Bet. 1992/93:KU36

Konstitutionsutskottets betänkande

1992/93:KU36

Uppskov till 1993/94 års riksmöte med behandlingen av vissa

ärenden

Innehåll

Utskottet

Hemställan

Reservation

1992/93

KU36

Utskottet

Efter framställning av konstitutionsutskottet har

talmanskonferensen förklarat sig inte ha något att erinra mot

uppskov till 1993/94 års riksmöte med behandlingen av dels de

nya ärenden som kan komma att hänvisas till utskottet under

återstoden av detta riksmöte, dels den proposition och skrivelse

samt motioner, fördelade på ämnesområden, som anges i det

följande:

Författningsfrågor

1992/93:K201 av Jerzy Einhorn (kds) om begränsning av antalet

riksdagsledamöter

1992/93:K204 av Daniel Tarschys (fp) om riksdagsledamöternas

antal

1992/93:Fö204 yrk. 1 av Göthe Knutson m.fl. (m, fp, c, kds) om

beredskapshänsyn i planering och samhällsutveckling

1992/93:K206 av Bengt Hurtig m.fl. (v) om statsrådens innehav

av värdepapper

1992/93:K207 yrk. 1--2, 4, 10 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

demokratins utveckling och fördjupning

1992/93:K208 av tredje vice talman Bertil Fiskesjö m.fl. (c)

