Bet. 1993/94:LU30

Lagutskottets betänkande

1993/94:LU30

Exekutiv försäljning av fast egendom

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Motionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga 1

1993/94

LU30

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition

1993/94:191 om exekutiv försäljning av fast egendom. I

propositionen föreslås att reglerna om exekutiv försäljning

under hand av fast egendom närmas till den reglering som gäller

för exekutiv försäljning av fastighet på offentlig auktion.

Sålunda skall underhandsförsäljning kunna ske även om samtliga

fordringar med förmånsrätt i fastigheten inte blir

tillgodosedda. Vidare slopas kravet på fastighetsägarens

samtycke till försäljning under hand. I propositionen föreslås

också att en konkursförvaltare ges möjlighet att begära exekutiv

försäljning av konkursboets fasta egendom för sin fordran på

arvode som hänför sig till fastigheten och för konkursboets

kostnader för vård och försäljning av fastigheten. En förvaltare

skall även kunna begära exekutiv försäljning för den rätt till

betalning som följer med ett ägarhypotek i fastigheten. I

propositionen föreslås dessutom att verkan av utmätning

beträffande bl.a. fast egendom skall förfalla om borgenären

anmäler till kronofogdemyndigheten att exekutiv försäljning av

egendomen inte kommer att begäras.

Till grund för förslagen ligger vissa överväganden som gjorts

av Riksskatteverket vid dess översyn av utsökningsbalken (se RSV

Rapport 1991:1). Rapporten har remissbehandlats.

Propositionen, som inte föranlett något motionsyrkande,

tillstyrks av utskottet.

Utskottet behandlar i betänkandet också ett i proposition

1993/94:197 framlagt förslag till lag om ändring i

utsökningsbalken. Utskottet tillstyrker lagförslaget.

Slutligen behandlar utskottet i betänkandet en motion från

årets allmänna motionstid om avgifter vid exekutiv försäljning

av fast egendom. Utskottet avstyrker motionen.

Propositionerna

I proposition 1993/94:191 föreslår regeringen

(Justitiedepartementet) -- efter hörande av Lagrådet -- att

riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i utsökningsbalken,

2. lag om ändring i jordabalken,

3. lag om ändring i konkurslagen (1987:672).

Lagförslagen har intagits som bilaga 1 till betänkandet.

I proposition 1993/94:197 föreslår regeringen

(Justitiedepartementet) efter hörande av Lagrådet -- såvitt nu

är i fråga (lagförslag 4) -- att riksdagen antar i propositionen

framlagt förslag till lag om ändring i utsökningsbalken.

Lagförslaget återfinns i bilaga 2 till betänkandet.

Motionen

1993/94:L302 av Inger Lundberg m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen anförts om att avgifterna vid exekutiv

fastighetsförsäljning skall beräknas utifrån faktiskt

försäljningspris.

Utskottet

Efterlevnaden av civilrättsliga regler om betalningsskyldighet

garanteras i sista hand av att en gäldenärs egendom tvångsvis,

genom utsökning och konkurs, kan användas till att tillgodose

fordringsägarna. I stället för begreppen utsökning och konkurs

används också termerna specialexekution resp. generalexekution.

Med specialexekution åsyftas främst utmätning (och införsel), då

i allmänhet endast en borgenär är berättigad till betalning,

medan generalexekution avser konkurs, vid vilken den

betalningsskyldiges samtliga borgenärer konkurrerar om betalning

ur all gäldenärens egendom.

Vad gäller fast egendom kan utmätning exempelvis ske genom att

domstol eller kronofogdemyndighet fastställer att fordran, som

är förenad med panträtt i fastigheten, skall utgå med särskild

förmånsrätt i fastigheten (4 kap. 27 § första stycket

utsökningsbalken, UB).

Regler om exekutiv försäljning av fast egendom finns i 12 kap.

UB. Huvudregeln är att utmätt fast egendom skall säljas på

offentlig auktion (12 kap. 1 §). Utmätt fastighet får dock

säljas under hand om en sådan försäljning befinns mera

ändamålsenlig än försäljning på auktion och det är

tillförlitligt utrett vilka fordringar och rättigheter som

belastar fastigheten (12 kap. 57 § första stycket). Försäljning

under hand inverkar inte på inteckningar och skriftligt upplåtna

rättigheter i fastigheten. I detta hänseende är en

underhandsförsäljning i princip jämställd med en frivillig

försäljning. En förutsättning för att en underhandsförsäljning

skall få äga rum är i princip att samtliga förmånsberättigade

fordringar jämte förrättningskostnaderna täcks av köpeskillingen

(12 kap. 58 § första stycket). För att en underhandsförsäljning

skall kunna ske måste vidare i allmänhet fastighetsägaren

godkänna försäljningsvillkoren.

Enligt propositionen finns det anledning förvänta sig att en

försäljning under hand resulterar i en högre köpeskilling än om

fastigheten säljs på exekutiv auktion och att en

underhandsförsäljning i ett stort antal fall skulle vara det för

alla inblandade bästa sättet att sälja en fastighet exekutivt.

En orsak till att underhandsförsäljning inte kan ske i önskad

utsträckning är enligt propositionen att fastighetsägaren skall

godkänna försäljningsvillkoren och att denne därmed kan

omöjliggöra att fastigheten snabbt bjuds ut till försäljning

under hand genom att ställa orimliga krav på köpeskillingen. I

propositionen anförs att även reglerna om att en försäljning

under hand inte inverkar på inteckningar och att köparen skall

åläggas att svara för alla förmånsberättigade fordringar vid en

sådan försäljning lägger hinder i vägen för

underhandsförsäljning. En borgenär som har accepterat ett

pantbrev med säkerhet utanför fastighetens saluvärde kan

nämligen hindra en försäljning under hand mot bättre

prioriterade borgenärers vilja.

Mot denna bakgrund finns det enligt propositionen anledning

att överväga om inte reglerna om underhandsförsäljning kan

ändras så att denna försäljningsform i nu berörda hänseenden

likställs med försäljning på auktion. En reform bör syfta till

att reglerna utformas på ett sätt som ger kronofogdemyndigheten

större handlingsfrihet att välja det försäljningssätt som passar

bäst i det enskilda fallet. En viktig omständighet när det

gäller valet av försäljningsform bör enligt vad som anförs i

propositionen vara vad som bedöms ge den bästa

nettobehållningen. Enligt propositionen lämpar sig

underhandsförsäljning bäst för den typiska villa- eller

fritidsfastigheten utan alltför många panträttshavare och utan

belastande rättigheter.

I propositionen föreslås sålunda att reglerna om exekutiv

försäljning under hand av fast egendom anpassas till reglerna

för exekutiv försäljning av fast egendom på offentlig auktion.

Förslaget innebär bl.a. att underhandsförsäljning skall kunna

ske även om samtliga fordringar med förmånsrätt i fastigheten

inte blir tillgodosedda. Såsom i dag gäller för exekutiv

försäljning på offentlig auktion (se 12 kap. 32 § och 40 § sista

stycket UB) skall sålunda som villkor för försäljning under hand

gälla att skyddsbeloppet -- dvs. det sammanlagda beloppet av

fordringar med bättre rätt än sökandens fordran och

förrättningskostnaderna -- skall täckas av köpeskillingen och

att försäljning mot sökandens bestridande inte får ske om inte

den fordran för vilken exekution sökts blir täckt. Vidare

innebär förslaget att inteckningar i en fastighet som säljs

exekutivt under hand -- i likhet med vad som redan gäller vid

försäljning på auktion -- i princip blir utan verkan till belopp

som inte täcks av köpeskillingen eller de övriga medel som kan

inflyta. I propositionen föreslås också att kravet på att

fastighetsägaren skall godkänna försäljningsvillkoren slopas.

I propositionen tas vidare upp frågan om exekutiv försäljning

av fast egendom på begäran av konkursförvaltare.

En konkursförvaltare kan enligt 8 kap. 6 § konkurslagen

(1987:672) begära att en fastighet som ingår i konkursboet säljs

exekutivt. För en sådan försäljning gäller UB:s regler om

försäljning av utmätt fast egendom (8 kap. 1 § tredje stycket

UB). Konkursboet anses därvid som sökande utan förmånsrätt (12

kap. 26 § fjärde stycket UB). Detta innebär att skyddsbeloppet

omfattar, förutom förvaltarens arvode och

förrättningskostnaderna, samtliga fordringar som är förenade med

förmånsrätt i fastigheten.

