Bet. 1992/93:LU13

Lagutskottets betänkande

1992/93:LU13

Märkning av hushållsapparater

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1992/93

LU13

Propositionen

I proposition 1992/93:34 föreslår regeringen

(Civildepartementet) att riksdagen antar i propositionen

framlagt förslag till lag om märkning av hushållsapparater.

Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.

Utskottet

Genom avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

(EES-avtalet) har Sverige åtagit sig att införliva vissa

rättsakter från EG på olika sakområden. Till de rättsakter som

omfattas av EES-avtalet hör tre EG-direktiv om märkning av

hushållsapparater. Av dessa rör två direktiv hushållsapparaters

energiförbrukning och ett direktiv gäller luftburet buller från

hushållsapparater.

I propositionen föreslås att ovannämnda EG-direktiv införlivas

med svensk rätt genom föreskrifter som meddelas av regeringen

eller av den myndighet som regeringen bestämmer. Erforderliga

bemyndiganden föreslås bli meddelade i en särskild

lag, benämnd lag om märkning av hushållsapparater.

Av propositionen framgår att regleringen i EG:s

märkningsdirektiv är mycket detaljerad och i stor utsträckning

av teknisk karaktär. Mot denna bakgrund framhålls i

propositionen att föreskriftsrätten så långt möjligt bör

delegeras. Genom den föreslagna bemyndigandelagen kan också

regeringen uppdra åt en av regeringen bestämd myndighet,

lämpligen Konsumentverket, att meddela erforderliga

föreskrifter.

Konsumentverket föreslås också ha hand om tillsynen över att

föreskrifterna följs. För att möjliggöra en effektiv kontroll

bör myndigheten ha rätt att meddela förelägganden och förbud i

förening med vite. Konsumentverket bör dock i första hand söka

uppnå rättelse på frivillig väg genom att lämna information om

reglernas innebörd och råd om hur näringsidkarna skall förfara

för att uppfylla de föreskrivna kraven. Vid sidan av

förelägganden och förbud i förening med vite bör enligt

propositionen ockå finnas en möjlighet att bestraffa uppsåtliga

eller oaktsamma överträdelser av föreskrifterna om märkning av

hushållsapparater. Någon mer ingripande påföljd än böter bör

dock inte komma i fråga.

Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande.

Emellertid har Sveriges industriförbund inkommit med en

skrivelse med vissa principiella invändningar mot

Konsumentverkets roll som tillsynsmyndighet. Industriförbundets

kritik tar sikte på den dubbla roll som Konsumentverkets

generaldirektör får genom att denne också är konsumentombudsman

(KO). Förbundet pekar också på att den skyldighet för

näringsidkare att rätta felaktiga uppgifter som föreslås i 6 §

lagen om märkning av hushållsapparater måste begränsas till

sådana former som inte möter tryckfrihetsrättsliga invändningar.

Utskottet konstaterar att Industriförbundets skrivelse avser

såväl förevarande proposition som proposition 1992/93:33 om

märkning av textilier. Utskottet har vid sin behandling av

sistnämnda proposition i betänkandet 1992/93:LU12 om märkning av

textilier behandlat frågan om den dubbla roll som

Konsumentverkets generaldirektör får genom att denne också är

KO, och utskottet hänvisar till detta betänkande.

Beträffande den av Industriförbundet aktualiserade frågan om

rättelse vill utskottet anföra följande. Som framgår av

förslaget till lag om märkning av hushållsapparater skall såväl

i fråga om obligatorisk märkning (2§) som frivillig märkning

(3§) hushållsapparaterna märkas eller på något annat sätt

förses med information om energiförbrukning och om luftburet

buller. Enligt 6§ i lagförslaget är en näringsidkare skyldig

att rätta felaktiga informationer om energiförbrukning och

bullernivåer. Av bestämmelsernas utformning framgår

med önskvärd tydlighet att den information som kan bli föremål

för rättelse enligt 6§ är den information som anbringats på

själva apparaten. Några tryckfrihetsrättsliga invändningar

kan enligt utskottet inte anföras häremot.

Propositionen föranleder inte heller i övrigt några erinringar

från utskottets sida.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om

märkning av hushållsapparater.

Stockholm den 19 november 1992

På lagutskottets vägnar

Maj-Lis Lööw

I beslutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Holger

Gustafsson (kds), Per Stenmarck (m), Margareta Gard (m), Owe

Andréasson(s), Bengt Harding Olson(fp), Inger Hestvik(s),

Bengt Kronblad(s), Bertil Persson (m), Gunnar Thollander(s),

Lena Boström(s), Stig Rindborg (m), Hans Stenberg (s) och

John Bouvin (nyd).

Propositionens lagförslag

Förslag till

Lag om märkning av hushållsapparater

Bilaga