Bet. 1994/95:BoU6

Bostadsutskottets betänkande

1994/95:BOU06

Nationalstadsparken Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Bilaga 1

1994/95

BoU6

Sammanfattning

I proposition 1994/95:3 föreslås ändringar i naturresurslagen,

NRL, av innebörden att områden i tätorter och tätortsregioner

där parklandskap, naturmiljöer och bebyggelsemiljöer flätas

samman till unika historiska landskap skall kunna ges ställning

som nationalstadspark och få ett samlat skydd mot

exploateringsföretag m.m.

Området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården i Solna och

Stockholms kommuner föreslås bli landets första

nationalstadspark.

Fyra motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden, flera av dem med

hänvising till att frågorna är av den naturen att det inte kan

anses tillkomma riksdagen att besluta i dem.

Reservationer har avgivits av utskottets företrädare för

Vänsterpartiet och för Miljöpartiet de gröna. I de gemensamma

reservationerna tas upp bl.a. förläggningen av den s.k. Norra

länken, avgränsningen av parken samt om behovet av

spridningskorridorer. I en reservation (v) förordas att

överväganden bör göras om att avsätta ytterligare områden som

nationalstadsparker. I reservationerna från (mp) tas bl.a. upp

frågor om lagstiftningens utformning samt om målsättningen med

det fortsatta arbetet med parken.

I ett särskilt yttrande (c) behandlas frågan om Norra länken.

Propositionen

Regeringen föreslår i proposition 1994/95:3 att riksdagen

antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning med

naturresurser m.m.

Lagförslaget har som bilaga 1 fogats till detta betänkande.

Motionerna

I betänkandet behandlas de med anledning av propositionen

väckta motionerna

1994/95:Bo2 av Andreas Carlgren (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att berörda myndigheter får i uppdrag att

med utgångspunkt från parkområdenas bevarande och värden gå

igenom trafiktekniska lösningar för Norra Djurgården och

Haga-Brunnsvikenområdet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om Norra länken.

1994/95:Bo3 av Sylvia Lindgren m.fl. (s) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i

motionen beträffande nationalstadsparken anförts om de

ekonomiska förutsättningarna samt hanteringen av befintliga

verksamheter.

1994/95:Bo4 av Owe Hellberg m.fl. (v) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att

infrastrukturutbyggnader som berör nationalstadsparken skall

gagna en långsiktigt hållbar utveckling i parken och i regionen

i övrigt,

2. att riksdagen uttalar att Hjorthagen och KTH-området skall

inkluderas i nationalstadsparken i enlighet med de

gränsdragningar som anges i motionen,

3. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om det kan

finnas fler områden som kan bli nationalstadsparker.

1994/95:Bo5 av Ewa Larsson m.fl. (mp) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om tydliga mål för ekoparken beträffande

värna, vårda och visa,

2. att riksdagen beslutar att namnet på landets första

nationalstadspark bör vara Ekoparken samt på engelska Royal

Ecopark of Stockholm,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om ett starkt skydd som inkluderar omlandet i

nationalstadsparken, varvid även Hjorthagen bör övervägas ingå,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om behovet av en ekologisk skötselplan som

belyser den ekologiska helheten kring nationalstadsparken,

varvid särskilt uppräknade större områden utanför

nationalstadsparken bör säkras som spridningskorridorer,

5. att riksdagen beslutar att ordet skada kompletteras med

ordet förvanska,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att kommunerna bör stärka

nationalstadsparken med natur- och kulturreservat,

7. att riksdagen beslutar om att interimistiskt skydd för

träden i området införs så fort som möjligt i syfte att

förhindra olämpliga avverkningar,

8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om målsättningen att nationalstadsparken bör

bli en stor turistattraktion för Stockholm och Sverige,

9. att riksdagen anslår medel för information om

nationalstadsparken som en av Sveriges största

turistattraktioner,

10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om interimistiskt naturreservat.

Uppvaktningar m.m.

Företrädare för Kommittén för Gustavianska Parken,

Haga-Brunnsvikens Vänner, förbundet för Ekoparken och för

Projekt Ekoparken-WWF har lämnat utskottet skriftlig och muntlig

information i ärendet.

Utskottet har gjort en studietur i vissa delar av området för

den föreslagna nationalstadsparken.

Utskottet

Inledning

I propositionen 1994/95:3 läggs fram förslag till ändring i

lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. (NRL).

Ändringen går ut på att områden i tätorter och tätortsregioner

där parklandskap, naturmiljöer och bebyggelsemiljöer flätas

samman till unika historiska landskap skall kunna ges ställning

som nationalstadspark och få ett långsiktigt skydd mot

exploateringsföretag m.m.

Området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården föreslås bli

landets första nationalstadspark. Riksdagen behandlade år 1992

-- efter en omfattande beredning i jordbruksutskottet --

motioner om skydd för området. Utskottet inhämtade remisser från

berörda instanser. I likhet med flera av dessa underströk

utskottet i sitt betänkande (1991/92:JoU10) behovet av en samlad

syn på områdets utveckling. Utskottet utgick från att regeringen

skulle återkomma till riksdagen och informera om den fortsatta

planeringsprocessen.

Regeringen beslöt sedermera med stöd av 6 kap. 2 § NRL att

Solna och Stockholms kommuner skulle redovisa hur de i sin

planering enligt plan- och bygglagen (PBL) avsåg att tillgodose

naturvärdena, kulturminnesvärdena och friluftslivets intressen i

området. Ett av de båda kommunerna år 1993 gemensamt utarbetat

program godkändes i huvudsak av kommunfullmäktige i de båda

kommunerna. I yttrande över kommunernas program framhöll

Länsstyrelsen i Stockholms län bl.a. att de oexploaterade och

kulturhistoriskt värdefulla miljöerna i området borde få ett

permanent skydd.

I en av en arbetsgrupp inom Miljö- och

naturresursdepartementet utarbetad promemoria (Ds 1994:3)

Förslag till skydd för området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården lades fram förslag om ett

samlat och långsiktigt skydd för området. Med hänsyn till

områdets särskilda betydelse för det nationella kulturarvet, för

stadsregionens ekologi och för människors rekreation föreslog

arbetsgruppen att området borde bli nationalstadspark.

Promemorian har remissbehandlats.

I de följande avsnitten behandlar utskottet vad i

propositionen och i motioner föreslagits om hur statens och

kommunernas gemensamma ansvar för en nationalstadspark skall

komma till uttryck i lagstiftningen m.m. Vidare behandlas vissa,

främst genom motioner, aktualiserade frågor som berör den

föreslagna nationalstadsparken. Slutligen tar utskottet upp ett

motionsförslag om att ytterligare något eller några områden bör

bli nationalstadsparker.

Motiv för att i lagstiftningen föra in bestämmelse om

nationalstadsparker samt lagteknisk lösning.

Liksom regeringen anser utskottet att vissa mark- och

vattenområden med därtill knutna natur- och kulturvärden bör ges

ett förstärkt skydd och en samlad beteckning i lagstiftningen.

Begreppet nationalstadspark ger enligt propositionen på ett

samlat sätt uttryck åt statens och kommunernas ansvar för skydd

av det historiska landskapet inom områden som samtidigt har

särskild betydelse för det nationella kulturarvet men också för

en tätortsregions ekologi och för människors rekreation.

Vad frågan nu närmast gäller är den lagtekniska lösning som

förs fram i propositionen och som innebär att begreppet

nationalstadspark tas in i NRL genom en ny paragraf -- 3 kap.

7 §. Under beredningen av ärendet har från vissa

remissinstanser förts fram uppfattningen att bestämmelser om

skydd för nationalstadsparker närmast hör hemma i

speciallagstiftningen, t.ex. i naturvårdslagen.

Motivet för den av regeringen valda lagtekniska lösningen är

att det beträffande nationalstadsparker bl.a. kan förutses en

komplexitet hos de värden som skall skyddas, samt behovet av ett

övergripande skydd för att förhindra en fortlöpande exploatering

och fragmentisering av områden som kan bli aktuella som

nationalstadsparker. Genom att NRL:s s.k.

hushållningsbestämmelse tillämpas vid prövning av mål och

ärenden enligt olika speciallagar som reglerar mark- och

vattenanvändning såsom PBL, vattenlagen och miljöskyddslagen

blir det möjligt att få en allsidig bedömning av frågor som rör

olika åtgärder och företeelser inom en nationalstadspark.

Ytterligare motiv för den av regeringen valda lösningen är att

snabbt kunna infria ett grundläggande skydd för sådana områden

som föreslås bli nationalstadsparker.

Den föreslagna nya paragrafen i NRL -- 3 kap. 7 § -- består

av två stycken. I det andra stycket anges att inom en

nationalstadspark får ny bebyggelse och nya anläggningar komma

till stånd och andra åtgärder vidtas endast om det kan ske utan

intrång i parklandskap eller naturmiljö och utan att det

historiska landskapets natur- och kulturvärden i övrigt skadas.

I paragrafens första stycke anges att området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården är en nationalstadspark.

En ändring föreslås också i 3 kap. 1 § NRL. Ändringen i denna

paragraf innebär bl.a. att den nya 7 § inte kommer att omfattas

av de undantag för lagstiftningens tillämpning som anges i det

aktuella stycket.

Ändringen i NRL föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.

I motion Bo5 (mp) yrkande 5 föreslås att ordet "skadas" i den

föreslagna 7 § skall kompletteras med ordet "förvanskas".

I den ovannämnda promemorian från Miljö- och

naturresursdepartementet föreslogs att ordet "förvanskas" skulle

tas in i lagens andra stycke. Efter påpekanden från flera

remissinstanser bl.a. från Riksantikvarieämbetet, Länsstyrelsen

i Stockholms län och Solna kommun om att ordet "förvanskas" var

alltför oprecist byttes det ut mot ordet "skadas".

Utskottet kan inte finna att något skulle stå att vinna på den

i motion Bo5 (mp) yrkande 5 förordade kompletteringen. Utskottet

finner inte anledning ge sin anslutning till en utformning av

lagtexten som har avvisats av kommunerna och av länsstyrelserna

och som dessutom anses innebära att den blir otydlig. Med det

anförda avstyrker utskottet motionsyrkandet. Riksdagen bör anta

3 kap. 7 § andra stycket NRL med den utformning det har i

regeringens förslag.

Nationalstadsparken Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården m.m.

Inledning

I propositionen anförs att de i ett nationellt och

internationellt perspektiv unika natur- och kulturvärdena i

området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården bör ges ett

samlat och långsiktigt skydd genom att området skyddas som

nationalstadspark. Det råder enligt propositionen i huvudsak

enighet bland de remissinstanser som yttrat sig över promemorian

om att frågan om områdets användning är en angelägenhet av

betydelse inte bara för Stockholmsregionen utan för hela landet,

att området långsiktigt är utsatt för ett mycket starkt

exploateringstryck samt att områdets natur- och kulturvärden

behöver ges ett förstärkt skydd. På de grunder som angivits och

som ytterligare utvecklas i proposition till vilken hänvisas (se

bl.a. s. 36--37) kan utskottet ansluta sig till

regeringsförslagets lydelse också av 3 kap. 7 § första stycket

NRL. I detta stycke anges att området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården är en nationalstadspark.

