Bet. 1992/93:NU9

Näringsutskottets betänkande

1992/93:NU09

Ändringar i lagstiftningen om banker och andra kreditinstitut

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservation

Bilaga 1

1992/93

NU9

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 1992/93:89 om ändrad lagstiftning för

banker och andra kreditinstitut med anledning av EES-avtalet,

m.m., utom såvitt avser lagförslagen 10 och 12 samt 22 §

förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges

riksbank,

dels proposition 1992/93:68 om ändringar i

aktiebolagslagen m.m., såvitt avser lagförslagen 3--5,

dels proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med

anledning av att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som

myndighet, såvitt avser lagförslag 4,

dels proposition 1992/93:12 om ändring i

kreditupplysningslagen (1973:1173), såvitt avser förslaget till

ändring i 1§ nämnda lag,

dels de fyra motioner som har väckts med anledning av

proposition 1992/93:89.

Finansbolagens förening, Kooperativa institutet och

Lantbrukarnas riksförbund har inkommit med skrivelser i ärendet.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändringar i

lagstiftningen för banker, kreditaktiebolag och finansbolag.

Flertalet ändringar omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet (EES) och innebär en anpassning till EG:s

regler för kreditinstitut. Genom lagändringarna införs bl.a.

obligatorisk auktorisation för kreditinstitut, krav på visst

minsta startkapital och lämplighetsprövning av större ägare.

Kreditinstitut från ett annat land inom EES ges rätt att, med

stöd av sin auktorisation i hemlandet, driva verksamhet i

Sverige. Motsvarande regler kommer att gälla för svenska

institut. Tillsynen över filialer som etablerats av ett

kreditinstitut hemmahörande i ett land inom EES skall i första

hand utövas av myndigheten i hemlandet.

En ny lag om kreditmarknadsbolag införs. Den ersätter de

nuvarande lagarna för kreditaktiebolag och finansbolag.

Härigenom görs en EG-anpassning också av reglerna för dessa

typer av institut. Icke-finansiella företag ges möjlighet, om

det föreligger synnerliga skäl, att bli moderbolag till en bank.

I lagstiftningen rörande banker avskaffas vidare de regler

enligt vilka regeringen utser offentliga styrelseledamöter och

godkänner val av styrelseordförande i bankaktiebolag. I en

reservation (s) krävs att dessa regler skall behållas.

Propositionerna

Proposition 1992/93:89

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet

Bo Lundgren -- att riksdagen antar förslagen till

1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

2. lag om kreditmarknadsbolag,

3. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618),

4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

5. lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),

6. lag om ändring i ackordslagen (1970:847),

7. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173),

8. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),

9. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,

10. lag om ändring i lagen (1992:557) om ändring i

insiderlagen (1990:1342),

11. lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen

(1991:981) om värdepappersrörelse,

12. lag om ändring i lagen (1992:560) om ändring i lagen

(1992:160) om utländska filialer m.m.,

13. lag om ändring i föräldrabalken,

14. lag om ändring i reglementet (1961:265) angående

förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder,

15. lag om upphävande av reglementet (1968:654) för

Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för

stadshypoteksföreningar,

16. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,

17. lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för

svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall,

18. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),

19. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för

Allmänna pensionsfonden,

20. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),

21. lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen

(1983:890) om allemanssparande,

22. lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges

stadshypotekskassa.

Lagförslagen 1--13 har granskats av Lagrådet. Lagförslagen 10

och 12 har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet.

1992/93:NU10). Lagförslag 9 har såvitt gäller 22§ överlämnats

till skatteutskottet (bet. 1992/93:SkU18). Förslaget till lag om

kreditmarknadsbolag återges i bilaga 1. Lagförslagen finns på

s.5--98 i propositionen.

Proposition 1992/93:68

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet

Reidunn Laurén -- såvitt här är i fråga att riksdagen antar

förslagen till

3. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

4. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618),

5. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).

Lagförslagen, som finns på s.10--19 i propositionen, har

granskats av Lagrådet. Övriga förslag i denna proposition

behandlas av lagutskottet (bet. 1992/93:LU14).

Proposition 1992/93:62

I propositionen föreslås -- efter föredragning av

näringsminister Per Westerberg -- såvitt här är i fråga att

riksdagen antar förslag till

4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).

Lagförslaget finns på s.14 i propositionen. Övriga förslag i

propositionen har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet.

1992/93:NU12).

Proposition 1992/93:12

I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet

Reidunn Laurén -- att riksdagen antar förslag till lag om

ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173).

Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Här behandlas endast

ändringar avseende 1§, medan övriga ändringar har behandlats

av utskottet i annat sammanhang (bet. 1992/93:NU4).

Motionerna

De motioner som har väckts med anledning av proposition

1992/93:89 är följande:

1992/93:N13 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om offentliga styrelseledamöter i banker.

1992/93:N14 av Birgitta Johansson m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen

1. avslår proposition 1992/93:89 vad gäller avsnittet 6.1

Offentliga styrelseledamöter i bank m.m.,

2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om ett samlat förslag om samhällets insyn i banker,

försäkringsbolag och andra kreditinstitut.

1992/93:N15 av Birgitta Hambraeus (c) vari yrkas att riksdagen

kompletterar lagen och anger undantag för vissa kreditinstitut i

enlighet med vad som anförts i motionen.

1992/93:N16 av Karin Starrin (c) vari yrkas att riksdagen

1. beslutar att förslaget till lag om kreditmarknadsbolag

omarbetas så att kreditföreningar av Landshypoteks föreslagna

typ omfattas av lagen,

2. beslutar benämna den omarbetade lagen lag om

kreditmarknadsföretag.

Utskottet

Inledning

I flera propositioner föreslås, som framgått av redovisningen

i det föregående, ändringar i samma lagar. För att få till stånd

en samordnad behandling av dessa förslag har i detta betänkande

tagits med de lagförslag i olika propositioner där samma

paragraf berörs. Förslagen i de olika propositionerna till

ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen,

sparbankslagen och kreditupplysningslagen har sammanförts i

bilagor till detta betänkande. Huvuddelen av ändringarna

föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer och i övrigt

den 1 januari 1993.

EES-regler om banker och andra kreditinstitut

Sverige har genom avtalet om Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet (EES) åtagit sig att införa regler om

etableringsfrihet och om rätt att tillhandahålla tjänster

motsvarande vad som gäller för medlemsstaterna i EG. Finansiella

tjänster omfattas av bilaga IX till avtalet. I denna bilaga

anges ett antal EG-rättsakter som skall tillämpas inom hela

EES-området. De principer som ligger till grund för EG:s regler

på det finansiella området är följande:

a) Ett företag skall med en enda auktorisation obehindrat

kunna erbjuda tjänster till mottagare i andra medlemsländer.

b) Hemlandets myndigheter skall ha huvudansvaret för

övervakningen även av filialer etablerade i andra medlemsländer,

s.k. hemlandstillsyn.

c) Minimiregler uppställs för harmonisering av grundläggande

krav på verksamheten i olika typer av finansiella företag.

d) Administrativt samarbete skall ske mellan medlemsländernas

tillsynsmyndigheter.

De EG-direktiv som innehåller regler för banker gäller även

för andra typer av kreditinstitut. Med kreditinstitut avses

företag vars verksamhet består i att från allmänheten ta emot

insättningar eller andra återbetalningspliktiga medel och att

bevilja kredit för egen räkning. Definitionen träffar både

banker och sådana institut som svenska kreditaktiebolag och

flertalet finansbolag.

Den svenska lagstiftningen för banker innehåller redan i stor

utsträckning bestämmelser som motsvarar de minimiregler som

gäller inom EG. I proposition 1992/93:89 framläggs förslag till

sådana ändringar i främst bankrörelselagen (1987:617) och

bankaktiebolagslagen (1987:618) som innebär att också de övriga

principerna införs i vår lagstiftning.

Regeringens förslag i proposition 1992/93:89 innefattar bl.a.

följande. Krav på auktorisation införs för alla svenska

företagstyper som faller under EG:s definition av kreditinstitut

eller i övrigt bedriver finansieringsverksamhet. För att ett

företag skall kunna bli auktoriserat krävs att dess aktiekapital

tillsammans med övrigt bundet eget kapital uppgår till ett

belopp motsvarande fem miljoner ecu (drygt 40 miljoner kronor).

För sparbanker och mindre kreditmarknadsbolag är motsvarande

krav en miljon ecu (ca 8 miljoner kronor).

Finansinspektionen föreslås få möjlighet att pröva

lämpligheten hos större ägare i banker. Tillstånd krävs för

förvärv av s.k. kvalificerade innehav av bankaktier, som

motsvarar 10% eller mer av aktiekapitalet eller av samtliga

röster eller som annars möjliggör ett väsentligt inflytande över

ledningen av banken. Tillstånd krävs också för förvärv som

medför att den som har ett kvalificerat innehav når upp till

eller passerar 20, 33 eller 50%, eller att banken blir

dotterbolag. Inspektionen kan motsätta sig förvärv om

lämpligheten hos förvärvaren inte bedöms tillfredsställande med

hänsyn till behovet av en sund och ansvarsfull ledning av

banken. På samma grund kan inspektionen ingripa mot den som har

ett kvalificerat innehav i en bank, bl.a. genom utfärdande av

förbud mot att utöva rösträtt och, i sista hand, föreläggande

att avyttra aktierna.

Vid handläggningen av dessa ärenden kommer inspektionen att

inhämta uppgifter från bl.a. andra myndigheter. I propositionen

(s.111) nämns att utdrag från kriminalregistret, centrala

person- och belastningsregistret hos Rikspolisstyrelsen och

näringsförbudsregistret kan komma att inhämtas. Även andra

uppgifter kan komma i fråga. Gemensamt för uppgifterna är att de

kan angå förhållanden som är känsliga för den enskilde.

I den mån uppgifterna är sekretessbelagda hos den utlämnande

myndigheten och rör enskildas personliga eller ekonomiska

förhållanden bör uppgifterna omfattas av sekretess även hos

Finansinspektionen. I enlighet härmed föreslår utskottet att

i ärende hos statlig myndighet om innehav av aktier i

bankaktiebolag och kreditmarknadsbolag skall gälla sekretess för

uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om

det kan antas att denne lider skada eller men om uppgiften röjs.

Med ärende om innehav av aktier skall förstås både ärenden i

vilka inspektionen prövar förvärv av kvalificerade innehav och

ärenden där inspektionen prövar lämpligheten hos den som har ett

sådant innehav. Om de uppgifter inspektionen inhämtar är

offentliga skall de vara offentliga också hos inspektionen.

Besluten i de aktuella ärendena skall också vara offentliga. En

bestämmelse med nu nämnda innebörd bör tas in som ett nytt andra

stycke i 8 kap. 5§ sekretesslagen (1980:100).

I nuvarande tredje stycket i nyssnämnda paragraf finns

bestämmelser om sekretess i verksamhet som avses i första och

andra styckena för uppgifter som erhållits enligt avtal med

utländska myndigheter. Dessa bestämmelser bör även omfatta den

verksamhet som nu är i fråga. Paragrafen justeras i enlighet

härmed.

I propositionen föreslås vidare att kreditinstitut som

auktoriserats i ett land inom EES skall ges rätt att etablera

filial i Sverige utan tillstånd av svensk myndighet. Sådana

institut skall också ges rätt att driva verksamhet i Sverige

utan etablering. Motsvarande gäller för svenska kreditinstitut i

förhållande till andra länder inom EES. För att verksamheten vid

en filial skall kunna startas krävs att institutet underrättat

hemlandsmyndigheten och att denna i sin tur underrättat

värdlandsmyndigheten. Denna myndighet skall lämna besked till

filialen att verksamhet får startas.

De verksamhetsgrenar som kreditinstitut får ägna sig åt

framgår av en särskild förteckning i lagen. Förteckningen är

baserad på en inom EG gällande lista över tillåtna

verksamhetsgrenar. Ett kreditinstitut hemmahörande i ett land

inom EES och verksamt i Sverige får rätt att bedriva verksamhet

inom de i listan angivna verksamhetsgrenarna i den mån dessa

omfattas av hemlandsauktorisationen. I enlighet med principen om

hemlandstillsyn skall en i Sverige etablerad filial till ett

kreditinstitut som är auktoriserat i ett annat land inom EES i

första hand stå under tillsyn av myndigheten i hemlandet.

Finansinspektionen får dock huvudansvaret för övervakningen av

att sådana filialer har en tillfredsställande likviditet. Det

förutsätts att tillsynsmyndigheterna lojalt förser varandra med

uppgifter som behövs för tillsynen, bl.a. för att kunna bedöma

kreditinstitutens sammanlagda finansiella ställning.

Kreditmarknadsbolag

Den svenska lagstiftningen för finansiella institut utanför

banksektorn har vuxit fram successivt och anpassats till de

behov som efter hand har uppstått. Detta har lett till att

lagarna inte är enhetligt utformade. För att avhjälpa detta

föreslås nu i propositionen en ny lag om kreditmarknadsbolag,

som skall ersätta lagen (1963:76) om kreditaktiebolag och lagen

(1988:606) om finansbolag. Som nämnts i det föregående omfattas

både kreditaktiebolag och flertalet finansbolag av den

definition av kreditinstitut som gäller inom EG.

Den nya lagen om kreditmarknadsbolag har utformats med

utgångspunkt i EG-reglerna på det finansiella området, vilka

översiktligt berörts i det tidigare avsnittet. I enlighet med

dessa regler anges därför i lagen bl.a. krav på tillstånd för

finansieringsverksamhet, krav på visst minsta bundet eget

kapital, föreskrifter om sund verksamhet samt om kreditgivning

och kapitaltäckning. Principerna om en enda auktorisation för

verksamhet inom EES och om hemlandstillsyn liksom reglerna om

ägarprövning föreslås gälla också för kreditmarknadsbolagen. När

ett kreditmarknadsbolag ingår i en koncern skall övriga bolag i

koncernen, även om de inte står under tillsyn av

Finansinspektionen, lämna inspektionen de upplysningar som

behövs för tillsynen av kreditmarknadsbolaget.

I motion 1992/93:N16 (c) påpekas att den föreslagna lagen om

kreditmarknadsbolag endast gäller aktiebolag och alltså inte

möjliggör valfrihet mellan olika företagsformer. Det finns,

anför motionären, inget hinder mot att lagen utvidgas till att

också omfatta verksamhet som bedrivs i ekonomisk förening. Hon

erinrar om att frågan om den framtida regleringen av

landshypoteksinstitutens verksamhet för närvarande är föremål

för överväganden inom regeringskansliet. Vidare hänvisas till

att åtta av de tio landshypoteksföreningarna i en skrivelse till

regeringen föreslagit att de skall få en ny organisation i form

av en s.k. kreditförening (ekonomisk förening). Vid

remissbehandlingen av ärendet har, enligt motionären, inte

framförts några avgörande hinder mot en sådan ombildning.

Däremot har påpekats att föreningslösningen inte ryms inom den

föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. I motionen understryks

även att det är vanligt med kooperativa företag på de

internationella kreditmarknaderna, att det behövs mångfald, att

lagar bör vara konkurrensneutrala samt att

landshypoteksinstitutionen i form av ekonomisk förening kan

uppfylla de allmänna krav på verksamheten som uppställs i den

föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. Motionären hemställer

att lagen omarbetas så att även ekonomiska föreningar kan

omfattas av lagen och att lagen i stället benämns lag om

kreditmarknadsföretag.

Landshypoteksorganisationen (Landshypotek) regleras av lagen

(1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om

landshypoteksföreningar samt av ett av regeringen fastställt

reglemente för var och en av de tio föreningarna. Landshypoteks

framtida organisation har varit föremål för utredningar sedan år

1988. I juni 1992 avgav majoriteten i styrelsen för Sveriges

allmänna hypoteksbank ett förslag till regeringen om att

Landshypotek skulle ombildas till en ekonomisk förening. En

minoritet i styrelsen förordade en ombildning till aktiebolag.

Förslagen har remissbehandlats och bereds nu inom

regeringskansliet. En proposition väntas bli avlämnad under

innevarande riksmöte.

Utskottet instämmer i motionärens uppfattning att det

ligger ett värde i att olika företagsformer kan vara verksamma

på kreditmarknaden. Eftersom det ännu inte förelagts riksdagen

något förslag om Landshypoteks framtida organisation, anser

emellertid utskottet att det för närvarande inte finns skäl att

omarbeta det föreliggande förslaget till lag om

kreditmarknadsbolag med anledning av Landshypoteks verksamhet.

Det ankommer på regeringen att i samband med ett förslag rörande

ombildning av Landshypotek även föreslå de lagändringar som

erfordras beroende på vilken associationsform som slutligen

förordas. Om det därutöver finns önskemål från andra företag att

få bedriva finansieringsverksamhet i form av ekonomisk förening

förutsätter utskottet att regeringen lägger fram förslag om

erforderliga lagändringar. Med hänvisning härtill avstyrker

utskottet motion 1992/93:N16 (c). Regeringens förslag till lag

om kreditmarknadsbolag tillstyrks av utskottet.

I motion 1992/93:N15 (c) anförs att vissa kreditinstitut i

olika EG-länder undantagits från tillämpning av EG:s direktiv

angående kreditinstitut. Dessa institut behöver därför inte

auktoriseras och inte heller uppfylla kraven på t.ex. visst

minsta kapital. Motionären nämner att vissa organisationer i

Sverige, såsom JAK (Jord Arbete Kapital) och Fria kulturfonden,

lånar in pengar i växande omfattning. Motionären begär att

utskottet undersöker om det finns behov av undantag också för

Sverige och, om så är fallet, framlägger förslag till

komplettering av lagen.

I lagen om finansbolag (3§ andra stycket2) finns ett

undantag för föreningar som bedrivs i syfte att tillgodose

medlemmarnas finansieringsbehov. Därmed avses bl.a. föreningar

av den typ som nämns i motionen. I propositionen (s.210)

föreslås att detta undantag inte förs över till den nya lagen.

