Bet. 1992/93:KU29

Konstitutionsutskottets betänkande

1992/93:KU29

Riksdagen och dess myndigheter m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1992/93

KU29

Sammanfattning

I betänkandet behandlas budgetpropositionens förslag om anslag

för budgetåret 1993/94 under femtonde huvudtiteln, Riksdagen och

dess myndigheter, utom anslagen A 4 Riksdagens byggnader och B 2

Riksdagens revisorer och deras kansli. I betänkandet behandlas

även ett antal motioner som rör riksdagens budget och

organisationsfrågor.

Utskottet tillstyrker propositionen. Utskottet föreslår vidare

att behovet av barnomsorg av tillfällig karaktär i riksdagen

utreds närmare av förvaltningskontoret.

FEMTONDE HUVUDTITELN

Propositionen

Regeringen har i budgetpropositionen 1992/93:100 bilaga 16

föreslagit att riksdagen prövar följande förslag till anslag,

som avgetts av riksdagens förvaltningskontor, vari hemställs

dels under punkt A 1

att riksdagen till Riksdagens ledamöter och partier m.m. för

budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 354926000

kr,

dels under punkt A 2

att riksdagen till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för

budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 800000

kr,

dels under punkt A 3

att riksdagen till Riksdagens förlagsverksamhet anvisar ett

förslagsanslag på 39600000 kr,

dels under punkt A 5

att riksdagen till Förvaltningskostnader för budgetåret

1993/94 anvisar ett ramanslag på 230888000 kr,

dels under punkt B 1

att riksdagen till Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen,

för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på

30008000 kr,

dels under punkt B 3

att riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på

9330000 kr,

dels under punkt B 4

att riksdagen till Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för

budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 14175000

kr.

Motioner väckta under allmänna motionstiden 1993

1992/93:K323 av John Bouvin (nyd) vari yrkas att riksdagen

föranstaltar om ersättning åt Olof af Forselles.

1992/93:K325 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd)

vari yrkas

1. att riksdagen till anslaget A 1 Riksdagens ledamöter och

partier m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar samma belopp som

budgetåret 1992/93, dvs. ett förslagsanslag på 333814000 kr,

2. att riksdagen uppdrar åt riksdagens förvaltningskontor att

företa en utredning av tryckerikostnaderna i enlighet med vad i

motionen anförts,

9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att uppräkningsnormen för statliga verk

och myndigheter bör vara på 1992/93 års nivå eller lägre,

10. att riksdagen beslutar minska antalet anställda i

förvaltningen med 5 % och till anslaget A 5

Förvaltningskostnader anvisa ett förslagsanslag på 224 000 000

kr,

11. att riksdagen, om yrkande 10 inte bifalls, uppdrar åt

förvaltningskontoret att undersöka möjligheten att rationalisera

verksamheten.

1992/93:U655 av Sten Andersson i Stockholm m.fl. (s, fp, c,

kds, v) vari yrkas

2. att riksdagen för att effektivisera beredningen av och

markera sambandet mellan de nordiska och de europeiska frågorna

genomför en samordning mellan Nordiska rådets svenska

delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat.

1992/93:A809 av Barbro Westerholm m.fl. (fp) vari yrkas

3. att riksdagen inför möjligheter till tillsyn för

riksdagsledamöternas barn.

Utskottet

1. Riksdagens ledamöter och partier m.m. (A 1)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Riksdagens

ledamöter och partier m.m. anvisas ett förslagsanslag på

354926000 kr. Från anslaget finansieras arvoden,

kostnadsersättningar och traktamenten till riksdagens ledamöter,

arbetsgivaravgifter samt pensioner och inkomstgarantibelopp åt

f.d. riksdagsledamöter m.fl. Vidare finansieras reseersättningar

vid resor inom Sverige, sjukvårdskostnader och utbildning för

riksdagens ledamöter. Kostnader för ledamöternas deltagande i

internationella organisationer såsom Europarådet, EFTA,

Interparlamentariska unionen m.m. liksom bidragen till

ledamöternas enskilda studieresor finansieras även från

anslaget. Särskilda medel har avsatts för den nyinrättade

EG-delegationens verksamhet. I detta anslag ingår slutligen även

bidrag till riksdagsledamöternas föreningar/organisationer (bl.a

RIFO) liksom bidraget till partigrupperna. Av propositionen

framgår att de tidigare särskilda anslagen A 3, A 4, A 5, A 10

samt delar av anslaget A 6 förts samman till det föreslagna

anslaget A 1.

Motionen

I motion 1992/93:K325 yrkande 1 av Harriet Colliander och

Simon Liliedahl (nyd) anför motionärerna att det med hänsyn till

rådande krisläge är oacceptabelt att anslagsposten A 1.

Riksdagens ledamöter och partier m.m. justeras upp med 6 % efter

en ökning mellan budgetåren 1991/92 och 1992/93 med 8 %. De

föreslår att anslaget bestäms till samma nivå som för budgetåret

1992/93, dvs. 333 814 000 kr.

Utskottets bedömning

Från anslaget finansieras främst, som ovan redovisats,

utgifter som är hänförliga till riksdagens ledamöter. Dessa

utgifter utgår i huvudsak i enlighet med särskild lagstiftning

eller avtal. Endast en mindre del av förslagsanslaget faller

utanför detta område, och det gäller då verksamheter som i

huvudsak varit föremål för parlamentarisk prövning i särskild

ordning. Utskottet vill i sammanhanget även erinra om att

riksdagen nyligen beslutat (1992/93:KU21, rskr. 191) om fortsatt

avvikelse från ersättningslagens regler rörande ledamöternas

arvoden för tiden den 1 april 1993--den 31 december 1993.

Riksdagsledamöterna bör dock tillgodoräknas de höjningar som

jämförelsegruppen kan komma att få efter den 1 april 1993. I

motion K325 yrkande 1 (nyd) förslås att anslaget av allmänna

besparingsskäl skall bestämmas till samma nivå som för

innevarande budgetår. Utskottet avstyrker motionens krav på en

reduktion med 6 % och tillstyrker förvaltningskontorets förslag.

2. Riksdagsutskottens resor (A 2)

Propositionen

Riksdagen har tidigare beslutat om en ram för valperioden

1992/92--1993/94 på 16 200 000 kr. Medlen disponeras under en

treårsperiod som reservationsanslag. Förvaltningskontoret

föreslår att även kostnaderna för de tjänstemän som medföljer

utskotten på deras utrikes resor belastar detta anslag.

Medelsbehovet beräknas för budgetåret 1993/94 till 800 000 kr.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag

om ett reservationsanslag på 800000 kr för utskottens resor

utom Sverige.

3. Riksdagens förlagsverksamhet (A 3)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till riksdagens

förlagsverksamhet anvisas ett förslagsanslag på 39600000 kr.

Under detta anslag har samlats alla kostnader och intäkter för

de publikationer och trycksaker i övrigt som riksdagen ger ut

liksom information i elektronisk form, bl.a riksdagens publika

databaser. Anslaget beräknas enligt förvaltningskontoret minska

med ca 2 miljoner kronor jämfört med innevarande budgetår bl.a.

till följd av rationaliseringar.

Motionen

I motion K325 yrkande 2 anför Harriet Colliander och Simon

Liliedahl (nyd) att anslaget efter en kraftig ökning på 30 %

stabiliserats på en hög nivå. Med tanke på kontinuerligt

sjunkande kostnader inom tryckeribranschen föreslår motionären

att riksdagen bör uppdra åt förvaltningskontoret att företa en

utredning av tryckerikostnaderna i enlighet med vad som anförts

i motionen.

