Bet. 1993/94:SkU27

Skatteutskottets betänkande

1993/94:SKU27

Slopad årlig fordonsskatt på vissa veteranfordon

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1993/94

SkU27

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet förslaget i proposition

1993/94:181 om en rullande 30-årsgräns för fordonsskatten för

personbilar, lastbilar, bussar och motorcyklar.

Utskottet avstyrker motionsyrkanden om en utvidgning till

andra fordonstyper och om en motsvarande befrielse från

försäljningsskatt m.m.

Vid betänkandet har fogats två reservationer.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition

1993/94:181 att riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i fordonsskattelagen (1988:327).

I propositionen föreslås att fordonsskatten för personbilar,

lastbilar, bussar och motorcyklar som är av en årsmodell som är

30 år eller äldre slopas den 1 juli 1994.

Lagförslaget har följande lydelse.

Motionerna

Motioner väckta med anledning av propositionen

1993/94:Sk35 av Jan Sandberg (m) vari yrkas att riksdagen som

sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om

att vägskattebefrielsen också bör omfatta äldre hobbyfordon som

husvagnar, släpvagnar och motorredskap.

1993/94:Sk36 av Carl G Nilsson (m) vari yrkas att riksdagen

beslutar att fordonsskatt ej skall tas ut för traktorer som är

30 år eller äldre.

1993/94:Sk37 av Max Montalvo (nyd) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om att försäljningsskatt (accis) inte bör tas ut vid

registrering av amatörbyggda fordon eller vid import av fordon

av en årsmodell som är 30 år eller äldre.

Motioner väckta under allmänna motionstiden 1994

1993/94:Sk642 av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd (c) vari

yrkas, såvitt nu är i fråga

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att fordon, äldre än 30 år, befrias från

vägtrafikskatt och fordonsskatt.

1993/94:Sk650 av Max Montalvo (nyd) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om att man bör införa en rullande 60-årsgräns för kostnadsfri

införsel av kulturhistoriskt intressanta fordon.

Utskottet

Ställningstagande

Fordonsskatt tas ut för motorcyklar, personbilar, lastbilar,

bussar, traktorer, motorredskap, tunga terrängvagnar och

släpvagnar. Skattens storlek varierar med fordonets typ och

vikt. Skatten för en lätt motorcykel är 100 kr per år och kan

för vissa tyngre lastbilar uppgå till mer än 37 000 kr per år.

Sedan den 1 januari 1985 är äldre motorcyklar, personbilar,

lastbilar och bussar undantagna från fordonsskatt. Undantaget

gäller årsmodell 1950 eller äldre.

I propositionen föreslås att undantaget för årsmodell 1950

eller äldre omvandlas till ett undantag för årsmodeller som är

30 år eller äldre. Till grund för förslaget ligger rapporten

Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19). I rapporten finns en

utförlig beskrivning av hobbyfordonsverksamheten i Sverige. Där

konstateras bl.a. att fordonshobbyn har en stor spridning i

landet och berör många människor, särskilt ungdomar med små

ekonomiska resurser. Skatterna på fordon innebär räknat per mil

en relativt liten belastning på ett bruksfordon men blir

avsevärd för ett hobbyfordon. Enligt vad som anförs i

propositionen framstår en rullande skattefrihetsgräns på 30 år

som en rimlig och enkel regel för att avgränsa gruppen

hobbyfordon.

Samma förslag har under den allmänna motionstiden förts fram i

motion Sk642 yrkande 1 av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd

(c). Motionärerna begär ett tillkännagivande om behovet av en

sådan förändring.

Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot

förslaget om en rullande 30-årsgräns och tillstyrker

propositionen. Syftet med motionsyrkandet är härigenom

tillgodosett.

I två motioner framställs yrkanden om en utvidgning av

befrielsen till nya fordonskategorier. I motion Sk35 av Jan

Sandberg (m) begärs ett tillkännagivande om att befrielsen bör

omfatta också husvagnar och släpvagnar. I motion Sk36 av Carl G.

Nilsson (m) yrkas att befrielsen utvidgas till traktorer.

De förslag om skattelättnader som läggs fram i rapporten

Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19) har tillkommit under

diskussioner med olika företrädare för motorfordonshobbyn.

Enligt utskottets mening bör erfarenheterna av den nya

gränsdragningen mot hobbyfordon avvaktas innan ytterligare

justeringar kommer i fråga. Utskottet avstyrker motionerna.

I motion Sk37 av Max Montalvo (nyd) anför motionären att

försäljningsskatt inte bör tas ut vid registrering av

amatörbyggda fordon eller vid import av fordon som är äldre än

30 år. I motion Sk650 hemställer samme motionär om en rullande

60-årsgräns för tull-, moms- och accisfri införsel av fordon.

Rapporten Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19) innehåller bl.a.

förslag om lättnader i försäljningsskatten för hobbyfordon.