Det anförs att den verksamhet som föreningarna bedriver närmast

är att jämställa med bankrörelse och därför bör prövas enligt

bankrörelselagen. Inom regeringskansliet övervägs för närvarande

hur dessa föreningar skall regleras i framtiden; denna fråga

kommer att tas upp i annat sammanhang.

Utskottet vill i detta sammanhang nämna att i en

proposition våren 1991 (prop. 1990/91:154 s.52) berördes

frågan om reglering av den sparkasserörelse som Kooperativa

förbundet (KF) och Hyresgästernas Sparkasse- och

Byggnadsföreningar (HSB) bedriver. Föredraganden -- statsrådet

Erik Åsbrink -- gjorde då bedömningen att sådan inlåning till

sparkassa som utan vinstsyfte drivs av en förening, vars uppgift

är att tillgodose finansieringsbehov hos föreningens medlemmar,

inte borde anses som auktorisationspliktig inlåningsverksamhet.

Statsrådet anmärkte dock att det inte kunde uteslutas att

sparkassor och andra institut, vilka tar emot kontoinsättningar

som inte utgör bankinlåning, kunde komma att betraktas som

kreditinstitut enligt ett framtida EES-avtal.

Som anmärkts i den nu föreliggande propositionen pågår det i

regeringskansliet ett arbete som syftar till att klarlägga

frågan om reglering av verksamheten i vissa sparkassor och

föreningar. I det ärendet förekommer kontakter med berörda

organisationer. Frågan om att särskilt undanta t.ex. HSB:s och

KF:s sparkassor eller JAK och Fria kulturfonden från gällande

lagstiftning bör enligt utskottets mening anstå till dess att

det redovisats någon närmare bedömning av om verksamheten är att

hänföra till bankrörelse eller annan auktorisationspliktig

finansieringsverksamhet, eller om det finns skäl att införa

särskild lagstiftning för just sådana institut. Utskottet vill

härvidlag påpeka att ett uttryckligt undantag från

tillämpligheten av annan finansiell lagstiftning torde krävas

bara om instituten anses falla under EG:s definition av

kreditinstitut. För ett sådant undantag krävs å andra sidan en

ändring av EES-avtalet. Mot bakgrund av det nu anförda avstyrker

utskottet motion 1992/93:N15 (c).

Offentliga styrelseledamöter i banker

År 1971 infördes i banklagstiftningen en bestämmelse som gav

regeringen rätt att utse offentliga styrelseledamöter i de

privata affärsbankerna. Denna rätt har sedan utvidgats till att

också avse bankernas regionala styrelser. I lokala

kontorsstyrelser har kommunerna rätt att utse ledamöter.

Härutöver infördes år 1985 regler om att regeringen skall

godkänna bankens val av styrelseordförande. Det offentligas

inflytande i affärsbankernas styrelser har bl.a. motiverats av

att bankerna har betydelsefulla uppgifter såsom exekutiva organ

för statens politik och av att de har en stor roll i den

näringspolitiska utvecklingen.

I propositionen konstateras att de nämnda bestämmelserna

infördes under en tid då kreditmarknaden var starkt reglerad och

att de skäl som då anfördes i allt väsentligt saknar aktualitet

på dagens avreglerade marknad. Det ifrågasätts dessutom om

systemen med offentliga styrelseledamöter och styrelseordförande

som godkänts av regeringen har gett det allmänna något större

mått av insyn eller inflytande i bankerna. Vidare anförs att det

är viktigt att skilja mellan ägarrollen och kontrollfunktionen

och att staten skall utöva sin kontroll genom lagstiftning och

tillsyn. Mot denna bakgrund föreslås ändringar i

bankaktiebolagslagen som innebär ett borttagande av dels

möjligheten för regeringen och kommunerna att utse

styrelseledamöter i bankaktiebolag, dels bestämmelsen om att

regeringen skall godkänna valet av ordförande i bankaktiebolag.

I motion 1992/93:N13 (v) instämmer motionärerna i regeringens

bedömning att de offentliga ledamöterna inte betytt att

medborgarna haft något inflytande eller insyn i bankerna. Det

som hänt inom bankväsendet under senare tid kan emellertid,

enligt motionärerna, väntas leda till att dessa ledamöter

aktiverar sig och lever upp till lagens anda. Motionärerna

förordar således att de nuvarande reglerna behålls.

Det behövs en samlad genomgång av formerna för det allmännas

insyn i banker och försäkringsbolag, anförs det i motion

1992/93:N14 (s). Detta bör ske med beaktande av det kommande

förslaget om en s.k. bankgaranti. Det är då, anser motionärerna,

olämpligt att nu upphäva bestämmelserna om offentliga

styrelseledamöter och om godkännande av ordförande i banker.

Motionärerna yrkar därför avslag på regeringens förslag i denna

del och begär att regeringen skall lägga fram ett samlat förslag

om insyn i banker, försäkringsbolag och andra kreditinstitut.

Motioner med krav på upphävande av bestämmelserna om

offentliga ledamöter i affärsbankernas styrelser och om

godkännande av styrelseordförande har behandlats av riksdagen

vid ett stort antal tillfällen, senast våren 1992. Vid detta

tillfälle avstyrkte utskottet (bet. 1991/92:NU19) motionen med

hänvisning till att frågan då övervägdes inom regeringskansliet.

Utskottet anförde emellertid samtidigt att starka principiella

skäl bl.a. talar mot att regeringen skall godkänna

affärsbankernas val av styrelseordförande. I en reservation (s),

som fick stöd i en meningsyttring (v), krävdes att systemet

skulle behållas.

Utskottet vidhåller sin uppfattning från våren 1992.

Statens tillsyn över bankerna och betalningssystemet bör främst

utövas av Finansinspektionen och Riksbanken. Som utskottet då

anförde talar starka principiella skäl mot bl.a. att regeringen

skall godkänna affärsbankernas val av styrelseordförande. Mot

denna bakgrund hälsar utskottet regeringens nu framlagda förslag

med tillfredsställelse och avstyrker därför motionerna

1992/93:N13 (v) och 1992/93:N14 (s) i berörda delar.

När det gäller kravet i sistnämnda motion på ett samlat

förslag om samhällets insyn i instituten på kreditmarknaden vill

utskottet framhålla att regeringen avser att inom kort tillsätta

en utredning om utvecklingen på kreditmarknaden. Denna utredning

kommer, enligt vad utskottet erfarit, att ges i uppdrag att

också överväga riktlinjer för tillsynens innehåll och

inriktning. Med hänvisning härtill avstyrks också det nu

aktuella yrkandet i motion 1992/93:N14 (s).

Övriga frågor

I proposition 1992/93:89 föreslås vidare att sanktionssystemet

inom Finansinspektionens ansvarsområde skall göras mer

enhetligt. För närvarande finns både formella och sakliga

olikheter såvitt avser inspektionens möjligheter att ingripa

enligt de lagar som gäller för de olika instituten på

finansmarknaden. På värdepappersmarknaden har under senare år

införts ett nytt sanktionssystem. Förslagen i propositionen

innebär att motsvarande system införs även för banker och

kreditmarknadsbolag. De sanktioner som inspektionen skall kunna

tillgripa mot kreditinstitut blir därigenom varning, förbud att

verkställa beslut, föreläggande att vidta rättelse samt

återkallande av oktroj eller tillstånd. Förbud eller

föreläggande skall kunna förenas med vite.

Enligt bankaktiebolagslagen får en bank ingå som dotterbolag i

en koncern endast om ett annat bankbolag är moderbolag. Det

föreslås nu att denna lag ändras så att en bank -- om det

föreligger synnerliga skäl -- skall kunna ingå som dotterbolag i

en koncern där moderbolaget inte står under tillsyn av

Finansinspektionen eller motsvarande utländsk tillsynsmyndighet.

Finansinspektionen skall pröva frågan om tillstånd inom ramen

för de generella reglerna för banker om tillståndsplikt och

prövning av större ägares lämplighet.

Vidare föreslås bestämmelser som gör det möjligt för

regeringen eller Finansinspektionen att -- om det finns

särskilda skäl -- ge tillstånd till en bank att i ett bankkontor

på en mindre ort tillhandahålla posttjänster. På motsvarande

sätt skall en bank kunna låta sin verksamhet bedrivas av annan

personal än bankens egen och i andra lokaler än bankens.

Slutligen framläggs i propositionen vissa förslag till

bestämmelser om fusion mellan bankaktiebolag och allmänt bolag,

om banks firma, om förvärv av aktier i moderbolag och om ändrade

värderingsregler för obligationer.

Utskottet tillstyrker de föreslagna ändringarna liksom de

ändringar som har redogjorts för under avsnittet om EES-regler

om banker och andra kreditinstitut.

I proposition 1992/93:68 om ändring i aktiebolagslagen m.m.

föreslås att reglerna om bundna aktier upphävs och att kravet på

bosättning i Sverige för vissa befattningshavare ändras till att

gälla krav på bosättning inom EES. Såvitt gäller

aktiebolagslagen (1975:1385) och andra berörda lagar har dessa

ändringar nyligen tillstyrkts av lagutskottet (bet.

1992/93:LU14). I propositionen föreslås också motsvarande

ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen och

sparbankslagen (1987:619). Utskottet tillstyrker dessa

förslag.

En ändring i sparbankslagen har också föreslagits i

proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med anledning av

att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som myndighet. Även

detta förslag tillstyrks av utskottet. Övriga förslag i

denna proposition har tillstyrkts av utskottet i ett annat

sammanhang (bet. 1992/93:NU12).

I föreliggande betänkande behandlas också förslag i

proposition 1992/93:12 om ändring i kreditupplysningslagen

(1973:1173), såvitt gäller 1§. Ändringen, som närmast är av

redaktionell karaktär, tillstyrks av utskottet. Övriga

ändringar i denna lag har behandlats i ett annat betänkande

(bet. 1992/93:NU4).

Som tidigare nämnts har förslagen i de olika propositionerna

om ändringar i samma lagar i huvudsak sammanförts i bilagor till

detta betänkande så att en överblick över ändringarna erhålls.

De i proposition 1992/93:68 föreslagna ändringarna i

bankrörelselagen har dock lagts i en separat bilaga, eftersom

dessa ändringar inte är beroende av tidpunkten för EES-avtalets

ikraftträdande. Utöver vad som föreslagits i propositionerna

erfordras ändringar också i 3 kap. 11§, 7 kap. 24§ och 8

kap. 8§ bankrörelselagen samt 7 kap. 3§

bankaktiebolagslagen. Dessa ändringar har utskottet fört in

i bilagorna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lag om kreditmarknadsbolag

att riksdagen med avslag på motion 1992/93:N16 antar det i

proposition 1992/93:89 framlagda förslaget till lag om

kreditmarknadsbolag,

2. beträffande undantag från bestämmelserna om

kreditinstitut

att riksdagen avslår motion 1992/93:N15,

3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:89 moment 3

i ifrågavarande del och med avslag på motionerna 1992/93:N13 och

1992/93:N14 antar förslaget till lag om ändring i

bankaktiebolagslagen (1987:618) enligt bilaga 2 såvitt gäller 7

kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§,

res. (s)

4. beträffande ändringar i bankrörelselagen m.m.

att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:62

moment 4, 1992/93:68 momenten 3--5 och 1992/93:89 momenten 1, 3

i ifrågavarande del och 4 antar förslag till

a) lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) enligt

bilagorna3 och 4,

b) lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), i den mån

den inte omfattas av utskottets hemställan under3, enligt

bilaga2,

c) lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) enligt

bilaga5,

5. beträffande kreditupplysning

att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:12 i

ifrågavarande del och 1992/93:89 moment 7 antar förslag till lag

om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) enligt bilaga 6,

6. beträffande sekretessbestämmelse

att riksdagen antar av utskottet framlagt förslag till lag om

ändring i sekretesslagen (1980:100) enligt bilaga 7,

7. beträffande lagförslagen i övrigt

att riksdagen antar de i proposition 1992/93:89 framlagda

förslagen till

a) lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),

b) lag om ändring i ackordslagen (1970:847),

c) lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),

d) lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank

utom såvitt avser 22§,

e) lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen

(1991:981) om värdepappersrörelse, dock att

ikraftträdandebestämmelsen skall ha följande lydelse:

Denna lag träder i kraft såvitt avser 1 kap. 3a§ första

och andra styckena den dag regeringen bestämmer och i övrigt den

1 januari 1993.

f) lag om ändring i föräldrabalken,

g) lag om ändring i reglementet (1961:265) angående

förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder, dock att i 9§

första stycket 4 orden "centralkassa för jordbrukskredit" skall

bytas ut mot orden "central föreningsbank",

h) lag om upphävande av reglementet (1968:654) för

Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för

stadshypoteksföreningar,

i) lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,

dock att i ingressens första dels-sats skall ingå även 65§,

j) lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för

svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall,

k) lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), dock

att i 7 kap. 9§ första stycket 2 ordet "hypotekskassa" skall

bytas ut mot ordet "stadshypotekskassa",

l) lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för

Allmänna pensionsfonden,

m) lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),

n) lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen

(1983:890) om allemanssparande,

o) lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges

stadshypotekskassa.

Stockholm den 1 december 1992

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta

Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Bo

Finnkvist (s), Kjell Ericsson (c), Reynoldh Furustrand (s), Leif

Marklund (s), Göran Hägglund (kds), Bengt Dalström (nyd), Mats

Lindberg (s), Olle Lindström (m), Jan Backman (m), Sylvia

Lindgren (s) och Carl B Hamilton (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservation

Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (mom.3)

Birgitta Johansson, Axel Andersson, Bo Finnkvist, Reynoldh

Furustrand, Leif Marklund, Mats Lindberg och Sylvia Lindgren

(alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s.10 som

börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med "motion

1992/93:N14 (s)" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är angeläget att det finns lämpliga

former för samhällets inflytande över bankernas verksamhet. De

senaste årens utveckling på kreditmarknaden med enorma

kreditförluster som följd understryker behovet av en samlad

översyn av formerna för samhällets insyn i såväl bankerna som

försäkringsbolag och övriga kreditinstitut. Regeringen har

aviserat att den skall tillsätta en utredning angående

kreditmarknadens utveckling, men med hänsyn till vikten av att

samhällets kontroll av marknaden snarast förstärks och

effektiviseras är det angeläget att utredningen skyndsamt lägger

fram förslag i detta avseende. Detta bör ges regeringen till

känna.

Inför en sådan översyn är det olämpligt att avskaffa de

instrument som samhället har skaffat sig för insyn i

affärsbankerna, nämligen att utse styrelseledamöter och att

godkänna styrelseordförande. Utskottet avstyrker därför

regeringens förslag på denna punkt och tillstyrker motion

1992/93:N14 (s). Därigenom blir också motion 1992/93:N13 (v)

tillgodosedd.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande

lydelse:

3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m.

att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:N13 och

1992/93:N14 avslår i proposition 1992/93:89 framlagt förslag

till lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618) såvitt

gäller 7 kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,

vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.

Rolf L Nilson (v) anför:

Jag instämmer i de synpunkter som företrädare för

Socialdemokraterna för fram i reservationen till detta

betänkande.

Regeringens förslag till

Lag om kreditmarknadsbolag

Bilaga 1

Regeringens förslag till

Lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618)

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om bankaktiebolagslagen

(1987:618)1

dels att 1 kap. 4 och 5 §§, 7 kap. 8 § samt 12 kap.

skall upphöra att

gälla,

dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1, 3 och 12 §§, 3 kap. 2 §,

4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 6 kap. 9 §,

7 kap. 1, 2, 3, 4, 11, 12 , 15 och 18 §§, 8 kap. 1 och 5 §§, 10

kap. 4 och 15

§§ samt 11 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

2 §

I ett bankaktiebolag svarar delägarna inte personligen för

bolagets förpliktelser.

Bankaktiebolagets aktiekapital skall bestämmas med hänsyn

till omfattningen och beskaffenheten av den planerade rörelsen.

Är aktiekapitalet fördelat på flera aktier, skall dessa lyda på

lika

belopp.

Bankaktiebolaget skall när

rörelsen påbörjas ha

ett bundet eget kapital som

vid tidpunkten för beslut

om oktroj motsvarar minst fem

miljoner ecu. I 4 kap. 7 §

bankrörelselagen (1987:617)

finns bestämmelser om vad

som utgör bundet eget

kapital.

2 kap.

1 §2

Ett bankaktiebolag skall bildas av en eller flera stiftare.

Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska

personer och bosatta i personer och bosatta inom

Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska

underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som

eller som har förvaltare är underårig eller i

enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har

föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7

inte vara stiftare. Att § föräldrabalken

detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att

är underkastad detsamma gäller den som

näringsförbud följer är underkastad

av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer

näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om

näringsförbud.

Utan hinder av andra stycket får ett bankaktiebolag bildas av

1. ett eller flera utländska bankföretag,

2. en eller flera svenska sparbanker, om bildandet av

bankaktiebolaget utgör ett led i en ombildning enligt 8 kap.

sparbankslagen (1987:619) respektive 11 kap. föreningsbankslagen

(1987:620).

Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte om annat följer av

bestämmelserna om fusion i 11 kap. 2 §.

1 Senaste lydelse av 12 kap. 1990:822.

2Senaste lydelse 1992:1060.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

3 §3

Stiftarna skall upprätta en bolagsordning som skall

underställas

regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas

en plan för den tilltänkta verksamheten.

Regeringen prövar att bolagsordningen överensstämmer med

denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar

samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med

hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet.

Regeringen skall stadfästa bolagsordningen och bevilja

oktroj,

om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven

på en sund bankverksamhet.

Oktroj får inte vägras

på den grunden att det inte

behövs någon ytterligare

bank.

12 §4

Ett bankaktiebolag skall anmälas för registrering senast sex

månader efter det att oktroj har beviljats.

För registrering krävs

1. att det sammanlagda nominella beloppet av tecknade och

tilldelade aktier efter avdrag för de aktier som enligt 14 § har

förklarats förverkade och inte har övertagits av någon annan

(bolagets aktiekapital) svarar mot aktiekapitalet eller

minimikapitalet enligt bolagsordningen,

2. att de aktier som ingår i bolagets aktiekapital är helt

betalda, och

3.att auktoriserad revisor 3.att auktoriserad revisor

skriftligen intygar att skriftligen intygar att

betalning enligt 2 har skett. betalning enligt 2 har skett

samt att bankaktiebolaget har

ett så stort bundet eget

kapital som föreskrivs i 1

kap. 2 § tredje stycket.

Genom registreringen fastställs bolagets aktiekapital till

belopp

som anges i andra stycket 1. De aktier som enligt 14 § har

förklarats förverkade och inte övertagits av någon annan blir

därvid ogiltiga.

Frågan om bolagets bildande har fallit, om anmälan för

registrering inte skett inom den tid som anges i första stycket

eller om Finansinspektionen genom beslut som har vunnit laga

kraft har avskrivit en sådan anmälan eller vägrat registrering

av

bolaget. I sådant fall svarar styrelseledamöterna solidariskt

för

återbetalningen av de belopp som har betalts in på de tecknade

aktierna jämte uppkommen avkastning med avdrag för kostnader

på grund av åtgärder enligt 16 § första stycket tredje meningen.

3Senaste lydelse 1990:822.

4Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

2 §5

Aktier kan fritt Aktier kan fritt

överlåtas och överlåtas och

förvärvas om något förvärvas om något

annat inte följer av 12 annat inte följer av lag.

kap. eller i övrigt av lag.

Den som förvärvar aktier

skall inom en månad

anmäla förvärvet till

Finansinspektionen, om det

medför att

förvärvarens andel av

aktiekapitalet eller

röstetalet för samtliga

aktier i bolaget kommer att

överskrida något av

gränsvärdena tio, tjugo,

fyrtio och femtio procent.

4 kap.

6 §6

Beslutet om nyemission skall ange

1. det belopp eller det högsta belopp, varmed aktiekapitalet

skall

kunna ökas, eller det lägsta och högsta beloppet för ökningen,

2. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de fall

aktier av olika slag finns eller kan utges,

3. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna samt

det

räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder,

4. den företrädesrätt att teckna aktier som aktieägarna eller

andra

har eller vem som annars får teckna aktier,

5. den tid inom vilken aktier kan tecknas, när ett visst

belopp

eller ett lägsta belopp har fastställts för aktiekapitalets

ökning,

6. den tid, inom vilken aktieägare kan använda sin

företrädesrätt,

7. den tid inom vilken 7. den tid inom vilken

tecknade aktier skall betalas, tecknade aktier skall betalas,

eller, i förekommande fall,

att teckning skall ske genom

betalning,

8. den beräkningsgrund, 8. den beräkningsgrund,

enligt vilken vid enligt vilken vid

överteckning de aktier som överteckning de aktier som

inte har tecknats med inte har tecknats med

företrädesrätt skall företrädesrätt skall

fördelas, om det inte fördelas, om det inte

föreskrivs att föreskrivs att

fördelningen skall fördelningen skall

bestämmas av styrelsen, bestämmas av styrelsen,

samt

9. aktiernas nominella belopp 9. aktiernas nominella belopp

och det belopp som skall och det belopp som skall

betalas för varje tecknad betalas för varje tecknad

aktie. aktie, samt

10. i förekommande fall

förordnande som avses i 4 a

§.

5Senaste lydelse 1992:554.

6Senaste lydelse 1990:1307.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt

enligt första stycket 6 får inte vara kortare än en månad. Tiden

räknas från

1. det att kungörelse enligt 8 § skedde,

2. emissionsbeslutet, om samtliga aktieägare har varit

företrädda

vid den bolagsstämma som har fattat beslutet, eller

3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.

Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt

3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket

stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall

12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya

för de nya aktierna, skall aktierna, skall

emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla

en erinran om detta. en erinran om detta.

Om aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i emissionen

gäller

för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i

emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än

tre

veckor från det att kungörelse enligt 8 § skedde.

Om de kuponger som hör till aktiebreven skall användas som

emissionsbevis, skall detta anges i beslutet.

5 kap.

4 §7

Beslutet om emission skall ange

1. emissionens belopp eller det högsta beloppet eller det

lägsta

och högsta beloppet för emissionen,

2. den företrädesrätt att delta i emissionen som tillkommer

aktieägare eller någon annan eller vem som annars får delta i

emissionen,

3. den tid inom vilken teckning av skuldebrev kan ske, när ett

visst belopp eller ett lägsta belopp har bestämts för

emissionen,

4. den tid inom vilken aktieägare kan använda sin

företrädesrätt

till teckning,

5. skuldebrevens nominella belopp, emissionskursen och

räntefoten,

6. den tid inom vilken tecknade skuldebrev skall betalas samt

den

beräkningsgrund, enligt vilken vid överteckning de skuldebrev

som

inte tecknats med företrädesrätt skall fördelas, om det inte

föreskrivs att fördelningen skall bestämmas av styrelsen,

7. tiden och villkoren för utbytet eller nyteckningen,

8. den rätt som skall tillkomma borgenären eller innehavaren

av

optionsbevis för den händelse aktiekapitalet före utbytet eller

nyteckningen ökas eller sätts ned eller nya konvertibla

skuldebrev

eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning ges ut

eller bolaget upplöses eller upphör genom fusion,

9. det belopp, varmed aktiekapitalet skall kunna ökas genom

utbyte

eller nyteckning,

7Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de

fall

aktier av olika slag finns eller kan utges, samt

11. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna

samt det

räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder.

Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt

enligt första stycket 4 får inte vara kortare än en månad. Tiden

räknas från

1. det kungörelse enligt 6 § första stycket första meningen

skedde,

2. beslutet, när det gäller sådana fall som avses i 6 § fjärde

stycket, eller

3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.

Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt

3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket

stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall

12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya

för de nya aktierna, skall aktierna, skall

emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla

en erinran om detta. en erinran om detta.

Om en aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i

emissionen,

gäller för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i

emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än

tre

veckor från det kungörelse enligt 6 § första stycket första

meningen skedde.

Om ett skuldebrev skall bli föremål för handel vid en svensk

eller

utländsk börs, en auktoriserad marknadsplats eller någon annan

reglerad marknad, kan det i emissionsbeslutet tas upp ett

bemyndigande för styrelsen eller den som styrelsen inom sig

förordnar att innan teckning påbörjas bestämma emissionens

belopp,

emissionskursen, räntefoten och villkoren för utbyte eller

nyteckning. I fråga om avstämningsbolag skall dock nämnda

villkor

bestämmas senast på avstämningsdagen, om aktieägarna skall ha

företrädesrätt att delta i emissionen.

6 kap.

9 §8

Ett bankaktiebolag får inte förvärva eller som pant ta emot

egna

aktier. Ett dotterföretag får inte heller förvärva eller som

pant ta

emot aktier i moderbolaget. Avtal i strid mot detta förbud är

ogiltiga.

Lämnas aktier som Lämnas aktier som

säkerhet för kredit och säkerhet för kredit och

ingår som en mindre del ingår som en mindre del

bland dessa aktier även bland dessa aktier även

aktier i bankaktiebolaget, aktier i bankaktiebolaget

utgör första stycket eller, om detta är

inte hinder för bolaget att dotterbolag i en koncern, dess

som pant ta emot även de moderbolag, utgör första

egna aktierna. Regeringen stycket inte hinder för

eller, efter regeringens bolaget att som pant ta emot

bemyndigande, även dessa aktier.

Finansinspektionen utfärdar Regeringen eller, efter

närmare föreskrifter om regeringens bemyndigande,

vilka begränsningar som i Finansinspektionen utfärdar

detta fall skall gälla. närmare föreskrifter om

vilka begränsningar som i

detta fall skall gälla.

8Senaste lydelse 1991:996.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Första stycket utgör

inte hinder för ett

bankaktiebolag att vid

övertagande av aktiebolags

rörelse i samband med

fusion förvärva i

rörelsen ingående

aktier. Förvärvade

aktier skall avyttras senast

när fusionsvederlaget

skiftas.

7 kap.

1 §9

Ett bankaktiebolag skall ha en styrelse med minst fem

ledamöter. Styrelsen skall förvalta bolagets angelägenheter i

enlighet med vad som föreskrivs i denna lag och

bankrörelselagen (1987:617).

Styrelsen väljs av Styrelsen väljs av

bolagsstämman. Regeringen bolagsstämman, om det inte

får dock utse högst fem föreskrivs i

ledamöter i styrelsen bolagsordningen att en eller

(offentliga flera styrelseledamöter

styrelseledamöter) med skall utses på annat

uppgift att särskilt verka sätt.

för att samhällets

intressen beaktas i bolagets

verksamhet. Även annan

styrelseledamot får, om

så föreskrivs i

bolagsordningen, tillsättas

i annan ordning än genom

val av bolagsstämman.

En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i

bolagsordningen. Uppdragstiden får inte omfatta mer än fyra

räkenskapsår och skall bestämmas så att uppdraget upphör vid

slutet av den

ordinarie bolagsstämma på vilken styrelseval förrättas.

Vad som sägs i denna lag och bankrörelselagen om

styrelseledamöter skall i tillämpliga delar gälla även

suppleanter.

Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen

(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.

2 §10

Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid, om ledamoten

eller den som har utsett honom begär det. Anmälan om avgång

skall göras hos styrelsen och, om en ledamot som inte är vald

på bolagsstämma vill avgå, hos den som har tillsatt honom.

9Senaste lydelse 1987:1248.

10Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om en styrelseledamots uppdrag

upphör i förtid eller

hinder enligt 3 § uppkommer

för honom att vara

styrelseledamot och det inte

Om en styrelseledamots uppdrag finns någon suppleant, som

upphör i förtid eller kan inträda i hans

hinder enligt 3 § uppkommer ställe, skall övriga

för honom att vara styrelseledamöter vidta

styrelseledamot och det inte åtgärder för att en

finns någon suppleant, som ny styrelseledamot

kan inträda i hans tillsätts för den

ställe, skall övriga återstående mandattiden.

styrelseledamöter vidta Sådana åtgärder

åtgärder för att en behöver dock inte vidtas,

ny styrelseledamot om den förutvarande

tillsätts för den ledamoten var

återstående mandattiden. arbetstagarrepresentant som

Sådana åtgärder avses i lagen (1987:1245) om

behöver dock inte vidtas, styrelserepresentation för

om den förutvarande de privatanställda. Skall

ledamoten var offentlig ledamoten väljas på

styrelseledamot eller bolagsstämma, kan valet

arbetstagarrepresentant som anstå till den nästa

avses i lagen (1987:1245) om ordinarie stämma på

styrelserepresentation för vilken styrelseval

de privatanställda. Skall förrättas, om styrelsen

ledamoten väljas på är beslutför med

bolagsstämma, kan valet kvarstående ledamöter

anstå till den nästa och suppleanter och deras

ordinarie stämma på antal inte understiger fem.

vilken styrelseval

förrättas, om styrelsen

är beslutför med

kvarstående ledamöter

och suppleanter och deras

antal inte understiger fem.

Om en styrelseledamot som enligt bolagsordningen skall

tillsättas i annan ordning än genom val av bolagsstämma inte

har utsetts, skall Finansinspektionen förordna en ersättare på

ansökan av en styrelseledamot, aktieägare, borgenär eller någon

annan vars rätt kan vara beroende av att det finns någon som

kan företräda bolaget.

3 §11

Minst hälften av Minst hälften av

styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall

vara bosatta i Sverige, om vara bosatta inom Europeiska

inte regeringen eller efter ekonomiska

regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte

Finansinspektionen i regeringen eller efter

särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande

något annat. Den som är Finansinspektionen i

underårig eller i konkurs särskilda fall tillåter

eller som har förvaltare något annat. Den som är

enligt 11 kap. 7 § underårig eller i konkurs

föräldrabalken kan inte eller som har förvaltare

vara styrelseledamot. Att enligt 11 kap. 7 §

detsamma gäller den som föräldrabalken kan inte

är underkastad vara styrelseledamot. Att

näringsförbud följer detsamma gäller den som

av 6 § lagen (1986:436) om är underkastad

näringsförbud. näringsförbud följer

av 6 § lagen (1986:436) om

näringsförbud.

11Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Av styrelseledamöterna

får högst en för

varje påbörjat femtal

vara anställd i banken. Vid

denna beräkning skall

Av styrelseledamöterna hänsyn inte tas till de

får högst en för arbetstagarrepresentanter som

varje påbörjat femtal har utsetts enligt lagen

vara anställd i banken. Vid (1987:1245) om

denna beräkning skall styrelserepresentation för

hänsyn inte tas till de de privatanställda.

offentliga

styrelseledamöterna eller

arbetstagarrepresentanter som

har utsetts enligt lagen

(1987:1245) om

styrelserepresentation för

de privatanställda.

4 §12

Styrelsen skall inom sig utse Styrelsen skall inom sig utse

en verkställande en verkställande

direktör att under direktör att under

styrelsens inseende leda styrelsens inseende leda

verksamheten i banken. Om det verksamheten i banken. Om det

behövs, får flera behövs, får flera

verkställande direktörer verkställande direktörer

utses bland utses bland

styrelseledamöterna och styrelseledamöterna och

styrelsesuppleanterna. styrelsesuppleanterna.

Styrelsen skall även Styrelsen skall även

förordna styrelseledamot förordna styrelseledamot

eller styrelsesuppleant att eller styrelsesuppleant att

vara ställföreträdare vara ställföreträdare

för verkställande för verkställande

direktör. Verkställande direktör. Verkställande

direktör skall vara bosatt direktör skall vara bosatt

i Sverige, om inte regeringen inom Europeiska ekonomiska

eller efter regeringens samarbetsområdet, om inte

bemyndigande bankinspektionen regeringen eller efter

i särskilda fall regeringens bemyndigande

tillåter något annat. Finansinspektionen i

särskilda fall tillåter

något annat.

Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör skall i

tillämpliga delar gälla ställföreträdare för verkställande

direktör.

11 §

Inom styrelsen skall en av Inom styrelsen skall en av

ledamöterna vara ledamöterna vara

ordförande. Styrelsen skall ordförande. Styrelsen skall

välja ordförande, om välja ordförande, om

inte annat föreskrivs i inte annat föreskrivs i

bolagsordningen eller beslutas bolagsordningen eller beslutas

av bolagsstämman eller av bolagsstämman. Styrelsen

följer av andra stycket. får även utse vice

Styrelsen får även utse ordförande. Vid lika

vice ordförande. Vid lika röstetal avgörs valet

röstetal avgörs valet genom lottning.

genom lottning. Verkställande direktör

Verkställande direktör eller annan anställd i

eller annan anställd i banken får inte vara

banken får inte vara ordförande eller vice

ordförande eller vice ordförande.

ordförande.

12Senaste lydelse 1990:1297.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Valet av ordförande skall

utan dröjsmål

underställas regeringen

för godkännande.

Regeringen skall godkänna

valet, om den valde kan

förväntas verka för

att såväl bankens som

samhällets intressen

beaktas i verksamheten. Om

valet inte godkänns skall

regeringen i stället utse

en annan ledamot av styrelsen

till ordförande.

Regeringens godkännande

enligt andra stycket gäller

tills vidare. Vid omval av en

ordförande som tidigare har

godkänts av regeringen

krävs inte ny

underställning. Regeringen

får återkalla sitt

godkännande, om

ordföranden inte längre

uppfyller de villkor för

godkännande som anges i

andra stycket. Om regeringen

har utsett ordföranden

får uppdraget återkallas

när som helst.

Om ett godkännande har

återkallats skall

bestämmelserna i första

stycket tillämpas. Detsamma

gäller om ett uppdrag har

återkallats eller av annat

skäl upphört.

Intill dess att valet av

ordförande har prövats

av regeringen, skall den

enligt första stycket

utsedde ledamoten vara

ordförande.

12 §

Ordföranden skall se till att sammanträden hålls när det

behövs.

På begäran av en styrelseledamot skall styrelsen sammankallas.

Vid styrelsens sammanträden skall det föras protokoll, som

undertecknas eller justeras av ordföranden och den ledamot

som styrelsen utser till det. Styrelseledamot har rätt att få

avvikande mening antecknad till protokollet. Protokollen skall

föras i nummerföljd och förvaras på betryggande sätt.

En offentlig styrelseledamot

eller, om flera sådana

ledamöter är utsedda,

den eller de som regeringen

förordnar, har rätt att

närvara och delta i

överläggningarna när

ärenden, som senare skall

avgöras av styrelsen,

förbereds av därtill

särskilt utsedda

styrelseledamöter,

anställda eller delegater i

banken. En person som avses i

8 § första stycket andra

meningen har motsvarande

rätt.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §13

Styrelsen företräder bankaktiebolaget och tecknar dess firma.

Styrelsen kan bemyndiga en Styrelsen kan bemyndiga en

styrelseledamot eller annan styrelseledamot eller annan

att företräda bolaget att företräda bolaget

och teckna dess firma, om inte och teckna dess firma, om inte

ett förbud mot sådant ett förbud mot sådant

bemyndigande har tagits in i bemyndigande har tagits in i

bolagsordningen. Minst en av bolagsordningen. Minst en av

dem som bemyndigas att dem som bemyndigas att

företräda bolaget och företräda bolaget och

teckna dess firma skall vara teckna dess firma skall vara

bosatt i Sverige, om inte bosatt inom Europeiska

regeringen eller efter ekonomiska

regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte

Finansinspektionen i regeringen eller efter

särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande

något annat. I övrigt Finansinspektionen i

gäller i fråga om den särskilda fall tillåter

som inte är styrelseledamot något annat. I övrigt

vad som sägs i 3 § gäller i fråga om den

första stycket och 14 § som inte är styrelseledamot

om styrelseledamot. vad som sägs i 3 §

första stycket och 14 §

om styrelseledamot.

Rätten att teckna bolagets firma får utövas endast av två

eller

flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får

registreras.

Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som

avses i

andra stycket.

Om bolaget inte har någon

här i landet bosatt

behörig

ställföreträdare,

skall styrelsen bemyndiga en i

Sverige bosatt person att

på bolagets vägnar ta

emot delgivning. Ett sådant

bemyndigande får inte

lämnas till någon som

är underårig eller som

har förvaltare enligt 11

kap. 7 §

föräldrabalken.

18 §14

För registrering skall För registrering skall

bankaktiebolaget anmäla vem bankaktiebolaget anmäla vem

som har utsetts till som har utsetts till

styrelseledamot, suppleant och styrelseledamot, suppleant och

firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som

postadress, personnummer och enligt 15 § har bemyndigats

medborgarskap. Om en ledamot att på bolagets vägnar

eller suppleant har utsetts ta emot delgivning samt deras

enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer

styrelserepresentation för eller, om sådant saknas,

de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot

detta anges. För eller suppleant har utsetts

registrering skall bolaget enligt lagen (1987:1245) om

även anmäla av vilka och styrelserepresentation för

hur bolagets firma tecknas. de privatanställda, skall

detta anges. För

13Senaste lydelse 1992:554.

14Senaste lydelse 1987:1248.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

registrering skall bolaget

även anmäla av vilka och

hur bolagets firma tecknas.

Anmälan görs första gången när bankaktiebolaget enligt 2 kap.

12 §

anmäls för registrering och därefter genast efter det att

ändring

har inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall

anmälas

för registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan

tillkommer även den som anmälningen gäller.

Om bolagets postadress ändras, skall bolaget genast anmäla det

för

registrering.

8 kap.

1 §

Aktieägarnas rätt att besluta i bankaktiebolagets

angelägenheter

utövas vid bolagsstämman.

I avstämningsbolag tillkommer rätten att delta i bolagsstämma

den som har tagits upp som aktieägare i en sådan utskrift av

aktieboken som avses i 3 kap. 14 § andra stycket.

I bolagsordningen kan bestämmas att aktieägare, för att få

delta i bolagsstämman, skall anmäla sig hos bolaget senast den

dag som anges i kallelsen till stämman. Denna dag får inte vara

söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton

eller nyårsafton och får inte infalla tidigare än femte dagen

före

stämman.

Aktier som tillhör bolaget Aktier som tillhör bolaget

eller dess dotterföretag eller dess dotterföretag

kan inte företrädas vid kan inte företrädas vid

bolagsstämman. Sådana bolagsstämman. Sådana

aktier skall inte medräknas aktier skall inte medräknas

när det fordras samtycke av när det fordras samtycke av

ägare till en viss del av ägare till en viss del av

aktierna i bolaget för att aktierna i bolaget för att

ett beslut skall bli giltigt ett beslut skall bli giltigt

eller en befogenhet skall eller en befogenhet skall

få utövas. få utövas. Detsamma

gäller aktier vilka

omfattas av ett beslut av

Finansinspektionen enligt 7

kap. 14 §

bankrörelselagen

(1987:617).

5 §

Ordinarie bolagsstämma skall hållas inom fyra månader efter

utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall

styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen

samt, i moderbolag, koncernredovisningen och

koncernrevisionsberättelsen.

Vid stämman skall beslut fattas

1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen

samt, i moderbolag, koncernresultaträkningen och

koncernbalansräkningen,

2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den

fastställda balansräkningen,

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt

4. i andra ärenden som ankommer på stämman enligt denna

lag, bankrörelselagen (1987:617) eller bolagsordningen.

Beslut i en fråga som avses i andra stycket 1--3 skall dock

skjutas upp till en fortsatt stämma, om majoriteten eller en

minoritet, som består av ägare till minst en tiondel av samtliga

aktier, begär det. Sådan stämma skall hållas minst en och högst

två månader därefter. Något ytterligare uppskov är inte

tillåtet.

Om skyldighet att sända in

vissa handlingar till

bankinspektionen finns det

bestämmelser i 7 kap. 6

§ bankrörelselagen.

10 kap.

4 §15

Rätten skall förordna att bankaktiebolaget skall träda i

likvidation,

om

1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har

inom ett år från återkallats, eller

bolagets bildande,

2. bolagets hela rörelse

har överlåtits,

3. regeringen har förklarat

oktrojen förverkad, eller

4. bolaget efter en konkurs 2. bolaget efter en konkurs

som avslutats med överskott som avslutats med överskott

inte inom föreskriven tid inte inom föreskriven tid

har fattat beslut om har fattat beslut om

likvidation enligt 19 § likvidation enligt 19 §

andra stycket, eller andra stycket.

5. förhållandet mellan

antalet bundna och antalet

fria aktier strider mot

förbehåll enligt 12 kap.

1§ och bolaget inte

efterkommit

Finansinspektionens

föreläggande enligt 12

kap. 5 eller 6 §.

Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks

att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning

i första instans.

Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt

första stycket prövas första stycket prövas

på anmälan av på anmälan av

Finansinspektionen eller på Finansinspektionen eller på

ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen,

styrelseledamot eller styrelseledamot eller

aktieägare. I det fall som aktieägare. I det fall som

avses i första stycket 4 avses i första stycket 2

prövas frågan även prövas frågan även

på ansökan av på ansökan av

borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars

rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av

att det finns någon som kan att det finns någon som kan

företräda bolaget. företräda bolaget.

15Senaste lydelse 1992:554.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §16

När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så

snart det

kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en

förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet.

Berättelsen skall även innehålla en redogörelse för skiftet.

Till

berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela

likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna

skall

lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter

avge en revisionsberättelse över slutredovisningen och

förvaltningen under likvidationen.

Efter det att Efter det att

revisionsberättelsen har revisionsberättelsen har

lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna

skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla

aktieägarna till en aktieägarna till en

bolagsstämma för bolagsstämma för

granskning av granskning av

slutredovisningen. slutredovisningen.

Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade

redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och

revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall

hållas tillgängliga hållas tillgängliga

för aktieägarna och för aktieägarna och

sändas till aktieägare sändas till aktieägare

enligt bestämmelserna i 8 enligt bestämmelserna i 8

kap. 8 § fjärde stycket kap. 8 § fjärde stycket

samt läggas fram på samt läggas fram på

stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna

i 8 kap. 5 § andra stycket i 8 kap. 5 § andra stycket

3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut

på bolagsstämma om på bolagsstämma om

ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för

styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall

tillämpas på tillämpas på

likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna.

att sända in de nämnda

handlingarna till

Finansinspektionen finns

bestämmelser i 7 kap. 6

§ bankrörelselagen

(1987:617).

11 kap.

1 §17

Enligt ett avtal om fusion kan Enligt ett avtal om fusion kan

ett bankaktiebolag (det ett aktiebolag eller ett

överlåtande bolaget) bankaktiebolag (det

gå upp i ett annat överlåtande bolaget)

bankaktiebolag (det gå upp i ett bankaktiebolag

övertagande bolaget). En (det övertagande bolaget).

sådan fusion innebär att En sådan fusion innebär

det överlåtande bolaget att det överlåtande

upplöses utan likvidation bolaget upplöses utan

samt att dess tillgångar likvidation samt att dess

och skulder övertas av det tillgångar och skulder

övertagande bolaget. övertas av det

Avtalet skall för att bli övertagande bolaget.

giltigt godkännas av Avtalet skall för att bli

bolagsstämman i det giltigt godkännas av

överlåtande bolaget, om bolagsstämman i det

inte annat följer av 9 överlåtande bolaget, om

§. Fusion kan ske, trots inte annat följer av 9

att det överlåtande §. Fusion kan ske, trots

bolaget har trätt i att det överlåtande

likvidation. I ett sådant bolaget har trätt i

fall skall likvida- likvidation. I ett

16Senaste lydelse 1992:554.

17Senaste lydelse 1990:822.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tionen avslutas när sådant fall skall

tillstånd enligt 4 § har likvidationen avslutas när

registrerats. tillstånd enligt 4 § har

registrerats.

Följande handlingar skall hållas tillgängliga för aktieägarna

under minst en vecka före den bolagsstämma vid vilken frågan

om godkännande av fusionsavtalet skall behandlas samt läggas

fram på stämman:

1. förslag till bolagsstämmans beslut,

2. fusionsavtalet, som skall ange fusionsvederlaget och

grunderna för dess fördelning,

3. en redogörelse av styrelsen för de omständigheter som kan

vara av vikt vid bedömningen av förslagets lämplighet för

bolaget och insättarna,

4. ett yttrande av revisorerna över styrelsens redogörelse

enligt 3,

5. om årsredovisningen inte skall behandlas på stämman, de

handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3,

6. om i fusionsvederlaget ingår aktier i det övertagande

bolaget

eller av detta bolag utfärdade konvertibla skuldebrev eller

skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning, de

handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3

beträffande

det övertagande bolaget.

Handlingarna skall genast sändas till de aktieägare som begär

det och uppger sin postadress.

9 §18

Om ett bankaktiebolag äger samtliga aktier i ett dotterbolag,

kan

bolagens styrelser träffa ett fusionsavtal som innebär att

dotterbolaget skall gå upp i bankaktiebolaget. Styrelserna skall

anmäla avtalet för registrering hos Finansinspektionen. Därvid

gäller 4--6 §§ i tillämpliga delar.

Dotterbolaget är upplöst när regeringens beslut om tillstånd

enligt 4§ har registrerats. Är dotterbolaget inte ett

bankaktiebolag, skall Finansinspektionen lämna uppgifter om

fusionen till Patent- och registreringsverket, som skall

registrera

tillståndet.

Fusion enligt första Fusion enligt första

stycket får ske utan hinder stycket får ske utan hinder

av att det i dotterbolaget av att det i dotterbolaget

finns egendom som finns egendom som

bankaktiebolaget inte får bankaktiebolaget inte får

förvärva enligt förvärva. Sådan

bestämmelserna i 2 kap. egendom måste avyttras

1--4§§ senast ett år från

bankrörelselagen registreringen. Om

(1987:617). Sådan egendom särskilda skäl

måste avyttras senast ett föreligger, kan

år från registreringen. Finansinspektionen

Om särskilda skäl förlänga denna frist.

föreligger, kan

Finansinspektionen

förlänga denna frist.

18Senaste lydelse 1992:554.

1. Denna lag träder i kraft såvitt gäller 3 kap. 2 § första

stycket, 4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 10 kap. 4 § första stycket 5

och 12 kap. den 1 januari 1993 och i övrigt den dag regeringen

bestämmer.

2. Förordnanden, som meddelats enligt 7 kap. 1 § andra

stycket andra meningen och 8 § i bestämmelsernas tidigare

lydelse, upphör att gälla vid lagens ikraftträdande.

3. Förbehåll i bolagsordning om bundna aktier upphör att gälla

den 1 januari 1993.

Regeringens förslag till

Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

Bilaga 3

Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen

(1987:617)1

dels att nuvarande 9 kap. skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap., 2 kap. 1 och 9 §§, 3 kap. 1, 11 och 14

§§, 4 kap.

1, 3, 4, 10 och 12 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. samt 8 kap. 5 och 8 §§

skall

ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall föras in fyra nya paragrafer, 2

kap. 2,

3 och 3 a §§ samt 5 kap. 9 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap. Allmänna bestämmelser

1 §

Denna lag innehåller bestämmelser om den rörelse som en

bank får driva samt vissa andra för banker gemensamma

bestämmelser. Bestämmelser om hur en bank bildas och om

dess organisation m.m. finns i bankaktiebolagslagen

(1987:618), sparbankslagen (1987:619) och

föreningsbankslagen (1987:620).

Med bank förstås i denna lag bankaktiebolag, sparbank och

föreningsbank (central föreningsbank och lokal föreningsbank).

Med en banks stadgar förstås i denna lag bolagsordning

för

bankaktiebolag, reglemente för sparbank och stadgar för

föreningsbank.

För utländska

bankföretags verksamhet

genom filial i Sverige

gäller bestämmelserna i

denna lag i tillämpliga

delar och i övrigt lagen

(1992:160) om utländska

filialer m.m.

Denna lag gäller inte

för verksamhet som bedrivs

av Sveriges riksbank.

2 §

Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i vilken ingår

inlåning från allmänheten på sådan räkning som bank allmänt

använder.

Bankrörelse får, Bankrörelse får, efter

förutom av Sveriges tillstånd (oktroj) av

riksbank, drivas endast av regeringen, drivas av

bankaktiebolag, sparbanker och bankaktiebolag, sparbanker och

centrala föreningsbanker, centrala föreningsbanker.

som har fått regeringens Vidare får bankrörelse

tillstånd (oktroj) drivas av utländska

därtill. bankföretag under de

förutsättningar som

anges i 4 och 5 §§.

1Senaste lydelse av 9 kap. 1

§ 1991:1018 9 kap. 2 §

1991:1768 9 kap. 3 §

1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Utan hinder av andra stycket får Postverket för sin

postgirorörelse hålla konton för allmänheten.

3 §2

En bank skall stå under I denna lag avses med

tillsyn av Finansinspektionen

och vara registrerad där. 1. EES: Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet,

2. kvalificerat innehav: ett

direkt eller indirekt

ägande i ett företag, om

innehavet representerar tio

procent eller mer av kapitalet

eller av samtliga röster

eller annars möjliggör

ett väsentligt inflytande

över ledningen av

företaget,

3. filial: ett

avdelningskontor med

självständig

förvaltning; om ett

utländskt bankföretag

etablerar sig i Sverige enligt

4 § första stycket 1

eller 5 § 1, skall

etableringen anses som en enda

filial, även om flera

driftställen inrättas.

Om Finansinspektionens tillsyn

över vissa stiftelser finns

bestämmelser i 7 kap. 17

§.

4 §3

Ett utländskt Ett utländskt

bankföretag får bankföretag får

1. efter tillstånd av 1. efter tillstånd av

regeringen driva regeringen eller, efter

bankrörelse från regeringens bemyndigande,

avdelningskontor med Finansinspektionen driva

självständig bankrörelse från filial

förvaltning (filial) eller eller

2. efter anmälan till 2. efter anmälan till

Finansinspektionen driva Finansinspektionen driva

verksamhet, som huvudsakligen verksamhet, som huvudsakligen

avser representation och avser representation och

förmedling av förmedling av

banktjänster, från banktjänster, från

kontor eller annat fast kontor eller annat fast

driftställe driftställe

(representationskontor). (representationskontor).

En bank får efter Tillstånd till

tillstånd av regeringen filialetablering enligt

eller, efter regeringens första stycket 1 skall

bemyndigande, lämnas om den planerade

Finansinspektionen inrätta rörelsen kan antas komma

filial i utlandet. att uppfylla kraven på en

sund bankverksamhet.

Tillstånd till

filialetablering enligt

första stycket 1 och andra

stycket skall lämnas om den

planerade rörelsen kan 2Senaste lydelse 1991:1768.

antas komma att uppfylla 3Senaste lydelse 1992:161.

kraven på en sund

bankverksamhet.

Bestämmelser om en banks

förvärv av aktier eller

andelar i utländska

bankföretag finns i 2 kap.

6 § första stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tillstånd får inte

vägras på den grunden

att det inte behövs

någon ytterligare bank.

För utländska bankers

verksamhet genom filial i

Sverige gäller

bestämmelserna i denna lag

i tillämpliga delar. I

övrigt gäller för

sådana företag lagen

(1992:160) om utländska

filialer m.m.

5 §4

Ingen annan än bank, Tillstånd som sägs i 4

Sveriges riksbank, Sveriges § behövs inte för

allmänna hypoteksbank och bankföretag, som har

sådant bankföretag som säte i ett land inom EES

avses i 4 § får i sin och som i det landet

firma eller i övrigt vid (hemlandet) har tillstånd

beteckning av att driva bankrörelse. Ett

affärsrörelse använda sådant företag får

ordet bank.

1. driva bankrörelse

från filial i Sverige med

början två månader

efter det att

Finansinspektionen från en

behörig myndighet i

företagets hemland mottagit

en underrättelse med

sådant innehåll som

anges i 7 §,

2. driva bankverksamhet genom

att från sitt hemland

erbjuda och tillhandahålla

tjänster med början

så snart Finansinspektionen

från en behörig

myndighet i företagets

hemland mottagit en

underrättelse med sådant

innehåll som anges i 8§.

Sammanslutning eller annan

juridisk person med nära

anknytning till företag som

avses i första stycket

får dock, efter

tillstånd av

Finansinspektionen, använda

ordet bank i sin firma.

6 §

Enskildas förhållanden Ett bankaktiebolag får

till bank får inte efter tillstånd av

obehörigen röjas. regeringen eller, efter

regeringens bemyndigande,

Finansinspektionen inrätta

filial i utlandet. Sådant

tillstånd skall lämnas

om den planerade rörelsen

kan antas komma att uppfylla

kraven på en sund

bankverksamhet.

I det allmännas verksamhet

tillämpas i stället

bestämmelserna i

sekretesslagen (1980:100).

4Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

Om ett bankaktiebolag får

tillstånd enligt 6 §

till filialetablering i ett

land inom EES, skall

Finansinspektionen

underrätta behörig

myndighet i det land där

filialen skall inrättas.

Underrättelsen skall

innehålla

1. en plan för den

tilltänkta

filialverksamheten, med

uppgift om filialens

organisation,

2. en förklaring att den

planerade verksamheten

omfattas av bankens oktroj,

3. uppgift om

inlåningsgaranti som

gäller för insättare

i banken,

4. uppgift om filialens adress

och ansvariga ledning,

5. uppgift om bankens

kapitalbas och

kapitaltäckningsgrad.

Om något förhållande

som avses i första stycket

1--4 har ändrats efter det

att filialen inrättats,

skall Finansinspektionen

genast underrätta

behörig myndighet i det

land där filialen finns.

8 §

Ett bankaktiebolag som

önskar driva verksamhet i

ett annat land inom EES, genom

att erbjuda och

tillhandahålla tjänster

utan att inrätta filial

där, skall innan

verksamheten inleds

underrätta

Finansinspektionen om sin

avsikt. Inspektionen skall

till behörig myndighet i

det land där verksamheten

skall utövas

överlämna

underrättelsen tillsammans

med en förklaring att den

planerade verksamheten

omfattas av bankens oktroj.

