Bet. 1993/94:NU29

Näringsutskottets betänkande

1993/94:NU29

Kompletteringspropositionen

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1993/94

NU29

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1993/94:150 med

förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret

1994/95, m.m. (kompletteringsproposition) såvitt gäller bilaga 3

(Utrikesdepartementet), bilaga 7 (Finansdepartementet) avsnitt 1

moment 3 (statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken) och bilaga 12

(Näringsdepartementet).

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker här behandlade förslag i

kompletteringspropositionen, bl.a. om att en statlig

kreditgaranti skall utfärdas för en internationell utställning i

Stockholm -- Exposition 1997 Stockholm.

Propositionen

I proposition 1993/94:150 bilaga 3 (Utrikesdepartementet)

föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om

storleken på löftesprovisionen inom det statsstödda

exportkreditsystemet.

I bilaga 7 (Finansdepartementet) framlägger regeringen förslag

bl.a. om anslag under sjunde huvudtiteln. Under här angiven

rubrik föreslås (3)

I 9. Statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken

att riksdagen till Statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken för

budgetåret 1994/95 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.

Vidare föreslås i bilaga 12 (Näringsdepartementet)

dels att riksdagen bemyndigar regeringen att teckna avtal

med Exposition 1997 Stockholm AB om utfärdande av en

kreditgaranti intill ett belopp om högst 300 miljoner kronor,

dels att riksdagen antar regeringens förslag till lag om

fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation

för samhället i vissa stiftelser.

Lagförslaget återges i bilaga.

Utskottet

Inledning

Näringsutskottet har nyligen avgett ett yttrande

(1993/94:NU8y) till finansutskottet över proposition 1993/94:150

med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för

budgetåret 1994/95, m.m. (kompletteringsproposition) jämte

motioner i berörda delar.

Vissa övriga förslag i kompletteringspropositionen har av

finansutskottet överlämnats för behandling till

näringsutskottet. Dessa förslag, som inte har föranlett några

motioner, tas upp i föreliggande betänkande.

Löftesprovision inom det statsstödda exportkreditsystemet

Exportkredit med statligt stöd kan beviljas i enlighet med

internationellt överenskomna regler. Sådana krediter lämnas av

AB Svensk Exportkredit. Från ett särskilt anslag betalas

ersättning till Svensk Exportkredit för skillnaden mellan ut-

och upplåningsräntor samt för kursförluster inom ramen för

systemet med statsstödda exportkrediter. Enligt bolaget beräknas

kreditgivningen under nästa budgetår ge ett överskott, vilket

inbetalas till staten.

På kreditbelopp som Svensk Exportkredit accepterar men som ej

senare betalas ut debiteras en s.k. löftesprovision. Denna

provision är för närvarande 0,5 %. Denna nivå har gällt sedan

år 1981 då den efter beslut av riksdagen (prop. 1980/81:130,

bet. NU58) höjdes från 0,1 %.

Svensk Exportkredit har hos regeringen föreslagit att

provisionen skall reduceras till 0,25 %. Med hänsyn till att

nivån på löftesprovisionen kan behöva variera över tiden

föreslås i kompletteringspropositionen (bil. 3) att riksdagen

skall bemyndiga regeringen att fatta beslut om provisionens

storlek.

Utskottet har inget att erinra häremot och tillstyrker

sålunda förslaget.

Statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken

Riksdagen har tidigare (prop. 1991/92:21, bet. NU4) bemyndigat

regeringen att sälja statens aktier i Nordbanken. För bl.a.

omkostnader i samband med förberedelser för denna försäljning

har för innevarande budgetår på statsbudgeten tagits upp ett

anslag om formellt 1 000 kr.

I kompletteringspropositionen (bil. 7 s. 3) föreslås ett

motsvarande anslag för budgetåret 1994/95. Från anslaget skall

också bestridas utgifter som uppkommer vid genomförandet av

försäljningen av statens aktier i Nordbanken.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Exposition 1997 Stockholm

En kombinerad internationell utställning och mässa i Stockholm

för näringsliv, vetenskap och kultur -- Exposition 1997

Stockholm -- planeras till sommaren 1997 eller precis 100 år

efter den allmänna konst- och industriutställningen i Stockholm

år 1897. Projektet har initierats av Stockholms stad och

Stockholms Handelskammare, som för ändamålet bildat Exposition

1997 Stockholm AB.

Enligt bolagets ledning bedöms utställningen få en omslutning

på ca 1,5 miljarder kronor. Avsikten är att ett eventuellt

överskott skall användas för bildande av en fond för ekologisk

forskning i Östersjöområdet. För att finansiera de kostnader som

uppkommer i uppbyggnadsfasen av projektet har bolaget hos

regeringen ansökt om ett räntebelagt villkorslån från staten på

375 miljoner kronor. En liknande ansökan har riktats till

Stockholms stad.

I kompletteringspropositionen (bil. 12 s. 2) anförs att det

är nödvändigt med en statlig eller annan offentlig

lånefinansiering eller garanti för att täcka det

finansieringsbehov som finns för att utställningen skall kunna

genomföras. En sådan finansiering är troligen också ägnad att ge

projektet en internationell trovärdighet och legitimitet, sägs

det.

Enligt regeringen bör staten därför medverka vid

finansieringen av projektet, men i form av kreditgaranti i

stället för det begärda villkorslånet och under förutsättning

att vissa villkor är uppfyllda. Bl.a. förutsätts att Stockholms

stad medverkar i finansieringen i minst samma omfattning som

staten. Regeringen bedömer vidare att storleken på

kreditgarantin kan fastställas till en lägre nivå än det ansökta

beloppet för villkorslånet. Sålunda föreslås att riksdagen skall

bemyndiga regeringen att teckna avtal med Exposition 1997

Stockholm AB om utfärdande av en kreditgaranti om högst 300

miljoner kronor.

Regeringens förslag tillstyrks av utskottet.

Lagen om styrelserepresentation för samhället i vissa

stiftelser

Enligt lagen (1982:315) om styrelserepresentation för

samhället i vissa stiftelser har staten rätt att utse en ledamot

och en ersättare för denne i styrelsen för sådana allmännyttiga

stiftelser som har tillgångar överstigande 5 miljoner kronor.

Lagen gällde ursprungligen till utgången av juni 1985.

Tidsbegränsningen av lagen var föranledd bl.a. av att

stiftelsernas ställning och verksamhet var föremål för

utredning. Lagens giltighet har därefter i avvaktan på en ny

stiftelselag förlängts tre gånger och gäller nu till utgången av

juni 1994.

Hösten 1993 föreslog regeringen en ny stiftelselag (prop.

1993/94:9). Den nya lagen innebär bl.a. att alla stiftelser som

berörs av styrelserepresentationslagens tillämpningsområde utan

undantag blir bokföringsskyldiga och skyldiga att upprätta en på

bokslutet grundad årsredovisning. Mot denna bakgrund anförde

regeringen i propositionen att systemet med offentlig

styrelserepresentation nu kunde upphöra. Regeringen förordade i

propositionen att stiftelselagen skulle träda i kraft den 1

januari 1995. Det bedömdes därvid inte nödvändigt att förlänga

giltigheten för styrelserepresentationslagen efter den 30 juni

1994.

Riksdagen har därefter i april 1994 antagit den föreslagna

lagen, men -- på förslag av lagutskottet (bet. 1993/94:LU12) --

beslutat att ikraftträdandet av den uppskjuts ett år till den 1

januari 1996. Med hänsyn till denna senareläggning bedömer

regeringen det nu lämpligast att giltigheten av lagen om

styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser förlängs

med ytterligare ett och ett halvt år fram till utgången av år

1995. Förslag härom framläggs därför i

kompletteringspropositionen (bil. 12 s. 3).

Även detta förslag tillstyrks av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande löftesprovision inom det statsstödda

exportkreditsystemet

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:150 bilaga 3

bemyndigar regeringen att besluta om storleken på

löftesprovisionen inom det statsstödda exportkreditsystemet,

2. beträffande statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:150 bilaga 7

avsnitt 1 moment 3 till Statliga ägarinsatser m.m. i

Nordbanken för budgetåret 1994/95 under sjunde huvudtiteln

anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr,

3. beträffande Exposition 1997 Stockholm

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:150 bilaga

12 avsnitt 1 bemyndigar regeringen att teckna avtal med

Exposition 1997 Stockholm AB om utfärdande av en kreditgaranti

intill ett belopp om 300 000 000 kr,

4. beträffande lagen om styrelserepresentation för samhället

i vissa stiftelser

att riksdagen antar det i proposition 1993/94:150 bilaga 12

avsnitt 2 framlagda förslaget till lag om fortsatt giltighet av

lagen (1982:315) om styrelserepresentation för samhället i vissa

stiftelser.

Stockholm den 26 maj 1994

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Per-Richard

Molén (m), Kjell Ericsson (c), Bo Finnkvist (s), Reynoldh

Furustrand (s), Bengt Dalström (nyd), Olle Lindström (m), Mats

Lindberg (s), Jan Backman (m), Bo Bernhardsson (s), Sylvia

Lindgren (s), Bengt Kronblad (s), Roland Lében (kds), Björn

Kaaling (s) och Christer Eirefelt (fp).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Regeringens lagförslag

Bilaga

Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om

styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser

Härigenom föreskrivs att lagen (1982:315) om

styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, som

gäller till utgången av juni 1994, skall fortsätta att gälla

till utgången av år 1995.