Sedan rapporten lades fram har Riksskatteverket fått i uppdrag

att ta fram ett nytt beskattningssytem för försäljningsskatten

inför ett inträde i EU. I RSV Rapport 1993:10 Försäljningsskatt

i ett EG-perspektiv föreslår Riksskatteverket att nuvarande

beskattning vid leverans resp. införsel av fordon slopas och att

skatten i stället tas ut när ett fordon registreras första

gången. För att skatten inte skall framstå som oskäligt stor i

förhållande till fordonets värde och ålder föreslås en möjlighet

att få befrielse för äldre fordon. Möjligheten till befrielse

skall gälla fordon som är äldre än 10 år.

Enligt utskottets mening framgår det av propositionen att

dessa förslag är föremål för regeringens överväganden, och

utskottet anser att regeringens ställningstagande och förslag nu

bör avvaktas. Utskottet avstyrker motionerna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande en rullande 30-årsgräns för personbilar,

lastbilar, bussar och motorcyklar

att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:181 och med

anledning av motion 1993/94:Sk642 yrkande 1 beslutar om en

rullande 30-årsgräns för personbilar, lastbilar, bussar och

motorcyklar,

2. beträffande en utvidgning till nya

fordonskategorier

att riksdagen avslår motionerna 1993/94:Sk35 och 1993/94:Sk36,

res. 1 (nyd)

3. beträffande försäljningsskatt m.m.

att riksdagen avslår motionerna 1993/94:Sk650 och

1993/94:Sk37,

res. 2 (nyd)

4. beträffande lagförslaget

att riksdagen med anledning av vad utskottet hemställt antar

det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i

fordonsskattelagen (1988:327).

Stockholm den 19 april 1994

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars

Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell

Johansson (fp), Anita Johansson (s), Ivar Franzén (c), Bruno

Poromaa (s), Karl-Gösta Svenson (m), Gunnar Nilsson (s), Harry

Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Sverre Palm (s), Carl Fredrik

Graf (m) och Karl Hagström (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit

vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. En utvidgning till nya fordonskategorier (mom. 2)

Peter Kling (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar

med "De förslag om" och slutar med "avstyrker motionerna" bort

ha följande lydelse:

Enligt utskottets mening är det viktigt att skattebefrielsen

för hobbyfordon får en rättvis utformning. Även om den

överväldigande majoriteten omfattas av den rullande 30-årsregeln

innebär begränsningen till personbilar, motorcyklar, lastbilar

och bussar att vissa grupper stängs ute. Utskottet tänker på det

hundratal personer som på grund av sitt intresse för

konstruktions- och motoringenjörskonsten och som en

kulturbevarande insats restaurerar och vårdar äldre husvagnar,

släpvagnar, traktorer, motorredskap, etc.

Enligt utskottets mening bör skattebefrielsen utvidgas så att

den omfattar även dessa fordonskategorier. Det är dock möjligt

att befrielsen på detta område kan behöva ges en något

annorlunda utformning, och utskottet anser därför att regeringen

bör återkomma med ett förslag.

Vad utskottet anfört bör riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:

2. beträffande en utvidgning till nya

fordonskategorier

att riksdagen med anledning av motionerna 1993/94:Sk35 och

1993/94:Sk36 som sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört.

2. Försäljningsskatt m.m. (mom. 3)

Peter Kling (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar

med "Enligt utskottets mening" och slutar med "avstyrker

motionerna" bort ha följande lydelse:

Försäljningsskatten utgör en betydande belastning för

fordonshobbyn. Skatten tas ut vid införsel av äldre fordon och

vid registrering av amatörbyggda fordon.

Enligt utskottets mening får omotiverade skattepålagor inte

avskräcka ungdomen från att hålla på med hobbyer i ordnade

former, och utskottets anser därför att det är viktigt att

riksdagen nu -- när frågan om ett nytt system för

försäljningsskatten övervägs av regeringen -- klargör att

fordonshobbyn inte skall belastas med denna skatt.

Vid införsel av fordon tillkommer utöver accisen bl.a. moms.

De höga skatterna och avgifterna vid införsel har fört med sig

att svenskägda fordon står på utländska museer och hos utländska

samlare därför att man inte tycker sig ha råd att ta in dem i

Sverige. Det är enligt utskottets mening mycket angeläget ur

fordonshistorisk och kulturmässig synpunkt att helt ta bort

införselkostnaderna på fordon som är 60 år och äldre. Det lilla

antalet fordon det handlar om kommer inte att förorsaka några

större problem för landets budget i uteblivna skatter. Enligt

utskottets mening bör en rullande 60-årsgräns införas för

kostnadsfri införsel av kulturhistoriskt intressanta fordon.

Vad utskottet anfört bör riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:

3. beträffande försäljningsskatt m.m.

att riksdagen med anledning av motionerna 1993/94:Sk650 och

1993/94:Sk37 som sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört.