Bet. 1993/94:SoU18

Socialutskottets betänkande

1993/94:SOU18

Sekretess m.m. hos Barnombudsmannen

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1993/94

SoU18

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 1993/94:107 om

sekretess m.m. hos Barnombudsmannen. Med de föreslagna

lagändringarna tillgodoses det behov som finns att

sekretessbelägga vissa känsliga uppgifter hos Barnombudsmannen.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1994. Inga

motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag.

Propositionen

I proposition 1993/94:107 om sekretess m.m. hos

Barnombudsmannen har regeringen (Socialdepartementet) föreslagit

att riksdagen antar förslagen till

1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

2. lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman,

3. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).

Lagförslagen fogas till betänkandet som bilaga.

Utskottet

Bakgrund

Frågorna om sekretess och anmälningsskyldighet hos en

ombudsman för barn och ungdom behandlades i betänkandet

Ombudsman för barn och ungdom (SOU 1991:70).

I regeringens proposition 1992/93:173 om en Barnombudsman,

m.m. föreslogs att en Barnombudsman skulle inrättas. Eftersom

ombudsmannen skall verka på ett generellt plan föreslogs dock

inte att denna skulle utrustas med några särskilda befogenheter

vad gäller att fordra in uppgifter från myndigheter och andra

organ (prop. s. 11). Departementschefen ansåg därför att det då

inte heller förelåg något behov av att omgärda ombudsmannens

verksamhet med sekretess. Han ville dock inte utesluta att det

kunde finnas ett behov av särskilda sekretessregler för

handlingar som barn sänder in eller muntligen i förtroende

lämnar till ombudsmannen. Han konstaterade också att det kunde

behövas sekretessregler för att göra det möjligt för

ombudsmannen att följa upp tillämpningen av en rättsregel

rörande barn även i de fall detta bara kan ske genom att

ombudsmannen får ta del av sekretessbelagda uppgifter, t.ex. i

utredningar inom socialtjänsten. Som ett skäl mot sekretess

anfördes att arbetet skulle kunna bedrivas mera öppet utan en

sådan reglering. Departementschefen framhöll dock att de som

vänder sig till ombudsmannen måste upplysas om att uppgifter

inte kan hemlighållas. Avslutningsvis konstaterade

departementschefen att den bästa hanteringen av informationen

kring dessa frågor förmodligen kunde avgöras först sedan arbetet

i den nya organisationen varit i gång en tid och en utvärdering

gjorts.

I propositionen förutskickades också tillsättandet av en

organisationskommitté för inrättandet av Barnombudsmannen.

Departementschefen ansåg att kommittén, förutom de

organisatoriska frågorna, borde överväga behovet av regler om

sekretess.

Socialutskottet tillstyrkte regeringens förslag till

inrättande av en Barnombudsman (1992/93:SoU21). Riksdagen följde

utskottet (rskr. 1992/93:322)

Organisationskommittén avlämnade i juni 1993 en delrapport

angående sekretess m.m. hos Barnombudsmannen. Rapporten har

remissbehandlats.

Myndigheten Barnombudsmannen inrättades den 1 juli 1993.

Närmare om förslaget om sekretess m.m. hos Barnombudsmannen

En ny bestämmelse föreslås i sekretesslagen om att sekretess

skall gälla i Barnombudsmannens verksamhet för uppgift om

enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att

uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom

närstående lider men. Därigenom tillgodoses det behov som finns

att sekretessbelägga vissa känsliga uppgifter hos

Barnombudsmannen. Samma typ av sekretess kommer därmed att gälla

hos ombudsmannen som hos socialtjänsten.

Enligt förslaget hindrar sekretessen inte att Barnombudsmannen

gör anmälan och lämnar uppgift till socialnämnden i enlighet med

föreskrifter i lagen (1993:335) om Barnombudsman. I

propositionen anges vidare att utformningen av

anmälningsskyldigheten kan behöva prövas på nytt när

verksamheten varit i gång en tid.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1994.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag om sekretess m.m.

hos Barnombudsmannen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen

till

a) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

b) lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman,

c) lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).

Stockholm den 8 februari 1994

På socialutskottets vägnar

Sten Svensson

I beslutet har deltagit: Sten Svensson (m), Göte Jonsson

(m), Anita Persson (s), Ulla Orring (fp), Ingrid Andersson (s),

Rosa Östh (c), Rinaldo Karlsson (s), Ingrid Hemmingsson (m), Jan

Andersson (s), Jerzy Einhorn (kds), Leif Bergdahl (nyd),

Maj-Inger Klingvall (s), Leif Carlson (m) och Hans Karlsson (s).

1 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Bilaga

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om

Barnombudsman

3 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Lydelse enligt SFS 1993:1685

Lydelse enligt SFS 1993:1685