9 §

Ingen annan än bank,

Sveriges riksbank, Sveriges

allmänna hypoteksbank och

sådant bankföretag som

avses i 4 eller 5 § får

i sin firma eller i övrigt

vid beteckning av

affärsrörelse använda

ordet bank.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

En sammanslutning eller annan

juridisk person med nära

anknytning till företag som

avses i första stycket

får dock, efter

tillstånd av

Finansinspektionen, använda

ordet bank i sin firma.

10 §

Enskildas förhållanden

till bank får inte

obehörigen röjas.

I det allmännas verksamhet

tillämpas i stället

bestämmelserna i

sekretesslagen (1980:100).

Ansvar enligt 20 kap. 3 §

brottsbalken skall inte

följa för den som bryter

mot förbudet i första

stycket. Detsamma gäller en

revisor som bryter mot

förbudet i 3 kap. 14 §

första stycket att lämna

upplysningar om en banks

angelägenheter.

11 §

Ingår en bank i en koncern

skall bestämmelserna i

denna lag om banks rörelse

och om tillsyn över bank

gälla i tillämpliga

delar för övriga

företag i koncernen.

Begränsningarna i fråga

om banks rörelse skall avse

företagen gemensamt.

Första stycket gäller

inte

försäkringsföretag

och sådana dotterföretag

till

försäkringsföretag

som inte driver någon form

av finansiell verksamhet.

Om det finns särskilda

skäl, får regeringen

eller, efter regeringens

bemyndigande,

Finansinspektionen medge

ytterligare undantag från

bestämmelserna i första

stycket.

Koncernbidrag får ges

endast efter medgivande av

Finansinspektionen.

Övriga företag i

koncernen skall lämna

Finansinspektionen de

upplysningar om sin verksamhet

och därmed

sammanhängande

omständigheter som

inspektionen behöver för

sin tillsyn över banken.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

1 §5

En bank är skyldig att ta En bank är skyldig att ta

emot inlåning på emot inlåning på

räkning från räkning från

allmänheten. Att en lokal allmänheten.

föreningsbanks rätt att

bedriva inlåning är

begränsad följer av 1

kap. 5 §

föreningsbankslagen

(1987:620).

En bank får, med

iakttagande av vad som

föreskrivs i detta kapitel,

bedriva

1. sådan

finansieringsverksamhet och

annan finansiell verksamhet

som är förenlig med

inlåning samt

2. verksamhet som har nära

samband med inlåning eller

med verksamhet som anges i 1.

I lagen (1991:981) om

värdepappersrörelse

finns bestämmelser om

rätt för en bank att

driva

värdepappersrörelse.

Regeringen eller, efter

regeringens bemyndigande,

Finansinspektionen får

meddela närmare

föreskrifter om vilken

verksamhet en bank får

bedriva.

2 §

En bank får, med

iakttagande av vad som

föreskrivs i detta kapitel,

1. låna upp medel, bland

annat genom att ge ut

obligationer eller andra

jämförbara

fordringsrätter,

2. lämna och förmedla

kredit, bland annat i form av

konsumentkredit och kredit mot

panträtt i fast egendom

eller i fordringar,

3. medverka vid finansiering,

bland annat genom att

förvärva fordringar och

upplåta lös egendom till

nyttjande (leasing),

4. förmedla betalningar,

5. tillhandahålla

betalningsmedel,

6. ikläda sig

garantiförbindelser och

göra liknande åtaganden,

7. medverka vid

värdepappersemissioner,

5Senaste lydelse 1991:1768.

8. lämna ekonomisk rådgivning,

9. förvara värdepapper,

10. Bedriva rembusverksamhet,

11.vara förvaringsinstitut

12. medverka vid

försäljning av

försäkringstjänster,

13. tillhandahålla

inkassotjänster,

14.tillhandahålla

bankfackstjänster,

15. driva valutahandel under

de förutsättningar som

föreskrivs i lagen

(1988:1385) om Sveriges

riksbank,

16. driva

värdepappersrörelse

under de förutsättningar

som föreskrivs i lagen

(1991:981) om

värdepappersrörelse,

samt

17. lämna kreditupplysning

under de förutsättningar

som föreskrivs i

kreditupplysningslagen

(1973:1173).

En bank får vidare driva

verksamhet som har naturligt

samband med inlåning eller

med verksamhet som anges i

första stycket 1--14.

Regeringen eller, efter

regeringens bemyndigande,

Finansinspektionen får

meddela närmare

föreskrifter om vilken

verksamhet en bank får

bedriva.

Om det finns särskilda

skäl får regeringen

eller, efter regeringens

bemyndigande,

Finansinspektionen tillåta

att en bank tillhandahåller

posttjänster.

3 §

Ett utländskt

bankföretag som driver

verksamhet med stöd av 1

kap. 4 § 1 eller 1 kap. 5

§ får driva sådan

verksamhet som anges i 2 §

endast i den mån

verksamheten omfattas av

bankföretagets

verksamhetstillstånd i det

land där företaget har

sitt säte.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 a §

Om det finns särskilda

skäl får regeringen

eller, efter regeringens

bemyndigande,

Finansinspektionen tillåta

att en bank låter

verksamheten bedrivas av annan

än bankens egen personal

och i andra lokaler än

bankens egna.

9 §6

En bank skall vid varje tidpunkt ha en kapitalbas, beräknad

enligt 9a§, som motsvarar åtta procent av värdet av bankens

placeringar, beräknat enligt 10 § (kapitalkrav). För en central

föreningsbank med anslutna lokala föreningsbanker bestäms

kapitalbasen och kapitalkravet gemensamt.

Utöver bestämmelsen i

första stycket gäller

att en banks kapitalbas inte

får understiga det belopp

som enligt 1 kap. 2 §

tredje stycket

bankaktiebolagslagen

(1987:618), 2 kap. 2 §

andra stycket sparbankslagen

(1987:619) eller 1 kap. 4 §

tredje stycket

föreningsbankslagen

(1987:620) krävdes när

rörelsen påbörjades.

3 kap.

1 §7

En bank skall ha minst två revisorer. Revisorerna väljs av

stämman, om det inte föreskrivs i stadgarna att en eller flera

av

dem, dock inte alla, skall utses på annat sätt.

En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna.

Om uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden

bestämmas

så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie stämma på

vilken revisorsval skall förättas.

Stämman kan utse en eller flera revisorssuppleanter.

Bestämmelserna i denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618),

sparbankslagen (1987:619) och föreningsbankslagen

(1987:620) om revisorer gäller i tillämpliga delar om

revisorssuppleanter.

I 7 kap. 3 § finns

bestämmelser om skyldighet

för Finansinspektionen att,

utom i fråga om lokala

föreningsbanker, utse en

eller flera revisorer.

6Senaste lydelse 1991:1768.

7Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §8

Revisorerna skall för varje räkenskapsår avge en

revisionsberättelse till stämman. Berättelsen skall överlämnas

till bankens styrelse senast två veckor före den ordinarie

stämman. Revisorerna skall inom samma tid till styrelsen

återlämna de redovisningshandlingar som har överlämnats till

dem.

Revisionsberättelsen skall innehålla ett uttalande om huruvida

årsredovisningen har gjorts upp enligt denna lag. Innehåller

inte årsredovisningen sådana upplysningar som skall lämnas

enligt 4 kap. skall revisorerna ange detta och lämna behövliga

upplysningar i sin berättelse, om det kan ske.

Har revisorerna vid sin granskning funnit att någon åtgärd

eller försummelse, som kan föranleda ersättningsskyldighet,

ligger en styrelseledamot till last eller att en styrelseledamot

på annat sätt handlat i strid mot denna lag,

bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) eller

föreningsbankslagen (1987:620) eller mot stadgarna, skall det

anmärkas i berättelsen. Revisionsberättelsen skall även

innehålla ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för

styrelseledamöterna. Revisorerna kan även i övrigt i berättelsen

anteckna de upplysningar som de önskar meddela aktieägarna,

huvudmännen eller medlemmarna.

I revisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorerna

funnit att banken inte har fullgjort sin skyldighet

1. att göra avdrag för preliminär A-skatt eller kvarstående

skatt enligt uppbördslagen (1953:272).

2. att lämna uppgift enligt 54 § 1 mom. uppbördslagen eller 4

eller 11 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från

arbetsgivare, eller

3. att i rätt tid betala skatter och avgifter som avses i

1--2.

Om revisionsberättelsen innehåller anmärkning om att banken

inte har fullgjort någon sådan skyldighet som avses i fjärde

stycket 1--3, skall revisorerna genast sända in en avskrift av

den till skattemyndigheten.

Revisionsberättelsen skall innehålla särskilda uttalanden om

fastställande av balansräkningen och resultaträkningen samt om

det förslag till dispositioner beträffande bankens vinst eller

förlust som har lagts fram i förvaltningsberättelsen.

I en moderbank skall revisorerna avge en särskild

revisionsberättelse beträffande koncernen. Härvid skall

första--tredje och sjätte styckena tillämpas.

8 Senaste lydelse 1990:1301.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

I en central föreningsbank,

till vilken det finns anslutna

lokala föreningsbanker,

I en central föreningsbank, skall revisionsberättelsen

till vilken det finns anslutna innehålla särskilda

lokala föreningsbanker, uttalanden om gruppen i dess

skall revisionsberättelsen helhet på grundval av den i

innehålla särskilda 4 kap. 1§ femte stycket

uttalanden om gruppen i dess föreskrivna

helhet på grundval av den i sammanställningen.

4 kap. 1§ fjärde stycket

föreskrivna

sammanställningen.

14 §

Revisorerna får inte lämna upplysningar till en enskild

aktieägare, huvudman, medlem eller utomstående om sådana

angelägenheter som de har fått kännedom om vid fullgörandet

av sina uppdrag, om det kan vara till nackdel för banken.

I 1 kap. 6 § föreskrivs I 1 kap. 10 § föreskrivs

att enskildas att enskildas

förhållanden till bank förhållanden till bank

inte obehörigen får inte obehörigen får

röjas. röjas.

Revisorerna är skyldiga att

1. till stämman lämna alla upplysningar som stämman begär,

om det inte skulle vara till väsentlig nackdel för banken eller

till

nämnvärd olägenhet för enskild,

2. till medrevisor, granskare som avses i 15 §, ny revisor

och,

om banken har försatts i konkurs, konkursförvaltare lämna

erforderliga upplysningar om bankens angelägenheter, samt

3. på begäran lämna upplysningar om bankens

angelägenheter till undersökningsledaren under

förundersökning i brottmål.

4 kap.

1 §9

Kalenderår är räkenskapsår, om inte annat följer av 12 § andra

stycket bokföringslagen (1976:125). För varje räkenskapsår skall

årsredovisning avges. Denna består av resultaträkning,

balansräkning och förvaltningsberättelse.

I fråga om resultaträkning och balansräkning i årsredovisning

och i årsbokslut enligt bokföringslagen gäller, förutom

bestämmelserna i den lagen, föreskrifterna i detta kapitel.

9Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Regeringen eller, efter

regeringens bemyndigande,

Finansinspektionen får

Regeringen eller, efter utfärda närmare

regeringens bemyndigande, föreskrifter om

Finansinspektionen får

utfärda närmare 1. bankernas löpande

föreskrifter om bankernas bokföring, årsbokslut

löpande bokföring, och årsredovisning, och

årsbokslut och

årsredovisning. 2. avfattningen och

Föreskrifterna får innehållet i den

avvika från redovisning som enligt

bokföringslagen om bestämmelserna i 11--14

särskilda skäl §§ lagen (1992:160) om

föreligger. utländska filialer m.m.

Föreskrifterna skall skall lämnas för

utformas så att de verksamhet i filial till

främjar en klar och utländskt bankföretag.

rättvisande redovisning av

bankens resultat och Föreskrifter som

ställning. utfärdas med stöd av

tredje stycket får avvika

från bokföringslagen om

det finns särskilda

skäl. Föreskrifterna

skall utformas så att de

främjar en klar och

rättvisande redovisning av

bankens resultat och

ställning.

Årsredovisningen för en central föreningsbank skall

innehålla

en sammanställning av de egna och de anslutna lokala

föreningsbankernas resultaträkningar och balansräkningar.

3 §10

Minst en månad före ordinarie stämma, i en sparbank dock

senast den 31 mars, skall årsredovisningshandlingarna för det

förflutna räkenskapsåret lämnas till revisorerna.

I 7 kap. 6 § finns När resultaträkningen

föreskrifter om och balansräkningen blivit

skyldigheten att sända in fastställda, skall

redovisningshandlingarna och avskrifter av

revisionsberättelsen till årsredovisningen och

Finansinspektionen. revisionsberättelsen

sändas in till

Finansinspektionen så snart

det kan ske. För en lokal

föreningsbank gäller

dock en sådan skyldighet

endast om inspektionen

begär det.

Hos en lokal föreningsbank skall, senast en månad efter

det

att resultaträkningen och balansräkningen blivit fastställda,

avskrifter av årsredovisning och revisionsberättelse hållas

tillgängliga hos banken för alla som är intresserade.

10Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

På avskrift av årsredovisningen som sänds in till

Finansinspektionen eller hålls tillgänglig enligt tredje stycket

skall en

styrelseledamot teckna bevis om att resultaträkningen och

balansräkningen har fastställts. Uppgift skall också lämnas om

fastställelsedagen. Beviset skall även innehålla uppgift om

stämmans beslut beträffande bankens vinst eller förlust.

4 §11

Utöver vad som Vid värdering av en banks

föreskrivs i 14 § omsättningstillgångar

bokföringslagen (1976:125) gäller att bestämmelsen

gäller följande vid i 14 § fjärde stycket

värdering av en banks bokföringslagen (1976:125)

omsättningstillgångar: får tillämpas endast

1. Räntebärande efter tillstånd av

obligationer som omfattas av 2 Finansinspektionen.

kap. 10 § första stycket

A 2 och B 1 får tas upp

till ett värde

(medeltalsvärde) som

grundas på ett medeltal av

emissionsräntorna under de

senaste tio åren på

obligationer som utfärdats

av Konungariket Sveriges

Stadshypotekskassa, Svensk

Bostadsfinansiering Aktiebolag

BOFAB och Sparbankernas

Inteckningsaktiebolag Spintab

och som avser kreditgivning

för nyproduktion av

bostäder eller, i den

mån bostadslån enligt

statliga bestämmelser

lämnas, för annat

byggande. Medeltalet

fastställs av

Finansinspektionen.

Obligationer får dock inte

tas upp över

anskaffningsvärdet.

2. Omsättningstillgång i

övrigt får tas upp

över anskaffningsvärdet,

om förutsättningarna

enligt 14 § fjärde

stycket bokföringslagen

är uppfyllda och

Finansinspektionen ger

tillstånd till det.

10 §

I en moderbank skall, utöver årsredovisning för moderbanken,

för varje räkenskapsår avges en koncernredovisning bestående

av koncernresultaträkning och koncernbalansräkning.

Redovisningen skall hänföra sig till balansdagen för

moderbanken.

11Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Bestämmelserna i 2 §

andra stycket och 3 § skall

tillämpas på

Bestämmelserna i 2 §

koncernredovisningen och, i

andra stycket och 3 § skall tillämpliga delar, på

tillämpas på koncernrevisionsberättelsen.

koncernredovisningen.

12 §12

Ett bankaktiebolag, en sparbank och en central

föreningsbank skall minst en gång under varje räkenskapsår som

omfattar

mer än tio månader avge en särskild redovisning

(delårsrapport). Rapporterna skall avse bankens verksamhet

från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en

period av minst hälften och högst två tredjedelar av

räkenskapsåret.

Delårsrapporterna avges av Delårsrapporterna avges av

styrelsen eller, om styrelsen styrelsen eller, om styrelsen

bestämmer det, av bestämmer det, av

verkställande verkställande

direktören. Rapporterna direktören. Rapporterna

skall hållas skall hållas

tillgängliga hos banken tillgängliga hos banken

för envar och genast för envar och genast

sändas till de sändas till de

aktieägare, huvudmän aktieägare, huvudmän

eller medlemmar som begär eller medlemmar som begär

det. Om skyldigheten att det. Delårsrapporterna

sända in delårsrapport skall i avskrift sändas in

till Finansinspektionen finns till Finansinspektionen så

det föreskrifter i 7 kap. 6 snart det kan ske.

§ 3.

5 kap.

9 § Har en sparbank i fall

som avses i 1 eller 2 §

tillfogats skada, får

Finansinspektionen låta

väcka talan mot den

ersättningsskyldige, om

inte bestämmelserna i 6 och

8 §§ utgör hinder

för sådan talan.

6 kap.

2 §13

En banks firma skall tydligt skilja sig från andra ännu

bestående firmor, som är införda i bankregistret, samt från

benämningar på utländska bankföretag, som är allmänt kända

i Sverige. Firman för ett bankaktiebolag i vilket ett utländskt

bankföretag har ett bestämmande inflytande får dock innehålla

det företagets firma.

12Senaste lydelse 1991:1768.

13Senaste lydelse 1992:1059.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Ett bankaktiebolag, som har

övertagit en sparbanks

rörelse vid ombildning

Ett bankaktiebolag som har enligt 8 kap. sparbankslagen

övertagit en sparbanks (1987:619) eller en

rörelse vid ombildning föreningsbanks rörelse

enligt 8 kap. sparbankslagen vid ombildning enligt 11 kap.

(1987:619) eller en föreningsbankslagen

föreningsbanks rörelse (1987:620) får, efter

vid ombildning enligt 11 kap. tillstånd av

föreningsbankslagen Finansinspektionen, använda

(1987:620) får, efter ordet sparbank respektive

tillstånd av föreningsbank i sin firma.

Finansinspektionen, använda Detsamma gäller ett

ordet sparbank respektive bankaktiebolag som senare har

föreningsbank i sin firma. övertagit en sådan

rörelse.

För registrering av firma gäller i övrigt vad som föreskrivs i

firmalagen (1974:156).