I propositionen pekas på att det, när en konkursförvaltare

begär exekutiv försäljning av fast egendom som ingår i

konkursboet, inträffar att fastigheten inte går att sälja över

huvud taget på grund av att skyddsbeloppet är för högt. En

utebliven försäljning medför bl.a. att konkursboet inte kan

tillgodogöra sig ett ägarhypotek i fastigheten, dvs. inte kan

utnyttja det förmögenhetsvärde som ett obelånat eller inte fullt

belånat pantbrev representerar i fastighetsägarens hand. Det är

vidare enligt propositionen av ordningsskäl nödvändigt att en

fastighet får en ny ägare. Eftersom t.ex. aktiebolag och

handelsbolag upphör att existera när konkursen har avslutats

utan överskott, har en osåld fastighet därefter inte någon ägare

i egentlig mening. Detta ställer till problem när det gäller

frågor om ägarens allmänna ansvar t.ex. som hyresvärd och

skattskyldig, och även när det gäller inskrivningsförhållanden.

Även förvaltarens möjligheter att få täckning för konkursboets

kostnader för arvode som hänför sig till fastigheten och för

fastighetens vård och försäljning talar enligt propositionen för

att boets fastigheter alltid måste kunna säljas.

Mot den angivna bakgrunden föreslår regeringen i propositionen

att förvaltaren i en konkurs kan begära att fastigheten säljs

för den rätt till betalning som följer med ett ägarhypotek i

fastigheten. Ägarhypoteket blir därmed att anse som

exekutionsfordran och den som vill lösa ut konkursboet skall

betala pantbrevets belopp eller, om pantbrevet har överlämnats

som pant för fordran, det belopp som motsvarar den obelånade

delen av pantbrevet. Förvaltaren föreslås vidare få möjlighet --

när konkursgäldenären är en juridisk person -- att begära

försäljning för sin fordran avseende arvode och för kostnader

hänförliga till fastigheten.

Den utmätningsverkan som följer med att en domstol eller en

kronofogdemyndighet fastställer att en fordran skall utgå med

förmånsrätt i t.ex. fast egendom förfaller om inte försäljning

begärs hos kronofogdemyndigheten inom två månader från det att

beslutet eller utslaget vann laga kraft (4 kap. 27 § andra

stycket UB).

I propositionen anförs att det beträffande fastigheter som

sålunda "dömts i mät" ibland finns ett behov av att få bort

utmätningsverkan -- och den anteckning härom som skall göras i

inskrivningsregistret -- innan tvåmånadersfristen har löpt ut.

Gäldenären kan t.ex. redan ha betalt sin skuld. Han kan också ha

kommit överens med borgenären att han själv skall sälja

fastigheten och sedan betala borgenären. I propositionen anförs

att en sådan försäljning, som ofta kan inbringa ett bättre pris

än en exekutiv försäljning, kan försvåras av att fastigheten då

alltjämt anses utmätt. Det är därför enligt regeringen angeläget

att i dessa fall få bort utmätningsverkan om

utmätningsborgenären inte är av annan åsikt. I propositionen

föreslås sålunda att utmätningsverkan skall förfalla om

borgenären anmäler till kronofogdemyndigheten att exekutiv

försäljning inte kommer att begäras.

Propositionens lagförslag föreslås träda i kraft den 1 juli

1994.

Utskottet delar regeringens bedömning att reglerna för

exekutiv försäljning under hand av fast egendom bör anpassas

till reglerna för exekutiv försäljning av fast egendom på

offentlig auktion. Härigenom ges kronofogdemyndigheten större

möjligheter att välja det försäljningssätt som bedöms vara

allmänt sett mest fördelaktigt i det enskilda fallet. Enligt

utskottets mening bör vidare konkursförvaltaren ges de utökade

möjligheter att begära exekutiv försäljning av konkursboets

fasta egendom som regeringen föreslår. Man torde då komma bort

från de olägenheter som i dag är förknippade med att det

fastighetsbestånd som finns i ett konkursbo många gånger i

praktiken inte kan säljas på begäran av konkursförvaltaren.

Utskottet har inte heller i övrigt någon erinran mot

regeringens förslag i proposition 1993/94:191.

I proposition 1993/94:197 om datapantbrev läggs bl.a. fram ett

förslag till lag om ändring i UB. Propositionen har i övrigt

behandlats och tillstyrkts av utskottet i betänkande

1993/94:LU33. Förslaget till ändring i UB utgör en följdändring

till de regler om datapantbrev som föreslås i propositionen, och

utskottet har ingen erinran häremot.

