Bet. 1992/93:TU23

Trafikutskottets betänkande

1992/93:TU23

Statens geotekniska institut

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1992/93

TU23

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet förslag i årets

budgetproposition om medelsanvisningar för Statens geotekniska

institut och om målsättning för institutets verksamhet.

Geoteknisk forskning, som är institutets främsta uppgift, är av

betydelse bl.a. för byggande av broar, vägar, järnvägar, hamnar,

flygplatser och tunnlar. Medelsanvisningarna avser dels ett

ramanslag på 16,4 miljoner kronor för institutets

myndighetsuppgifter, dels ett 1000-kronorsanslag för dess

uppdragsfinansierade verksamhet.

SJÄTTE HUVUDTITELN

Propositionen

Statens geotekniska institut

Regeringen föreslår i proposition 1992/93:100 bilaga 7

(Kommunikationsdepartementet) i avsnitt H. Övriga ändamål under

denna rubrik (s.123--127) att riksdagen godkänner den

övergripande målsättningen för Statens geotekniska institut som

i propositionen förordats i avsnittet Mål och inriktning för

SGI.

Anslagsfrågor

Regeringen föreslår under denna rubrik (s. 128)

1. att riksdagen till Statens geotekniska institut för

budgetåret 1993/94 anvisar ett anslag på 1000 kr (punkt H3),

2. att riksdagen godkänner förslaget om att fr.o.m.

budgetåret 1993/94 tillämpa ramanslag vid SGI (punkt H4),

3. att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska

institut för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på

16376000 kr (punkt H4),

4. att riksdagen godkänner att eventuell utgående

reservation på reservationsanslaget Bidrag till Statens

geotekniska institut för budgetåret 1992/93 får föras över till

det nya ramanslaget och användas under budgetåret 1993/94 (punkt

H4).

Utskottet

Statens geotekniska institut (SGI) är central

förvaltningsmyndighet för geotekniska frågor. Geoteknik är en

ingenjörsvetenskap som behandlar dels de byggnadstekniska

egenskaperna i jord och berg, dels metoder för att bygga i, på

och med jord och berg. Geoteknikens metoder kommer till

användning vid många olika typer av byggnadsprojekt såsom

grundläggning av byggnader och broar, byggande av vägar och

järnvägar, anläggning av hamnar, flygplatser och dammar samt vid

byggande av tunnlar och bergrum.

SGI:s verksamhet finansieras dels med bidrag över

statsbudgeten (ca 33%), dels med intäkter från uppdrag (ca

67%). Bidraget avser att täcka institutets kostnader för

myndighetsuppgifter. Uppdragsverksamheten skall ge full

kostnadstäckning.

Av propositionen framgår att SGI på uppdrag av regeringen

dels redovisat förslag och analyser inriktade främst på frågor

om myndighetsrollen, dels lämnat en fördjupad

anslagsframställning för budgetåren 1993/94--1995/96.

Föredragande departementschefen framhåller vikten av att

samhället har tillgång till en från partsintressen fristående

geoteknisk kunskap för att uppnå ökad säkerhet i byggande och

boende i Sverige. Den övergripande målsättningen för SGI bör

vara att genom obunden forskning verka för en optimal användning

av mark i Sverige i samband med planering och byggande. Sådana

åtgärder bör baseras på en god hushållning med naturresurser.

Vidare skall intresset av god miljö, säkerhet och ekonomi

beaktas i samband med planering och byggande. Departementschefen

säger sig ha för avsikt att föreslå regeringen att i

regleringsbrevet till SGI närmare ange hur institutet skulle

kunna utforma en mål- och verksamhetsinriktad resultatbudget.

Även utskottet finner en precisering av den angivna

målsättningen erforderlig och förutsätter att en sådan redovisas

för riksdagen.

Departementschefen anser att en externfinansiering av SGI:s

verksamhet utöver nuvarande nivå innebär risker för institutets

roll som obundet samhällsorgan. Han förordar att dess resurser

för myndighetsuppgifter förstärks med 2 miljoner kronor årligen

under planeringsperioden 1993/94--1995/96. Planeringsramen för

den perioden bör enligt departementschefen omfatta 49128000

kr. Inom den ramen skall SGI slutligt avgöra prioriteringarna

för verksamheten. För nästa budgetår föreslås en

medelsanvisning under anslaget Bidrag till statens geotekniska

institut med en tredejedel av det nämnda beloppet, dvs.

16376000 kr. Vidare föreslår regeringen att

anslagsformen för det nämnda bidraget ändras från

reservationsanslag till ramanslag. Riksdagen bör också enligt

regeringen godkänna att eventuell utgående reservation på

det nuvarande reservationsanslaget för innevarande budgetår förs

över till det nya ramanslaget och används under nästa budgetår.

I fråga om den uppdragsfinansierade verksamheten föreslås en

medelsanvisning på 1000 kr för nästa budgetår under

anslaget Statens geotekniska institut.

Utskottet, som delar departementschefens uppfattning om det

stora värdet av en från partsintressen fristående geoteknisk

kunskap, tillstyrker regeringens sålunda återgivna förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande den övergripande målsättningen för SGI:s

verksamhet

att riksdagen godkänner vad som förordas därom i

propositionens avsnitt Mål och inriktning för SGI,

2. beträffande medelsanvisning för Statens geotekniska

institut

att riksdagen till Statens geotekniska institut för

budgetåret 1993/94 anvisar ett anslag på 1000 kr,

3. beträffande ändrad anslagsform

att riksdagen godkänner att ramanslag tillämpas vid SGI

fr.o.m. budgetåret 1993/94,

4. beträffande medelsanvisning för Bidrag till Statens

geotekniska institut

att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska

institut för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på

16376000 kr,

5. beträffande överföring av utgående reservation

att riksdagen godkänner att eventuell utgående reservation på

reservationsanslaget Bidrag till Statens geotekniska

institut för budgetåret 1992/93 får föras över till det nya

ramanslaget och användas under budgetåret 1993/94.

Stockholm den 16 mars 1993

På trafikutskottets vägnar

Sven-Gösta Signell

I beslutet har deltagit: Sven-Gösta Signell (s), Rolf

Clarkson (m), Sten Andersson i Malmö (m), Håkan Strömberg (s),

Sten-Ove Sundström (s), Bo Nilsson (s), Jan Sandberg (m), Anita

Jönsson (s), Lars Svensk (kds), Kenneth Attefors (nyd), Jarl

Lander (s), Lars Björkman (m), Ines Uusmann (s), Hugo Bergdahl

(fp) och Rune Thorén (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Karl-Erik Persson (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.