Utskottet föreslår att riksdagen antar det i propositionen

intagna förslaget till lydelse av 3 kap. 7 § NRL till den

del förslaget inte behandlats ovan.

Varken i motioner eller eljest har under utskottets beredning

av ärendet erinran riktats mot det i propositionen intagna

lagförslaget i övrigt i vad det inte behandlats ovan.

Utskottet tillstyrker förslaget.

Avgränsning av nationalstadsparken m.m.

I det följande behandlar utskottet motionsyrkanden i vilka

tagits upp bl.a. frågor om ärendets fortsatta beredning,

avgränsningen av nationalstadsparken samt om vissa åtgärder i

avsikt att ge parken ytterligare skydd.

Under rubrikerna Värna, Vårda och Visa tas i motion Bo5 (mp)

upp vissa frågor om hur skyddet för nationalstadsparken närmare

bör utformas samt hur parkens värden skall hävdas framöver och

göras bekanta för allmänheten. I yrkande 1 påfordras ett

riksdagens tillkännagivande till regeringen om vad i motionen i

denna del anförts.

Utskottet konstaterar att flera av de frågor som utgör motiv

för det nu behandlad yrkandet är sådana som det ankommer på

kommunerna att behandla bl.a. inom ramen för den fysiska

planeringen medan andra åter beaktats i propositionen. Det finns

enligt utskottets mening därför inte tillräcklig anledning

föreslå riksdagen göra det i motion Bo5 (mp) yrkande 1 förordade

tillkännagivandet om målsättningen med arbetet med

nationalstadsparken.

I propositionen anförs bl.a. (s. 40) att de ännu oexploaterade

delarna av de kungliga marker som förvaltas av

Ståthållarämbetet/Djurgårdsförvaltningen bör utgöra stommen i

det skyddade området, men att också parker och trädgårdar av

kulturhistorisk betydelse och belägna i omedelbar anslutning

till sådana områden borde ingå i nationalstadsparken.

Gärdesstaden, Storängsbotten och Stockholms stadion föreslås

ingå i parken som viktiga länkar mellan norra och södra

Djurgården.

Avgränsningen av parken tas upp i två motionsyrkanden,

nämligen i motionerna Bo4 (v) yrkande 2 och Bo5 (mp) yrkande 3.

I det förstnämnda yrkandet föreslås att Hjorthagen och området

kring Tekniska högskolan -- KTH-området -- bör ingå i parken. I

mp-motionen föreslås att Hjorthagen bör ingå i

nationalstadsparken.

Till grund för avgränsningen av området ligger bl.a.

översiktsplanerna för Solna och Stockholms kommuner. Utskottet

har inte funnit anledning göra annan bedömning av

avgränsningen av nationalstadsparken än den som gjorts i

propositionen och som alltså bl.a. utgår från en analys av

översiktsplanerna för de båda kommunerna. Motionerna Bo4 (v)

yrkande 2 och Bo5 (mp) yrkande 3 avstyrks sålunda.

Yrkande 4 i motsvarande del i motion Bo5 (mp) går ut på att

riksdagen skall ge regeringen till känna att vissa i motionen

uppräknade större områden utanför nationalstadsparken bör säkras

som spridningskorridorer. Exempel på områden som bör säkras som

sådana är Ulriksdalsfältet, Järvafältet, Lilla Frösunda och

Vanadisparken.

Utskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av att

spridningskorridorer finns i anslutning till parken. Som framgår

av propositionen har kommunerna i sina översiktsplaner uttryckt

ambitioner som överensstämmer med syftet att skydda

nationalstadsparkens natur- och kulturvärden också för de

markområden som närmast anknyter till gränserna för parken. För

övrigt ingår i parken vissa områden som är länkar mellan dess

olika områden och som sådana närmast har karaktären av

spridningskorridorer. Denna omständighet och det faktum att den

i motionen aktualiserade frågan om vikten av

spridningskorridorer m.m. enligt propositionen

uppmärksammats i den kommunala fysiska planeringen har lett

utskottet till uppfattningen att något väsentligt inte skulle

stå att vinna på ett riksdagens tillkännagivande i frågan.

Motion Bo5 (mp) yrkande 4 i motsvarande del avstyrks.

Skötselfrågor m.m. avseende nationalstadsparken

Regeringen avser ge länsstyrelsen i Stockholms län i uppdrag

att i samråd med berörda intressenter föreslå former för

fortlöpande samverkan mellan dessa samt överväga frågor om hur

förvaltning och skötsel inom hela nationalstadsparken bör

ordnas. Vidare skall övervägas detaljreglering m.m. enligt den

speciallagstiftning som är aktuell i sammanhanget. I uppdraget

avses också ingå att överväga frågor om finansiering och

kostnadsfördelning beträffande de restaureringsåtgärder och

informationsinsatser m.m. som kan bli nödvändiga för att

förverkliga syftet med parken.