om folkomröstningsinstitutet

1992/93:K209 av Martin Nilsson (s) om översyn av

successionsordningen

1992/93:K211 yrk. 1--2 av Hans Göran Franck (s) om Riksbankens

roll i den ekonomiska politiken

1992/93:K215 av Bengt Silfverstrand och Jan Andersson (s) om

riksdagsmandat och partirepresentation

1992/93:K216 av Ingrid Näslund (kds) om rösträtt i riksdagsval

för nordiska medborgare

1992/93:K218 yrk. 1--3, 5--7 av Martin Nilsson m.fl. (s) om

Sveriges författning

1992/93:K219 av Daniel Tarschys (fp) om utformningen av

riksdagens finansbemyndiganden

1992/93:K220 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om regler när

riksdagsledamot lämnar sitt parti

1992/93:K222 yrk. 1, 3 av Karl Gustaf Sjödin m.fl. (nyd) om

författningsfrågor

1992/93:K321 av Ulf Kristersson m.fl. (m, s) om

riksdagsledamöternas ställning

1992/93:Ju618 yrk. 10--11 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

invandrarna i Sverige

1992/93:K802 av Jerzy Einhorn (kds) om politiska

opinionsundersökningar

Fri- och rättigheter

1992/93:K202 av Bengt Harding Olson (fp) om

Europarådskonventionen

1992/93:K203 av Lennart Fridén (m) om grundlagsskydd för

svenska språket

1992/93:K205 yrk. 1 av Lars Hedfors (s) om att grundlagsskydda

den svenska allemansrätten

1992/93:K207 yrk. 5, 9 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

demokratins utveckling och fördjupning

1992/93:K210 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om förbud mot

biltullar

1992/93:K222 yrk. 2 av Karl Gustaf Sjödin m.fl. (nyd) om

författningsfrågor

1992/93:Sf234 yrk. 1 av Ian Wachtmeister och Johan Brohult

(nyd) om förslag till ny sjukvårdsorganisation

1992/93:So248 yrk. 1 av Ian Wachtmeister och Johan Brohult

(nyd) om förslag till ny omvårdnadsorganisation

Riksdagens arbetsformer

1992/93:K207 yrk. 11 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

Demokratins utveckling och fördjupning

1992/93:K301 yrk. 1--3 av Daniel Tarschys (fp) om

frågeinstitutet

1992/93:K303 yrk. 1--2 av Ingrid Hemmingsson (m) om turism

1992/93:K305 av Owe Andréasson och Håkan Strömberg (s) om

utvärdering av samhällsbesluten

1992/93:K306 av Charlotte Cederschiöld (m) om samordning av

jordbruks- och näringsfrågor

1992/93:K307 av Ewa Hedkvist Petersen m.fl. (s) om riksdagens

arbete

1992/93:K308 av Ingela Mårtensson (fp) om nordiskt

parlamentariskt samarbete

1992/93:K309 av Eva Zetterberg m.fl. (v) om registreringen av

riksdagsledamöters ekonomiska intressen

1992/93:K310 av Charlotte Cederschiöld (m) om ledamöternas

placering i kammaren

1992/93:K311 av Johan Lönnroth m.fl. (v) om

riksdagsarrangemang utanför Stockholm

1992/93:K313 av Carl B Hamilton (fp) om riksdagens behandling

av statsbudgeten

1992/93:K315 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om

riksdagsledamöter i statens nämnder, styrelser och råd

1992/93:K316 av Rune Backlund (c) om informationen till

allmänheten om riksdagens arbete

1992/93:K318 av Håkan Holmberg (fp) om inrättande av ett

miljöutskott i riksdagen

1992/93:K320 av Harriet Colliander och Simon Liliedahl (nyd)

om riksmötets öppnande

1992/93:K328 av Oskar Lindkvist (s) om fri motionsrätt i

riksdagen

1992/93:Kr513 yrk. 2 av Henrik S Järrel (m) om turistnäringen

1992/93:Jo630 yrk. 34 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) om en god

livsmiljö för hållbar utveckling

1992/93:Ub689 yrk. 3 av Bert Karlsson (nyd) om att satsa på

rörflen

1992/93:Fi717 yrk. 3 av Ian Wachtmeister och Bo G Jenevall

(nyd) om återinförande av drift- och kapitalbudget i staten

Arvoden och ersättningsfrågor

Skrivelsen

1992/93:240 Statsrådens arvoden

Motionerna

1992/93:K28 av Sten Söderberg (-) med anledning av skr.

1992/93:240 Statsrådens arvoden

1992/93:Fi204 yrk. 4 av Bert Karlsson (nyd) om allmänt

lönestopp

1992/93:K317 yrk. 1 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

riksdagsledamöternas arvoden m.m.

1992/93:K319 av Bert Karlsson (nyd) om reseersättning vid

resor inom Sverige för riksdagsledamöter

1992/93:K322 av Birger Hagård (m) om riksdagsledamöternas

pensionsförhållanden

1992/93:K327 yrk. 2 av Pär Granstedt (c) om

riksdagsledamöternas arvode

1992/93:K329 yrk. 1 av Liisa Rulander m.fl. (kds) om

riksdagsledamöternas ekonomiska ersättning

1992/93:K814 av Bertil Persson (m) om politikerpensionerna

Lagstiftningsprocessen

Propositionen

1992/93:100 bilaga 8 yrk. avsnitt 7 Förslag till statsbudget

för budgetåret 1993/94

Motionerna

1992/93:K212 av Eva Zetterberg (v) om medborgerligt inflytande

i offentlig verksamhet

1992/93:K213 yrk. 1--3 av Hans Stenberg m.fl. (s) om

kommittéväsendet

1992/93:K214 yrk. 1--3 av Karin Pilsäter (fp) om ett

könsneutralt lagspråk m.m.

1992/93:K217 av Stefan Attefall och Rose-Marie Frebran (kds)

om vikten av lagarnas förankring i den kristna etiken

1992/93:K312 yrk. 1--2 av Olle Schmidt (fp) om

konsekvensanalyser

1992/93:K510 yrk. 1--2 av Ulrica Messing m.fl. (s) om

varudeklarerad offentlig sektor

Yttrandefrihet

1991/92:Kr299 yrk. 14--15, 17 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd)

om fria etermedier

1991/92:K403 av Charlotte Cederschiöld m.fl. (m) om

åldersgräns för barns medverkan i pornografisk verksamhet

1991/92:K404 av Gullan Lindblad m.fl. (m) om straffbarhet för

vissa våldspornografiska alster

1991/92:K405 av Ingegerd Sahlström m.fl. (s) om olaga

våldsskildringar

1991/92:K406 av Lena Klevenås m.fl. (s) om bisarr pornografi

1991/92:K407 av Ingela Mårtensson och Isa Halvarsson (fp) om

förbud mot spridning av vissa porrfilmer

1991/92:K409 av Isa Halvarsson m.fl. (fp) om

förhandsgranskning av våldsvideo

1991/92:K412 av Birthe Sörestedt och Bengt Silfverstrand (s)

om pornografilagstiftningen

1991/92:K413 av Ulf Kristersson (m) om avskaffande av

reklamförbudet i YGL

1991/92:K416 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om påföljden

för olovlig sändning av radioprogram

1991/92:K418 yrk. 1--2 av Per Stenmarck (m) om statens

kontroll av etermedia

1991/92:K419 yrk. 1--3 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) om

regionala TV-sändningar över det fjärde markbundna nätet

1991/92:K420 yrk. 1--2 av Henrik S Järrel och Björn von der

Esch (m) om yttrandefrihetsgrundlagen, YGL

1991/92:K421 av Åke Carnerö och Ulf Björklund (kds) om

förhandsgranskning av videogram

1991/92:K423 yrk. 1, 3--4 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) om

barn och bild

1991/92:K426 yrk. 1--5 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om

kabellagen m.m.

1991/92:K428 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om ändring i

yttrandefrihetsgrundlagen

1991/92:K429 yrk. 1--3 av Harriet Colliander och Richard

Ulfvengren (nyd) om åtgärder mot bristande konkurrens inom

massmedia

1991/92:K430 yrk. 1 av Ian Wachtmeister och Stefan Kihlberg

(nyd) om auktorisation av journalister

1991/92:K431 yrk. 1, 3 av Henrik S Järrel (m) om "Public

service" och Sveriges Radio

1991/92:K432 yrk. 1--2, 4 av Bengt Harding Olson (fp) om

radioverksamheten

1991/92:Ju711 yrk. 1 av Berith Eriksson m.fl. (v, s, fp) om

pornografi

1992/93:K402 av Alwa Wennerlund (kds) om

språksanering/språkvård

1992/93:K403 av Chatrine Pålsson (kds) om åtgärder mot

videovåldet

1992/93:K405 av Bengt Hurtig m.fl. (v) om åsiktsreklam i

satellit-TV-sändningar

1992/93:K407 av Peeter Luksep (m) om omförhandling av avtalet

med Nordisk television AB (TV4)

1992/93:K408 av Bengt Rosén (fp) om pressetik

1992/93:K410 av Elisabeth Persson m.fl. (v) om hets mot

folkgrupp

1992/93:K411 av Isa Halvarsson m.fl. (fp) om

förhandsgranskning av våldsvideo

1992/93:K412 av Alf Wennerfors (m) om trådlösa mikrofoner

1992/93:K414 av Thage G Peterson m.fl. (s) om förbud mot

åsiktsreklam

1992/93:K415 yrk. 1--3 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om

radio- och TV-ombudsman

1992/93:K417 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om förstärkt

genmälesrätt

1992/93:K418 av Ian Wachtmeister och Harriet Colliander (nyd)

om jurysystemet i yttrande- och tryckfrihetsmål

1992/93:K419 av Ian Wachtmeister och Harriet Colliander (nyd)

om yttrandefrihetsgrundlagen

1992/93:K420 av Per Olof Håkansson m.fl. (s) om manipulering

av bild

1992/93:K421 av Roland Larsson (c) om försöksverksamhet med

eterburen lokal-TV-sändning

1992/93:A422 yrk. 2 av Marianne Jönsson m.fl. (c, s, fp) om

lokalisering av statliga arbetstillfällen till Kalmar län

1992/93:K423 av Kent Carlsson och Ulrica Messing (s) om

filmcensuren

1992/93:K425 yrk. 1--3 av Henrik S Järrel (m) om

satellitsändningar av TV-program

1992/93:K426 av Liisa Rulander (kds) om val av jury i

tryckfrihetsmål

1992/93:K429 av Henrik S Järrel (m) om ändring av

yttrandefrihetsgrundlagen, YGL

1992/93:K430 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om

radiosändningar från Motala

1992/93:K431 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om påföljden

vid olovlig sändning av radioprogram

1992/93:K432 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om journalistik