7 kap. Tillsyn

Hur tillsynen över banker

skall bedrivas

1 §14

Finansinspektionen skall se En bank står under tillsyn

till att en bank följer av Finansinspektionen och

dels de lagar som reglerar skall vara registrerad där.

bankens verksamhet, dels andra Banken skall lämna

författningar såvitt de inspektionen de upplysningar

särskilt avser banker, dels om sin verksamhet och

bankens stadgar och de därmed sammanhängande

bestämmelser, som med omständigheter som

stöd därav meddelats av inspektionen begär.

bankens stämma eller

styrelse.

Finansinspektionen skall Inspektionen får

även i övrigt med genomföra undersökning

uppmärksamhet följa hos en bank när

bankernas verksamhet för inspektionen anser det

att hålla sig nödvändigt.

underrättad om

förhållanden som kan

inverka på en banks

säkerhet eller i övrigt

är av betydelse för en

sund utveckling av

bankverksamheten.

Finansinspektionen är inte

på grund av vad här

föreskrivits skyldig att

övervaka att sådana

bestämmelser iakttas som

avser aktieägares eller

medlemmars rättigheter

eller skyldigheter i

förhållande till banken

eller till någon annan

aktieägare eller medlem

eller som angår bankens

inre angelägenheter.

14Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §15

Finansinspektionens tillsyn Regeringen eller, efter

utövas med ledning av de regeringens bemyndigande,

handlingar som enligt denna Finansinspektionen får

lag skall sändas in till meddela föreskrifter om

Finansinspektionen samt de

upplysningar som inhämtas 1. vilka upplysningar som en

vid bankundersökningar bank skall lämna till

eller på något annat inspektionen,

sätt.

2. förvaring och

inventering av

värdehandlingar samt

3. brottsförebyggande

åtgärder hos en bank.

Bankundersökning skall

genomföras så ofta som

inspektionen anser det

nödvändigt eller när

regeringen beslutar att

sådan skall ske.

3 §16

Finansinspektionen skall Finansinspektionen skall vid

för varje bankaktiebolag, sin tillsyn över bankerna

sparbank samt central se till att en sund utveckling

föreningsbank förordna av verksamheten främjas.

en eller flera revisorer att

med övriga revisorer delta

i granskningen av styrelsens

förvaltning och bankens

räkenskaper. Inspektionen

får för samma

ändamål förordna

revisor för lokal

föreningsbank.

För revisor som

förordnats av

Finansinspektionen skall

inspektionen utfärda

instruktion.

Finansinspektionen får

när som helst återkalla

förordnande enligt

första stycket och i

stället utse ny revisor.

4 §17

Finansinspektionen får, En banks styrelse är

när det anses skyldig att genast låta

nödvändigt, sammankalla upprätta en särskild

bankens styrelse. Har balansräkning, om det finns

styrelsen inte rättat sig anledning att anta att

efter en begäran från

inspektionen om att kalla till 1. ett bankaktiebolags eget

en extra stämma, får kapital understiger nio

inspektionen utfärda tiondelar av det registrerade

sådan kallelse. aktiekapitalet,

2. en sparbank eller en

central föreningsbank med

anslutna lokala

föreningsbanker inte kan

uppfylla kravet på

kapitaltäckning enligt 2

kap. 9--10 §§. 15Senaste

lydelse 1991:1768. 16Senaste

lydelse 1991:1768. 17Senaste

lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Balansräkningen skall

granskas av revisorerna. Om

antagandet om bankens

ställning bekräftas

Företrädare för skall styrelsen genast

Finansinspektionen får underrätta

närvara vid stämma och Finansinspektionen.

vid sådant

styrelsesammanträde som

inspektionen har sammankallat

samt delta i

överläggningarna.

5 §18

Regeringen eller, efter Finansinspektionen skall

regeringens bemyndigande, förordna en eller flera

Finansinspektionen får revisorer att med övriga

utfärda närmare revisorer delta i revisionen

föreskrifter om av en bank. Inspektionen

förvaring och inventering får dock avstå från

av värdehandlingar samt om att förordna revisor i en

brottsförebyggande lokal föreningsbank.

åtgärder hos en bank.

Om rätt för regeringen Inspektionen får när som

eller Finansinspektionen att helst återkalla ett

utfärda föreskrifter i revisorsförordnande och

fråga om bokföring och utse en ny revisor.

redovisning finns det

bestämmelser i 4 kap. 1

§ tredje stycket.

Revisorn har rätt till

skäligt arvode för sitt

arbete av banken. Arvodets

storlek bestäms av

inspektionen.

Finansinspektionen skall

utfärda en instruktion

för revisor som

förordnats av inspektionen.

6 §19

Det åligger styrelsen i en Finansinspektionen får,

bank 1. att när som helst när det anses

för den befattningshavare nödvändigt, sammankalla

hos Finansinspektionen, som styrelsen i en bank. Om

enligt föreskrifter styrelsen inte har rättat

meddelade av regeringen skall sig efter en begäran

företräda inspektionen i från inspektionen om att

sådant avseende, samt kalla till extra stämma,

för den särskilda får inspektionen utfärda

undersökning regeringen kan en sådan kallelse.

besluta om hålla bankens

kassa och övriga

tillgångar samt böcker,

räkenskaper och andra

handlingar tillgängliga

för granskning,

2. att genast efter varje Företrädare för

månads slut, enligt de inspektionen får närvara

formulär som fastställs vid stämma och vid ett

av inspektionen, upprätta sådant

och till inspektionen sända styrelsesammanträde, som

in en översikt, som utvisar inspektionen har sammankallat,

bankens tillgångar och samt delta i

skulder, överläggningarna.

18Senaste lydelse 1991:1768.

19Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. att så snart det kan

ske, i fråga om lokal

föreningsbank dock endast

om inspektionen begär det,

till inspektionen sända in

avskrift av styrelsens

årsredovisningshandlingar

och revisionsberättelse

och, i förekommande fall,

koncernredovisningshandlingar

och

koncernrevisionsberättelse

med tillhörande handlingar,

samt delårsrapporter och

protokoll över

förhandlingarna vid

ordinarie stämma,

4. att dels på den tid som

inspektionen bestämmer till

inspektionen sända de

uppgifter som denna anser

nödvändiga för att

kunna upprätta en

översikt över resultatet

av bankens verksamhet under

räkenskapsåret samt

bankens ställning vid

årets slut, dels, efter

regeringens bestämmande,

avge ytterligare uppgifter om

bankens verksamhet och

ställning, samt

5. att även i övrigt

meddela inspektionen, eller en

sådan befattningshavare vid

denna som ovan sagts, alla de

upplysningar om banken som de

begär.

7 §20

Bankens styrelse är skyldig Under en banks likvidation har

att genast låta upprätta Finansinspektionen samma

en särskild befogenheter i fråga om

balansräkning, om det finns likvidatorerna och stämman

anledning att anta att en bank som annars tillkommer

gjort sådana förluster inspektionen beträffande

att 1. ett bankaktiebolags styrelsen och stämman.

eget kapital understiger nio

tiondelar av det registrerade 20Senaste lydelse 1991:1768.

aktiekapitalet,

2. en sparbank eller en

central föreningsbank med

anslutna lokala

föreningsbanker inte kan

uppfylla kravet på

kapitaltäckning enligt 2

kap. 9--10 §§.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Särskilt om tillsynen

över filialer till

utländska bankföretag

hemmahörande inom EES

Balansräkningen skall

granskas av revisorerna. Om

antagandet om bankens

förluster bekräftas

skall styrelsen genast

underrätta

Finansinspektionen.

8 §21

Om styrelsen eller stämman Finansinspektionen skall i

har fattat ett beslut som samarbete med behörig

avviker från sådan lag hemlandsmyndighet utöva

eller författning som avses tillsyn över att

i 1 § första stycket likviditeten är

eller från bankens stadgar, tillfredsställande i en

får Finansinspektionen här inrättad filial till

förbjuda verkställighet utländskt bankföretag

av beslutet. Har beslutet hemmahörande inom EES.

gått i verkställighet

får inspektionen

förelägga styrelsen att

göra rättelse där

så kan ske samt att

fullgöra vad som åligger

styrelsen. Ett sådant

föreläggande får dock

inte meddelas i fråga om

sådana föreskrifter i

lag, som det är straffbart

att överträda.

Om avvikelsen enligt första Efter anmälan till

stycket är av allvarlig Finansinspektionen kan en

beskaffenhet, skall behörig myndighet i ett

inspektionen göra annat land inom EES företa

anmälan om detta till undersökning hos en här

regeringen, som kan i landet inrättad filial

förklara oktrojen till bankföretag

förverkad. hemmahörande i det andra

landet.

9 §22

Även om sådan avvikelse Finansinspektionen skall, med

som avses i 8 § första avseende på utländskt

stycket inte har skett, får bankföretag hemmahörande

Finansinspektionen meddela de inom EES, vilket driver

erinringar i fråga om verksamhet här i landet

verksamheten i en bank, som från filial eller genom

inspektionen finner direkt tillhandahållande av

påkallade. Om verksamheten tjänster, lämna de

i en bank till följd av uppgifter till behörig

allvarliga myndighet i bankens hemland

missförhållanden i som denna myndighet behöver

bankens ledning kan befaras för sin tillsyn över

komma att bli till skada banken.

för det allmänna, får

inspektionen förelägga

bankens styrelse att vidta 21Senaste lydelse 1991:1768.

erforderliga åtgärder. 22Senaste lydelse 1991:1768.

Om styrelsen inte rättar

sig efter ett sådant

föreläggande

tillämpas 8 § andra

stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 a §23

Om ett utländskt

bankföretag genom en filial Ägarprövning

eller i övrigt här i

landet handlar på ett

sätt som strider mot lag

eller annan författning och

inte följer

Finansinspektionens

föreläggande med anmodan

om rättelse, skall

inspektionen anmäla detta

till tillsynsmyndigheten i det

land där banken har sitt

huvudkontor. Anmälan skall

också göras till

regeringen, som kan

återkalla ett tillstånd

att driva bankrörelse

här i landet.

10 §24

Har en sparbank i fall som Ett direkt eller indirekt

avses i 5 kap. 1 eller 2 § förvärv av aktier i ett

tillfogats skada, får bankaktiebolag, som medför

Finansinspektionen låta att förvärvarens

väcka talan mot den sammanlagda innehav utgör

ersättningsskyldige, om ett kvalificerat innehav,

inte bestämmelserna i 5 får ske bara efter

kap. 6 och 8 §§ utgör tillstånd av

hinder för sådan talan. Finansinspektionen. Detsamma

gäller förvärv som

innebär att ett

kvalificerat innehav ökas

så att det uppgår till

eller överstiger 20, 33

eller 50 % av aktiekapitalet

eller röstetalet för

samtliga aktier eller så

att banken blir

dotterföretag.

11 §25

Om oktroj har beviljats för Finansinspektionen skall ge

en bank och banken därefter tillstånd till

inte anmälts för förvärv enligt 10 §,

registrering inom om det inte kan antas att

föreskriven tid, skall förvärvaren kommer att

regeringen efter anmälan av motverka en sund utveckling av

Finansinspektionen förklara bankens verksamhet. Ett

oktrojen förverkad. förvärv, som innebär

Detsamma gäller om att ett icke-finansiellt

anmälningen för bankens företag blir

registrering genom moderföretag till en bank,

lagakraftägande beslut skall dock tillåtas bara om

avskrivits eller avslagits. det finns synnerliga skäl.

Inspektionen får

föreskriva en viss tid inom

vilken ett förvärv skall

genomföras. Ett

tillstånd enligt första

stycket andra meningen får

förenas med villkor om

skyldighet att inom viss tid

avyttra så stor del av

aktieinnehavet att banken

upphör att vara

dotterföretag.

23Senaste lydelse 1991:1768.

24Senaste lydelse 1991:1768.

25Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Finansinspektionen skall

meddela beslut i ett ärende

enligt denna paragraf inom tre

månader från det att

ansökan om tillstånd

gjordes.

12 §26

Under en banks likvidation har Den som avser att avyttra ett

Finansinspektionen samma kvalificerat innehav eller en

befogenheter i fråga om så stor del av ett

likvidatorerna och stämman kvalificerat innehav att

som annars tillkommer innehavet därigenom kommer

inspektionen beträffande att understiga någon av de

styrelsen och stämman. i 10 § angivna gränserna

skall underrätta

Finansinspektionen om detta.

13 §27

Har en bank försatts i När ett bankaktiebolag

konkurs, skall får kännedom om att

Finansinspektionen förordna aktier i banken blivit

ett allmänt ombud. Det föremål för ett

allmänna ombudet skall som sådant förvärv som

konkursförvaltare delta i avses i 10 § eller för

konkursboets förvaltning en sådan avyttring som

tillsammans med den eller de avses i 12 §, skall banken

förvaltare som utses snarast anmäla

enligt konkurslagen förvärvet eller

(1987:672). avyttringen till

Finansinspektionen.

Det allmänna ombudet kan Ett bankaktiebolag skall

beträffande årligen till

medförvaltare göra en Finansinspektionen anmäla

sådan framställning som namnen på de aktieägare

avses i 7 kap. 5 § som har ett kvalificerat

konkurslagen. Även om innehav av aktier i banken

beslut om delning av samt storleken på

konkursboets förvaltning innehaven.

har fattats, får det

allmänna ombudet delta i

förvaltningen i dess

helhet. Bestämmelserna i

konkurslagen om arvode till

konkursförvaltare gäller

också det allmänna

ombudet.

14 §28

Finansinspektionens beslut Om ägaren till ett

enligt denna lag, kvalificerat innehav av aktier

bankaktiebolagslagen utövar eller kan antas

(1987:618), sparbankslagen komma att utöva sitt

(1987:619) och inflytande på ett sätt

föreningsbankslagen som motverkar en sund

(1987:620) överklagas hos utveckling av verksamheten i

regeringen. Inspektionens banken, får

beslut får verkställas Finansinspektionen besluta att

utan hinder av att det aktierna inte får

överklagats, om inte företrädas vid

regeringen förordnar bolagsstämman.

något annat.

26Senaste lydelse 1991:1768.

27Senaste lydelse 1991:1768.

28Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om ägaren till ett

kvalificerat innehav av aktier

har underlåtit att

ansöka om tillstånd till

ett förvärv som avses i

10 § eller har

förvärvat aktier i strid

med inspektionens beslut,

får inspektionen besluta

att aktierna inte får

företrädas vid

bolagsstämman eller att

röster avgivna för

sådana aktier skall vara

ogiltiga.

Finansinspektionen får

också förelägga en

aktieägare som sägs i

första och andra styckena

att avyttra så stor del av

aktierna att innehavet

därefter inte är

kvalificerat.

Om överklagande av beslut i Ingripanden mot banker

vissa fall finns

bestämmelser i 18 §, 8

kap. 8 § och 9 kap. 3 §

sista stycket.

15 §29

Bankaktiebolagen, sparbankerna Om en svensk bank har fattat

och de centrala ett beslut som strider mot

föreningsbankerna denna lag

samt utländska banker med eller någon annan

filial här i landet skall författning som reglerar

med årliga avgifter bekosta bankens verksamhet, mot

Finansinspektionens verksamhet föreskrift som meddelats

enligt de närmare med stöd av sådan

föreskrifter som regeringen författning eller mot

meddelar. bolagsordningen, får

Finansinspektionen förbjuda

Varje bank skall, med belopp verkställighet av beslutet.

som Finansinspektionen Har beslutet redan

bestämmer, utge verkställts får

ersättning till revisor som inspektionen förelägga

har förordnats enligt 3 banken att göra rättelse

§. Ett bankaktiebolag om det är möjligt.

skall, med belopp som

regeringen bestämmer, 29Senaste lydelse 1991:1768.

även utge ersättning

till offentlig ledamot enligt

7 kap. 1 §

bankaktiebolagslagen

(1987:618) samt till person

som avses i 7 kap. 8 §

första stycket andra

meningen samma lag.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §30

Den som är ledamot eller En svensk banks oktroj skall

suppleant i styrelsen för återkallas av

Finansinspektionen eller Finansinspektionen om

befattningshavare där

får inte ingå i 1. banken inte har anmälts

styrelsen för en bank eller för registrering inom

vara anställd i en bank. föreskriven tid eller

Inte heller får en sådan anmälan har avskrivits

person äga aktier i ett eller avslagits genom ett

bankaktiebolag eller vara beslut som har vunnit laga

huvudman i en sparbank. kraft,

2. banken inte inom ett år

efter registrering har

börjat driva

bankrörelse, eller banken

dessförinnan förklarat

sig avstå från oktrojen,

3. banken har överlåtit

hela sin rörelse,

4. banken under en

sammanhängande tid av ett

år inte drivit

bankrörelse,

5. banken genom att

överträda en

bestämmelse som avses i 15

§ eller på annat sätt

visat sig olämplig att

utöva sådan verksamhet

som oktrojen avser, eller

6. bankens kapitalbas

understiger det minsta belopp

som krävs enligt 2 kap. 9

§ andra stycket och bristen

inte har täckts inom tre

månader från det att den

blev känd för banken.

Regeringen får meddela Om det är tillräckligt

särskilda bestämmelser får inspektionen i de fall

om beviljande av kredit till som anges i första stycket

sådan person som avses i 4 och 5 i stället för

första stycket. att återkalla oktrojen

meddela varning. I fall som

avses i första stycket 6

får inspektionen medge

förlängd tid för

täckande av bristen, om det

finns särskilda skäl.

Om oktrojen återkallas

får inspektionen besluta

hur avvecklingen av

rörelsen skall ske.

Ett beslut om återkallelse

får förenas med

förbud att fortsätta

verksamheten.

30Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §31

Om en pensionsstiftelse eller Har Finansinspektionen av en

en personalstiftelse hör behörig myndighet i ett

till en bank och stiftelsens annat land inom EES

förmögenhet underrättats om att en

huvudsakligen härrör svensk bank överträtt

från medel som tillskjutits föreskrifter som i det

av banken, skall landet gäller för

Finansinspektionen se till att banken, får inspektionen

stiftelsens tillgångar vidta de i 15 och 16 §§

är placerade på ett angivna åtgärderna mot

sätt som bereder skälig banken, om någon

säkerhet. Därvid skall omständighet motsvarande

stiftelsens ändamål vad som där sägs

beaktas och hänsyn tas till föreligger. Inspektionen

vad som föreskrivs i denna skall underrätta den

lag om placering av en banks behöriga myndigheten i det

medel. Har stiftelsens andra landet om vilka

tillgångar inte placerats åtgärder som vidtas.

på ett

tillfredsställande sätt,

får inspektionen

förelägga stiftelsen att

vidta rättelse.

Den som företräder Särskilda bestämmelser

stiftelsen skall på om ingripanden mot

Finansinspektionens begäran utländska bankföretag

hålla stiftelsens kassa och

övriga tillgångar samt

böcker, räkenskaper och

andra handlingar

tillgängliga för

granskning. Han skall även

lämna inspektionen alla de

upplysningar rörande

stiftelsen som inspektionen

begär.

18 §32

Om någon tar emot Om ett bankföretag, som

inlåning på räkning är hemmahörande i ett

från allmänheten utan land utanför EES, driver

att ha tillstånd till det, bankrörelse från filial

skall Finansinspektionen här i landet och därvid

förelägga honom att överträder en

upphöra med verksamheten. bestämmelse som avses i 15

§ eller på annat sätt

visar sig olämpligt att

utöva bankverksamhet,

får Finansinspektionen

återkalla

filialtillståndet eller, om

det är tillräckligt,

meddela varning.

Om filialtillståndet

återkallas gäller 16

§ tredje och fjärde

styckena i tillämpliga

delar.

31Senaste lydelse 1991:1768.

32Senaste lydelse 1991:1768.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Inspektionen skall

underrätta

tillsynsmyndigheten i det land

där bankföretaget har

sitt säte om åtgärder

Är det osäkert om som har vidtagits med stöd

verksamheten omfattar av denna paragraf.

inlåning enligt första

stycket, får inspektionen

förelägga den som driver

verksamheten att lämna de

upplysningar som behövs

för att bedöma om

verksamheten omfattar sådan

inlåning.

Förelägganden enligt

första och andra styckena

får förenas med vite.

Ett föreläggande enligt

denna paragraf får riktas 19 §

såväl mot ett

utländskt företag som

mot den som här i landet Om ett bankföretag, som

är verksam för ett är hemmahörande i ett

sådant företags annat land inom EES, driver

räkning. verksamhet här i landet

från filial eller genom

Ett beslut enligt denna direkt tillhandahållande av

paragraf får överklagas tjänster och därvid

hos kammarrätten. överträder en

bestämmelse som avses i 15

§ eller på annat sätt

har visat sig olämpligt att

utöva sådan verksamhet,

får Finansinspektionen

förelägga

bankföretaget att göra

rättelse.

Om bankföretaget inte

följer föreläggandet,

skall inspektionen

underrätta behörig

myndighet i företagets

hemland.

Om rättelse ändå inte

sker, får inspektionen

förbjuda bankföretaget

att göra nya åtaganden

här i landet. Innan

förbud meddelas skall

inspektionen underrätta

behörig myndighet i

bankföretagets hemland. I

brådskande fall får

inspektionen meddela förbud

utan föregående

underrättelse till

hemlandsmyndigheten. Denna

skall då underrättas

så snart det kan ske.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §

Om ett bankföretag, som

är hemmahörande i ett

annat land inom EES och driver

verksamhet här i landet

från filial eller genom

direkt tillhandahållande av

tjänster, har fått sitt

verksamhetstillstånd

återkallat i hemlandet,

skall Finansinspektionen

genast förbjuda

bankföretaget att göra

nya åtaganden i Sverige.

Ingripanden mot den som saknar

tillstånd

21 §

Om någon tar emot

inlåning på räkning

från allmänheten utan

att vara berättigad till

det, skall Finansinspektionen

förelägga honom att

upphöra med verksamheten.

Är det osäkert om

verksamheten omfattar

inlåning, får

inspektionen förelägga

den som driver verksamheten

att lämna de upplysningar

om verksamheten som behövs

för att bedöma om så

är fallet.

I fråga om utländska

företag får ett

föreläggande enligt

denna paragraf riktas mot

såväl företaget som

den som här i landet är

verksam för företagets

räkning.

Avgifter till

Finansinspektionen

22 §

Bankaktiebolag, sparbanker,

centrala föreningsbanker

samt utländska

bankföretag med filial

här i landet skall med

årliga avgifter bekosta

Finansinspektionens verksamhet

enligt de närmare

föreskrifter som regeringen

meddelar.

Vite

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §

Om Finansinspektionen meddelar

föreläggande eller

förbud enligt denna lag,

får inspektionen

förelägga vite.

V

Överklagande

24 §

Finansinspektionens beslut

enligt 6§ och 21 § andra

stycket får inte

överklagas.

Beslut som avses i 21 §

första stycket får

överklagas hos

kammarrätten. Inspektionens

beslut i övrigt enligt

denna lag,

bankaktiebolagslagen

(1987:618), sparbankslagen

(1987:619) och

föreningsbankslagen

(1987:620) får

överklagas hos regeringen,

om annat inte är

föreskrivet.

Inspektionen får

bestämma att ett beslut om

förbud, föreläggande

eller återkallelse skall

gälla omedelbart.

25 §

Har regeringen i ett ärende

om oktroj inte fattat beslut

inom sex månader efter det

att ansökan gavs in, får

sökanden begära

förklaring av

kammarrätten att ärendet

onödigt uppehålls. Om

regeringen inte har meddelat

beslut inom sex månader

efter det att en sådan

förklaring avgetts, skall

det anses som att

ansökningen har avslagits.

Om Finansinspektionen inte har

överlämnat

underrättelse som avses i 1

kap. 7 § första stycket

till behörig myndighet i

utlandet inom tre månader

efter det att ansökan gavs

in, får sökanden

begära förklaring av

kammarrätten att ärendet

onödigt uppehålls. Om

underrättelse inte har

överlämnats inom tre

månader efter det att en

sådan förklaring

avgetts, skall det anses som

att ansökan avslagits.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Särskilda bestämmelser

26 §

När en bank har försatts

i konkurs, skall

Finansinspektionen förordna

ett allmänt ombud. Det

allmänna ombudet skall som

konkursförvaltare delta i

konkursboets förvaltning

tillsammans med den eller de

förvaltare som utses enligt

konkurslagen (1987:672).

Det allmänna ombudet kan

beträffande

medförvaltare göra en

sådan framställning som

avses i 7 kap. 5 §

konkurslagen.

Även om beslut om delning

av konkursboets förvaltning

har fattats, får det

allmänna ombudet delta i

förvaltningen i dess

helhet.

Bestämmelserna i

konkurslagen om arvode till

konkursförvaltare gäller

också det allmänna

ombudet.

27 §

Den som är ledamot eller

suppleant i styrelsen för

Finansinspektionen eller

befattningshavare där

får inte ingå i

styrelsen för en bank eller

vara anställd i en bank.

Inte heller får en sådan

person äga aktier i ett

bankaktiebolag eller vara

huvudman i en sparbank.

Regeringen får meddela

särskilda bestämmelser

om beviljande av kredit till

sådan person som avses i

första stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 §

Om en pensionsstiftelse eller

en personalstiftelse hör

till en bank och stiftelsens

förmögenhet

huvudsakligen härrör

från medel som tillskjutits

av banken, skall

Finansinspektionen se till att

stiftelsens tillgångar

är placerade på ett

sätt som bereder skälig

säkerhet. Därvid skall

stiftelsens ändamål

beaktas och hänsyn tas till

vad som föreskrivs i denna

lag om placering av en banks

medel. Har stiftelsens

tillgångar inte placerats

på ett

tillfredsställande sätt,

får inspektionen

förelägga stiftelsen att

vidta rättelse.

Den som företräder

stiftelsen skall på

Finansinspektionens begäran

hålla stiftelsens kassa och

övriga tillgångar samt

böcker, räkenskaper och

andra handlingar

tillgängliga för

granskning. Han skall även

lämna inspektionen alla de

upplysningar om stiftelsen som

inspektionen begär.

8 kap.

5 §33

Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken

när inspektionen

1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket

bankaktiebolagslagen (1987:618),

2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet

enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen,

3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§

tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket

sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket

föreningsbankslagen (1987:620),

4. förelagt eller dömt 4. förelagt vite enligt

ut vite enligt 9 kap. 3§ denna lag, eller

denna lag,

5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en

avskriva anmälan eller sparbanks eller en

vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning

12 kap. 8§ första till bankaktiebolag

stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8

eller § sparbankslagen respektive

11 kap. 9 §

föreningsbankslagen.

33Senaste lydelse 1992:1059.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6. förklarat fråga om en

sparbanks eller en

föreningsbanks ombildning

till bankaktiebolag

förfallen enligt 8 kap.

8§ sparbankslagen

respektive 11 kap. 9§

föreningsbankslagen.

8 §34

Ett beslut av Ett beslut av

Finansinspektionen som Finansinspektionen som

innebär att anmälan innebär att anmälan

avskrivits eller registrering avskrivits eller registrering

har vägrats enligt 4 § har vägrats enligt 4 §

andra stycket får andra stycket får

överklagas till överklagas till

kammarrätten inom två kammarrätten inom två

månader från beslutets månader från beslutets

dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett

beslut av Finansinspektionen beslut av Finansinspektionen

som avses i 5§ 1--3 och 6. som avses i 5§ 1--3 och 5.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2. I fråga om banker som beviljats oktroj före lagens

ikraftträdande gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 § andra

stycket

och 7 kap. 16 § första stycket 6

a) att kapitalbasen för ett bankaktiebolag inte får

understiga

ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem

miljoner ecu,

b) att kapitalbasen för en sparbank inte får understiga ett

belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar en

miljon ecu,

c) att kapitalbasen för en föreningsbank jämte anslutna lokala

föreningsbanker inte får understiga ett belopp som vid

tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem miljoner ecu.

3. En sparbank som beviljats oktroj före lagens ikraftträdande

får, under de förutsättningar som anges i denna punkt, fortsätta

att driva bankrörelse, även om sparbankens kapitalbas vid

ikraftträdandet uppgår till lägre belopp än motsvarande en

miljon ecu. I sådant fall gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 §

andra stycket och 7 kap. 16 § första stycket 6 att sparbankens

kapitalbas inte efter lagens ikraftträdande får understiga det

högsta belopp som kapitalbasen uppnått efter den 2 maj 1992.

När kapitalbasen uppnått ett belopp som vid tidpunkten för

ikraftträdandet motsvarat en miljon ecu gäller bestämmelserna

i punkt 2.

34 Senaste lydelse 1991:1768.

Regeringens förslag till

Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

Bilaga 4

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ och 9 kap. 2§

bankrörelselagen (1987:617) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap.

5 §1

Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken

när inspektionen

1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket

bankaktiebolagslagen (1987:618),

2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet

enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen,

3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§

tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket

sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket

föreningsbankslagen (1987:620),

4. förelagt eller dömt 4. förelagt eller dömt

ut vite enligt 9 kap. 3§ ut vite enligt 9 kap. 3 §

denna lag, denna lag, eller

5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en

avskriva anmälan eller sparbanks eller en

vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning

12 kap. 8§ första till bankaktiebolag

stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8

eller § sparbankslagen respektive

11 kap. 9 §

föreningsbankslagen.

6. förklarat fråga om en

sparbanks eller en

föreningsbanks ombildning

till bankaktiebolag

förfallen enligt 8 kap.

8§ sparbankslagen

respektive 11 kap. 9§

föreningsbankslagen.

9 kap.

2 §2

Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som

uppsåtligen

eller av oaktsamhet

1. till Finansinspektionen meddelar oriktiga eller

vilseledande

uppgifter om sådana omständigheter som han är skyldig att lämna

uppgift om enligt denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618),

sparbankslagen (1987:619) eller föreningsbankslagen (1987:620),

2. underlåter att enligt bankaktiebolagslagen föra aktiebok,

aktiebrevsregister eller förteckning enligt 3 kap. 13 § eller

att

hålla aktiebok tillgänglig eller bryter mot förbudet i 3 kap. 13

§

tredje stycket att utan samtycke lämna uppgifter ur där avsedd

förteckning,

1Senaste lydelse 1992:1059.

2 Senaste lydelse 1991:1768

Nuvarande lydelse Förelagen lydelse

3. underlåter att enligt 3. underlåter att enligt

föreningsbankslagen föra föreningsbankslagen föra

medlemsförteckning eller medlemsförteckning eller

lämna skriftlig uppgift lämna skriftlig uppgift

enligt 3 kap. 6 § fjärde enligt 3 kap. 6 § fjärde

stycket samma lag, stycket samma lag, eller

4. underlåter att enligt 7 4. underlåter att enligt 7

kap. 12 § första stycket kap. 12 § första stycket

andra meningen andra meningen

bankaktiebolagslagen, 3 kap. bankaktiebolagslagen, 3 kap.

11 § första stycket 11 § första stycket

andra meningen sparbankslagen andra meningen sparbankslagen

eller 6 kap. 11§ första eller 6 kap. 11§ första

stycket andra meningen stycket andra meningen

föreningsbankslagen föreningsbankslagen

sammankalla styrelsen på sammankalla styrelsen på

begäran av styrelseledamot begäran av styrelseledamot

eller underlåter att iaktta eller underlåter att iaktta

vad som enligt 7 kap. 13 § vad som enligt 7 kap. 13 §

första stycket andra eller första stycket andra eller

tredje meningen tredje meningen

bankaktiebolagslagen,3kap. 12 bankaktiebolagslagen, 3 kap.

§ första stycket andra 12 § första stycket

eller tredje meningen andra eller tredje meningen

sparbankslagen eller 6 kap. 12 sparbankslagen eller 6 kap. 12

§ första stycket andra § första stycket andra

eller tredje meningen eller tredje meningen

föreningsbankslagen föreningsbankslagen

gäller för styrelsens gäller för styrelsens

beslut, beslut.

5. bryter mot 12 kap. 4 §

första eller andra stycket,

7 § tredje stycket eller 9

§ bankaktiebolagslagen,

eller

6. bryter mot 4 kap. 6 §

tredje stycket eller 5 kap. 4

§ tredje stycket

bankaktiebolagslagen såvitt

dessa lagrum rör

förbehåll enligt 12 kap.

1 § samma lag.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Regeringens förslag till

Lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Bilaga 5

Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)1

dels att i 2 kap. 4 och 14 §§, 3 kap. 4, 6 och 7 §§, 4

kap. 2

och 17 §§, 6 kap. 3--5, 15, 17 och 19 §§, 7 kap. 7 § samt

8 kap. 7 och 8 §§ ordet "bankinspektionen" skall bytas ut mot

"Finansinspektionen",

dels att 2 kap. 1--3 och 11 §§, 3 kap. 3, 14 och 17 §§, 4

kap. 2 och 6 §§, 6 kap. 2 och 13 §§, 7 kap. 4 och 8 §§ samt 8

kap. 5 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

1 §2

En sparbank skall bildas av minst tjugo stiftare.

Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska

personer och bosatta i personer och bosatta inom

Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska

underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som

eller som har förvaltare är underårig eller i

enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har

föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7

inte vara stiftare. Att § föräldrabalken

detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att

är underkastad detsamma gäller den som

näringsförbud följer är underkastad

av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer

näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om

näringsförbud.

Bestämmelserna i detta kapitel gäller om inte annat följer av

bestämmelserna om fusion i 7 kap. 2 §.

2 §

Stiftarna anger villkoren för sparbankens bildande. När en

sparbank bildas skall till en grundfond avsättas ett belopp,

vars

storlek skall bestämmas med hänsyn till omfattningen och

beskaffenheten av den planerade rörelsen. Grundfonden skall

betalas med pengar.

Sparbanken skall när

rörelsen påbörjas ha

fonder som vid tidpunkten

för beslut om oktroj

motsvarar minst en miljon ecu.

I 4 kap. 7 §

bankrörelselagen (1987:617)

finns bestämmelser om vad

som utgör fonder.

1Senaste lydelse av 3 kap. 4

§ 1991:1681 6 kap 15 §

1991:371 8 kap. 7 §

1991:371 8 kap. 8 §

1991:371 2Senaste lydelse

1990:1302.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §3

Stiftarna skall upprätta ett reglemente som skall underställas

regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas

en

plan för den tilltänkta verksamheten.

Regeringen prövar att reglementet överensstämmer med

denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar

samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med

hänsyn till omfattningen och arten av sparbankens verksamhet.

Regeringen skall stadfästa reglementet och bevilja oktroj, om

den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på

en sund bankverksamhet.

Oktroj får inte vägras

på den grunden att det inte

behövs någon ytterligare

bank.

11 §

En sparbank skall anmälas för registering senast sex månader

efter det att oktroj har beviljats.

För registrering krävs För registrering krävs

att hela det belopp, vartill att hela det belopp, vartill

grundfonden enligt reglementet grundfonden enligt reglementet

skall uppgå, har inbetalts. skall uppgå, har inbetalts,

Detta skall styrkas genom ett samt att sparbanken har så

skriftligt intyg från en stora fonder som föreskrivs

auktoriserad revisor. i 2 § andra stycket. Detta

skall styrkas genom ett

skriftligt intyg från en

auktoriserad revisor.

Frågan om sparbankens Frågan om sparbankens

bildande har fallit, om bildande har fallit, om

anmälan för sparbankens anmälan för sparbankens

registrering inte skett inom registrering inte skett inom

den tid som anges i första den tid som anges i första

stycket eller om stycket eller om

bankinspektionen genom beslut Finansinspektionen genom

som har vunnit laga kraft har beslut som har vunnit laga

avskrivit en sådan kraft har avskrivit en

anmälan eller vägrat sådan anmälan eller

registrering av sparbanken. I vägrat registrering av

sådant fall svarar sparbanken. I sådant fall

styrelseledamöterna svarar styrelseledamöterna

solidariskt för solidariskt för

återbetalningen av de återbetalningen av de

belopp som har betalts till belopp som har betalts till

grundfonden jämte uppkommen grundfonden jämte uppkommen

avkastning, med avdrag för avkastning, med avdrag för

kostnader på grund av kostnader på grund av

åtgärder enligt 13 § åtgärder enligt 13 §

första stycket tredje första stycket tredje

meningen. meningen.

3Senaste lydelse 1990:823.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

3 §4

Styrelseledamöterna skall Styrelseledamöterna skall

vara bosatta inom sparbankens vara bosatta inom Europeiska

verksamhetsområde, om inte ekonomiska

regeringen eller efter samarbetsområdet, om inte

regeringens bemyndigande regeringen eller efter

bankinspektionen i regeringens bemyndigande

särskilda fall tillåter Finansinspektionen i

något annat. Den som är särskilda fall tillåter

underårig eller i konkurs något annat. Den som är

eller som har förvaltare underårig eller i konkurs

enligt 11 kap. 7 § eller som har förvaltare

föräldrabalken kan inte enligt 11 kap. 7 §

vara styrelseledamot. Att föräldrabalken kan inte

detsamma gäller den som vara styrelseledamot. Att

är underkastad detsamma gäller den som

näringsförbud följer är underkastad

av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer

näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om

näringsförbud.

Av styrelseledamöterna får högst en för varje påbörjat femtal

vara

anställd i sparbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas

till arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen

(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.

14 §

Styrelsen företräder sparbanken och tecknar dess firma.

Styrelsen kan bemyndiga en styrelseledamot eller annan att

företräda sparbanken och teckna dess firma, om inte ett förbud

mot

sådant bemyndigande har tagits in i reglementet. I fråga om den

som

inte är styrelseledamot gäller vad som sägs i 3 § första stycket

och 13 § om styrelseledamot.

Rätten att teckna sparbankens firma får utövas endast av två

eller

flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får

registreras.

Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som

avses i

andra stycket.

Om sparbanken inte har

någon här i landet

bosatt behörig

ställföreträdare,

skall styrelsen bemyndiga en i

Sverige bosatt person att

på bankens vägnar ta

emot delgivning. Ett sådant

bemyndigande får inte

lämnas till någon som

är underårig eller har

förvaltare enligt 11 kap.

7§ föräldrabalken.

4Senaste lydelse 1990:1302.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §5

För registrering skall För registrering skall

sparbanken anmäla vem som sparbanken anmäla vem som

har utsetts till har utsetts till

styrelseledamot, ersättare styrelseledamot, ersättare,

och firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som

postadress och personnummer. enligt 14§ har bemyndigats

Om en ledamot eller att på bankens vägnar ta

ersättare har utsetts emot delgivning samt deras

enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer

styrelserepresentation för eller, om sådant saknas,

de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot

detta anges. För eller ersättare har utsetts

registrering skall sparbanken enligt lagen (1987:1245) om

även anmäla av vilka och styrelserepresentation för

hur bankens firma tecknas. de privatanställda, skall

detta anges. För

registrering skall sparbanken

även anmäla av vilka och

hur bankens firma tecknas.

Anmälan görs första gången när sparbanken enligt 2 kap. 11§

anmäls

för registrering och därefter genast efter det att ändring har

inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall anmälas

för

registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan

tillkommer även den som anmälningen gäller.

Om sparbankens postadress ändras, skall sparbanken genast

anmäla

det för registrering.

4 kap.

2 §6

En huvudman får inte vara 2. bosatt utanför

Europeiska ekonomiska

1. underårig eller i samarbetsområdet, om inte

konkurs, Finansinspektionen på grund

av särskilda

2. bosatt utanför förhållanden medger det,

sparbankens

verksamhetsområde, om inte

bankinspektionen på grund

av särskilda

förhållanden medger det,

3. anställd i sparbanken, om inte reglementet uttryckligen

medger

detta, eller

4. huvudman, styrelseledamot eller anställd i annan sparbank.

En huvudman får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 §

föräldrabalken.

En huvudman, som utses av kommunfullmäktige eller

landstingsfullmäktige enligt 3 §, får inte heller vara anställd

eller styrelseledamot i något annat bankaktiebolag än

Sparbankernas

Bank eller i en föreningsbank eller inom landshypoteks- och

stadshypoteksinstitutionerna.

5Senaste lydelse 1991:1681.

6Senaste lydelse 1991:1681.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

6 §

Ordinarie sparbanksstämma skall hållas inom fem månader efter

utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall

styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen

samt, i en sparbank som är moderföretag, koncernredovisningen

och koncernrevisionsberättelsen.

Vid stämman skall beslut fattas

1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen

samt, i moderföretag, koncernresultaträkningen och

koncernbalansräkningen,

2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den

fastställda balansräkningen,

3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt

4. i andra ärenden som ankommer på huvudmännen enligt

denna lag, bankrörelselagen (1987:617) eller reglementet.

Om stämman skjuter upp ett beslut i en fråga som avses i

andra stycket 1--3 till en fortsatt stämma, skall denna hållas

minst

en och högst två månader därefter. Något ytterligare uppskov är

inte tillåtet.

Om skyldighet att sända in

vissa handlingar till

bankinspektionen finns det

bestämmelser i 7 kap. 6

§ bankrörelselagen.

6 kap.

2 §

Rätten skall förordna att en sparbank skall träda i

likvidation, om

1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har

inom ett år från återkallats, eller

sparbankens bildande,

2. sparbankens hela rörelse 2. sparbanken efter en konkurs

har överlåtits, 3. som avslutats med överskott

regeringen har förklarat inte inom föreskriven tid

oktrojen förverkad, eller har fattat beslut om

likvidation enligt 18 §

4. sparbanken efter en konkurs andra stycket.

som avslutats med överskott

inte inom föreskriven tid

har fattat beslut om

likvidation enligt 18 §

andra stycket.

Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks

att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning

i första instans.

Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt

första stycket prövas första stycket prövas

på anmälan av på anmälan av

bankinspektionen eller på Finansinspektionen eller på

ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen,

styrelseledamot eller styrelseledamot eller

huvudman. I det fall som avses huvudman. I det fall som avses

i första stycket 4 i första stycket 2

prövas frågan även prövas frågan även

på ansökan av på ansökan av

borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars

rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av

att det finns någon som kan att det finns någon som kan

företräda sparbanken. företräda sparbanken.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 §

När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så

snart det

kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en

förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet.

Till

berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela

likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna

skall

lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter

avge en revisionsberättelse över

slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen.

Efter det att Efter det att

revisionsberättelsen revisionsberättelsen

lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna

skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla

huvudmännen till en huvudmännen till en

sparbanksstämma för sparbanksstämma för

granskning av granskning av

slutredovisningen. slutredovisningen.

Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade

redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och

revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall

sändas till hvudmännen sändas till hvudmännen

enligt bestämmelserna i 4 enligt bestämmelserna i 4

kap. 9 § fjärde stycket kap. 9 § fjärde stycket

samt läggas fram på samt läggas fram på

stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna

i 4 kap. 6 § andra stycket i 4 kap. 6 § andra stycket

3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut

på sparbanksstämma om på sparbanksstämma om

ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för

styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall

tillämpas på tillämpas på

likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna.

att sända in de nämnda

handlingarna till

bankinspektionen finns

bestämmelser i 7 kap. 6

§ bankrörelselagen

(1987:617).

7 kap.

4 §

När fusionsavtalet har När fusionsavtalet har

godkänts av godkänts av

sparbanksstämman skall det sparbanksstämman skall det

anmälas av den anmälas av den

överlåtande sparbanken överlåtande sparbanken

för registrering. Om detta för registrering. Om detta

inte har skett inom fyra inte har skett inom fyra

månader från stämmans månader från stämmans

beslut eller om beslut eller om

bankinspektionen genom Finansinspektionen genom

lagakraftvunnet beslut har lagakraftvunnet beslut har

avskrivit en sådan avskrivit en sådan

anmälan eller vägrat anmälan eller vägrat

registrering av avtalet, har registrering av avtalet, har

frågan om fusion fallit. frågan om fusion fallit.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Hinder mot registrering Hinder mot registrering

möter, om fusionen har möter, om fusionen har

förbjudits enligt förbjudits enligt

konkurrenslagen (1982:729) konkurrenslagen (1982:729)

eller om eller om Konkurrensverket inte

näringsfrihetsombudsmannen har beslutat att lämna

inte har beslutat att lämna fusionen utan åtgärd

fusionen utan åtgärd enligt 20 § första

enligt 20 § första stycket konkurrenslagen.

stycket konkurrenslagen.

8 §

Om en sparbank äger Om en sparbank äger

samtliga aktier i ett samtliga aktier i ett

dotterbolag, kan sparbankens dotterbolag, kan sparbankens

och bolagets styrelser och bolagets styrelser

träffa ett fusionsavtal som träffa ett fusionsavtal som

innebär att dotterbolaget innebär att dotterbolaget

skall gå upp i sparbanken. skall gå upp i sparbanken.

Styrelserna skall anmäla Styrelserna skall anmäla

avtalet för registrering avtalet för registrering

hos bankinspektionen. hos Finansinspektionen.

Därvid gäller 5--7 Därvid gäller 5--7

§§ i tillämpliga §§ i tillämpliga

delar. delar.

Dotterbolaget är upplöst Dotterbolaget är upplöst

när regeringens beslut om när regeringens beslut om

tillstånd enligt 5 § har tillstånd enligt 5 § har

registrerats. Bankinspektionen registrerats.

skall lämna uppgifter om Finansinspektionen skall

fusionen till Patent- och lämna uppgifter om fusionen

registreringsverket, som skall till Patent- och

registrera tillståndet registreringsverket, som skall

enligt 5 §. registrera tillståndet

enligt 5 §.

Fusion enligt första

stycket får ske utan hinder

av att det i dotterbolaget Fusion enligt första

finns sådan egendom som stycket får ske utan hinder

sparbanken inte får av att det i dotterbolaget

förvärva enligt finns sådan egendom som

bestämmelserna i 2 kap. sparbanken inte får

1--4 §§ förvärva. Sådan

bankrörelselagen egendom måste avyttras

(1987:617). Sådan egendom senast ett år från

måste avyttras senast ett registreringen. Om

år från registreringen. särskilda skäl

Om särskilda skäl föreligger, kan

föreligger, kan Finansinspektionen

bankinspektionen förlänga denna frist.

förlänga denna frist.

8 kap.

5 §7

Sparbanken skall inom fyra Sparbanken skall inom fyra

månader från stämmans månader från stämmans

beslut enligt 1§ första beslut enligt 1§ första

stycket anmäla beslutet stycket anmäla beslutet

till bankinspektionen för till Finansinspektionen för

registrering. Frågan om registrering. Frågan om

ombildning har fallit om ombildning har fallit om

anmälan inte gjorts inom anmälan inte gjorts inom

föreskriven tid eller föreskriven tid eller

7Senaste lydelse 1991:371.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

om Finansinspektionen genom

beslut som vunnit laga kraft

har avskrivit en sådan

anmälan eller vägrat

registrering av beslutet.

om bankinspektionen genom

beslut som vunnit laga kraft

har avskrivit en sådan

anmälan eller vägrat

registrering av beslutet.

Beslutet får inte Beslutet får inte

registreras om ombildningen registreras om ombildningen

har förbjudits enligt har förbjudits enligt

konkurrenslagen (1982:729). konkurrenslagen (1982:729).

Hinder mot registrering Hinder mot registrering

föreligger också om föreligger också om

näringsfrihetsombudsmannen Konkurrensverket inte har

inte har beslutat att lämna beslutat att lämna

ombildningen utan åtgärd ombildningen utan åtgärd

enligt 20 § första enligt 20 § första

stycket konkurrenslagen. stycket konkurrenslagen.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Regeringens förslag till

Lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173)

Bilaga 6

Härigenom föreskrivs i fråga om kreditupplysningslagen

(1973:1173)1

dels att 1 och 3 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall föras in en ny paragraf,

17 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag gäller kreditupplysningsverksamhet som innebär att

någon, utom i enstaka fall, lämnar kreditupplysningar mot

ersättning eller som ett led i näringsverksamhet. Lagen gäller

också annan kreditupplysningsverksamhet, om den är av större

omfattning.

Lagen omfattar inte Lagen omfattar inte

förmedling av förmedling av

kreditupplysningar inom en kreditupplysningar inom en

krets som utgörs av krets som utgörs av

Sveriges riksbank, Sveriges Sveriges riksbank och

investeringsbank AB och sådana

sådana kreditinrättningar eller

kreditinrättningar eller för

för kreditupplysningsverksamhet

kreditupplysningsverksamhet inrättade företag som

inrättade företag som står under

står under Finansinspektionens tillsyn

bankinspektionens tillsyn och och inte är

inte är finansbolag enligt kreditmarknadsbolag enligt

5 § lagen (1980:2) om lagen (1992:000) om

finansbolag. kreditmarknadsbolag.

Lagen gäller inte heller förmedling av kreditupplysningar

mellan

företag inom samma koncern.

3 §2

Kreditupplysningsverksamhet får bedrivas endast efter

tillstånd

av Datainspektionen.

Något tillstånd

behövs dock inte för 1.

ett utländskt

bankföretag som driver

verksamhet med stöd av 1

kap. 5 §

bankrörelselagen

(1987:617), om

kreditupplysningsverksamhet

omfattas av det i hemlandet

meddelade tillståndet att

driva bankrörelse,

2. ett utländskt

kreditinstitut som driver

verksamhet med stöd av 2

kap. 9 § lagen (1992:000)

om kreditmarknadsbolag, om

kreditupplysningsverksamhet

omfattas av det i hemlandet

meddelade tillståndet att

driva finansieringsverksamhet.

1Lagen omtryckt 1981:737.

2Senaste lydelse 1991:1563.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tillstånd behövs ej för kreditupplysningsverksamhet, i den mån

den bedrivs genom offentliggörande av kreditupplysning på

sådant sätt som avses i tryckfrihetsförordningen och

yttrandefrihetsgrundlagen.

17 a §

Om ett företag som avses i

3 § andra stycket

överträder denna lag

eller föreskrift som

meddelats med stöd av lagen

får Datainspektionen

förelägga företaget

att vidta rättelse.

Om företaget inte följer

föreläggandet, skall

Datainspektionen underrätta

behörig myndighet i

företagets hemland.

Om rättelse ändå inte

sker, får Datainspektionen

förbjuda institutet att

göra nya åtaganden

här i landet. Innan

förbud meddelas skall

inspektionen underrätta

behörig myndighet i

institutets hemland. I

brådskande fall får

inspektionen meddela förbud

utan föregående

underrättelse till

hemlandsmyndigheten. Denna

skall då underrättas

så snart det kan ske.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2. Ett kreditmarknadsbolag som vid lagens ikraftträdande har

rätt att driva verksamhet enligt lagen (1963:76) om

kreditaktiebolag skall fortfarande ingå i den krets av företag

som

avses i 1 § andra stycket.

Av utskottet framlagt förslag till

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Bilaga 7

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ sekretesslagen

(1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap.

5 §1

Sekretess gäller -- -- -- -- -- -- verksamhet avser.

I ärende hos statlig

myndighet om innehav av aktier

i bankaktiebolag och i

kreditmarknadsbolag gäller

sekretess för uppgift om

enskilds personliga eller

ekonomiska förhållanden

om det kan antas att den

enskilde lider skada eller men

om uppgiften röjs.

Sekretess gäller inte

för beslut av myndigheten

och inte heller för uppgift

som erhållits från annan

myndighet om uppgiften inte

är sekretessbelagd där.

Sekretess gäller -- -- -- -- -- med uppgiftsskyldigheten.

Sekretess gäller, i den Sekretess gäller, i den

mån riksdagen har mån riksdagen har

godkänt avtal härom med godkänt avtal härom med

främmande stat eller främmande stat eller

mellanfolklig organisation, mellanfolklig organisation,

hos myndighet i verksamhet som hos myndighet i verksamhet som

avses i första och andra avses i första-- tredje

styckena för sådan styckena för sådan

uppgift om affärs- eller uppgift om affärs- eller

driftförhållanden och driftförhållanden och

ekonomiska eller personliga ekonomiska eller personliga

förhållanden som förhållanden som

myndigheten erhållit enligt myndigheten erhållit enligt

avtalet. Samma sekretess avtalet. Samma sekretess

gäller hos gäller hos

Finansinspektionen, i den Finansinspektionen, i den

mån regeringen mån regeringen

föreskriver det, om föreskriver det, om

inspektionen från inspektionen från

motsvarande utländsk motsvarande utländsk

myndighet erhållit myndighet erhållit

uppgifter enligt annat avtal. uppgifter enligt annat avtal.

Föreskrifterna i 14 kap. Föreskrifterna i 14 kap.

1--3§§ får inte i 1--3§§ får inte i

fråga om denna sekretess fråga om denna sekretess

tillämpas i strid med tillämpas i strid med

avtalet. avtalet.

Regeringen kan -- -- -- -- -- -- uppgiften lämnas.

I fråga -- -- -- -- -- -- -- -- tjugo år.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 1992:548.

Innehåll

Ärendet1

Sammanfattning1

Propositionerna2

Proposition 1992/93:892

Proposition 1992/93:683

Proposition 1992/93:623

Proposition 1992/93:123

Motionerna3

Utskottet4

Inledning4

EES-regler om banker och andra kreditinstitut4

Kreditmarknadsbolag6

Offentliga styrelseledamöter i banker9

Övriga frågor10

Hemställan11

Reservation

Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (s)13

Meningsyttring av suppleant (v)14

Bilagor

1. Regeringens förslag till lag om kreditmarknadsbolag15

2. Regeringens förslag till lag om ändring i

bankaktiebolagslagen31

3. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen

(prop. 1992/93:89)46

4. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen

(prop. 1992/93:68)75

5. Regeringens förslag till lag om ändring i

sparbankslagen77

6. Regeringens förslag till lag om ändring i

kreditupplysningslagen85

7. Av utskottet framlagt förslag till lag om ändring i

sekretesslagen87