De i propositionerna 1993/94:191 och 1993/94:197 framlagda

förslagen till ändringar i UB bör sammanföras till ett

lagförslag.

Utskottet övergår härefter till att behandla en motion som

väckts under den allmänna motionstiden 1994 och som berör frågan

om avgifter för kronofogdemyndighetens kostnader vid exekutiv

försäljning av fast egendom.

Enligt 17 kap. 1 § UB får staten i utsökningsmål ta ut

ersättning för sina kostnader för förfarandet hos

kronofogdemyndigheten i den omfattning som regeringen

föreskriver (förrättningskostnader). Bestämmelser om sådan

ersättning finns i förordningen (1992:1094) om avgifter vid

kronofogdemyndigheterna, vilken trädde i kraft den 1 januari

1993. I utsökningsmål tas ersättning ut i form av grundavgift,

värderingsavgift, försäljningsavgift och särskild avgift

(utsökningsavgifter). Grundavgift tas som huvudregel ut i varje

mål. Värderingsavgift och försäljningsavgift utgör avgifter vid

exekutiv försäljning av bl.a. fast egendom. Värderingsavgiften

utgör en procent av det belopp som egendomen värderats till. I

fråga om exempelvis fastighet är försäljningsavgiften tre

procent av det värde som fastställts för egendomen.

Försäljningsavgift tas dock inte ut bl.a. om en fastighet säljs

under hand med anlitande av en fastighetsmäklare.

Värderingsavgift och försäljningsavgift tas sammanlagt ut med

högst ett belopp som motsvarar två gånger det vid värderingen

gällande basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän

försäkring. Särskild avgift tas ut när det uppkommer särskild

kostnad för staten för en åtgärd i målet. Avgiften skall som

regel motsvara kostnaden. Förordningen reglerar även bl.a.

avgifter i mål enligt lagen (1990:746) om betalningsföreläggande

och handräckning.

Enligt tidigare avgiftsbestämmelser var försäljningsavgiften

en procent av det värde som åsatts fastigheten i målet. Vidare

gällde att någon värderingsavgift inte förekom utan kostnaderna

för värdering av egendom togs ut som särskild avgift.

I motion L302 av Inger Lundberg m.fl. (s) anförs att det i

nuvarande situation på fastighetsmarknaden ofta händer att

köpeskillingen vid exekutiv försäljning ligger betydligt under

marknadsvärdet. Eftersom både värderings- resp.

försäljningsavgift numera beräknas på en fastighets åsatta värde

innebär det att avgiften för den enskilde blir oskäligt hög i

förhållande till försäljningspriset. I motionen föreslås att

avgiftsbestämmelserna vid exekutiv försäljning av fastighet

ändras så att värderingsavgift och försäljningsavgift beräknas

på det faktiska försäljningspriset. Härigenom skulle enligt

motionärerna också den orättvisa skillnad som nu föreligger

mellan dessa avgifter och de principer som gäller för en

fastighetsmäklares provision, vilken som huvudregel beräknas på

köpeskillingen, avlägsnas. Riksdagen bör som sin mening ge

regeringen till känna vad som anförts i motionen.

Utskottet vill erinra om att statsrådet Bo Lundgren besvarat

en fråga i riksdagen den 19 oktober 1993 om kostnaderna för den

enskilde vid exekutiv försäljning av fastighet. Statsrådet

anförde bl.a. att det viktigaste i sammanhanget är att

avgifterna inte sätts så högt att de överstiger de verkliga

kostnaderna för försäljningen. Vidare anförde statsrådet att han

var väl medveten om att en sådan ny avgiftskonstruktion som det

är fråga om i en del fall kan ge konsekvenser som inte

förutsetts och inte heller är önskvärda. Det fanns därför enligt

statsrådet all anledning att utvärdera de nya reglerna när de

tillämpats någon tid. Statsrådet avsåg att ta de intiativ som

behövdes för att en sådan utvärdering skulle ske inom den

närmaste tiden.