och opinionsbildning

1992/93:K433 yrk. 1--2 av Henrik S Järrel (m) om

finansieringsvillkoren för TV4 Nordisk television AB

1992/93:So609 yrk. 7 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) om

barnen och välfärden

1992/93:Ju648 yrk. 5 av Ingegerd Sahlström m.fl. (s) om

straffskalan gällande sexualbrott mot barn och

barnpornografibrott

1992/93:Ju834 yrk. 1 av Christina Linderholm (c) om hets och

våld mot homosexuella

Datafrågor

1992/93:K424 yrk. 1--2 av Karl Gustaf Sjödin m.fl. (nyd) om

statens försäljning av datauppgifter

Kommunala frågor

1992/93:Jo253 yrk. 6 av Lennart Brunander m.fl. (c) om

landsbygdens utveckling

1992/93:K602 av Inger Koch (m) om antalet ledamöter i

kommunfullmäktige

1992/93:K603 av Rosa Östh och Roland Larsson (c) om kommunal

vårdnadsersättning

1992/93:K604 av Olle Schmidt (fp) om kommunal

uppdragsverksamhet

1992/93:K605 av Inger Hestvik m.fl. (s) om ökad konkurrens i

kommunal verksamhet

1992/93:K609 av Bertil Persson (m) om städer

1992/93:K611 av Gudrun Schyman m.fl. (v) om

sanktionsmöjligheter gentemot kommuner och landsting

1992/93:K612 yrk. 1--3 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om

utvidgad närvarorätt i kommunala organ

1992/93:K613 yrk. 1--3 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om

det kommunala partistödet

1992/93:K615 av Sonia Karlsson (s) om kommunal demokrati

1992/93:K616 av Kent Carlsson m.fl. (s) om telefonsammanträden

i kommunal nämnd

1992/93:K618 yrk. 1--5 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om

folkomröstning i kommun och landsting

1992/93:K619 av Harriet Colliander m.fl. (nyd) om renodling av

kommunernas verksamhet

1992/93:K622 av Lena Boström (s) om ändring av kommunallagen

1992/93:K623 av Lena Boström (s) om kommunal upplåning

1992/93:K624 av Bengt Kindbom (c) om kommunaldemokratiska

frågor

1992/93:K625 av Filip Fridolfsson och Rune Backlund (m, c) om

formerna för kommunal verksamhet

1992/93:K805 av Bengt Hurtig (v) om ledighet för politiska

förtroendeuppdrag

1992/93:A810 yrk. 1 av Inger Hestvik m.fl. (s) om kvinnorna

och regionalpolitiken

Regionala frågor

1992/93:U217 yrk. 3 av Ingela Mårtensson och Barbro Westerholm

(fp) om ursprungsbefolkningar

1992/93:K218 yrk. 4 av Martin Nilsson m.fl. (s) om Sveriges

författning

1992/93:K502 yrk. 2--5 av Olle Schmidt (fp) om liberala

perspektiv

1992/93:K504 av tredje vice talman Bertil Fiskesjö m.fl. (c)

om länsdemokrati och regional självstyrelse

1992/93:K505 yrk. 1--2 av Olle Schmidt m.fl. (fp) om ett

Skåne-parlament

1992/93:K511 av Martin Nilsson m.fl. (s) om

landshövdingsämbetet

1992/93:K617 av Bo Bernhardsson m.fl. (s) om ett

Skåneparlament

Kyrkofrågor

1992/93:K601 yrk. 1--2 av Ulla Tillander och Stina Eliasson

(c) om regeringsformen och folkkyrkorna

1992/93:K606 av Anders Svärd (c) om avskaffande av

kyrkofondens styrelse

1992/93:K607 av Bengt Silfverstrand m.fl. (s) om medlemskapet

i Svenska kyrkan

1992/93:K608 yrk. 1--3 av Gunhild Bolander och Rosa Östh (c)

