Bet. 1992/93:NU13

Näringsutskottets betänkande

1992/93:NU13

Implementering av vissa EG-regler inom området teknisk

kontroll

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Utskottet

Hemställan

Bilaga 1

1992/93

NU13

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 1992/93:47 om ny lagstiftning om

måttenheter, mätningar och mätdon samt ny lag om

elektromagnetisk kompatibilitet,

dels proposition 1992/93:87 om en lag om EG-märket.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionerna.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till nya lagar inom

området teknisk kontroll.

Propositionerna

Proposition 1992/93:47

I propositionen föreslås -- efter föredragning av

näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen antar de i

propositionen framlagda förslagen till

1. lag om måttenheter, mätningar och mätdon,

2. lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av

drycker, m.m.,

3. lag om elektromagnetisk kompatibilitet.

Lagförslag 2 finns på s.4 i propositionen. De två övriga

lagförslagen återges i bilagorna 1 och 2 till detta

betänkande.

Proposition 1992/93:87

I propositionen föreslås -- efter föredragning av

näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen antar det i

propositionen framlagda förslaget till lag om EG-märket.

Lagförslaget, som har granskats av Lagrådet, återges i

bilaga 3 till detta betänkande.

Utskottet

I propositionerna 1992/93:47 och 1992/93:87 lägger regeringen

fram lagförslag, som syftar till att underlätta införlivandet

med svensk rätt av EG-rättsakter och EG-direktiv som omfattas av

avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Alla

lagförslagen föreslås träda i kraft den dag regeringen

bestämmer.

I den förstnämnda propositionen framläggs förslag om en ny lag

om måttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag är avsedd att

ersätta lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt (LVV).

Den föreslagna lagen innehåller bemyndiganden för regeringen

eller den myndighet som regeringen bestämmer att utfärda

föreskrifter om måttenheter, mätningar, mätdon och

färdigförpackade varor samt vissa bestämmelser om tillsyn m.m. I

och med att LVV avskaffas föreslås vidare en följdändring i

lagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.m., i vilken det

finns en hänvisning till LVV.

Ytterligare ett lagförslag framläggs i proposition 1992/93:47.

Det gäller en ny lag om elektromagnetisk kompatibilitet. Med

elektromagnetisk kompatibilitet avses förutsättningen för en

komponent, apparat, utrustning eller system att fungera

tillfredsställande i den avsedda elektromagnetiska miljön utan

att själv förorsaka elektromagnetiska störningar. Lagen bör,

enligt regeringens förslag, ges formen av en bemyndigandelag, i

vilken regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

ges befogenhet att utfärda närmare föreskrifter om krav på

apparater med avseende på elektromagnetisk kompatibilitet samt

om hur dessa skall kontrolleras och märkas. Lagförslaget

innehåller också vissa bestämmelser om tillsyn m.m. Under en

övergångsperiod fram t.o.m. den 31 december 1995 skall produkter

som uppfyller nuvarande svenska krav tillåtas parallellt med

apparater som utformats i enlighet med det aktuella

EG-direktivet (89/336/EEG).

I den andra propositionen, proposition 1992/93:87, föreslås en

lag om det s.k. EG-märket. Detta märke skall enligt nyare

EG-direktiv sättas på produkter för att ange att produkten

uppfyller gällande krav på produkters egenskaper och säkerhet

samt att produkten har genomgått föreskrivet förfarande för

bedömning av överensstämmelse. I lagen samlas vissa gemensamma

bestämmelser om EG-märket, varmed det blir tillräckligt att i

andra föreskrifter hänvisa till lagen.

Utskottet ser de framlagda lagförslagen som naturliga steg

till följd av EES-avtalets förestående ikraftträdande.

När det gäller förslaget till lag om måttenheter, mätningar

och mätdon vill utskottet emellertid föreslå vissa redaktionella

ändringar i 1 och 2§§ enligt vad som framgår i bilaga 1.

Ändringarna i den förstnämnda paragrafen har till syfte att

tydliggöra innebörden av paragrafen, medan ändringen i den andra

paragrafen görs för att undanröja ett typografiskt misstag i

regeringens lagförslag.

Med de föreslagna ändringarna tillstyrker utskottet de

aktuella lagförslagen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de i propositionerna 1992/93:47 och

1992/93:87 framlagda förslagen till

a) lag om måttenheter, mätningar och mätdon, dock med

ändring att 1 och 2§§ erhåller lydelse enligt Utskottets

förslag i bilaga 1,

b) lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning av

drycker, m.m.,

c) lag om elektromagnetisk kompatibilitet,

d) lag om EG-märket.