Enligt vad utskottet erfarit pågår nu ett arbete med att se

över de nya avgiftsbestämmelserna beträffande

kronofogdemyndigheternas förrättningskostnader. I arbetet, som

leds av Finansdepartementet, deltar även representanter från

Justitiedepartementet, Riksskatteverket, Riksrevisionsverket och

olika kronofogdemyndigheter. När det gäller avgifter vid

exekutiv försäljning av fastighet ingår i översynen att ta reda

på hur de nya avgifterna förhåller sig till de faktiska

kostnaderna för olika åtgärder under en förrättning. Ett

särskilt spörsmål som skall behandlas är huruvida en utvidgad

möjlighet till underhandsförsäljning av fast egendom i enlighet

med regeringens förslag i förevarande proposition aktualiserar

ändringar i avgiftssystemet. Siktet är inställt på att de

ändringar i avgiftsreglerna som utvärderingen kan föranleda

skall kunna träda i kraft den 1 juli 1994.

Med hänvisning till det anförda anser utskottet att någon

åtgärd från riksdagens sida inte erfordras med anledning av vad

som anförs i motion L302. Utskottet avstyrker därför motionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande utsökningsbalken

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:191 i denna

del och proposition 1993/94:197 i denna del antar av utskottet i

bilaga 3 framlagt förslag till lag om ändring i

utsökningsbalken,

2. beträffande övriga lagförslag

att riksdagen antar i proposition 1993/94:191 framlagda

förslag till

dels lag om ändring i jordabalken,

dels lag om ändring i konkurslagen (1987:672),

3. beträffande avgifter vid exekutiv försäljning

att riksdagen avslår motion 1993/94:L302.

Stockholm den 5 maj 1994

På lagutskottets vägnar

Maj-Lis Lööw

I beslutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Margareta Gard

(m), Owe Andréasson (s), Bengt Harding Olson (fp), Inger Hestvik

(s), Bengt Kronblad (s), Bertil Persson (m), Gunnar Thollander

(s), Lars Andersson (nyd), Hans Stenberg (s), Stig Rindborg (m),

Carin Lundberg (s), Maud Ekendahl (m), Stina Eliasson (c) och

Kenneth Lantz (kds).

I propositionen 1993/94:191 framlagda lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

Bilaga 1

2 Förslag till lag om ändring i jordabalken

3 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

I propositionen 1993/94:197 framlagt

Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

Bilaga 2

Av utskottet framlagt

Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

Bilaga 3

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 27 §, 6 kap. 2 och 7 §§, 12

kap. 5, 13 och 56--60 §§, samt 18 kap. 6 § utsökningsbalken

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

27 §1

Har domstol eller kronofogdemyndighet fastställt att förfallen

fordran skall utgå med särskild förmånsrätt i registrerat skepp,

registrerat luftfartyg, intecknade reservdelar till luftfartyg

eller fast egendom anses egendomen omedelbart utmätt.

Denna verkan förfaller, om Denna verkan förfaller, om

ej försäljning begärs inte försäljning

hos kronofogdemyndigheten inom begärs hos

två månader från det kronofogdemyndigheten inom

att beslutet eller utslaget två månader från det

vann laga kraft. att beslutet eller utslaget

vann laga kraft.

Utmätningsverkan

förfaller dessutom om

borgenären hos

kronofogdemyndigheten

anmäler att han inte kommer

att begära

försäljning.

Begäran om försäljning görs hos en kronofogdemyndighet som

enligt 8 § är behörig att pröva frågan om utmätning. Försäljning

av fast egendom skall dock begäras hos kronofogdemyndigheten i

det län där egendomen finns. Denna myndighet får överlämna målet

till en annan kronofogdemyndighet, om det behövs för att

samordna verkställigheten mot en gäldenär.

6 kap.

2 §2

Pengar samt löpande skuldebrev och annan handling, vars

företeende utgör villkor för rätt att kräva betalning eller

påkalla fullgörande av annan förpliktelse, skall tagas i förvar.

Utmäts pantbrev i skepp Utmäts pantbrev i skepp

eller fastighet eller eller fastighet eller

skuldebrev som är intecknat skuldebrev som är intecknat

i luftfartyg eller reservdelar i luftfartyg eller reservdelar

till luftfartyg hos den till luftfartyg hos den

intecknade egendomens intecknade egendomens

ägare, skall pantbrevet ägare, skall pantbrevet

eller inteckningshandlingen eller inteckningshandlingen

tagas i förvar. tas i förvar. Om beslutet

om utmätning av pantbrev

avser ett datapantbrev, skall

kronofogdemyndigheten

begära att

Centralnämnden för

fastighetsdata utfärdar ett

skriftligt pantbrev enligt 8

§ lagen (1994:000) om

pantbrevsregister.

1 Senaste lydelse 1993:893. 2

Senaste lydelse 1989:842.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Kan det antagas att handling som avses i första eller andra

stycket undanhålls eller har förkommit, skall i stället

sekundogäldenären eller annan förpliktad meddelas förbud att

fullgöra sin förpliktelse till annan än kronofogdemyndigheten

eller den som myndigheten anvisar.

Utmätning av en rättighet som är registrerad enligt

aktiekontolagen (1989:827) skall säkerställas genom registrering

av utmätningen enligt den lagen. Utmäts en rättighet som

förvaltas enligt 8 kap. i sistnämnda lag skall säkerställandet i

stället ske genom underrättelse till förvaltaren om utmätningen.

Detsamma gäller om utmätningen avser en panträtt i en rättighet

som förvaltas enligt sistnämnda kap.

7 §

Egendom som är i tredje Egendom som är i tredje

mans besittning får tagas i mans besittning får tas i

förvar, förseglas eller förvar, förseglas eller

märkas, när sådan märkas, när en sådan

åtgärd föreskrivs i åtgärd föreskrivs i

2--5 §§. I fråga om 2--5 §§. Om ett beslut

pantbrev eller annan om utmätning av pantbrev

inteckningshandling som är avser ett datapantbrev och

belånad tilllämpas detta tredje man är registrerad

dock endast om särskilda som pantbrevshavare, får

skäl föreligger. Tas kronofogdemyndigheten

egendomen ej i förvar, begära att

skall förbud meddelas Centralnämnden för

innehavaren att utan fastighetsdata beslutar att

kronofogdemyndighetens inteckningen inte får tas

tillstånd utge egendomen bort från

eller vidtaga annan pantbrevsregistret och att

åtgärd med den till någon ny pantbrevshavare

skada för sökanden. inte får registreras.

I fråga om pantbrev och

andra inteckningshandlingar

som är belånade

tillämpas bestämmelserna

i första stycket endast om

det finns särskilda

skäl. Om egendomen inte tas

i förvar eller ett

sådant beslut som avses i

första stycket andra

meningen inte meddelas, skall

i stället förbud

meddelas innehavaren att utan

kronofogdemyndighetens

tillstånd lämna ut

egendomen eller vidta någon

annan åtgärd med den

till skada för sökanden.

Om tredje man har handpanträtt eller retentionsrätt i egendom

som tas i förvar, innehar kronofogdemyndigheten egendomen för

hans räkning.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 kap.

5 §

Pantbrev som gäller i fastigheten och ej är belånat får tagas

i förvar av kronofogdemyndigheten. Sedan pantbrevet har tagits i

förvar, får det ej pantförskrivas utan myndighetens tillstånd.

I fråga om datapantbrev

skall kronofogdemyndigheten i

stället begära att

Centralnämnden för

fastighetsdata beslutar om att

inteckningen inte får tas

bort från

pantbrevsregistret och att

någon ny pantbrevshavare

inte får registreras.

När ett sådant beslut

har meddelats, får

pantbrevet inte användas

för pantsättning utan

kronofogdemyndighetens

tillstånd.

13 §

Borgenär, vars fordran är förenad med förmånsrätt i

fastigheten enligt 6 § 1 eller 7 § 1 eller 2 förmånsrättslagen

(1970:979), kan begära att fastigheten säljs för hans fordran,

om hans rätt till betalning är ostridig eller styrks. Hör

fastigheten till konkursbo, har även borgenär, vars fordran är

förenad med panträtt i fastigheten, sådan befogenhet.

Förvaltaren i en konkurs

kan begära att fastigheten

säljs för den rätt

till betalning som följer

med ett ägarhypotek i

fastigheten. Förvaltaren

kan också begära att

fastigheten säljs för

hans fordran avseende arvode

och sådana kostnader för

fastighetens vård under

konkursen som skall utgå ur

fastigheten, om

konkursgäldenären är

en juridisk person.

Vill borgenär ansluta sig enligt första stycket, skall han

anmäla det hos kronofogdemyndigheten senast två veckor före

bevakningssammanträdet.

Om borgenär, vars fordran är förenad med förmånsrätt i

fastigheten enligt 6 § 1 eller 7 § 1 eller 2 förmånsrättslagen,

har begärt att fastigheten säljs för hans fordran, får

förfarandet ej läggas ned därför att frågan om försäljning för

annan borgenärs eller konkursboets räkning förfaller.