Utskottets bedömning

Riksdagens förvaltningskontor har i budgetpropositionen

redovisat att anslaget, som under ny beteckning omfattar

tidigare anslag för Riksdagstryck och Utgivande av otryckta

ståndsprotokoll samt delar av Förvaltningskostnadsanslaget,

sammantaget beräknas minska med ca 2 miljoner kronor till följd

av rationaliseringar och ökad försäljning. I motion K325 yrkande

2 (nyd) föreslås mot bakgrund av sjunkande priser inom

tryckeribranschen att bl.a. tryckerikostnaderna blir föremål för

utredning. Enligt vad som framgår av förvaltningskontorets

projektplan för år 1993 utgår nuvarande tryckeriavtal den

30juni 1994. Förberedelser för upphandling avses ske under

hösten 1993. Något behov av särskild utredning som föreslås i

motionen är enligt utskottet inte erforderligt. Utskottet

tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag och avstyrker

motionsyrkandet.

4. Förvaltningskostnader (A 5)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor hemställer att till

Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisas ett

ramanslag på 230888000 kr. Anslagsbeteckningen föreslås

ändrad från förslagsanslag till ramanslag.

Motionen

I motion K325 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd)

hemställs (yrkandena 9--11) 9. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen anförts om att

uppräkningsnormen för statliga verk och myndigheter bör vara på

1992/93 års nivå eller lägre, 10. att riksdagen beslutar minska

antalet anställda i förvaltningen med 5 % och till anslaget A 5

Förvaltningskostnader anvisa ett förslagsanslag på 224000000

kr, 11. att riksdagen, om yrkande 10 inte bifalls, uppdrar åt

förvaltningskontoret att undersöka möjligheten att rationalisera

verksamheten.

I motiveringen anförs att anslaget med ca 231 miljoner kronor

är obetydligt lägre än för 1992/93. Lönekostnaderna utgör mer än

60% av detta belopp. Personalen bör kunna reduceras med minst

5%, vilket skulle ge en besparing på 7 miljoner. I

förvaltningsanslaget ingår vidare investeringar inom dataområdet

som en stor post, men denna är enligt motionen svår att

analysera. För att kunna göra en meningsfull bedömning av

investeringarna på dataområdet är det nödvändigt med en

treårsbudget. I motionen erinras om att uppräkningsnormen om

5% är för hög och att det borde vara en sänkning med 5%.

Utskottets bedömning

Från anslaget utgår medel för riksdagsförvaltningen exkl.

kostnader för förlagsverksamheten. Kostnaderna avser bl.a.

resor, intern service, säkerhet, ADB, bibliotek och

informationsverksamhet. Av förvaltningskontorets redovisning

framgår att löneanslaget förutsatts bli oförändrat i förhållande

till innevarande budgetår. I budgetförslaget ingår även medel

för reinvesteringar i det nuvarande ADB-systemet inför övergång

till ett PC-baserat datorsystem. Förvaltningskostnaderna

beräknas minska med sammantaget drygt 5 miljoner kronor.

Anslagsbeteckningen föreslås ändrad från förslagsanslag till

ramanslag omfattande en ettårsram.

I motion K325 yrkandena 9 och 10 (nyd) framläggs förslag om en

lägre generell uppräkningsnorm och om personalreduktion inom

riksdagens område med 5 %. Utskottet finner inte skäl biträda

motionärernas förslag i förevarande delar. Utskottet tillstyrker

riksdagens förvaltningskontors förslag samt avstyrker

följaktligen motion K325 yrkandena 9 och 10.

I motion K325 yrkande 11 (nyd) begärs vidare en utredning om

rationalisering av riksdagens förvaltningsverksamhet. Även detta

förslag avstyrks.

5. Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen (B1)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Riksdagens

ombudsmän, Justitieombudsmännen, för budgetåret 1993/94 anvisas

ett förslagsanslag på 30 008 000 kr.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag

till anslag för Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen.

6. Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli (B 3)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Nordiska

rådets svenska delegation och dess kansli för budgetåret 1993/94

anvisas ett förslagsanslag på 9330000 kr.

Enligt vad som framgår av budgetpropositionen pågår

diskussioner om Nordiska rådets framtida organisation.

Förvaltningsstyrelsen förutsätter att de organisatoriska

förändringar som dessa överväganden kan resultera i kan innebära

administrativa besparingar i riksdagens samlade internationella

verksamhet.

Motionen

I motion U655 av Sten Andersson i Stockholm m.fl. (s, c, fp,

kds, v) föreslås i yrkande 2 att riksdagen för att effektivisera

beredningen och markera sambandet mellan de nordiska och de

europeiska frågorna genomför en samordning mellan Nordiska

rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella

sekretariat.

Utskottets bedömning

Riksdagens förvaltningskontor har i budgetpropositionen

redovisat att Nordiska rådets framtida organisation är föremål

för särskilda överväganden. I fempartimotionen U655 yrkande 2

föreslås att riksdagen för att effektivisera beredningen och

markera sambandet mellan de nordiska frågorna skall genomföra en

samordning mellan den svenska delegationens kansli och

riksdagens internationella sekretariat.

Talmanskonferensen har nyligen behandlat en promemoria från

riksdagsdirektören om ett internationellt kansli i riksdagen. I

promemorian diskuteras de ökade kraven på stöd till ledamöterna

inom det internationella området. Dessa krav har aktualiserat

frågan om hur stora riksdagens resurser bör vara på detta område

och hur dessa bäst kan organiseras. Även den pågående

omstruktureringen av samarbetet inom det nordiska området bör

enligt promemorian tas med i bilden. I promemorian förordas att

riksdagen bibehåller den nuvarande konstruktionen med ett samlat

kansli för de internationella organen, vilket vid en breddning

förutsätts ge större möjligheter för ett effektivare

informationsutbyte och resursutnyttjande. I ett samlat

internationellt kansli bör enligt promemorian Nordiska rådets

svenska delegations kansli integreras. Härigenom skulle

betydande administrativa vinster och samverkansfördelar kunna

erhållas. Alternativt skulle delegationskansliet kunna bestå som

en självständig enhet men nära samverka med det internationella

kansliet.

Riksdagens talman har efter samråd med presidiet för Nordiska

rådets svenska delegation givit förvaltningskontoret i uppdrag

att redovisa ett förslag till organisation av riksdagens

internationella kansli innebärande en integration av riksdagens

internationella sekretariat och Nordiska rådets svenska

delegations kansli. Arbetet skall ske i nära samråd med Nordiska

rådets svenska delegations kansli och riksdagens internationella

sekretariat.

Utskottet kan med anledning av förevarande motionsyrkande i

princip ställa sig positivt till tanken på en närmare samordning

mellan Nordiska rådets svenska delegations kansli och riksdagens

internationella sekretariat/kansli i syfte att effektivisera

beredningen av och markera sambandet mellan de nordiska och de

europeiska frågorna. Med anledning av att det internationella

sekretariatets organisation och uppgifter nu är föremål för

särskilda överväganden finns enligt utskottet skäl avvakta

resultatet av den nu pågående beredningen innan ställning tas

till ändring av den organisatoriska uppbyggnaden. Med det

anförda får motionsyrkandet anses tillgodosett. Då något beslut

i enlighet med yrkandet inte nu bör fattas, avstyrks detta.

Utskottet tillstyrker det av riksdagens förvaltningskontor

framlagda förslaget om anslag till Nordiska rådets svenska

delegation och dess kansli.

7. Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel

i gemensamma kostnader för Nordiska rådet (B 4)

Propositionen

Riksdagens förvaltningskontor föreslår att till Nordiska

rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma

kostnader för Nordiska rådet för budgetåret 1993/94 anvisas ett

förslagsanslag på 14175000 kr.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag

till anslag för Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli: Andel i gemensammma kostnader för Nordiska rådet.

