Bet. 1992/93:KrU26

Kulturutskottets betänkande

1992/93:KRU26

Anslag på massmedieområdet

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Bilaga

Innehållsförteckning

1992/93

KrU26

Sammanfattning

I betänkandet behandlas vissa förslag i budgetpropositionen om

massmedier m.m. och motioner med anknytning till denna del av

propositionen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning

till Statens biografbyrå (7728000 kr), Stöd till svensk

filmproduktion m.m. (61500000 kr), Stöd till filmkulturell

verksamhet (68298000 kr) och Stöd till fonogram och

musikalier (12377000 kr). Ett motionsyrkande att ändra

riksdagens tidigare beslut att avveckla Filminstitutets import

av vuxenfilm avstyrks. Likaledes avstyrks ett yrkande om stöd

till regional filmproduktion.

Regeringens förslag till medelsanvisning till Litteraturstöd

(40866000kr), Stöd till bokhandel (8030000kr),

Talboks- och punktskriftsbiblioteket (62323000kr), Bidrag

till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden

(3128000kr) tillstyrks. Även förslaget till Stöd till

kulturtidskrifter (19450000kr) tillstyrks, varvid två

motionsförslag om högre medelsanvisning avstyrks.

Under avsnittet Litteraturstöd föreslår utskottet riksdagen

att godkänna dels vad regeringen förordat om en förändrad

inriktning på stödet till särskilt kostnadskrävande projekt

(utgivningsstöd), dels de ekonomiska förpliktelser för staten

som följer av avtalet mellan staten och En Bok För Alla AB under

perioden 1993/94--1995/96 och dels att nuvarande ordning för

kreditgarantier till bokförlag avskaffas.

Utskottet godkänner regeringens förslag till övergripande

målsättning för verksamheten med kulturtidskrifter. I anslutning

härtill avstyrks tre motionsförslag som rör reglerna för stödet

till tidskrifterna.

Vidare tillstyrker utskottet att riksdagen godkänner

regeringsförslag om den övergripande målsättningen för

verksamheten inom Talboks- och punktskriftsbibliotekets

ansvarsområde.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att det statliga

stöd som har utgått till lokal programverksamhet som bedrivs av

lokala kabelsändarföretag avskaffas och om medelsanvisning till

Kabelnämnden (4204000 kr). Ett motionsyrkande om fortsatt

medelstilldelning till lokal programverksamhet avstyrks.

Regeringens förslag till medelstilldelning till

Närradionämnden (4761000 kr) och Utbyte av TV-sändningar

mellan Sverige och Finland (27 132 000 kr) tillstyrks av

utskottet, liksom regeringsförslag om fortsatt giltighet under

1994 av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska

televisionsprogram.

Förslag i propositionen om anslag till dokumentation av

medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete (16 287 000

kr -- varav 15 400 000 kr beräknats för bidrag till europeiskt

mediesamarbete) tillstyrks med avstyrkande av ett motionsyrkande

om lägre anslag till EG-anpassat medieutbyte.

Totalt föreslås i betänkandet en medelsanvisning på

336084000kr.

Till betänkandet har fogats två reservationer och ett särskilt

yttrande.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 12

(Kulturdepartementet) under C. Massmedier m.m. avsnitten Film

m.m., Litteratur och tidskrifter samt Radio och television

dels under punkt C 1 (s. 186--188) föreslagit riksdagen

att till Statens biografbyrå anvisa ett ramanslag för budgetåret

1993/94 på 7728000 kr,

dels under punkt C 2 (s. 188--189) föreslagit riksdagen

att till Stöd till svensk filmproduktion m.m. för budgetåret

1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 61500000 kr,

dels under punkt C 3 (s. 189--191) föreslagit riksdagen

att till Stöd till filmkulturell verksamhet för budgetåret

1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 68298000 kr,

dels under punkt C 4 (s. 191--194) föreslagit riksdagen

att till Stöd till fonogram och musikalier för budgetåret

1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 12377000 kr,

dels under punkt C 11 (s. 209--213) föreslagit riksdagen

att

1. godkänna vad i propositionen förordats om en förändrad

inriktning på stödet till särskilt kostnadskrävande utgivning

(projektstöd),

2. godkänna de ekonomiska förpliktelser för staten som följer

av avtalet mellan staten och En Bok För Alla AB för perioden

1993/94--1995/96,

3. godkänna att nuvarande ordning för kreditgarantier till

bokförlag avskaffas,

4. till Litteraturstöd för budgetåret 1993/94 anvisa ett

reservationsanslag på 40866000 kr.

dels under punkt C 12 (s. 213--215) föreslagit riksdagen

att

1. godkänna att den övergripande målsättningen för

verksamheten med kulturtidskrifter skall vara i enlighet med vad

som förordats i propositionen,

2. till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94

anvisa ett reservationsanslag på 19450000kr.

dels under punkt C 13 (s. 216--219) föreslagit riksdagen

att

1. godkänna att stödet till bokinformation avskaffas,

2. till Stöd till bokhandel för budgetåret 1993/94 anvisa ett

reservationsanslag på 8030000 kr.

dels under punkt C 15 (s. 224--230) föreslagit riksdagen

att

1. godkänna den övergripande målsättningen för verksamheten

inom Talboks- och punktskriftsbibliotekets ansvarsområde i

enlighet med vad som förordats i propositionen i avsnittet

Slutsatser,

2. medge att regeringen lämnar Talboks- och

punktskriftsbiblioteket ett beställningsbemyndigande på

11000000 kr för budgetåret 1994/95,

3. till Talboks- och punktskriftsbiblioteket för budgetåret

1993/94 anvisa ett ramanslag på 62323000 kr.

dels under punkt C 16 (s. 230--231) föreslagit riksdagen

att till Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska

språknämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på

3128000 kr.

dels under punkt C 17 (s. 245--248) föreslagit riksdagen

att

1. godkänna att stödet till lokal programverksamhet avskaffas,

2. till Kabelnämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett

förslagsanslag på 4204000 kr.

dels under punkt C 18 (s. 248--250) föreslagit riksdagen

att till Närradionämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett

förslagsanslag på 4761000 kr.

dels under punkt C 19 (s. 250--253) föreslagit riksdagen

att

1. anta i propositionen framlagt förslag till lag om fortsatt

giltighet av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska

televisionsprogram,

2. till Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland för

budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 27132000 kr.

dels under punkt C 20 (s. 253--255) föreslagit riksdagen

att till Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till

europeiskt mediesamarbete för budgetåret 1993/94 anvisa ett

reservationsanslag på 16287000 kr.

Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet.

Motionerna

1992/93:Kr234 av Maud Ekendahl och Bertil Persson (m) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om stödet till kulturtidskrifter.

1992/93:Kr268 av Berit Andnor m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om medel till regional filmproduktion.

1992/93:Kr303 av Sylvia Lindgren och Maj Britt Theorin (s)

vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till

känna vad i motionen anförts om utvecklingsstöd till

kulturtidskrifter.

1992/93:Kr313 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas

13. att riksdagen till stöd till Kabelnämnden för stöd till

lokal programverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar

2000000 kr,

15. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om utredning av alternativa

distributionsformer för kulturtidskrifter,

16. att riksdagen till Stöd till kulturtidskrifter för

budgetåret 1993/94 anvisar 2000000 kr utöver regeringens

förslag,

17. att riksdagen till Bidrag till dokumentation av

medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete för

budgetåret 1993/94 anvisar 13400 000 kr mindre än regeringens

förslag för Bidrag till europeiskt mediesamarbete, eller således

2887000 kr.

1992/93:Kr335 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas

13. att riksdagen till Stöd till kulturtidskrifter för

budgetåret 1993/94 anvisar 2000000 kr utöver regeringens

förslag,

14. att riksdagen med ändring av sitt tidigare beslut som sin

mening ger regeringen till känna att Filminstitutets verksamhet

med import av film för vuxenpublik inte bör avvecklas.

Utskottet

Statens biografbyrå (C 1)

I propositionen anför kulturministern att Biografbyråns

årsredovisning visat att de uppsatta målen för verksamheten i

huvudsak nås. Kulturministern anser att de riktlinjer för

Biografbyråns verksamhet som lades fast år 1991 -- och som

innebär att verksamhetens huvudsakliga inriktning skall vara

granskning av filmer och tillsyn över videogrammarknaden -- bör

gälla även för budgetåret 1993/94. För nästa budgetår föreslås

ett ramanslag på 7728000 kr till Biografbyrån.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Stöd till svensk filmproduktion m.m. (C 2)

Riksdagen behandlade under hösten 1992 frågor om den svenska

filmpolitiken (prop. 1992/93:10, bet. 1992/93:KrU7, rskr.

1992/93:60).

Ett sexårigt film- och videoavtal som träffats mellan staten,

olika branschföreträdare, Sveriges Television AB och Nordisk

Television AB trädde i kraft den 1 januari 1993. Avtalet innebär

att parterna skall lämna bidrag till Svenska Filminstitutet för

biograf- och videoverksamhet på mindre och medelstora orter, för

samarbete mellan film- och videobranschen och TV-bolagen, för

internationellt samarbete samt för produktionsstöd. Enligt

avtalet skall stödet till svensk filmproduktion uppdelas på ett

förhandsstöd och ett efterhandsstöd. Beslut om förhandsstöd

fattas av Filminstitutets styrelse efter förslag av

filmkonsulenter. Efterhandsstöd skall utgå i proportion till hur

många besökare filmen får.

I propositionen föreslås att anslaget för nästa budgetår förs

upp med 61500000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottet behandlar i detta sammanhang en motion, Kr268 (s),

om stöd till regional filmproduktion. I motionen redovisas

att det i Jämtlands län finns långt framskridna planer på att

vidareutveckla en befintlig medieverkstad till ett regionalt

filmcentrum. Motionärerna betonar vikten av att särskilda medel

avsätts för regional filmproduktion.

Utskottet har inhämtat att syftet med den verksamhet som

planeras i Jämtlands län, Filmpool Jämtland, är att skapa bättre

förutsättningar för en regional filmproduktion på professionell

nivå och ta till vara den resurs som filmarna utgör för att göra

länet synligt. Filmpoolen skall stödja de projekt som har goda

möjligheter till visning i Sveriges Television eller

förutsättningar att distribueras i annan form. Filmpoolen

skall bl.a. dels medverka till att hyra in nödvändig teknik,

dels investera i viss teknik. En av förutsättningarna för

projektet är att samordna och utveckla redan befintliga resurser

i länet utan att bygga upp någon ny institution med

administrativa kostnader.

Utskottet kan konstatera att det även på andra håll i landet

för närvarande förs diskussioner om att få till stånd regionalt

baserad filmproduktion bl.a. i syfte att bevara och stärka en

yrkesskicklighet i regionerna, att stimulera det lokala och

regionala kulturlivet och att skapa sysselsättning. Filmpool

Nord, som utförligt beskrevs i utskottets betänkande i ärendet,

1992/93:KrU7, är exempel på ett sådant regionalt projekt. I

Göteborg har Götafilm AB tillsammans med bl.a. Göteborgs

Filmfestival tagit initiativ som också syftar till att få till

stånd regional filmproduktion.

I samband med behandlingen av propositionen om filmpolitik tog

utskottet ställning till två motionsyrkanden om stöd till

regional filmproduktion. Utskottet konstaterade att frågan om

fördelningen av produktionsstödet i enlighet med film- och

videoavtalet ankommer på Filminstitutets styrelse efter förslag

från filmkonsulenterna. Vidare anförde utskottet att avtalet

inte ger utrymme för en fördelning av produktionsstöd där

produktionsorten tillmäts betydelse för beslut om stöd.

Utskottet ansåg att det är angeläget att det finns goda

förutsättningar för filmproduktion i regioner utanför

Stockholmsregionen och förutsatte att möjligheterna till sådan

produktion tas till vara (bet. 1992/93:KrU7 s. 9).

Utskottet som intar samma ståndpunkt nu som hösten 1992 i

frågan om stöd till regional filmproduktion anser att det är

mycket positivt om regionala produktioner kan komma till stånd.

Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motion Kr268

inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.

Utskottet vill i sammanhanget tillägga att den kulturpolitiska

utredning, som regeringen nyligen tillsatt på initiativ av

riksdagen, skall göra en utvärdering av kulturpolitikens

hittillsvarande inriktning med utgångspunkt i 1974 års

kulturpolitiska mål. Utredningen bör ägna särskild uppmärksamhet

åt decentraliseringsmålet (dir. 1993:24).

Stöd till filmkulturell verksamhet (C 3)

Under anslaget anvisas medel för arkivverksamhet,

publikationer och information, Filminstitutets styrelse och

ledning samt för administrativ service. För nästa budgetår

föreslås även att medel för verksamhet riktad till barn och

ungdom, främjande av spridning och visning av värdefull film och

bidrag till Konstnärsnämndens filmstöd skall anvisas under

förevarande anslag. En beskrivning av anslagskonstruktionen och

anslagsändamålen m.m. lämnas i propositionen (bil. 12 s.

189--191). Anslaget föreslås uppgå till 68298000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

I proposition 1992/93:10 om film- och videoavtalet och statens

stöd till filmkulturell verksamhet föreslogs bl.a. att staten

skulle ta över det finansiella ansvaret för den filmkulturella

verksamheten. I sammanhanget tog kulturministern upp frågan om

hur det statliga filmkulturella ansvaret borde definieras och

utvecklas. Kulturministern framhöll att regeringen hade för

avsikt att ge Filminstitutets styrelse i uppdrag att i den

fördjupade anslagsframställningen inför budgetåret 1994/95

utvärdera den nuvarande verksamheten och mot bakgrund av en

sådan analys lämna förslag till hur en framtida verksamhet skall

definieras, utformas och finansieras. Vissa utgångspunkter för

ett sådant uppdrag om en översyn av den filmkulturella

verksamheten angavs även. Innan en sådan översyn hade gjorts

ville regeringen inte definiera det filmkulturella uppdrag

regeringen har för avsikt att ge åt Filminstitutet (prop. s.

15--17).

Utskottet har inhämtat att regeringen i dagarna beslutar att

ge Filminstitutet ett sådant uppdrag.

Utskottet behandlar i detta sammanhang en motion som rör det

filmkulturella området. I motion Kr335 (s) föreslås att

riksdagen med ändring av sitt tidigare beslut uttalar att

Filminstitutets import av film för vuxenpublik inte bör

avvecklas (yrkande 14).

I den ovan nämnda filmpropositionen uttalades bl.a. att

Filminstitutet i fortsättningen inte bör ägna sig åt sådana

verksamheter som bedrivs eller kan bedrivas av andra

visningsorganisationer eller företag. Mot den bakgrunden ansåg

regeringen att importverksamheten av vuxenfilm borde avvecklas.

De medel som härigenom frigjordes borde i stället förstärka

stödet till externa filmimportörer (prop. 1992/93:10, s. 22).

Utskottet tog med anledning av filmpropositionen ställning

till motionsyrkanden med innebörd att Filminstitutets import av

vuxenfilm inte skulle avvecklas. Utskottet konstaterade att

Filminstitutet under lång tid bedrivit en värdefull import av

sevärda filmer från en svårbearbetad marknad i udda länder.

Enligt utskottets uppfattning har denna verksamhet varit

angelägen i en tid då konkurrens från andra importörer saknats

eller varit starkt begränsad. Eftersom andra importörer nu i

betydande omfattning ägnar sig åt import av kvalitetsfilm för

vuxna, ansåg utskottet emellertid att det med fog kunde

ifrågasättas om Filminstitutet även i fortsättningen skall

importera vuxenfilm. Utskottet ansåg det vara angeläget att

understryka betydelsen av den princip som enligt regeringens

förslag i fortsättningen skall vara bärande för den framtida

statliga filmkulturella politiken och som bl.a. innebär att

Filminstitutet inte bör ägna sig åt aktiviteter som branschen

eller organisationer på filmens område kan göra. Utskottet

erinrade även om att flera fria filmimportörer ifrågasatt om

Filminstitutets importverksamhet bedrivits konkurrensneutralt.

Utskottet som förutsatte att regeringen följer frågan biträdde

regeringens förslag.

Utskottet har samma inställning som hösten 1992 när det gäller

Filminstitutets import av vuxenfilm. Utskottet vill därutöver

erinra om att Filminstitutet för tiden den 1 januari -- den 30

juni 1993 skall avsätta minst 2 miljoner kronor för import- och

lanseringsstöd, vilket innebär en ökad möjlighet för de

fristående filmimportörerna att bedriva sin verksamhet.

Utskottet utgår från att Filminstitutet skall avsätta minst

samma belopp för sådant stöd för det kommande budgetåret. Med

det anförda avstyrker utskottet motion Kr335 yrkande 14.

Stöd till fonogram och musikalier (C 4)

Från anslaget utgår stöd enligt förordningen (1982:505) om

statsbidrag för framställning och utgivning av fonogram. Under

anslaget utgår även bidrag till Musikaliska akademien för

utgivning av den musikhistoriska fonogramantologin Musica

Sveciae och för notutgivning av äldre svenska tonsättares verk.

Vidare utgår stöd till Svenska tonsättares internationella

musikbyrå, STIM, för information och utgivning av noter samt

till Compact Distribution AB för distribution av

kvalitetsfonogram.

I propositionen anförs att statens stöd till fonogramutgivning

och distribution anvisas under två anslag, nämligen dels under

förevarande anslag, dels under anslaget Bidrag till Svenska

rikskonserter. Kulturministern konstaterar att det stöd som

staten kunnat ge för utgivning av fonogram har haft betydelse

trots relativt små insatser i ekonomiska termer. Under senare

tid har en rad förändringar av marknadsstrukturen inträffat. I

stort sett hela fonogramproduktionen och distributionen i

Sverige sköts av internationella företag. Ägarförhållandena när

det gäller fonogramproduktion påverkar också den delen av det

musikaliska kulturarvet som avser rättigheter. Enligt

kulturministern bör fonogramsektorn bli föremål för en översyn

som beaktar inte bara de statliga insatserna utan situationen på

marknaden som helhet i ett internationellt perspektiv.

För nästa budgetår föreslås anslaget öka med 1 miljon kronor

till sammanlagt 12377000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Litteraturstöd (C 11)

I propositionen föreslås att stödordningen för särskilt

kostnadskrävande utgivning (projektstöd) inom befintlig

resursram omvandlas till ett renodlat stöd för bildböcker och

bildverk och att andra kostnadskrävande projekt behandlas under

resp. stödordningar för skön- och facklitteratur.

Vidare föreslås att verksamheten En bok för alla förlängs

så att den kommer att avse även perioden 1993/94--1995/96. En

Bok För Alla AB övertog i april 1992 Litteraturfrämjandets

tidigare avtalade rättigheter och förpliktelser gentemot staten

för utgivning och spridning av En bok för alla för barn och

ungdomar samt vuxna. Bolagets avtal med staten gäller t.o.m. den

30 juni 1993. Ett i december 1992 träffat nytt avtal innebär att

verksamheten för budgetåret 1993/94 tilldelas ett anslag på

8179000 kr och att bidraget för de följande två budgetåren

räknas upp enligt den praxis som gäller för statliga

bidragsanslag. Riksdagen föreslås godkänna de ekonomiska

förpliktelser för staten som följer av avtalet.

Det statliga stödet kreditgarantier till bokförlag, vilket

infördes på litteraturområdet på 1970-talet, föreslås upphöra

vid utgången av innevarande budgetår. Orsaken är -- enligt

kulturministern -- att garantierna utnyttjats mycket litet under

senare år och därför inte längre kan sägas fylla en

kulturpolitisk uppgift.

Vidare föreslås att anslaget för nästa budgetår förs upp med

40866000 kr.

I propositionen förordas att skolklassikerserien förlängs med

målsättningen att 100 titlar skall uppnås under den kommande

treårsperioden; hitintills har ett sjuttiotal titlar kommit ut.

För nästa budgetår har 2,5 miljoner kronor beräknats för

ändamålet.

Utskottet tillstyrker de förslag regeringen i enlighet med det

sagda lagt fram.

Stöd till kulturtidskrifter (C 12)

Från anslaget utgår stöd enligt förordningen (1977:393) om

statligt stöd till kulturtidskrifter. Frågor om stöd prövas av

Statens kulturråd.

I budgetpropositionen förordar kulturministern följande

beträffande målsättningen för verksamheten med

kulturtidskrifter. Kulturrådet bör under den kommande

treårsperioden administrera ett statligt stöd till

kulturtidskrifter med målsättningen att garantera en kulturellt

värdefull mångfald i tidskriftsutbudet. Stödet bör utgå dels som

ett produktionsstöd, dels som ett utvecklingsstöd.

Utvecklingsstödet skall disponeras för insatser vad gäller

marknadsföring, teknik och utbildning. Det bör ankomma på

regeringen att ange de närmare villkoren för stödinsatserna.

Under perioden bör Kulturrådet uppvisa besparingar i statens

utgifter för produktionsstödet, bl.a. som en följd av de

utvecklingsinsatser som vidtas.

Kulturrådet bör, enligt kulturministern, också verka för

tydliga prioriteringar när det gäller vilka kategorier av

kulturtidskrifter som i första hand bör få stöd. Bland det stora

antalet tidskrifter som erhåller statligt stöd, finns t.ex.

publikationer vars utgivare är myndigheter, förlag eller

organisationer som bör ha ekonomiska förutsättningar att själva

finansiera utgivningen. Mot bl.a. denna bakgrund föreslås att

anslaget skall sänkas med 2 miljoner kronor till

19450000 kr.

Det anges i propositionen att högst 2 miljoner kronor bör

användas för utvecklingsinsatser.

Motionsyrkanden har väckts som avser målen för verksamheten,

medelsanvisningen, frågan om inrättande av ett nytt

utvecklingsstöd och frågan om tillsättande av en utredning

angående alternativa distributionsformer.

Enligt motionärerna bakom motion Kr234 (m) uppbär ett alltför

stort antal tidskrifter statligt stöd. Stödet bör i första hand

ges till tidskrifter av hög kvalitet eller av stort allmänt

intresse. En målsättning skulle, enligt motionärerna, kunna vara

en halvering av antalet bidragsmottagare som i gengäld skulle

erhålla ett fördubblat stöd inom samma bidragsram.

I motion Kr313 (v) förordas -- dock utan att något formellt

yrkande därom framställs -- att det inte bör ske någon

förändring av Kulturrådets inriktning vad gäller valet av

tidskrifter som tilldelas bidrag. Önskemålet skall ses mot den

bakgrunden att motionärerna också begärt en oförändrad

medelsanvisning.

I motion Kr303 (s) anförs att det vore önskvärt att ett nytt

utvecklingsstöd inrättades för enskilda tidskrifter.

Motionärerna drar en parallell till enskilda dagstidningar som

kan ansöka om statligt stöd för teknisk utveckling. Motsvarande

möjlighet borde -- enligt motionärerna -- finnas för landets

kulturtidskrifter. Vidare anförs att Kulturrådet visserligen

medger sådant stöd till grupper eller sammanslutningar av

kulturtidskrifter, men att det t.ex. i Stockholms

tidskriftsverkstad samsas 50 eller fler tidskrifter, varför

möjligheten att utföra löpande arbeten inför en utgivning är

ganska liten. Slutligen anförs att ett utvecklingsstöd på sikt

kan minska behovet av bidrag. Likartade synpunkter anförs i

motion Kr335 (s).

I sistnämnda motion, Kr335 (s) yrkande 13, och i den likaså

ovan nämnda motionen, Kr313 (v) yrkande 16, föreslås att

medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter skall ökas

med 2 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.

Detta innebär att motionärerna förordar en medelsanvisning med

samma belopp som för innevarande budgetår. Motionärerna anför

bl.a. -- utöver vad som angetts i det föregående -- att den

ekonomiska situationen för landets kulturtidskrifter är sådan

att stödet inte bör urholkas.

I frågan om målsättningen för verksamheten med

kulturtidskrifter gör utskottet följande bedömning.

Enligt förordningen (1977:393) om statligt stöd till

kulturtidskrifter avses med kulturtidskrift tidskrift som med

sitt huvudsakliga innehåll vänder sig till en allmän publik med

samhällsinformation eller med ekonomisk, social eller kulturell

debatt eller som huvudsakligen ger utrymme för analys och

presentation inom de skilda konstarternas område (1 § andra

stycket). Statens kulturråd skall vid prövningen av frågor om

bidrag beakta att bidragen främst skall främja hög kvalitet och

mångsidigt utbud av åsikter och behandlade ämnen (8 § första

stycket).

Utskottet anser att dessa förutsättningar för stöd är väl

förenliga med vad som föreslås i propositionen. I enlighet

härmed bör det även i fortsättningen finnas utrymme för att ge

stöd till bl.a. idébundna och ideella organisationstidskrifter,

något som utskottet anser vara betydelsefullt för den fria

debatten och därmed för yttrandefriheten. Det sagda står inte i

motsättning till det förslag som läggs fram i propositionen.

Vissa av de tidskrifter som nu erhåller stöd kommer, om

regeringens förslag godtas, inte att kunna påräkna stöd i

fortsättningen. Med anledning av vad som anförs i propositionen

vill utskottet understryka att den omständigheten att en

tidskrift är förlags-, myndighets- eller organisationsägd inte

automatiskt kommer att utesluta tidskriften från stöd utan att

det i fråga om varje bidragsansökan också måste göras en

prövning av de ekonomiska förutsättningarna för utgivningen.

Utskottet anser det angeläget att, som förordas i propositionen,

Kulturrådet verkar för tydliga prioriteringar när det gäller

vilka kategorier av kulturtidskrifter som i första hand bör få

stöd.

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner vad som anförts

i propositionen i fråga om den övergripande målsättningen för

verksamheten med kulturtidskrifter.

Syftet med motion Kr234 får i viss mån anses tillgodosett

genom vad som anförts. Motionen bör inte föranleda någon

riksdagens åtgärd.

Då det gäller medelsberäkningen godtar utskottet att

utvecklingsbidrag får utgå med högst 2 miljoner kronor. Med

beaktande härav -- och mot bakgrund av den målsättning för

bidragsgivningen som utskottet ställt sig bakom i det föregående

-- tillstyrker utskottet att medelsanvisningen under anslaget

bestäms till det av regeringen föreslagna beloppet, 19450000

kr.

Det sagda innebär att motionerna Kr313 yrkande 16 och Kr335

yrkande 13 avstyrks.

Då det gäller den i motion Kr303 upptagna frågan om

inrättande av ett nytt utvecklingsstöd för tidskrifter vill

utskottet till en början erinra om att vid fördelning av de

direkta bidragen till kulturtidskrifter är Kulturrådet i princip

oförhindrat att väga in behov av engångsmedel för inköp av

teknisk utrustning i den allmänna bedömningen av tidskrifternas

ekonomi (prop. 1986/87:100 bil. 10 s. 466).

Vidare vill utskottet erinra om följande.

Inom bidragsramen för kulturtidskrifter får -- som tidigare

redovisats -- högst 2 miljoner kronor användas för

utvecklingsinsatser av olika slag. Medlen disponeras av

Kulturrådet för gemensamma satsningar på marknadsföring, teknik

och utbildning. Genom stöd bl.a. till tidskriftsverkstäder

bidrar Kulturrådet till den tekniska utvecklingen och till att

ge tidskrifter möjligheter att framställa sina alster. Som anges

i motion Kr303 finns bl.a. en tidskriftsverkstad i Stockholm.

Även i Lund, Göteborg och Luleå finns sådana verkstäder.

Vidare förtjänar att nämnas att utvecklingsstödet för

innevarande budgetår höjdes från högst 1 miljon kronor till dess

nuvarande nivån, högst 2 miljoner kronor.

Mot bakgrund härav och med hänsyn till den nuvarande

statsfinansiella situationen kan utskottet inte tillstyrka att

ett helt nytt utvecklingsstöd inrättas. Motion Kr303 avstyrks

således.

I motion Kr313 (v) yrkande 15 begärs att alternativa

distributionsformer för kulturtidskrifter bör utredas.

Motionärerna anför att produktionsstödet endast är en av flera

möjliga stödformer. Ett alternativt stöd i form av en fri eller

kraftigt subventionerad distribution bör utredas på sikt

eftersom det skulle kunna bidra till en breddning av stödet till

än fler tidskrifter.

Utskottet vill i sammanhanget erinra om att frågan om ett

särskilt s.k. kulturporto för befordran av bl.a. tidskrifter

behandlades av riksdagen våren 1991 (bet. 1990/91:TU29).

Trafikutskottet ansåg att det inte var lämpligt att eventuella

statliga stödinsatser av kulturpolitisk natur sker via postens

portoavgifter. Posten bör själv avgöra om det är motiverat med

särskilda porton eller rabattsystem för olika kategorier av

försändelser.

Kulturrådet anför, i anslagsframställan för budgetperioden

1993/94--1995/96, att det är kulturpolitiskt angeläget att rådet

framdeles kan förhandla med posten i dessa frågor.

Utskottet har tidigare framhållit det kulturpolitiska värdet

av låga portoavifter för tidskrifter och böcker (se yttr. KrU

1987/88:6y). Utskottet utgår därför från att Kulturrådet tar upp

frågan om förhandlingar med Posten i här aktuellt avseende.

Utskottet vill vidare framhålla att utgivare till

kulturtidskrifter har möjlighet att få visst stöd till bl.a.

marknadsföringsåtgärder. Vidare sker samarbete med biblioteken,

bl.a. genom att bidragsmottagande kulturtidskrifter registreras

i databasen Artikel-sök. I Kulturrådets anslagsframställan för

budgetperioden 1993/94--1995/96 anförs att insatser på det

marknadsföringstekniska området bör fortsätta, liksom ett utökat

samarbete med biblioteken.

Mot bakgrund av det anförda anser utskottet det inte vara

erforderligt med någon riksdagens åtgärd med anledning av motion

Kr313 yrkande 15.

Stöd till bokhandel (C 13)

I propositionen föreslås att en av stödformerna under

anslaget, stöd till spridning av bokinformation, upphör att

gälla. Vidare föreslås att anslaget för nästa budgetår förs upp

med 8030000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottet har uppmärksammat den allmänna diskussion som på

senare tid förts om bokhandelsbranschen och dess situation.

Diskussionen har haft sin utgångspunkt i bl.a. den

strukturförändring som inträtt i och med fackbokhandelsavtalets

upphörande. Utskottet har tagit del av Bokbranschens

Finansieringsinstitut AB:s rapport om bokhandelsbranschen för

1992. Utskottet konstaterar att antalet fackbokhandlar under den

gångna tioårsperioden har minskat endast i mycket ringa

omfattning i storstadsområdena medan situationen i övriga landet

i princip är oförändrad.

Utskottet vill framhålla att det från kulturpolitisk synpunkt

är angeläget att välsorterade bokhandlar finns även utanför de

större tätorterna. Detta konstaterande ger utskottet anledning

hänvisa till att riksdagen våren 1992 beslutade om ett utvidgat

sortimentsstöd och ett införande av ett s.k. katalogdatorstöd

(prop. 1991/92:100 bil. 12 s. 136, bet. 1991/92:KrU26 s. 8).

Katalogdatorstödet innebär att mindre bokhandlar får möjlighet

att ansluta sig till branschens datoriserade katalog- och

ordersystem, vilket gör att invånare på mindre orter får

tillgång till information om utgivna titlar även om den lokala

bokhandeln inte har förutsättningar att lagerhålla hela den

aktuella utgivningen.

Utskottet vill i sammanhanget framhålla att Kulturrådet har

uppdrag att kontinuerligt följa och redovisa utvecklingen på

bl.a. bokmarknaden. Med anledning härav har rådet presenterat

tre rapporter (Boken 1, 2 och 3) under en treårsperiod. Nästa

studie av bokområdet, där den aktuella situationen belyses

närmare, kommer att presenteras senare i vår.

Utskottet utgår från att regeringen noga följer utvecklingen

inom branschen.

Talboks- och punktskriftsbibliotek (C 15)

I propositionen föreslås att den övergripande målsättningen

för talboks- och punktskriftsbiblioteket även i fortsättningen

skall vara att i samverkan med andra bibliotek förse synskadade

och andra läshandikappade med litteratur genom att framställa

och låna ut talböcker och punktskriftsböcker samt sälja

punktskriftsböcker. Vidare föreslås att talboks- och

punktskriftsbiblioteket ges ett bemyndigande att under

budgetåret 1993/94 göra beställningar av talböcker,

punktskriftsböcker och informationsmaterial som kommer att

belasta anslaget budgetåret 1994/95. Bemyndigandet avser ett

belopp om högst 11000000 kr. För nästa budgetår föreslås att

anslaget förs upp med 62323000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska

språknämnden (C 16)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till

medelsanvisning.

Kabelnämnden (C 17)

Kabelnämnden prövar vissa frågor om kabelsändningar till

allmänheten. Nämnden skall bl.a. enligt lagen (1991:2027) om

kabelsändningar till allmänheten förordna lokala

kabelsändarföretag och besluta om förelägganden för

nätinnehavare och dem som bedriver sändningsverksamhet att följa

lagens bestämmelser. Vidare handlägger nämnden ärenden enligt

lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område och

prövar frågor om bidrag enligt förordningen (1985:1065) om

statsbidrag till lokal programverksamhet.

Ett särskilt stöd till lokal programverksamhet har utgått

sedan den 1 januari 1986 (prop. 1985/86:22, bet. 1985/86:KrU11,

rskr. 1985/86:75). Stödet avsågs främst underlätta

igångsättningen av verksamheten i lokala kabelsändarföretag.

Exempel på sådana stödinsatser är bidrag för fackkunnig

medverkan vid planeringen av lokala sändningar och bidrag till

utbildning av personer som skall delta i verksamheten samt

utrustningsbidrag till nystartade lokala kabelsändarföretag.

I propositionen anförs att stödet bör avskaffas inför nästa

budgetår och att skälet härför framför allt är att de ekonomiska

villkoren för lokala kabelsändningar har förbättrats genom den

nya kabellagen. Sedan den 1 januari 1992 får program i

egensändning finansieras med reklam och sponsring. Vidare får

reklam och andra meddelanden mot betalning införas i sökbar

text-TV. Mot denna bakgrund är ett statligt stöd till lokal

programverksamhet inte längre nödvändigt, anförs det i

propositionen.

För nästa budgetår föreslås i propositionen ett anslag på

4204000 kr.

Motionärerna bakom motion Kr313 (v) motsätter sig förslaget

att avskaffa stödet till lokal programverksamhet. I stället bör

stödet på sikt utökas och en än mer lokalt förankrad

TV-produktion utredas. Motionärerna jämför med förhållandena i

USA med en lag om "allemans-TV", som i princip ger alla

medborgare rätt till elementär utbildning, tillgång till

produktionsutrustning och utnyttjande av lokala TV-stationers

sändningstid. Dessa möjligheter har medfört en stor vitalitet

och vidareutveckling av mediet och har möjliggjort för

föreningar och intresseorganisationer att nå ut i en bred och

fri debatt. Inte minst gäller detta den amerikanska

kvinnorörelsen, anför motionärerna. Motionärerna anser att

riksdagen under anslaget bör anvisa 2 miljoner kronor för stöd

till lokal programverksamhet under nästa budgetår (yrkande 13).

Under ärendets beredning har företrädare för Sambandet,

Förbundet för mediepedagoger och medieverkstäder och för

Sveriges Lokal-TV-förbund inför utskottet mot övervägandena i

propositionen anfört att det tidigare stödet inte avsåg

driftskostnader. De förbättrade finansieringsmöjligheterna

skulle därmed, har de anfört, inte minska behovet av fortsatt

stöd.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om avskaffande av

stödet till lokal programverksamhet och om medelsanvisning samt

avstyrker motion Kr313 i berörd del (yrkande 13). Utskottet vill

dock tillägga att de lokala verksamheter som stödet avsetts för

har varit av värde. Deras betydelse för att befästa

yttrandefriheten och deras pedagogiska betydelse kan framhållas,

liksom värdet av de utvecklingsprojekt och det erfarenhetsutbyte

som genomförts. Det kan därför framstå som naturligt att frågan

om befrämjande av dessa verksamheter i lämpligt sammanhang blir

föremål för ytterligare överväganden.

Närradionämnden (C 18)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland (C 19)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning

och om fortsatt giltighet till utgången av år 1994 av lagen om

rundradiosändning av finländska televisionsprogram.

Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till

europeiskt mediesamarbete (C 20)

Från detta anslag utgår dels stöd till den svenska avdelningen

av Nordiska Dokumentationscentralen för

masskommunikationsforskning (Nordicom) vid Göteborgs

universitet, dels medel till svensk medverkan i vissa

utredningsprojekt och samarbete inom det s.k. audiovisuella

Eureka samt för svensk medverkan i EG:s program MEDIA 95.

För nästa budgetår föreslås i propositionen ett anslag på

16287000 kr, varav 15400000 kr beräknats för

anslagsposten Bidrag till europeiskt mediesamarbete. Ett aktivt

deltagande i europeiska studier och utredningar inom

Europarådet, det audiovisuella Eureka och andra europeiska

institutioner bör fortsätta, anförs det i propositionen.

I motion Kr313 (v) anförs att endast 2 miljoner kronor bör

anslås till EG-anpassat mediautbyte (yrkande 17). Motionärerna

anser att en satsning på kulturutbyte med Östersjöländerna bör

prioriteras.

Utskottet ansluter sig till vad som anförs i propositionen om

att det svenska deltagandet i olika europeiska medieprogram bör

fortsätta. Utskottet tillstyrker alltså regeringens förslag och

avstyrker motion Kr313 i aktuell del (yrkande 17).

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Statens biografbyrå

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Statens biografbyrå för budgetåret 1993/94 under elfte

huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 7728000 kr,

2. beträffande medelsanvisningen till Stöd till svensk

filmproduktion m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd

till svensk filmproduktion m.m. för budgetåret 1993/94 under

elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 61500000

kr,

3. beträffande stöd till regional filmproduktion

att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr268,

4. beträffande medelsanvisningen till Stöd till

filmkulturell verksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd

till filmkulturell verksamhet för budgetåret 1993/94 under

elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 68298000

kr,

5. beträffande Filminstitutets import av film för

vuxenpublik

att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr335 yrkande 14,

res. 1 (s)

6. beträffande medelsanvisningen till Stöd till fonogram och

musikalier

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd

till fonogram och musikalier för budgetåret 1993/94 under

elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 12377000

kr,

7. beträffande stödet till särskilt kostnadskrävande

utgivning

att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner

vad som anförts i propositionen om en förändrad inriktning på

stödet till särskilt kostnadskrävande utgivning (projektstöd),

8. beträffande En bok för alla

att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner de

ekonomiska förpliktelser för staten som följer av avtalet mellan

staten och En Bok För Alla AB för perioden 1993/94--1995/96,

9. beträffande kreditgarantier till bokförlag

att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner

att nuvarande ordning för kreditgarantier till bokförlag

avskaffas.

10. beträffande medelsanvisningen till Litteraturstöd

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Litteraturstöd för budgetåret 1993/94 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 40866000 kr,

11. beträffande målsättningen för verksamheten med

kulturtidskrifter

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag av motion 1992/93:Kr234 godkänner den övergripande

målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter i enlighet

med vad som anförts i propositionen,

12. beträffande medelsanvisningen till Stöd till

kulturtidskrifter

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 och med

avslag på motionerna 1992/93:Kr313 yrkande 16 och 1992/93:Kr335

yrkande 13 till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret

1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag

på 19450000 kr,

res. 2 (s)

13. beträffande ett nytt utvecklingsstöd

att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr303,

14. beträffande alternativa distributionsformer

att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr313 yrkande 15,

15. beträffande avskaffande av stödet till bokinformation

att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner

att stödet till bokinformation avskaffas,

16. beträffande medelsanvisningen till Stöd till bokhandel

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd

till bokhandel för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln

anvisar ett reservationsanslag på 8030000 kr,

17. beträffande målsättningen för Talboks- och

punktskriftsbiblioteket

att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner

den övergripande verksamheten inom Talboks- och

punktskriftsbibliotekets ansvarsområde i enlighet med vad som

anförts i propositionen,

18. beträffande visst beställningsbemyndigande

att riksdagen med bifall till regeringens förslag medger att

regeringen lämnar Talboks- och punktskriftsbiblioteket ett

beställningsbemyndigande på 11000000 kr för budgetåret

1994/95,

19. beträffande medelsanvisningen till Talboks- och

punktskriftsbiblioteket

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Talboks- och punktskriftsbiblioteket för budgetåret 1993/94

under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 62323000

kr,

20. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska

språknämnden och Sverigefinska språknämnden

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska

språknämnden för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln

anvisar ett förslagsanslag på 3128000 kr,

20. beträffande avskaffande av stödet till lokal

programverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 13 i denna del godkänner

att stödet till lokal programverksamhet avskaffas,

21. beträffande medelsanvisningen till Kabelnämnden

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 13 i denna del till

Kabelnämnden för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln

anvisar ett förslagsanslag på 4204000 kr,

22. beträffande medelsanvisningen till Närradionämnden

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Närradionämnden för budgetåret 1993/94 under elfte

huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4761000 kr,

23. beträffande lag om rundradiosändning av finländska

TV-program

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om fortsatt

giltighet av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska

televisionsprogram,

24. beträffande medelsanvisningen till Utbyte av

TV-sändningar mellan Sverige och Finland

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland för

budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett

förslagsanslag på 27132000 kr,

25. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt

mediesamarbete

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 17 till Bidrag till

dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt

mediesamarbete för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln

anvisar ett reservationsanslag på 16287000 kr.

Stockholm den 13 april 1993

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte

Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Maja Bäckström (s),

Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders Nilsson (s),

Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds),

Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp), Björn Kaaling

(s), Birgitta Wistrand (m) och Simon Liliedahl (nyd).

Reservationer

1. Filminstitutets import av film för vuxenpublik (mom. 5)

Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders

Nilsson, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Björn Kaaling (alla

s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Utskottet har" och slutar med "motion Kr335 yrkande 14"

bort ha följande lydelse:

Filminstitutets import av vuxenfilm har haft ett betydande

kulturpolitiskt värde. Enligt utskottets uppfattning är det

angeläget att "smal" vuxenfilm kan importeras av såväl

Filminstitutet som s.k. fria filmimportörer. De olika aktörerna

kompletterar nämligen varandra. Att flera kvalificerade aktörer

är verksamma på detta område är ägnat att främja den svenska

filmpublikens tillgång till värdefull utländsk film. Den

kompetens på området som alltjämt finns inom institutet bör

således snarast åter tas till vara. Vad utskottet här har anfört

bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande

lydelse:

5. beträffande Filminstitutets import av film för

vuxenpublik

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Kr335 yrkande 14

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. Medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter (mom.

12)

Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders

Nilsson, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Björn Kaaling (alla

s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "Då det" och slutar med "Kr335 yrkande 13 avstyrks."

bort ha följande lydelse:

Regeringens förslag till medelsanvisning innebär att anslaget

sänks med 2 miljoner kronor i förhållande till motsvarande

anslag för innevarande budgetår. Situationen för landets

kulturtidskrifter är emellertid sådan att stödet inte får

urholkas. De flesta utgivare av kulturtidskrifter har problem

med t.ex. teknisk utrustning för tryckning och databehandling. I

Stockholms tidskriftsverkstad samsas över 50 tidskrifter om

produktionstider. Möjligheterna att utföra nödvändiga arbeten i

samband med de återkommande utgivningarna är med hänsyn till

begränsade lokalutrymmen ganska små. Utskottet anser därför att

anslaget Stöd till kulturtidskrifter bör tillföras sammanlagt 2

miljoner kronor utöver regeringens förslag. Motionerna Kr313

yrkande 16 och Kr335 yrkande 13 tillstyrks således.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande medelsanvisningen till Stöd till

kulturtidskrifter

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Kr313 yrkande 16

och 1992/93:Kr335 yrkande 13 samt med anledning av proposition

1992/93:100 till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret

1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag

på 21450000 kr.

Särskilt yttrande

Inriktningen av stödet till En bok för alla

Elisabeth Fleetwood, Göran Åstrand och Birgitta Wistrand (alla

m) anför:

Företrädare för Moderata samlingspartiet i kulturutskottet har

tidigare vid flera tillfällen uttryckt uppfattningen att

statligt stöd till En bok för alla-verksamheten bör utgå endast

när det gäller litteratur för barn och ungdom. Det finns

nämligen redan ett rikt utbud av kvalitetslitteratur för vuxna

till lågt pris och utan statliga subventioner. Vi delar i

princip de synpunkter som sålunda redovisats. Vi förutsätter

därför att regeringen i den kommande budgetprövningen beaktar

synpunkterna.

I propositionen framlagt lagförslag

Förslag till

Lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:3) om

rundradiosändning av finländska televisionsprogram

Bilaga

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1986:3) om

rundradiosändning av finländska televisionsprogram

dels att lagen, som gäller till utgången av år 1993, skall

fortsätta att gälla till utgången av år 1994,

dels att 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §1

Regeringen får för tiden Regeringen får för tiden

intill utgången av år intill utgången av år

1993 medge rätt till 1994 medge rätt till

rundradiosändning från rundradiosändning från

radiosändare av radiosändare av

televisionsprogram i radio- televisionsprogram i radio-

eller trådsändning eller trådsändning

från Finland. från Finland.

Med rundradiosändning, radiosändning och trådsändning förstås

detsamma som i radiolagen (1966:755).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.

1 Senaste lydelse 1992:316.

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 2

Motionerna 3

Utskottet 4

Statens biografbyrå (C 1) 4

Stöd till svensk filmproduktion m.m. (C 2) 4

Stöd till filmkulturell verksamhet (C 3) 6

Stöd till fonogram och musikalier (C 4) 7

Litteraturstöd (C 11) 8

Stöd till kulturtidskrifter (C 12) 8

Stöd till bokhandel (C 13) 11

Talboks- och punktskriftsbibliotek (C 15) 12

Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska

språknämnden (C 16) 12

Kabelnämnden (C 17) 12

Närradionämnden (C 18) 14

Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland

(C19) 14

Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till

europeiskt mediesamarbete (C 20) 14

Hemställan 14

Reservationer 17

1. Filminstitutets import av film för vuxenpublik

(s) 17

2. Medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter

(s) 18

Särskilt yttrande 18

Inriktningen av stödet till En bok för alla (m) 18

Bilaga

I propositionen framlagt lagförslag19