I fråga om rätt att I fråga om rätt att

utlösa den som har anslutit lösa ut den som har

sig enligt första stycket anslutit sig enligt första

tillämpas bestämmelserna eller andra stycket

i 12 §. tillämpas bestämmelserna

i 12 §.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

56 §

Sådant förordnande av kronofogdemyndigheten om fortsatt

inteckningsansvar som avses i 6 kap. 12 § jordabalken får

meddelas på begäran av köparen.

Har fastighet sålts i fall som avses i 6 kap. 12 § andra

stycket andra eller tredje meningen jordabalken, får förordnande

om fortsatt inteckningsansvar meddelas beträffande gemensam

inteckning som besvärar fastigheten endast om fastigheten i

förhållande till de andra gemensamt intecknade fastigheterna

svarar för hela inteckningen och den fordran som är förenad med

panträtt på grund av inteckningen har blivit täckt. Om medel som

har influtit genom särskild försäljning av tillbehör utfaller på

pantbrevets belopp, får förordnande ej meddelas beträffande

motsvarande del av inteckningen.

Begäran om förordnande Begäran om förordnande

enligt denna paragraf skall enligt denna paragraf skall

framställas senast vid framställas senast vid

sammanträdet för sammanträdet för

köpeskillingens köpeskillingens

fördelning. Därvid skall fördelning eller, vid

pantbrevet inges, om det ej försäljning under hand,

förut är tillgängligt innan kronofogdemyndigheten

för kronofogdemyndigheten. utfärdar köpebrev.

Därvid skall pantbrevet ges

in, om det inte redan är

tillgängligt för

kronofogdemyndigheten eller om

kronofogdemyndigheten i annat

fall finner skäl att medge

undantag.

57 §

Utmätt fastighet får En utmätt fastighet får

säljas under hand, om säljas under hand, om en

försäljning i sådan försäljning i sådan

ordning finnes mera ordning bedöms vara mer

ändamålsenlig än ändamålsenlig än

försäljning på försäljning på

auktion och det är auktion och det är

tillförlitligt utrett vilka tillförlitligt utrett vilka

fordringar och rättigheter fordringar och rättigheter

som belastar fastigheten. som belastar fastigheten. Vid

bedömningen av om en

försäljning under hand

är mer ändamålsenlig

skall särskilt beaktas

förutsättningarna för

att därigenom erhålla en

högre köpeskilling

för fastigheten än vid

försäljning på

auktion.

Innan fastigheten bjuds ut Fastigheten får inte

till försäljning under säljas under hand om en

hand skall ägaren och inskriven rättighet har

sökanden beredas sämre rätt än en

tillfälle att yttra sig. fordran som är förenad

med panträtt om fordringen

inte täcks av

köpeskillingen.

Försäljning får dock

ske om innehavare av sådan

fordran samtycker till en

sådan försäljning. En

fastighet som är gemensamt

intecknad med annan fastighet

får inte säljas under

hand.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

58 §3

Vid försäljning under Vid försäljning under

hand skall köparen hand skall en

åläggas att svara för sakägarförteckning

alla fordringar som på upprättas. Därvid

grund av panträtt, tillämpas 25 och 26

utmätning eller eljest §§, 27 § första

är förenade med och tredje styckena, 28 §,

förmånsrätt i 29 § första stycket

fastigheten och för 1--3, 29 § andra och tredje

förrättningskostnaderna, styckena samt 31 §.

i den mån ej borgenär

kan erhålla betalning ur I fråga om

andra tillgängliga medel försäljningen och

eller avstår från villkoren för denna

förmånsrätt i tillämpas 32 och 34

fastigheten eller sökanden §§, 37 § första

medger att försäljning stycket, 38 § första

får ske utan att stycket samt 40 §.

förrättningskostnaderna

blir täckta. Rätt på

grund av ägarhypotek anses

ej som fordran.

Fordran som är förfallen Före försäljningen

till betalning skall betalas upplåten rättighet som

kontant, om ej köparen grundas på skriftlig

visar att han har avtalat handling skall

annat med borgenären eller förbehållas.

betalning skall utgå ur Förbehåll skall också

särskilt tillgängliga göras för varje

medel. Om ej sökanden har upplåten hyresrätt till

avstått från täckning en bostadslägenhet i en

av fastighet, som är taxerad

förrättningskostnaderna, som hyreshusenhet, om

skall vad som behövs för hyresgästen har

sådan täckning betalas tillträtt lägenheten. I

kontant. fråga om sådana

rättigheter gäller 47

§.

