Bet. 1992/93:UU6

Utrikesutskottets betänkande

1992/93:UU06

Godkännande av frihandelsavtal med Färöarna, m.m.

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1992/93

UU6

Propositionen

I regeringens proposition 1992/93:16 om godkännande av avtal

om frihandel mellan Sverige och Färöarna, m.m. yrkas

1. att riksdagen godkänner avtalet mellan Sverige, å ena

sidan, och Danmark och Färöarna, å andra sidan, om frihandel

mellan Sverige och Färöarna,

2. att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Sverige, å

ena sidan, och Danmark och Färöarna, å andra sidan, om handel

med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett

frihandelsavtal och en överenskommelse om handeln med

jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna. Frihandelsavtalets

syfte är att avskaffa tullar och kvantitativa restriktioner för

handeln med industrivaror mellan Sverige och Färöarna. Samma

syfte gäller för viss fisk och andra marina produkter.

Överenskommelsen om handeln med jordbruksvaror innebär att

vissa tullar och kvantitativa restriktioner avskaffas för

handeln med jordbruksprodukter och bearbetade

jordbruksprodukter.

Regeringens avsikt är att avtalet om frihandel mellan Sverige

och Färöarna skall träda i kraft den 1 januari 1993.

Jordbruksöverenskommelsens giltighetstid och ikraftträdande är

kopplade till bestämmelserna i frihandelsavtalet.

Jordbruksöverenskommelsen kan dock sägas upp separat från

frihandelsavtalet.

Bakgrund

Färöarna är en självstyrande del av Danmark. Detta innebär att

Färöarna själva kan fastställa regler på en rad ekonomiska

områden såsom näringspolitik, skatte- och avgiftspolitik samt

import och export. De färöiska myndigheterna är på dessa områden

underkastade de internationella förpliktelser som Danmark

ingått, såvida Danmark inte gjort territoriellt förbehåll

avseende Färöarna.

Färöarna omfattas av Danmarks medlemskap i FN och OECD. Sedan

1954 omfattas Färöarna också av Danmarks GATT-förpliktelser,

såvida inte konkreta förbehåll gjorts. Färöarna omfattades av

EFTA fr.o.m. år 1967. Då Danmark blev medlem av EG år 1973

utträdde även Färöarna ur EFTA. Danmarks avtal med EG omfattar

inte Färöarna, men möjlighet har funnits att senare ansluta

Färöarna. Så har inte skett, men Färöarna har haft ett särskilt

avtal med EG sedan september 1974. Avtalet innebär en successiv

reducering av EG:s tullsatser för färöiska industrivaror och för

vissa utvalda fiskprodukter av betydelse för färöisk export.

Sedan 1979 har EG:s tullsats för industrivaror varit noll.

Med de nordiska länderna har ingåtts olika former av

handelsarrangemang. Inga överenskommelser har träffats med

EFTA-länder utanför Norden. Finland har sedan 1989 haft ett

mindre omfattande frihandelsavtal med Färöarna. Sverige medger

sedan 1976 tullfrihet eller tullnedsättning vid import av

färöiska produkter till Sverige på samma sätt som för import

från EG- och EFTA-länder, dock med undantag för viss fisk och

andra marina produkter (tulltaxenummer 16.04 och 16.05). Danmark

har framfört önskemål om att Sverige skulle utsträcka

tullfriheten till att också omfatta dessa undantagna produkter.

Detta skulle innebära att Färöarna behandlades på samma sätt som

Grönland enligt det avtal som 1984 slöts mellan Sverige och

Danmark beträffande handeln mellan Sverige och Grönland.

Grönland erhöll i detta avtal samma förmåner som Danmark och

övriga EG-länder.

EG-kommissionen tog 1988 initiativ till omförhandlingar av

Färöarnas avtal med EG. Man önskade få likabehandling av

färöiska varor inom hela EG och slopa särbehandlingen av

färöiska varor i Danmark. Förhandlingarna resulterade i ett

frihandelsavtal vilket trädde i kraft den 1 januari 1992. Som

ett led i ett utvidgat europeiskt samarbete har Färöarna även

velat reglera sina handelsförbindelser med EFTA-länderna och

särskilt med de nordiska länderna.

Genom avtalet om frihandel mellan Sverige och Färöarna, liksom

genom motsvarande avtal om frihandel mellan övriga nordiska

länder och Färöarna, uppnås detta mål. Genom avtalet skapas ett

frihandelsområde inom vilket handelshinder för industrivaror

samt för viss fisk och andra marina produkter avskaffas.

Genom överenskommelsen om handel med jordbruksvaror mellan

Sverige och Färöarna uppnås vissa lättnader i handeln parterna

emellan med jordbruksvaror och bearbetade jordbruksprodukter.

Utskottet

Utskottet har ingen erinran mot propositionens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande frihandelsavtalet mellan Sverige och

Färöarna

att riksdagen godkänner frihandelsavtalet mellan Sverige och

Färöarna,

2. beträffande överenskommelsen om handeln med

jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna

att riksdagen godkänner överenskommelsen om handeln med

jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna.

Stockholm den 19 november 1992

På utrikesutskottets vägnar

Daniel Tarschys

I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Nic

Grönvall (m), Alf Wennerfors (m), Mats Hellström (s), Pär

Granstedt (c), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Margareta

Viklund (kds), Viola Furubjelke (s), Karl-Göran Biörsmark (fp),

Kristina Svensson (s), Göran Lennmarker (m), Bengt Silfverstrand

(s), Richard Ulfvengren (nyd) och Alf Eriksson (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Bertil Måbrink (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.