om relationerna kyrka--stat

1992/93:K610 av Carl B Hamilton och Karin Pilsäter (fp) om

ökad valfrihet inom begravningsväsendet

1992/93:K614 av Bo Holmberg m.fl. (s) om fria relationer

mellan stat och kyrka

1992/93:K620 av Berndt Ekholm m.fl. (s) om kyrkans relationer

till staten

1992/93:K621 av Ingela Mårtensson (fp) om medlemskapet i

Svenska kyrkan

Valfrågor

1992/93:K701 av Hans Nyhage och Lars Björkman (m) om

brevröstning

1992/93:K702 av Charlotte Branting och Ingela Mårtensson (fp)

om invandrares politiska deltagande

1992/93:K703 av Bengt Harding Olson (fp) om skydd för

partibeteckning

1992/93:K704 av Bengt Silfverstrand m.fl. (s) partibegreppet i

vallagen

1992/93:K705 yrk. 1--2 av Gunnar Thollander (s) om de kyrkliga

valen

1992/93:K706 av Carin Lundberg m.fl. (s) om otillbörligt

nyttjande av partibeteckningar på valsedlar

1992/93:K707 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) om missbruk av

partibeteckning

1992/93:K806 av Christer Lindblom (fp) om skydd av

valhemligheten

1992/93:K807 av Sverre Palm m.fl. (s) om vallagen

Ordnar

1992/93:K801 yrk. 1--3 av Charlotte Cederschiöld (m) om

återinförande av det svenska ordensväsendet

1992/93:K803 av Hugo Hegeland (m) om ordensväsendets

återinförande

1992/93:K808 av Pehr Löfgreen (m) om det offentliga

belöningsväsendet

1992/93:K810 av Henrik S Järrel m.fl. (m) om ordensväsendet

Övriga

1992/93:K508 yrk. 1--2 av Kent Carlsson m.fl. (s) om en ny

kommission om Palmemordet

1992/93:K809 av Lars Andersson (-) om medborgarkommission

angående mordet på Olof Palme.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen beslutar uppskjuta behandlingen av här angivna

ärenden till 1993/94 års riksmöte.

res. (s)

Stockholm den 28 maj 1993

På konstitutionsutskottets vägnar

Thage G Peterson

I beslutet har deltagit: Thage G Peterson (s), Bertil

Fiskesjö (c), Birger Hagård (m), Hans Nyhage (m), Catarina

Rönnung (s), Ylva Annerstedt (fp), Kurt Ove Johansson (s),

Ingvar Johnsson (s), Hans Göran Franck (s), Ingvar Svensson

(kds), Harriet Colliander (nyd), Torgny Larsson (s), Inger René

(m), Lisbeth Staaf-Igelström (s) och Björn von der Esch (m).

Reservation

Thage G Peterson, Catarina Rönnung, Kurt Ove Johansson, Ingvar

Johnsson, Hans Göran Franck, Torgny Larsson och Lisbeth

Staaf-Igelström (alla s) anser

att riksdagen beslutar att till 1993/94 års riksmöte uppskjuta

behandlingen av de i betänkandet angivna ärendena med undantag

för motionerna 1992/93:K508 yrkandena 1--2 och 1992/93:K809.

Särskilt yttrande

Thage G Peterson, Catarina Rönnung, Kurt Ove Johansson, Ingvar

Johnsson, Hans Göran Franck, Torgny Larsson och Lisbeth

Staaf-Igelström (alla s) anför:

Med hänsyn till den debatt som uppkommit om utredningen av

mordet på Olof Palme hade det enligt vår uppfattning varit

lämpligt att behandla förslaget i motionerna 1992/93:K508 och

1992/93:K809 om tillsättande av en medborgarkommission under

1992/93 års riksmöte. Av det yttrande över motionerna som

inhämtats från Riksåklagaren framgår bl.a. att huvuddelen av det

nu pågående utredningsarbetet beräknas vara avslutat vid

årsskiftet 1993/94, om inget påtagligt nytt kommer fram. Om

riksdagen begär att regeringen tillsätter en sådan kommission

får det givetvis ankomma på regeringen att besluta om tidpunkten

för starten av kommissionens arbete liksom också om dess

sammansättning. Hade ett sådant riksdagsbeslut fattats nu hade

regeringen kunnat samordna kommissionens start med slutförandet

av den pågående fasen av åklagarnas och polisens

utredningsarbete.