8. Barntillsyn för riksdagens ledamöter

Motionen

I motion A809 yrkande 3 av Barbro Westerholm m.fl. (fp)

hemställs att riksdagen inför möjligheter till tillsyn för

riksdagsledamöternas barn.

I motiveringen anförs att fler riksdagsledamöter bör ta

pappaledigt. För en riksdagsledamot finns ingen reglerad

arbetstid, utan arbetet upptar en stor del av dygnets timmar och

veckans alla dagar. Detta ställer orimligt höga krav på den

andre förälderns ansvar för barnen. För att underlätta för

riksdagsledamöter som är småbarnsföräldrar borde enligt

motionärerna möjlighet till barnomsorg skapas i riksdagshuset.

Även riksdagsledamöter måste kunna ta ansvar för och umgås med

sina småbarn, samtidigt som den andre maken ges chans att leva

ett aktivt liv.

Tidigare behandling, m.m.

Förslag om barntillsyn i riksdagen aktualiserades under

1978/79 års riksmöte. I en fempartimotion av Grethe Lundblad

m.fl. (s, m, fp, c, vpk) föreslogs en utredning om

förutsättningarna för barnomsorg i eller i närheten av

riksdagshuset för ledamöternas barn. En sådan utredning

genomfördes av riksdagens förvaltningskontor med anledning av

att utskottet remitterade den aktuella motionen (se KU

1978/79:6). Förvaltningskontoret anförde sammanfattningsvis

följande:

Av principiella och praktiska skäl bör tanken på att anordna

ett daghem för barn till riksdagsledamöter avvisas. Såvitt kan

bedömas av den översiktliga utredningen som nu hunnit göras

synes inte heller tillräckliga skäl föreligga för att

förvaltningskontoret skulle åläggas den nya uppgiften att söka

organisera tillfällig barntillsyn i eller i anslutning till

riksdagshuset.

Utskottet, som delade kontorets bedömning att det inte var

aktuellt att försöka tillskapa särskilda daghemsplatser för

riksdagsledamöternas barn, anförde följande: "Däremot anser

utskottet att det är värt att undersöka vilka möjligheter

riksdagen skulle ha att i riksdagshuset skapa förutsättningar

för någon form av tillfällig barntillsyn. Utskottet förutsätter

därför att förvaltningsstyrelsen följer frågan och prövar

möjligheten att vid vissa särskilda tillfällen anordna

kortvarig barntillsyn om sådan skulle efterfrågas."

Motionsyrkandet om utredning avstyrktes under hänvisning till

att en sådan redan företagits.

Utskottets bedömning

Frågan om tillfällig barntillsyn i riksdagen har tidigare

aktualiserats motionsvägen. Vid behandlingen år 1979 fann

förvaltningskontoret efter en enkätundersökning att det då inte

förelåg tillräckligt intresse för att organisera tillfällig

barntillsyn. Den aktuella motionen avstyrktes. Utskottet

förutsatte emellertid att förvaltningsstyrelsen följde frågan

och prövade möjligheten att vid vissa tillfällen anordna

kortvarig barntillsyn om sådan skulle efterfrågas

(KU1978/79:6). Förvaltningsdirektören har upplyst att

resultatet av en ny förfrågan bland ledamöterna 1986 visade att

efterfrågan på barnomsorg inte ökat i någon större utsträckning.

Utskottet delar i princip den av motionärerna anförda

uppfattningen att man inom riksdagen bör kunna skapa någon form

av barnomsorg med hänsyn till de speciella arbetsförhållanden

som ofta råder. En kartläggning av det nuvarande behovet är

enligt utskottet påkallad med hänsyn till de förändringar som

kan ha skett sedan frågan senast var aktuell. Enligt utskottets

mening bör förvaltningskontoret närmare undersöka behov och

praktiska förutsättningar att anordna en barnomsorg av

tillfälligare karaktär. Frågan om eventuella avgifter bör också

bedömas i sammanhanget; då bör också beaktas huruvida omsorg

även kan avse barn till riksdagens personal.

I motionen yrkas att riksdagen nu fattar beslut om att införa

möjligheter till tillsyn för riksdagsledamöternas barn. Enligt

utskottet bör som framgår behovet av barntillsyn först utredas,

varför utskottet med anledning av motionen föreslår att

riksdagen i skrivelse till riksdagens förvaltningskontor uppdrar

åt förvaltningskontoret att utreda förutsättningarna för

barnomsorg i enlighet med vad utskottet anfört.

9. Ersättning till Olof af Forselles

Motionen

I motion K323 av John Bouvin (nyd) hemställs att riksdagen

föranstaltar om ersättning åt Olof af Forselles.

I motiveringen erinras om att det under åren 1972--1993 väckts

ett tjugotal motioner rörande frågan om ersättning till Olof af

Forselles. Motionären anser det nu befogat att riksdagens

förvaltningskontor får möjlighet att betala Olof af Forselles

"den ersättning han har rätt till".

Tidigare behandling, m.m.

Frågan om ekonomisk ersättning från riksdagens sida till Olof

af Forselles har behandlats vid ett flertal tillfällen med

anledning av motioner, senast våren 1989 (1988/89:KU24). En

utförlig redovisning av frågan hade lämnats i betänkandet

KU1987/88:10. Utskottet erinrade vid den senaste behandlingen

om att förvaltningskontoret den 3 december 1986 beslutat

tillerkänna Olof af Forselles ett belopp ex gratia om 5000 kr

i månaden med början den 1 november 1986 och med upphörande den

30 april 1989 (den månad då Olof af Forselles uppnådde 65 års

ålder). Utskottet avstyrkte motionsyrkanden om ytterligare

ersättning under hänvisning till tidigare intagen principiell

ståndpunkt att en fråga av förevarande karaktär borde behandlas

av förvaltningsstyrelsen.

Utskottets bedömning

Under hänvisning till utskottets tidigare ställningstaganden

till motioner i samma syfte som den nu förevarande K323 avstyrks

motionen. Den aktualiserade frågan får enligt utskottet anses

avgjord för riksdagens del genom förvaltningsstyrelsens beslut

den 3 december 1986.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande riksdagens ledamöter och partier

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, A 1 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkande 1 till

Riksdagens ledamöter och partier för budgetåret 1993/94

anvisar ett förslagsanslag på 354926000 kr,

res. 1 (nyd)

2. beträffande riksdagsutskottens resor

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, A 2 till Riksdagsutskottens resor för budgetåret 1993/94

anvisar ett reservationsanslag på 800000 kr,

3. beträffande riksdagens förlagsverksamhet

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, A 3 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkande 2 till

Riksdagens förlagsverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar

ett förslagsanslag på 39600000 kr,

4. beträffande förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, A 5 och med avslag på motion 1992/93:K325 yrkandena 9 och 10

till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisar

ett ramanslag på 230888000 kr,

res. 2 (nyd)

5. beträffande rationalisering av riksdagens förvaltning

att riksdagen avslår motion 1992/93:K325 yrkande 11,

res. 3 (nyd)

6. beträffande Justitieombudsmännen

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, B 1 till Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmännen för

budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 30008000

kr,

7. beträffande samordning mellan Nordiska rådets svenska

delegations kansli och riksdagens internationella sekretariat

att riksdagen avslår motion 1992/93:U655 yrkande 2,

8. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, B3 till Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på

9330000 kr,

9. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga

16, B4 till Nordiska rådets svenska delegation och dess

kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet för

budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 14175000

kr,

10. beträffande barntillsyn i riksdagen

att riksdagen med anledning av motion 1992/93:A809 yrkande 3

som sin mening ger riksdagens förvaltningskontor till känna vad

utskottet anfört,

11. beträffande ersättning till Olof af Forselles

att riksdagen avslår motion 1992/93:K323.

res. 4 (1 m, nyd)

Stockholm den 2 april 1993

På konstitutionsutskottets vägnar

Thage G Peterson

I beslutet har deltagit: Thage G Peterson (s), Bertil

Fiskesjö (c), Birger Hagård (m), Hans Nyhage (m), Catarina

Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Stig Bertilsson (m), Hans

Göran Franck (s), Ingvar Svensson (kds), Harriet Colliander

(nyd), Torgny Larsson (s), Inger René (m), Lisbeth

Staaf-Igelström (s), Elvy Söderström (s) och Ingela Mårtensson

(fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Bengt Hurtig (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. Riksdagens ledamöter och partier (mom. 1)

Harriet Colliander (nyd) anser

dels att utskottets bedömning på s. 3 bort ha följande

lydelse:

Enligt utskottet bör i nuvarande krisläge riksdagens ledamöter

och partier föregå med gott exempel och avstå från

anslagsökningar helt och hållet. Anslaget bör ligga kvar på

samma nivå som för innevarande budgetår. Utskottet avstyrker

således budgetpropositionens förslag och tillstyrker motionen

K325 yrkande 1 (nyd).

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande

lydelse:

1. beträffande riksdagens ledamöter och partier

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:K325 yrkande 1

och med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 1 till

Riksdagens ledamöter och partier för budgetåret 1993/94

anvisar ett förslagsanslag på 333 814 000 kr,

2. Förvaltningskostnader (mom. 4)

Harriet Colliander (nyd) anser:

dels att den del utskottets bedömning på s. 5 som börjar

med "Från anslaget" och på s. 6 slutar med "yrkandena 9 och 10"

bort ha följande lydelse:

I budgetpropositionen föreslås en obetydlig minskning av

riksdagens förvaltningskostnader. Antalet tjänster i riksdagen

förutsätts dock vara oförändrat. Enligt utskottets uppfattning

bör de statliga myndigheternas anslag minskas med 5 %. Denna

neddragning bör även gälla riksdagens personal, vilket skulle ge

en ytterligare besparing på ca 7 miljoner kronor. Detta

ställningstagande innebär att utskottet tillstyrker motion K325

yrkandena 9 och 10 (nyd) och avstyrker budgetpropositionens

förslag till anslagsberäkning.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande

lydelse:

4. beträffande förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till motion 1992/93:K325 yrkandena 9

och 10 och med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga 16, A 5

till Förvaltningskostnader för budgetåret 1993/94 anvisar

ett ramanslag på 224 000 000 kr,

3. Rationalisering av riksdagens förvaltning (mom. 5)

Harriet Colliander (nyd) anser

dels att den del av utskottets bedömning som börjar på s.

6 "I motion" och slutar med "förslag avstyrks" bort ha följande

lydelse:

Utskottet delar uppfattningen i motion K325 yrkande 11 att en

utredning bör göras av förvaltningskontoret om möjligheterna

till rationalisering av riksdagens förvaltning. Motionen

tillstyrks.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande

lydelse:

5. beträffande rationalisering av riksdagens förvaltning

att riksdagen bifaller motion 1992/93:K325 yrkande 11,

4. Ersättning till Olof af Forselles (mom. 11)

Hans Nyhage (m) och Harriet Colliander (nyd) anser

dels att utskottets bedömning på s. 10 bort ha följande

lydelse:

Med hänvisning till vad som förekommit i ärendet anser

utskottet i likhet med motionären att Olof af Forselles bör

erhålla ytterligare ersättning från riksdagen dels i form av ett

månatligt belopp, dels som ett engångsbelopp. Det månatliga

beloppet bör utgå med samma belopp som tidigare och retroaktivt

från maj månad 1989 då den tidigare ersättningen upphörde.

dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande

lydelse:

11. beträffande ersättning till Olof af Forselles

att riksdagen bifaller motion 1992/93:K323.