Bet. 1993/94:LU36

Lagutskottets betänkande

1993/94:LU36

Ny huvudman för näringsförbudsregistret

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1993/94

LU36

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition

1993/94:171 om ny huvudman för näringsförbudsregistret.

I propositionen föreslås att ansvaret för

näringsförbudsregistret förs över från Riksskatteverket (RSV)

till Patent- och registreringsverket (PRV) den 1 juli 1994.

Någon motion har inte väckts med anledning av propositionen,

och utskottet tillstyrker förslaget.

Propositionen

I proposition 1993/94:171 föreslår regeringen

(Näringsdepartementet) att riksdagen antar det i propositionen

framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1986:436) om

näringsförbud.

Lagförslaget har intagits som bilaga till betänkandet.

Utskottet

Lagen (1986:436) om näringsförbud, som trädde i kraft den 1

juli 1986, innebär att näringsidkare eller företrädare för

juridiska personer kan få näringsförbud även om det inte har

förekommit någon konkurs. Brott liksom underlåtelse att betala

skatter, tullar och avgifter till det allmänna kan i vissa lägen

leda till näringsförbud. Liksom tidigare kan näringsförbud

dessutom i vissa fall meddelas i samband med konkurs. Som

grundläggande förutsättningar för förbud gäller därutöver att

vederbörande grovt har åsidosatt sina skyldigheter i

näringsverksamhet och att förbud är motiverat från allmän

synpunkt. När det gäller betalningsunderlåtelse kan

näringsförbud bara komma i fråga när den är av avsevärd

omfattning.

Den som är underkastad näringsförbud får i princip inte driva

näringsverksamhet. Han får inte heller vara bolagsman i

handelsbolag eller ha vissa närmare angivna befattningar, såsom

exempelvis styrelseledamot i aktiebolag. Den som är underkastad

näringsförbud får inte heller faktiskt utöva ledningen av en

näringsverksamhet. Han får inte heller äga så många aktier i ett

aktiebolag att hans andel av röstetalet för samtliga aktier i

bolaget överstiger 50 %. För att förhindra att ett näringsförbud

kringgås saknar den som är underkastad sådant rätt att vara

anställd eller ta emot återkommande uppdrag i en

näringsverksamhet som drivs av en närstående, liksom i den

näringsverksamhet där han åsidosatt sina skyldigheter.

Ett näringsförbud skall vara tidsbegränsat och gälla under

lägst tre och högst fem år.

Frågor om näringsförbud prövas av allmän domstol på talan av

allmän åklagare. Tillsynen över meddelade förbud utövas av de

kronofogdemyndigheter som är tillsynsmyndigheter i konkurs.

Överträdelse av meddelat näringsförbud är straffbart.

Riksskatteverket (RSV) för ett register -- det s.k.

näringsförbudsregistret -- över näringsförbud och

tillfälliga näringsförbud. Anteckningarna i registret, som förs

manuellt, görs på grundval av underrättelser från domstolarna om

lagakraftvunna domar avseende näringsförbud och om beslut om

tillfälliga förbud. Domstolen skall också sända uppgift om domen

eller beslutet till den tillsynsmyndighet som skall ha tillsyn

över att förbudet efterlevs.

I propositionen föreslår regeringen att ansvaret för

näringsförbudsregistret förs över från Riksskatteverket till

Patent- och registreringsverket (PRV). I enlighet härmed

föreslås en ändring i 23 § lagen om näringsförbud som innebär

att PRV skall föra ett register över näringsförbud och

tillfälliga näringsförbud.

Som framhålls i propositionen är det med hänsyn till bl.a. den

allt större roll som PRV fått som central myndighet för

företagsregistren ändamålsenligt att PRV också övertar ansvaret

för näringsförbudsregistret. Utskottet kan för sin del

konstatera att en rad fördelar uppnås genom den föreslagna

överflyttningen, såsom exempelvis en bättre samordning med de

andra register som förs hos PRV och en rationalisering av

arbetet kring näringsförbudregistret. Det förtjänar också att

påpekas att PRV i dag får underrättelse från RSV om registrering

i näringsförbudsregistret. Om registret i stället förs hos PRV

får PRV underrättelsen direkt från domstolen och kan snabbt

registrera uppgiften och vidta de andra åtgärder som följer av

underrättelsen.

Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande ny huvudman för näringsförbudsregistret

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1986:436) om näringsförbud.

Stockholm den 5 maj 1994

På lagutskottets vägnar

Maj-Lis Lööw

I beslutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Margareta Gard

(m), Owe Andréasson (s), Bengt Harding Olson (fp), Inger Hestvik

(s), Bengt Kronblad (s), Bertil Persson (m), Gunnar Thollander

(s), Lars Andersson (nyd), Hans Stenberg (s), Stig Rindborg (m),

Carin Lundberg (s), Maud Ekendahl (m), Stina Eliasson (c) och

Kenneth Lantz (kds).

Propositionens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om

näringsförbud

Bilaga