Stockholm den 1 december 1992

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta

Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Bo

Finnkvist (s), Kjell Ericsson (c), Reynoldh Furustrand (s), Leif

Marklund (s), Göran Hägglund (kds), Bengt Dalström (nyd), Mats

Lindberg (s), Olle Lindström (m), Jan Backman (m), Sylvia

Lindgren (s) och Carl B Hamilton (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Förslag till

Lag om måttenheter, mätningar och mätdon

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs följande.

Regeringens förslag Utskottets förslag

Användning av vissa måttenheter

1§ För att uppfylla 1§ För att uppfylla

Sveriges åtaganden enligt Sveriges åtaganden enligt

avtalet om Europeiska avtalet om Europeiska

ekonomiska samarbetsområdet ekonomiska samarbetsområdet

(EES-avtalet) skall vid (EES-avtalet) skall vad som

mätningar, som har sägs i denna paragraf

ekonomiska transaktioner, gälla vid mätningar, som

hälsovård, allmän görs i ekonomiskt,

säkerhet eller hälsovårdande, skyddande

förvaltningsbeslut till eller administrativt syfte.

syfte, mätdonen, enligt

närmare föreskrifter av Vid mätningar som avses i

regeringen eller den myndighet första stycket skall

som regeringen bestämmer, mätdonen, enligt närmare

vara graderade i och föreskrifter av regeringen

mätresultaten uttryckta i eller den myndighet som

regeringen bestämmer, vara

graderade i och

mätresultaten uttryckta i

1. måttenheter, som ingår i det internationella

måttenhetssystem (SI-systemet) som har antagits av Allmänna

konferensen för mått och vikt,

2. måttenheter, som har tillåtits för bruk tillsammans med

SI-enheter enligt beslut av Internationella kommittén för mått

och vikt, eller

3. andra särskilda måttenheter, som får användas enligt

Sveriges åtaganden enligt EES-avtalet.

Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet

som regeringen bestämmer som regeringen bestämmer

får i fråga om får i fråga om

kommunikationer föreskriva kommunikationer föreskriva

om undantag från första om undantag från andra

stycket, om det är stycket, om det är

förenligt med Sveriges förenligt med Sveriges

åtaganden enligt åtaganden enligt

EES-avtalet. EES-avtalet.

Bemyndiganden att meddela föreskrifter om mätningar m.m.

2 § För att uppfylla Sveriges åtaganden enligt

internationella överenskommelser får regeringen eller den

myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om

1. krav på mätningar och mättekniska metoder, och

2. krav på och kontroll av 2. krav på och kontroll av

mätdon, om föreskriften mätdon, om föreskriften

avser skydd för liv, avser skydd för liv,

personlig säkerhet eller personlig säkerhet eller

hälsa, kommunikationer hälsa, kommunikationer

eller näringsverksamhet. eller näringsverksamhet.

3 § Regeringen eller den

myndighet som regeringen

bestämmer får också

meddela föreskrifter om

1. krav på och kontroll av förpackningsstorlek och kontroll av

mängduppgifter på färdigförpackade varor samt

2. krav i fråga om särskild kundvåg i detaljhandeln.

Tillsyn

4 § Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och

föreskrifter meddelade med stöd av lagen utövas för visst område

av den myndighet som regeringen bestämmer.

5 § Tillsynsmyndigheten har rätt att få tillträde till

områden och lokaler där mätdon finns eller varor förpackas,

förvaras eller säljs. Detsamma gäller den som svarar för

kontroll som avses i 3§.

Den hos vilken kontroll eller tillsyn sker är skyldig att

underlätta tillsynsmyndighetens arbete.

Tillsynsmyndigheten eller den som svarar för kontroll enligt

3§ har rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten för

att genomföra åtgärd som avses i första stycket.

6 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och

förbud som behövs i enskilda fall för att denna lag eller

föreskrifter meddelade med stöd av lagen skall efterlevas.

Ett sådant föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Överklagande

7 § En tillsynsmyndighets beslut enligt denna lag eller

enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får

överklagas hos kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2. Genom lagen upphävs lagen (1971:1081) om bestämning av

volym och vikt.

Förslag till

Lag om elektromagnetisk kompatibilitet

Bilaga 2

Förslag till

Lag om EG-märket

Bilaga 3