Bet. 1993/94:JuU9

Justitieutskottets betänkande

1993/94:JUU09

Kungörandefrågor

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1993/94

JuU9

Propositionen

I proposition 1993/94:19 har regeringen

(Justitiedepartementet) föreslagit att riksdagen antar de i

propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),

2. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),

3. lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter

angående tillämpningen här i riket av svensk-norska

vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,

4. lag om ändring i jordabalken,

5. lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i

vissa fall.

Lagförslagen har fogats som bilaga till betänkandet.

Utskottet

Inledning

För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut

och andra åtgärder av myndigheter m.fl. skall kungöras. Syftet

med kungörandet är att ge ett meddelande till känna för

allmänheten eller för vissa personer. Kungörande sker som regel

i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller

i bådadera. I vissa situationer kan kungörande också ske på

andra sätt, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla.

Under senare år har vissa frågor om bl.a. kungörande varit

aktuella i olika sammanhang (se prop. s. 10 f), och frågan om en

översyn i ett parlamentariskt sammanhang aktualiserades

(1984/85:KU4, rskr. 7). Den utredning som tillsattes,

Dagstidningskommittén, fick emellertid i här aktuellt hänseende

endast ett begränsat uppdrag.

Justitiedepartementet gjorde år 1991 en enkät där samtliga

departement ombads undersöka alla kungörandefall inom sitt

respektive ansvarsområde. Syftet var att få ett underlag för en

bedömning av om föreskrifterna om kungörande kunde modifieras i

förenklande och förbilligande riktning och om kungörande i

tidning kunde ersättas med något annat publicitetsförfarande. På

grundval av bl.a. enkäten upprättades departementspromemorian

(1992:90) Vissa kungörandefrågor, som har remissbehandlats.

Förslagen i propositionen grundar sig på promemorian och

remissbehandlingen av den. Lagrådet har lämnat lagförslagen utan

erinran.

Propositionen

I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten

att kungörelseannonsera i olika situationer.

Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen

myndigheterna oftare än vad som nu är fallet kunna avstå från

tidningsannonsering, och i vissa fall där kungörande i både

ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet

föreslås att detta slopas i endera publikationen.

I fråga om beslut om flyttning av fordon föreslås att

tidningsannonsering helt tas bort.

Den nya regleringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1994.

Överväganden

Utskottet har ingen erinran mot förslagen i propositionen och

tillstyrker bifall till den.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen

till

a) lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),

b) lag om ändring i vattenlagen (1983:291),

c) lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter

angående tillämpningen här i riket av svensk-norska

vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,

d) lag om ändring i jordabalken,

e) lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i

vissa fall.

Stockholm den 23 november 1993

På justitieutskottets vägnar

Britta Bjelle

I beslutet har deltagit:

Britta Bjelle (fp),

Lars-Erik Lövdén (s),

Jerry Martinger (m),

Bengt-Ola Ryttar (s),

Birthe Sörestedt (s),

Ingbritt Irhammar (c),

Nils Nordh (s),

Göran Magnusson (s),

Karl Gustaf Sjödin (nyd),

Sigrid Bolkéus (s),

Siw Persson (fp),

Alf Eriksson (s),

Christel Anderberg (m),

Kjell Eldensjö (kds) och

Tomas Högström (m).

Bilaga