Bet. 1993/94:SkU43

Skatteutskottets betänkande

1993/94:SKU43

Ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Utskottet

Hemställan

1993/94

SkU43

Sammanfattning

I betänkandet föreslår utskottet en sammanjämkning av två

ändringsförslag beträffande 5 § första stycket lagen

(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.

Den ena ändringen har föreslagits i proposition 1993/94:148

Vårdnadsbidrag och den andra i proposition 1993/94:152

Ändrad tidpunkt för att lämna självdeklaration m.m.

Propositionerna

I proposition 1993/94:148 (Socialdepartementet) har regeringen

föreslagit en ny lag om vårdnadsbidrag som enligt förslaget

skall vara skattepliktigt som inkomst av tjänst. Som en

följdändring har därvid föreslagits ett tillägg i form av en

ny punkt 13 till 5 § första stycket lagen (1991:586) om

särskild inkomstskatt för utomlands bosatta med den innebörden

att vårdnadsbidrag skall utgöra skattepliktig intäkt även

enligt den lagen. I samma proposition föreslås vidare att i

punkt 9 ordet "erkänd" före ordet "arbetslöshetskassa" skall

strykas med anledning av att detta begrepp inte längre finns i

lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring. De nya reglerna

har föreslagits träda i kraft den 1 juli 1994.

Socialutskottet har överlämnat det nu aktuella förslaget till

lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt

för utomlands bosatta till skatteutskottet och i övrigt

avstyrkt propositionen i dess helhet (bet. 1993/94:SoU25).

Sedan kammaren återförvisat ärendet till socialutskottet för

ytterligare beredning har emellertid socialutskottet i ett

nytt betänkande tillstyrkt regeringens förslag till

vårdnadsbidrag (bet. 1993/94:SoU34). Det sistnämnda

betänkandet har den 20 maj 1994 bifallits av riksdagen.

Även i proposition 1993/94:152 (Finansdepartementet) har

föreslagits en viss ändring av följdändringskaraktär i 5 §

första stycket lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta. Ändringen innebär att, i likhet med vad som

redan skett i annan lagstiftning, begreppen restitution och

avskrivning tas bort ur paragrafen utan att ersättas med något

nytt och att begreppet avkortning ersätts med orden "fallit

bort". Även denna ändring har föreslagits träda i kraft den 1

juli 1994.

För att möjliggöra en samordning har skatteutskottet

uppskjutit behandlingen av bl.a. det ifrågavarande

lagförslaget men i övrigt tillstyrkt propositionen (bet.

1993/94:SkU32). Riksdagen har den 18 maj 1994 bifallit

skatteutskottets betänkande.

I fråga om lydelsen av lagförslagen hänvisas till respektive

proposition.

Utskottet

Utskottet anser att utformningen av den paragraf det nu är

fråga om i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta bör anpassas efter de beslut som nyligen

fattats av riksdagen samt att den åtgärd av rättelsekaraktär

som föreslagits i proposition 148 bör vidtas. Detta innebär

att propositionerna i nu aktuella delar bör bifallas. Den

lydelse av paragrafen som utskottet föreslår framgår av

utskottets hemställan.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionerna 1993/94:148

och 1993/94:152 i denna del antar det i bilaga till detta

betänkande återgivna förslaget till lag om ändring i lagen

(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.

Stockholm den 24 maj 1994

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars

Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell

Johansson (fp), Ivar Franzén (c), Bruno Poromaa (s),

Karl-Gösta Svenson (m), Gunnar Nilsson (s), Harry Staaf (kds),

Peter Kling (nyd), Carl Fredrik Graf (m) och Karl Hagström

(s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie

ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v)

närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Särskilt yttrande

Lars Hedfors, Bo Forslund, Bruno Poromaa, Gunnar Nilsson, och

Karl Hagström (alla s) anför:

Som framgår av socialutskottets betänkanden 1993/94:SoU25

och Sou34 samt av yttranden av skatteutskottet,

socialförsäkringsutskottet och arbetsmarknadsutskottet har

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet konsekvent yrkat avslag

på regeringens förslag om införande av s.k. vårdnadsbidrag.

Tillsammans med Ny demokrati, som inledningsvis anslöt sig

till denna linje, formerade dessa partier en majoritet mot

regeringens förslag. På grund av de inre stridigheterna i Ny

demokrati kunde emellertid regeringen inför slutvoteringen i

kammaren samla en majoritet bakom sitt förslag om

vårdnadsbidrag vilket alltså trots vårt motstånd vann

riksdagens bifall den 20 maj 1994.

Vi står givetvis fast vid vår uppfattning att införandet av

vårdnadsbidrag är en felaktig åtgärd som riksdagen hade bort

avvisa. Vi förbehåller oss också rätten att återkomma med de

yrkanden avseende denna fråga som vi finner påkallade. Vad

gäller den förevarande följdändringen av detaljkaraktär till

lagstiftningen om vårdnadsbidrag har vi dock inte velat

motsätta oss att den genomförs eftersom den är nödvändig för

att få konsekvens i lagstiftningen. Med hänsyn härtill har vi

avstått från att här yrka avslag på proposition 1993/94:148

i nu aktuell del.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,

eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i

utskottet.

Lars Bäckström (v) anför:

Jag biträder det resonemang som förs i det särskilda yttrandet

av Socialdemokraterna. Även från Vänsterpartiets sida

förbehåller vi oss rätten att framdeles lägga fram de yrkanden

med avseende på det nyss införda s.k. vårdnadsbidraget som vi

finner påkallade men vi vill i dag inte motsätta oss att

riksdagen antar den följdlagstiftning som är en konsekvens av

det nyligen fattade beslutet att införa vårdnadsbidrag.

Bilaga