställs på de personer som ingår i

den. Ledaren för delegationen skall vara officiell delegat för

vederbörande land. Övriga medlemmmar i delegationen deltar som

observatörer.

Vid generalförsamlingarna åren 1990 och 1992 har, enligt vad

utskottet inhämtat, Sverige företrätts av två personer, där en

tjänsteman inom Riksantikvarieämbetet varit officiell delegat

och prefekten för Institutionen för kulturvård vid Göteborgs

universitet varit observatör.

I två motioner, Kr239 (fp, m) och Kr274 (kds), förordas att

ansvaret för utseendet av den svenska representationen vid

ICCROM:s generalförsamlingar skall överföras från

Kulturdepartementet till Utbildningsdepartementet. Vidare

förordas att Göteborgs universitet får i uppdrag att ansvara för

denna representation vid ICCROM. Det anges i motionerna att

ansvaret för representationen eventuellt bör ske i samråd med

eller i förening med andra universitet eller högskolor. I

motionerna utvecklas relativt utförligt skälet för

motionsyrkandena. Bl.a. framhålls att efter tillkomsten av

Institutionen för kulturvård i Göteborg det finns en

institutionell bas för internationell samverkan i ett globalt

nätverk med berörda högre utbildningar och

forskningsinstitutioner, som kontinuerligt samarbetar rörande

kunskapsutvecklingen inom berörda discipliner (främst

Conservation, Museology och vissa specialdiscipliner). Det

framhålls att Institutionen för kulturvård har en aktiv roll i

dessa internationella nätverk. I övrigt hänvisar utskottet till

motionsmotiveringarna.

Utskottet vill framhålla att det ankommer på regeringen att

avgöra inom vilket departement ett ärende skall handläggas. I

sammanhanget vill utskottet anmärka att de medel som för

innevarande år beräknats för ICCROM disponeras av

Utrikesdepartementet. Utskottet avstyrker yrkande 1 i envar av

motionerna.

Då det gäller valet av vem som skall vara officiell delegat

för vårt land vid ICCROM:s generalförsamlingar bör enligt

utskottets mening samma förfaringssätt tillämpas som i fråga om

motsvarande beslut för andra mellanstatliga organisationer. Vid

personvalet måste självfallet -- utöver krav som ICCROM kan

ställa upp -- beaktas olika omständigheter, däribland erfarenhet

och kompetens hos den eller dem som i övrigt skall ingå i

delegationen.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet yrkande 2

i motionerna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges

medlemskap i Unesco m.m.

att riksdagen med bifall regeringens förslag till Kostnader

för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för budgetåret 1993/94

under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på

22370000 kr,

res. (nyd)

2. beträffande Sveriges representation vid ICCROM:s

generalförsamling m.m.

att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Kr239 och

1992/93:Kr274.

Stockholm den 25 februari 1993

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte

Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja

Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders

Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie

Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp),

Björn Kaaling (s) och Simon Liliedahl (nyd).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservation

Medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges medlemskap i

Unesco m.m. (mom. 1)

Simon Liliedahl (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2

börjar med "Utskottet biträder" och slutar med "sina uppgifter"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det i dagens samhällsekonomiska situation

bör iakttas stor sparsamhet med statens medel. Det är därför med

stor förvåning man konstaterar att regeringen föreslår en

höjning av bidraget till Svenska Unescorådet med 50000kr.

Utskottet gör den bedömningen att det inte bara skulle vara

möjligt att inbespara dessa medel utan även att skära ner

administrationskostnaderna med 10 %. Anslagsposten Svenska

Unescorådet för utrednings- och programverksamhet bör därför

bestämmas till 720000 kr. I övrigt har utskottet inte något

att erinra mot regeringens förslag. Anslaget bör därför

bestämmas till 22240000 kr.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande

lydelse:

1. beträffande medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges

medlemskap i Unesco m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag till

Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för

budgetåret 1993/94 under åttonde huvudtiteln anvisar ett

förslagsanslag på 22240000 kr,