Bet. 1993/94:SkU12

Skatteutskottets betänkande

1993/94:SKU12

Ändringar i 19 § kommunalskattelagen

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Utskottet

Hemställan

1993/94

SkU12

Sammanfattning

I betänkandet behandlas de ändringar i 19 §

kommunalskattelagen (KL) som föreslagits i propositionerna

1992/93:159, 1992/93:174 och 1993/94:90. Dessutom föreslår

utskottet en ändring i övergångsbestämmelserna till en annan

ändring i samma paragraf som trätt i kraft tidigare i år (SFS

1993:359).

Propositionerna

I proposition 1992/93:159 om stöd och service till vissa

funktionshindrade har bl.a. föreslagits att vissa stödformer

inte skall räknas som skattepliktig inkomst. Propositionen har

behandlats av socialutskottet (bet. 1992/93:SoU19) och bifallits

av riksdagen, dock att förslaget till ändring i 19 § KL brutits

ut och överlämnats till skatteutskottet.

I proposition 1992/93:174 om administrationen av

bostadsbidragen till barnfamiljer m.m. har bl.a. föreslagits en

viss anpassning i 19 § KL till ny lagstiftning. Propositionen

har behandlats av bostadsutskottet (bet. 1992/93:BoU21) och i

allt väsentligt bifallits av riksdagen, dock att förslaget till

ändring i 19 § KL brutits ut och överlämnats till

skatteutskottet.

I proposition 1993/94:90 om översyn av

tjänsteinkomstbeskattningen föreslås bl.a. att förmån av fri

resa i Sverige till eller från anställningsintervju eller

kostnadsersättning för sådan resa skall vara skattefri.

Skatteutskottet har i betänkandet 1993/94:SkU10 tillstyrkt

förslaget men förordat att den författningsmässiga regleringen

beträffande 19 § KL behandlas särskilt.

Samtliga nu nämnda ändringar i 19 § KL skall enligt resp.

förslag träda i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första

gången vid 1995 års taxering.

Beträffande lagförslagen hänvisar utskottet till resp.

proposition.

Utskottet

Ställningstagande

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot

regeringens förslag i resp. proposition utan tillstyrker

propositionerna i berörda delar med den ändring som föranleds av

att lagförslagen samordnas.

Utskottet vill i detta sammanhang ta upp ytterligare en

aktuell ändring i 19 § KL. Genom ett riksdagsbeslut under våren

1993 gjordes bl.a. den ändringen i paragrafen att ersättningar

för vissa merutgifter togs bort från förteckningen över

inkomster som inte skall räknas som skattepliktiga. Ändringen

har trätt i kraft den 1 juli 1993 och skall tillämpas första

gången vid 1994 års taxering (SFS 1993:359; prop. 1992/93:178,

bet. 1992/93:SfU17, rskr. 1992/93:335).

Enligt skatteutskottets uppfattning bör

ikraftträdandebestämmelsen till den aktuella lagändringen

förtydligas så att det klart framgår att ersättningar för

berörda merutgifter som avser tid före den 1 juli 1993 alltjämt

skall räknas som skattefria inkomster.

Ikraftträdandebestämmelsen bör därför kompletteras med tillägg

av denna innebörd.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionerna

1992/93:159 i denna del, 1992/93:174 i denna del och 1993/94:90

i denna del antar det i bilagan till detta betänkande framlagda

förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370).

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen

(1928:370)

dels att 19 § skall ha följande lydelse,

dels att ikraftträdandebestämmelserna till lagen

(1993:359) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §

Till skattepliktig inkomst enligt denna lag räknas icke:

-- -- -- -- -- -- --

handikappersättning enligt 9 kap. 2 och 3 §§ lagen om allmän

försäkring, sådan del av vårdbidrag enligt 9 kap. 4 och 4 a §§

samma lag som utgör ersättning för merkostnader, ersättning för

merutgifter för resor enligt 3 kap. 7 a § samma lag, särskilt

pensionstillägg enligt lagen (1990:773) om särskilt

pensionstillägg till folkpension för långvarig vård av ett sjukt

eller handikappat barn samt hemsjukvårdsbidrag och

hemvårdsbidrag, som utges av kommunala eller landstingskommunala

medel till den vårdbehövande;

assistansersättning enligt

lagen (1993:389) om

assistansersättning och

ekonomiskt stöd till

kostnader för personlig

assistans enligt lagen

(1993:387) om stöd och

service till vissa

funktionshindrade;

kommunalt bostadstillägg enligt lagen (1962:392) om

hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension;

kommunalt bostadstillägg till handikappade;

bostadsbidrag som avses i bostadsbidrag som avses i

lagen (1988:786) om lagen (1988:786) om

bostadsbidrag; bostadsbidrag och lagen

(1993:737) om bostadsbidrag;

bidrag enligt lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av

utländska barn;

bidrag enligt lagen (1992:148) om särskilt bidrag till

ensamstående med barn;

ersättning som fastställts av allmän domstol eller utgått av

allmänna medel till den som -- utan att det skett yrkesmässigt

-- inställt sig inför domstol eller annan myndighet, om

ersättningen avser reseersättning, traktamente eller ersättning

för tidsspillan;

förmån av fri resa till

eller från

anställningsintervju eller

kostnadsersättning för

sådan resa till den del

förmånen eller

ersättningen avser resa

inom riket och, såvitt

gäller ersättningen,

till den del den inte

överstiger faktiska

resekostnader och vid

körning med egen bil inte

överstiger det avdrag som

medges för kostnader för

resor med egen bil enligt den

schablon som anges i punkt 4

av anvisningarna till 33 §;

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

hittelön samt ersättning till den som i särskilt fall räddat

person eller egendom i fara eller bidragit till avslöjande eller

gripande av person som begått brott;

-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Denna lag träder i kraft

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993 och

den 1 juli 1993 och tillämpas första

tillämpas första gången vid 1994 års

gången vid 1994 års taxering. Äldre

taxering. bestämmelser gäller

fortfarande i fråga om

ersättningar för

sådana merutgifter som

avser tid före

ikraftträdandet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. De nya

bestämmelserna -- med undantag av den nya

ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1993:359) om ändring

i kommmunalskattelagen (1928:370) -- tillämpas första gången

vid 1995 års taxering.

Stockholm den 7 december 1993

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars

Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell

Johansson (fp), Jan Fransson (s), Anita Johansson (s),

Karl-Gösta Svenson (m), Bruno Poromaa (s), Harry Staaf (kds),

Peter Kling (nyd), Gunnar Nilsson (s), Carl Fredrik Graf (m),

Sverre Palm (s), Karl Hagström (s) och Tage Påhlsson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.