Före försäljningen

upplåten rättighet som

grundas på skriftlig

handling skall

förbehållas.

Förbehåll skall också

göras för varje

upplåten hyresrätt till

en bostadslägenhet i en

fastighet, som är taxerad

som hyreshusenhet, om

hyresgästen har

tillträtt lägenheten. I

fråga om sådana

rättigheter gäller vad

som sägs i 47 §.

Köparen skall lämna Köparen skall lämna

handpenning enligt vad som handpenning enligt vad som

föreskrivs i 35 § i föreskrivs i 35 §.

fråga om inrop på Återstoden av den kontanta

auktion. Återstoden av den köpeskillingen skall

kontanta köpeskillingen betalas senast tio veckor

skall betalas senast fyra efter det att

veckor efter det att köpehandlingen

köpehandling har upprättades. Försummas

upprättats. Försummas det, är köpet ogiltigt.

det, är köpet ogiltigt.

Blir köpet ogiltigt, gäller bestämmelserna i 43 § om

handpenning. Vad som sägs om auktion i 43 § första stycket

gäller även försäljning under hand.

I övrigt bestämmer Bestämmelserna i 45 § om

kronofogdemyndigheten vissa rättsföljder och

köpevillkoren. 56 § första stycket om

fortsatt inteckningsansvar

gäller även vid

försäljning under hand.

3 Senaste lydelse 1990:1388.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

59 §

Försäljningen sker genom Innan fastigheten bjuds ut

upprättande av till försäljning under

köpehandling som hand skall ägaren och

underskrivs av sökanden ges tillfälle

kronofogdemyndigheten och att yttra sig. Innehavare av

köparen. sådana fordringar och

rättigheter som avses i 25

§ första stycket skall

delges en underrättelse om

försäljningen och

samtidigt uppmanas att inom

viss tid anmäla sin rätt

till kronofogdemyndigheten.

Försäljningsvillkoren En borgenär vars fordran

skall godkännas av är förenad med

ägaren. Har panträtt i fastigheten

försäljningen skall, om fordringen inte blir

föregåtts av auktion täckt av erbjuden

utan att därvid godtagbart köpeskilling, ges

inrop har skett, behövs tillfälle att köpa

dock ej godkännande, om fastigheten till ett pris som

försäljningen sker på överstiger den erbjudna

gynnsammare villkor. köpeskillingen.

Om ägaren ej har godkänt

försäljningsvillkoren,

skall han genast

underrättas om

försäljningen.

60 §

Om inte något annat

följer av 58 § eller 59

§ andra stycket

bestämmer

kronofogdemyndigheten

köpevillkoren.

Försäljningen sker genom

att en särskilt

upprättad köpehandling

skrivs under av

kronofogdemyndigheten och

köparen.

Ägaren skall genast

underrättas om

försäljningen.

Har köparen fullgjort sin När köparen har

betalningsskyldighet enligt 58 fullgjort sin

§ fjärde stycket och har betalningsskyldighet enligt 58

försäljningen vunnit § fjärde stycket och

laga kraft, utfärdar försäljningen vunnit

kronofogdemyndigheten laga kraft, skall

köpebrev. kronofogdemyndigheten

utfärda köpebrev.

Bestämmelserna i 48 § gäller också i fråga om försäljning

under hand.

18 kap.

6 §4

Ett beslut i en fråga som avses i 2 kap. 10 eller 11 § får

inte överklagas. I samband med att ett beslut överklagas, genom

vilket föreläggande av vite eller annan påföljd har tillämpats,

får dock prövning av föreläggandets giltighet påkallas.

Ett beslut som innefattar endast förberedelse till senare

beslut och inte rör tredje man får överklagas endast i samband

med överklagande av det senare beslutet. Beslutet får dock

överklagas särskilt på den grund att målet onödigt uppehålls

genom beslutet.

4 Senaste lydelse 1993:516.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

En sakägarförteckning En sakägarförteckning

får överklagas endast i får överklagas endast i

samband med att en auktion samband med att den exekutiva

eller ett beslut om försäljningen eller

fördelning av influtna beslutet om fördelningen av

medel överklagas. influtna medel överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.