Bet. 1993/94:TU37

Trafikutskottets betänkande

1993/94:TU37

Överflyttning av fartyg mellan fartygsregister

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Förslag till riksdagsbeslut

Bilaga

1993/94

TU37

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag till en lag om

överflyttning av fartygsregister. Lagförslaget skall ses mot bakgrund av

Sveriges förpliktelser enligt EES-avtalet. Syftet är att undanröja tekniska

hinder för överflyttning av registreringen av fartyg mellan EES-staternas

nationella fartygsregister.

Propositionen

Utskottet

I propositionen föreslås att riksdagen antar en lag om överflyttning av

fartyg mellan fartygsregister. Regeringen erinrar om att Sverige genom

EES-avtalet har åtagit sig att införliva relevanta delar av EG:s existerande

regelverk med svensk rätt. I avtalets bilaga XIII avsnitt V punkt 56 ingår

rådets förordning (EEG) nr 613/91 av den 4 mars 1991 om överflyttning av fartyg

från ett register till ett annat inom gemenskapen. Rättsakten innehåller

bestämmelser om undanröjande av tekniska hinder för överflyttning av

registreringen av fartyg mellan medlemsstaternas nationella fartygsregister. Av

ingressen till rättsakten framgår att bestämmelserna är ett led i upprättandet

av en fungerande inre marknad inom EG. Syftet är även att befria de europeiska

redarna från de kostnader och administrativa förfaranden som ett byte av

register inom gemenskapen medför. Därigenom kan också driftsvillkoren och

konkurrensläget för gemenskapens sjöfart förbättras. En förutsättning för

tillämpningen av bestämmelserna i rättsakten är dock att fartygen uppfyller

föreskrifterna enligt vissa närmare angivna IMO-konventioner.

Regeringen erinrar om att enligt artikel 7 i EES-avtalet skall en rättsakt

som motsvarar en EEG-förordning som sådan införlivas med de avtalsslutande

parternas interna rättsordning. Det innebär för svensk del att EG-förordningar

skall införlivas genom inkorporering. Eftersom den EG-förordning det nu är

fråga om innehåller bestämmelser som faller inom ramen för riksdagens exklusiva

normgivningskompetens enligt 8 kap. 3 § regeringsformen, skall inkorporeringen

meddelas genom lag. Så sker om riksdagen antar regeringens förslag till lag om

överflyttning av fartygsregister. Den föreslagna lagens materiella innehåll

framgår genom en hänvisning till ifrågavarande EG-förordning, som är avsedd att

utgöra en bilaga till lagen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om överflyttning av

fartyg mellan fartygsregister.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överflyttning av fartyg

mellan fartygsregister.

Stockholm den 17 maj 1994

På trafikutskottets vägnar

Sven-Gösta Signell

I beslutet har deltagit: Sven-Gösta Signell (s), Rolf Clarkson (m), Sten

Andersson i Malmö (m), Sten-Ove Sundström (s), Elving Andersson (c), Bo Nilsson

(s), Jan Sandberg (m), Anita Jönsson (s), Kenneth Attefors (nyd), Jarl Lander

(s), Lars Björkman (m), Ulrica Messing (s), Hugo Bergdahl (fp) och Kenneth

Lantz (kds).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i

utskottet, har suppleanten Karl-Erik Persson (v) närvarit vid den slutliga

behandlingen av ärendet.

Propositionens lagförslag

Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i proposition 1993/94:202

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överflyttning av fartyg

mellan fartygsregister.

Lagförslaget är fogat som bilaga till betänkandet.

Bilaga

Förslag till lag om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister