Bet. 1992/93:UU17

Utrikesutskottets betänkande

1992/93:UU17

Tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1992/93,

bil. 3

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1992/93

UU17

TREDJE HUVUDTITELN

Propositionen

C. Internationellt utvecklingssamarbete

C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA

I anledning av extraordinära nödhjälpsbehov såväl i det forna

Jugoslavien som i bl.a. Somalia, Kambodja, Afghanistan och

Angola har anslagsposten för katastrofbistånd inom ramen för

biståndsanslaget blivit hårt ansträngd under innevarande

budgetår. Till följd härav bemyndigade utrikesutskottet i sitt

betänkande 1992/93:UU11 regeringen att av medel under anslaget C

1. Bidrag till nationella biståndsprogram ta i anspråk 150

miljoner kronor för en förstärkning under innevarande budgetår

av anslagsposten Katastrofer m.m. inom anslaget C 2.

Utvecklingssamarbete genom SIDA för omedelbara hjälpinsatser i

det forna Jugoslavien. Utskottet ansåg att medlen borde tas av

den betydande reserv som byggts upp under anslagsposten

Internationella utvecklingsfonden (IDA), inom ramen för nämnda

anslag C 1, genom att IDA inte behövt ta i anspråk medel i takt

med att budgetering för åtaganden skett. Riksdagen beslöt i

enlighet med utskottets hemställan den 2 december 1992.

Regeringen anför i tilläggspropositionen att många akuta

nödhjälpsbehov återstår trots detta riksdagsbeslut. I

regeringens proposition 1992/93:105, bil. 3 med förslag om

tilläggsbudget I till statsbudgeten för innevarande budgetår har

därför under denna rubrik föreslagits ett reservationsanslag på

150 000 000 kr. Medlen avser täcka kostnader för planerade

insatser, i samarbete med i första hand UNHCR, syftande till att

lösa akuta behov av nödhjälp i det forna Jugoslavien. Bl.a.

måste flyktingarnas bostadssituation under vintern lösas.

Insatserna gäller hela regionen med en prioritering av

Bosnien/Hercegovina.

Utrikesdepartementet har samrått i frågan med

Kulturdepartementet, som tillstyrker medelsbehovet med

hänvisning till att flyktinginsatser i regionen även bedöms

minska invandringstrycket på Sverige från det forna Jugoslavien.

Med hänsyn till det akuta behovet av förläggningsinsatser i det

forna Jugoslavien inför vintern har dock regeringen ansett sig

inte kunna avvakta riksdagens behandling av tilläggsbudget I.

Regeringen beslutade därför den 26 november 1992 att omedelbart

ta i anspråk sådana medel som då fanns tillgängliga inom

katastrofanslaget för igångsättandet av sådana insatser. Av en

departementspromemoria daterad den 24 november 1992 framgår att

insatserna avsågs fördelas på följande sätt:

Bosnien/Hercegovina 47 mkr

Kroatien 40

Serbien 25

Montenegro 10

Makedonien 12,5

Slovenien 12,5

Ungern 3,0

_________________________________________

Totalt 150 mkr

Insatserna baseras på FN:s samlade Jugoslavienappell av den 4

september 1992 och har preciserats i samarbete med UNHCR.

Utskottet

Utskottet tillstyrker regeringens förslag, vilket ligger i

linje med vad utskottet uttalat i betänkandet 1992/93:UU11.

F. Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor m.m.

F 2. Konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (ESK)

För detta ändamål finns i statsbudgeten för innevarande

budgetår uppfört ett förslagsanslag på 10 000 000 kr.

Vid ESK:s andra rådsmöte i Prag den 30--31 januari 1992

beslutades att dess tredje rådsmöte skulle förläggas till

Stockholm, varvid Sverige skulle överta det roterande

ordförandeskapet under nästföljande år. Det tredje rådsmötet

förlades till den 14--15 december 1992 samt dess förberedande

ämbetsmannakommittémöte till den 11--13 december 1992. Ett

sekretariat för rådsmötets förberedelser och genomförande

upprättades i Utrikesdepartementet i maj 1992. Organisationen

och genomförandet av ESK:s ämbetsmannakommitté- och rådsmöten

med deltagande av femtioen utländska utrikesministrar, ungefär

900 övriga delegater och en omfattande tillströmning av

internationell press erfordrade omfattande särskilda

arrangemang, särskilt som Stockholm saknar ett för denna typ av

möten avpassat konferenscentrum.

Regeringen uppskattar merutgifter till följd av konferensen på

14600 000 kr, varför regeringen föreslår att till konferensen

om samarbete och säkerhet i Europa på tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisas ett förslagsanslag

på detta belopp. Anslaget föreslås finansieras genom att andra

anslag underskrids. Enligt vad utskottet inhämtat har

Utrikesdepartementet och Finansdepartementet överenskommit om

att finansieringen kan läggas ut över två år.

Utskottet

Utskottet finner ingen anledning till erinran mot förslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslag till Utvecklingssamarbete genom SIDA

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Utvecklingssamarbete genom SIDA på tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1992/93 anvisar ett

reservationsanslag på 150 000 000 kr,

2. beträffande anslag till Konferensen om säkerhet och

samarbete i Europa (ESK)

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Konferensen om säkerhet och samarbete i Europa på

tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1992/93

anvisar ett förslagsanslag på 14600 000 kr.

Stockholm den 9 februari 1993

På utrikesutskottets vägnar

Daniel Tarschys

I beslutet har deltagit:

Daniel Tarschys (fp), Alf Wennerfors (m), Maj Britt Theorin (s),

Inger Koch (m), Margareta Viklund (kds), Lars Moquist (nyd),

Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Berndt Ekholm

(s), Peeter Luksep (m) och Ingbritt Irhammar (c).