I motion Bo5 (mp) yrkande 4 i motsvarande del föreslås ett

tillkännagivande från riksdagen till regeringen om behovet av en

ekologisk skötselplan. I samma motion tas i yrkandena 6, 7 och

10 upp frågor om hur vissa natur- och kulturvärden inom området

bör hävdas. Riksdagen föreslås som sin mening ge regeringen till

känna att kommunerna bör stärka nationalstadsparken bl.a. med

naturreservat av mera permanent eller interimistisk innebörd

(yrkandena 6 och 10). Riksdagen föreslås besluta om

interimistiskt skydd för träden i området (yrkande 7).

Som framgått ovan har frågan om skötseln av parken

uppmärksammats i propositionen. Att ett ekologiskt synsätt

därvid kommer att vara en av utgångspunkterna är närmast

självklart. Ett av syftena med parken är just att slå vakt om

regionens ekologi (se prop. s. 37). Eftersom åtgärder i linje

med motionärernas förslag således kommer att vidtas saknas

enligt utskottets mening anledning för riksdagen bifalla motion

Bo5 (mp) yrkande 4 i motsvarande del om en skötselplan.

Sådana åtgärder som förordas i de tre övriga nu behandlade

yrkandena ankommer det på länsstyrelsen att besluta om. I första

hand kommunerna har ett stort ansvar för att ta de initiativ som

kan anses lämpliga och nödvändiga att hävda i en sitution där

olika markanspråk konkurrerar. Denna ordning bör inte frångås.

Riksdagen bör därför inte genom uttalanden eller på annat sätt

ta ställning i enskilda ärenden av det slag som aktualiserats i

motionen. Med det anförda avstyrker utskottet också motion Bo5

(mp) yrkandena 6, 7 och 10 om interimistiskt naturreservat

m.m. Som också framgått ovan kommer skötselfrågor m.m.

avseende parken att övervägas närmare.

Ytterligare frågor som det inte heller kan anses ankomma på

riksdagen att uttala sig om tas upp i yrkandena 2 och 8 i motion

Bo5 (mp). I dessa föreslås riksdagen besluta om namnet på

nationalstadsparken (yrkande 2) samt som sin mening ge

regeringen till känna att målsättningen bör vara att

nationalstadsparken bör bli en stor turistattraktion för

Stockholm och Sverige (yrkande 8). Med hänvisning till det nu

anförda och vad i propositionen angivits om kommande övervägande

avseende skötsel- och förvaltningsfrågorna avstyrker utskottet

motion Bo5 (mp) yrkandena 2 och 8 om namnet på

nationalstadsparken m.m.

I yrkande 9 i motion Bo5 (mp) föreslås riksdagen anslå medel

för information om nationalstadsparken.

Som framgått ovan avses även frågan om informationsinsatser

om nationalstadsparken behandlas i de kommande övervägandena

som Länsstyrelsen i Stockholms län kommer att göra. Någon

riksdagens vidare åtgärd kan därmed inte nu anses erforderlig.

Motion Bo5 (mp) yrkande 9 avstyrks således.

I motion Bo2 (c) tas upp frågan om den s.k. Norra länken som

är en del av den föreslagna ringleden runt Stockholm innerstad.

Beträffande projektet Norra länken berörs nationalstadsparken

vid ringens anslutningar till Uppsalavägen, Roslagsvägen och

Lidingövägen.

Motionärerna föreslår riksdagen göra två tillkännagivanden

till regeringen, ett om att berörda myndigheter får i uppdrag

att med utgångspunkt från parkområdenas bevarande gå igenom

trafiktekniska lösningar för Norra Djurgården och

Haga-Brunnsvikenområdet (yrkande 1) samt ett om att Norra länken

inte bör dras genom Bellevueparken utan att i stället en

lokalisering utanför nationalstadsparken väljs (yrkande 2).

Också i motion Bo4 (v) yrkande 1 tas upp frågan om hur

utbyggnaden av vissa större vägar, bl.a. Norra länken, skall

kunna förenas med en långsiktigt hållbar utveckling inom

nationalstadsparken.

Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.

Som framgår av propositionen (s. 43--46) är syftet med

nationalstadsparken att områdets huvudstruktur vad avser natur-

och bebyggelseområden inte får ändras. Ett sådant synsätt

hindrar emellertid inte etablerade verksamheter inom eller

intill nationalstadsparken från att utvecklas och fungera.

Beträffande Norra länken med anslutningar anförs i

propositionen att en utbyggnad under vissa förutsättningar bör

kunna förenas med vad som föreslås i ärendet. En förläggning i

tunnelläge under nationalstadsparken och en utformning av till

leden hörande anordningar ovan jord på ett sätt som inte skadar

områdets natur- och kulturvärden anges vara sådana

förutsättningar.

Överväganden om ett eventuellt förverkligande av projektet med

beaktande av vad i propositionen anförts om hänsyn bl.a. till de

natur- och kulturvärden som ju är ett av de grundläggande

motiven för att skapa nationalstadsparken kommer således att

göras utan någon riksdagens begäran därom. Ett tillkännagivande

om förläggning av Norra länken eller om sådana ytterligare

utredningsinsatser som förordas i motionerna kan därför inte

anses erforderligt. Motionerna Bo2 (c) och Bo4 (v) yrkande 1

avstyrks med hänvisning till det anförda. Vad nu anförts om

vissa överväganden ligger för övrigt väl i linje med vad i

trafikutskottets betänkande 1993/94:TU24 uttalats. I

betänkandet, i vilket behandlades proposition 1993/94:86 om

finansieringen av vissa väginvesteringar i Stockholms län m.m.,

betonade utskottet behovet av att hänsyn togs till de natur- och

kulturvärden som finns i området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården.

Vissa genomförandefrågor

I propositionen (s. 47--48) hävdas att de direkta ekonomiska

konsekvenserna av lagförslaget är begränsade.

Lantmäteriverket (LMV) har på uppdrag av Miljö- och

naturresursdepartementet utarbetat en promemoria angående vissa

ersättningsfrågor m.m. i anslutning till förslaget om skydd för

området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården. LMV konstaterar

att bestämmelserna i NRL om nationalstadsparken inte har direkt

rättsverkan mot enskilda fastighetsägare eller andra

intressenter i markanvändningsfrågor. För ett närmare skydd av

t.ex. olika naturvärden krävs beslut enligt naturvårdslagen

eller PBL varvid ersättningsfrågan får prövas i varje enskilt

fall.

I motion Bo3 (s) föreslås att staten tar ett klarare

ekonomiskt ansvar för genomförandet av nationalstadsparken:

Dessutom framhålls att klarare riktlinjer är nödvändiga om hur

befintliga verksamheter som vill utvidga eller ändra inriktning

skall hanteras.

Utskottet har ovan anslutit sig till den av regeringen

föreslagna lagtekniska lösningen med ett skydd för

nationalstadsparken genom ändringar i NRL. Denna lösning

innebär, som anförs i propositionen, att eventuella frågor om

ersättning t.ex. för mistade rättigheter får bedömas enligt den

ordning som gäller för den lagstiftning, t.ex. PBL, som kan bli

aktuell i sammanhanget. I den mån motionärernas avsikt är att

detta regelsystem skall revideras är utskottet inte berett

tillstyrka motionen. Om staten anser sig i annan form böra ta

ett ekonomiskt ansvar för genomförandet av nationalstadsparken

blir det anledning för regeringen att återkomma till riksdagen i

frågan. Riksdagen får -- om frågan anhängiggörs -- då pröva den

och därvid också ta ställning till den medelsanvisning som kan

bli aktuell.

Vad rör den i motionen upptagna frågan om omprövning av inom

parken olämpligt lokaliserade verksamheter delar utskottet

motionärernas uppfattning att det kan bli aktuellt att ompröva

sådana t.ex. i samband med prövning av bygglov. Detta är i

första hand en kommunal fråga. Inte heller i detta fall kan

utskottet finna tillräckliga skäl för riksdagen att göra det i

motionen förordade tillkännagivandet.

Med det anförda avstyrker utskottet motion Bo3 (s) om

hanteringen av befintliga verksamheter inom

nationalstadsparken.

Ytterligare nationalstadsparker

I propositionen anförs (s. 31) att frågan om vilka områden

utöver det nu aktuella som bör bli nationalstadsparker bör

övervägas inom ramen för den fortsatta fysiska riksplaneringen.

Förslaget i motion Bo4 (v) yrkande 3 går ut på att riksdagen

hos regeringen skall begära en utredning av om det kan finnas

flera områden som bör bli nationalstadspark.

Med den ansvarsfördelning beträffande ärenden om fysisk

planering som gäller, och som redovisats ovan, är det naturligt

att frågor om disposition av marken i första hand initieras av

kommunerna. Utskottet finner med hänvisning till det nu anförda

inte anledning ansluta sig till uppfattningen i motion Bo4 (v)

yrkande 3 om att riksdagen hos regeringen skall begära en

utredning som skall överväga om ytterligare områden bör

avsättas som nationalstadspark.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande 3 kap. 7 § NRL

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Bo5 yrkande 5 antar det i propositionen

intagna och som bilaga 1 till detta betänkande fogade

lagförslaget,

res. 1 (mp)

2. beträffande lagförslaget i vad det inte behandlats ovan

att riksdagen med bifall till regeringens förslag antar det i

propositionen intagna och som bilaga 1 till detta betänkande

fogade lagförslaget,

3. beträffande målsättningen med arbetet med

nationalstadsparken

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo5 yrkande 1,

res. 2 (mp)

4. beträffande avgränsningen av nationalstadsparken

att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Bo4 yrkande 2 och

1994/95:Bo5 yrkande 3,

res. 3 (v, mp)

5. beträffande spridningskorridorer m.m.

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo5 yrkande 4 i

motsvarande del,

res. 4 (v, mp)

6. beträffande skötselplan och interimistiskt naturreservat

m.m.

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo5 yrkande 4 i

motsvarande del samt yrkandena 6, 7 och 10,

res. 5 (v, mp)

7. beträffande namnet på nationalstadsparken m.m.

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo5 yrkandena 2 och 8,

res. 6 (mp)

8. beträffande informationsinsatser om nationalstadsparken

m.m.

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo5 yrkande 9,

res. 7 (v, mp)

9. beträffande Norra länken

att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Bo2 och 1994/95:Bo4

yrkande 1

res. 8 (v, mp)

10. beträffande hanteringen av visa verksamheter inom

nationalstadsparken

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo3,

11. beträffande ytterligare områden som nationalstadspark

att riksdagen avslår motion 1994/95:Bo4 yrkande 3.

res. 9 (v)

Stockholm den 24 november 1994

På bostadsutskottets vägnar

Knut Billing

I beslutet har deltagit: Knut Billing (m), Lennart Nilsson

(s), Rune Evensson (s), Bengt-Ola Ryttar (s), Britta Sundin (s),

Sten Andersson (m), Marianne Carlström (s), Ingrid Skeppstedt

(c), Lars Stjernkvist (s), Stig Grauers (m), Erling Bager (fp),

Lena Larsson (s), Owe Hellberg (v), Lilian Virgin (s), Inga

Berggren (m), Per Lager (mp) och Ulf Björklund (kds).

Reservationer

1. 3 kap. 7 § NRL (mom. 1)

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar

med "I den" och slutar med "regeringens förslag" bort ha

följande lydelse:

Som framgått ovan i detta betänkande har utskottet anslutit

sig till regeringen uppfattning om att begreppet

nationalstadspark skall tas in i naturresurslagen genom en ny

paragraf i 3 kap. 7 § NRL. Utskottet har också anslutit sig

till och understrukit att en nationalstadspark ger uttryck åt

statens och kommunernas ansvar för skydd av det historiska

landskapet inom områden som samtidigt är av särskild betydelse

också för det nationella kulturarvet, för en tätortsregions

ekologi och för människors rekreation. Att såsom förordas i

motion Bo5 (mp) yrkande 5 komplettera regeringsförslagets ord

"skadas" med ordet "förvanskas" är välbetänkt. Därigenom visar

lagstiftaren -- riksdagen -- sin vilja att ge lagstiftningen ett

innehåll så att också de mindre men många gånger kanske

betydelsefulla ingrepp som kan riktas mot en nationalstadspark

inte alltid kan och bör komma till stånd om dessa var för sig

eller tillsammans skulle kunna innebära att parkens karaktär i

någon del eller i något skyddsvärt avseende förändras. Utskottet

finner det således värdefullt och motiverat att skydd ges också

för sådana mindre ingrepp som kanske inte inryms under begreppet

"skada" men som likväl inte bör tillåtas. Med det anförda

tillstyrker utskottet förslaget i motion Bo5 (mp) yrkande 5 om

att den föreslagna nya paragrafen i NRL kompletteras med orden

"eller förvanskas". I bilaga 2 till detta betänkande läggs fram

ett förslag med denna utformning. Utskottet föreslår att

riksdagen antar detta förslag.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:1. beträffande 3 kap. 7 § NRL

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Bo5 yrkande 5 antar det i bilaga 2 till detta betänkande

fogade lagförslaget,

2. Målsättningen med arbetet med nationalstadsparken (mom. 3)

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar

med "Utskottet konstaterar" och slutar med "med

nationalstadsparken" bort ha följande lydelse:

I propositionen ges goda motiv för förslaget att göra området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården till landets första

nationalstadspark. Bl.a. anförs att området

är en angelägenhet av betydelse inte bara för

Stockholmsregionen utan för hela landet,

är utsatt för ett mycket starkt exploateringstryck,

behöver ges ett förstärkt skydd.

I propositionen förs en diskussion om vilka utomordentligt

viktiga bevarandeintressen som finns i området men också vilka

exploateringsintressen som riktas mot det. Även om det ytterst

ankommer på de båda kommunerna -- Solna och Stockholm -- och på

Länsstyrelsen i Stockholms län att i den praktiska hanteringen

hävda lagstiftningens innehåll och nyttja dess möjligheter

finner utskottet det väsentligt att riksdagen, som förordas i

motion Bo5 (mp) yrkande 1, utöver vad en anslutning till

propositionen innebär, klargör sin syn på hur detta arbete kan

konkretiseras.

Som motionärerna anför bör målsättningen bäras upp av

begreppen Värna, Vårda och Visa. Därvid kan följande

"programförklaring" tjäna som förebild.

Värna

Området skall bevaras i första hand för naturvård, kulturvård

och friluftsliv

Den biologiska mångfalden skall bevaras och stärkas

Visuella störningar, vatten- och luftföroreningar samt buller

skall aktivt minskas

Området skall förskönas

Nationalstadsparkens historiska sammanhang skall tydliggöras

Inga byggprojekt skall tillåtas som skadar området eller dess

natur- och kulturvärden eller tar nya grönytor i anspråk

Eventuella byggprojekt skall ha starka restriktioner mot

skador under byggtiden

Området måste ges interimistiskt skydd mot pågående och

planerad exploatering som kan skada området eller dess natur-

och kulturvärden

Vårda

Ekologiska skötselplaner, baserade på vetenskapliga

inventeringar, skall utarbetas för nationalstadsparkens grönytor

Speciella biotopprojekt skall startas för att öka den

biologiska mångfalden inom en särskild biotop (naturtyp). Bl.a.

bör övervägas att skapa s.k. ekodukter. Därigenom ökar

möjligheterna för en rik och varierad fauna inte bara i området

utan också mellan områdets olika delar

Återinplantering av växt- eller djurarter i

nationalstadsparken för att berika området med arter som gått

förlorade skall utföras

Kulturminnen skall restaureras liksom parker och trädgårdar

Ett ekologiskt synsätt bör i ökad utsträckning genomsyra de

som bor och arbetar i nationalstadsparken

Visa

Nationalstadsparken skall:

Fungera som en pedagogisk port till natur och kultur för

Stockholms invånare och besökare, något som innebär att goda

förutsättningar i första hand skapas för s.k. ekoturism

Marknadsföras som en unik attraktion för Sverige

Kunna användas i utbildningssammanhang i hela Sverige

Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av motion Bo5

(mp) yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad nu

anförts om målsättningen med arbetet med

nationalstadsparken.

Utskottet återkommer nedan till vissa delmål som nu

översiktligt presenterats.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:3. beträffande målsättningen med arbetet med

nationalstadsparken

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo5 yrkande 1

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

3. Avgränsningen av nationalstadsparken (mom. 4)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar

med "Till grund" och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha

följande lydelse:

Som framhålls i motionerna Bo4 (v) yrkande 2 och Bo5 (mp)

yrkande 3 men också av flera remissinstanser finns anledning att

föreslå att också Hjorthagen och området vid Tekniska högskolan

-- KTH-området -- bör ingå i parken.

Beträffande Hjorthagen anför bl.a. Rådet till skydd för

Stockholms skönhet att KTH med sina förnämliga tidstypiska

tegelbyggnader företräder just begreppet "kultur i natur" medan

Hjorthagen är ett tidigt och ovanligt lyckat exempel på

funktionalismens strävan att bygga högklassiga arbetarbostäder

luftigt lagda i naturen. Även Ståthållarämbetet, Statens

fastighetsverk, Vetenskapsakademien, Naturhistoriska

riksmuseet/Naturskyddsföreningen och Projekt Ekoparken-WWF anser

att KTH och Hjorthagen bör ingå i parken.

Utskottet delar vad dessa remissinstanser föreslagit. Också

Hjorthagen-Husarviken och KTH-området bör ingå i parken. Som

anförs i propositionen (s. 42) bör de båda kommunerna i samband

med den vidare översiktsplaneringen enligt PBL göra de närmare

områdesavgränsningar som behövs. Därvid bör alltså också de båda

nu diskuterade områdena tas med.

Vad utskottet nu med anledning av v- och mp-motionerna anfört

om avgränsningen av nationalstadsparken bör riksdagen som

sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:4. beträffande avgränsningen av

nationalstadsparken

att riksdagen med anledning av motionerna 1994/95:Bo4 yrkande

2 och 1994/95:Bo5 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till

känna vad utskottet anfört,

4. Spridningskorridorer m.m. (mom. 5)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar

med "Utskottet delar" och på s. 7 slutar med "del avstyrks" bort

ha följande lydelse:

Som anförs i motion Bo5 (mp) är det oerhört viktigt att det

finns spridningskorridorer inte bara inom parkens område utan

också i det område som närmast kommer att gränsa till parken.

Genom att skapa länkar av områden som skyddas med bestämmelser

främst i naturvårdslagen säkras nationalstadsparkens

spridningskorridorer ut till det yttre gröna bältet. Det är

oerhört viktigt att spridningsvägarna gränsande till

nationalstadsparken inte blir mindre än i dag. Annars drabbas

målsättningen att bevara biologisk mångfald inom

nationalstadsparken. Känsliga områden som särskilt bör nämnas

är: Nacka strand-Svindersvik, Lidingö-Bogesund, Vanadislunden,

Karlbergsparken, Norra kyrkogården, Lilla Frösunda,

Ulriksdalsfältet, Järvafältet, Tegelhagen-Rådan-Margareteborg,

Kevinge och Cedergrenska tornet med park.

Vad utskottet nu med anledning av motionens yrkande 4 i

motsvarande del anfört om vikten av spridningskorridorer

m.m. också utanför parken bör riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna.

dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:5. beträffande spridningskorridorer m.m.

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo5 yrkande 4 i

motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört,

5. Skötselplan och interimistiskt naturreservat m.m. (mom. 6)

Owe Hellberg (v) Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Som framgått" och slutar med "övervägas närmare" bort ha

följande lydelse:

Det är bra att frågan om skötseln av parken uppmärksammats i

propositionen. Riksdagen bör emellertid ge sin anslutning till

förslaget i motion Bo5 (mp) yrkande 4 i motsvarande del om det

huvudsakliga innehållet i skötselplanen. Detta bör ges

regeringen till känna.

Planen bör innehålla mål för området som helhet och för dess

olika delar. Av den bör framgå vilka områden som i första hand

skall brukas för friluftsliv/idrott, nöjen respektive biologisk

mångfald/naturvård etc. Den biologiska mångfalden skall

prioriteras vid skötseln. Just nu är det viktigt att värna den

biologiska mångfalden genom att stoppa trädavverkningar i

området. Därför måste det särskilt betonas att trädavverkning

inte får ske innan en skötselplan föreligger. Ett interimistiskt

skydd måste inrättas så att inte naturvärden förskingras under

utredningstiden.

Vad nu anförts om interimistiska naturreservat m.m. motsvaras

närmast av yrkandena 6, 7 och 10 i motionen. Också dessa

yrkanden bör omfattas av det föreslagna tillkännagivandet.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:6. beträffande skötselplan och interimistiskt

naturreservat m.m.

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo5 yrkande 4 i

motsvarande del samt yrkandena 6, 7 och 10 som sin mening ger

regeringen till känna vad utskottet anfört,

6. Namnet på nationalstadsparken m.m. (mom. 7)

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Ytterligare frågor" och på s 8 slutar med

"nationalstadsparken m.m." bort ha följande lydelse:

I motion Bo5 (mp) anförs beträffande namnet på

nationalstadsparken m.m. bl.a. att den föreslagna

nationalstadsparken kommer att bli landets första. I

propositionen antyds emellertid att fler nationalstadsparker kan

komma att inrättas. Därför bör ett egennamn hittas som

sammanfattar Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården. Hittills har

begreppet "Ekoparken" använts i olika sammanhang och torde

numera vara allmänt känt. Namnet ger turistnäringen ett tydligt

begrepp om att parken har en klar ekologisk profil. På engelska

kan förslagsvis namnet vara "Royal Ecopark of Stockholm". Ordet

"eco" är ett vanligt begrepp utomlands som för tanken till

uthålliga städer och Rioavtalet. Det är viktigt att ordet

"nationalstadspark" förekommer som underrubrik i officiella

texter för att markera områdets status, t.ex. "Ekoparken --

landets första nationalstadspark".

När nationalstadsparken inrättats måste ett samordnat program

för inrikes och utrikes besökare tas fram liksom

utbildningsprogram för skolor och högskolor. Riksdagen bör anta

som målsättning att nationalstadsparken ges en framträdande roll

som en av Sveriges och Stockholms sevärdheter och därvid också

anslå informationsmedel för ändamålet.

Vad nu anförts motsvaras närmast av yrkandena 2 och 8 i

motionen. Riksdagen bör med anledning av dessa som sin mening ge

regeringen till känna vad utskottet nu anfört.

dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:7. beträffande namnet på nationalstadsparken m.m.

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo5 yrkandena 2

och 8 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet

anfört,

7. Informationsinsatser om nationalstadsparken m.m. (mom. 8)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Som framgått" och slutar med "avstyrks således" bort ha

följande lydelse:

Utskottet, som ovan uttalat sig positivt om vilka åtgärder som

måste vidtas i förvaltningsskedet finner det viktigt och

naturligt att medel anslås för informationsinsatser m.m. så att

de mål m.m. med parken som riksdagen uttalat sig för kan

förverkligas. Regeringen bör, om så befinns erforderligt,

återkomma till riksdagen med förslag till hur kostnaderna för

informationsinsatserna om nationalstadsparken skall täckas,

genom omdisposition av medel på länsstyrelseanslaget eller genom

ytterligare anslag eller på annat sätt.

Det nu anförda bör riksdagen med anledning av motion Bo5 (mp)

yrkande 9 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:7. beträffande informationsinsatser om

nationalstadsparken m.m.

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo5 yrkande 9

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

8. Norra länken (mom. 9)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Överväganden om" och på s. 9 slutar med "området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården" bort ha följande lydelse:

Ett genomgående tema i regeringsförslaget är hur en

tillfredsställande avvägning skall åstadkommas mellan å ena

sidan bevarandeintressen och å den andra exploateringsintressen.

Flera exempel på de problem som dessa avvägningar innebär ges i

propositionen. I motionerna Bo2 (c) och Bo4 (v) yrkande 1 tas

upp en exploateringsfråga, nämligen hur stadsmotorvägen, den

s.k. Norra länken, kommer att påverka parken. I

regeringsförslaget görs försök till avvägning mellan de båda

intressena. Det är naturligtvis av utomordentlig vikt att den

kanske största exploateringen inom parken görs så att syftet med

att bevara området inte omintetgörs. Det måste därför anses

utomordentligt betydelsefullt att den fortsatta planeringen

bedrivs noggrant och i stor öppenhet så att förutom berörda

kommuner och myndigheter också bl.a. de många opinionsgrupper

och enskilda som visat stort intresse för parken och dess

tillkomst ges tillfälle att delta i de kommande utredningar som

blir aktuella. Som anförs bl.a. i motionerna finns goda skäl att

de olika förslag till trafiktekniska lösningar som påverkar

parken och dess karaktär särskilt uppmärksammas. Utgångspunkten

bör vara att Norra länken och andra infrastruktursatsningar görs

så att de gagnar en långsiktigt hållbar utveckling inom parken.

Vad utskottet nu anfört innebär en anslutning till motionerna

Bo2 (c) och Bo4 (v) yrkande 1. Riksdagen bör med anledning av

motionsförslagen som sin mening ge regeringen till känna vad nu

anförts om förläggning av Norra länken och andra

infrastruktursatsningar i området.

dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följande

lydelse:9. beträffande Norra länken

att riksdagen med anledning av motionerna 1994/95:Bo2 och

1994/95:Bo4 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna

vad utskottet anfört,

9. Ytterligare områden som nationalstadspark (mom. 11)

Owe Hellberg (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "Med den" och slutar med "som nationalstadspark"

bort ha följande lydelse:

Som anförs i motion Bo4 (v) kan det finnas flera områden som

bör avsättas som nationalstadsparker, t.ex. området närmast

Uppsala slott. Även Slottsskogen i Göteborg med omgivningar har

nämnts. Det lämpliga i att avsätta ytterligare områden bör

övervägas i en utredning. Som motionärerna anför är begreppet

"nationalstadspark" nytt och noggranna ställningstaganden bör

ske innan beslut fattas om flera områden bör bli

nationalstadsparker.

Vad utskottet nu med anledning av yrkande 3 i motionen anfört

om överväganden om att avsätta ytterligare områden som

nationalstadsparker bör riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna.

dels att moment 11 i utskottets hemställan bort ha

följande lydelse:11. beträffande ytterligare områden som

nationalstadspark

att riksdagen med anledning av motion 1994/95:Bo4 yrkande 3

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Särskilt yttrande

Norra länken m.m.

Ingrid Skeppstedt (c) anför:

Det är med tillfredställelse jag konstaterar att en stor

majoritet i utskottet ställt sig bakom det förslag till

ändringar i naturresurslagen som läggs fram i propositionen och

som gör det möjligt att avsätta parklandskap, naturmiljöer och

bebyggelsemiljöer i tätorter och tätortsregioner som

nationalstadsparker. Beredningsansvaret för propositionen, som

lades fram av den förra regeringen hade dåvarande mark- och

planministern.

Efter detta konstaterande vill jag fästa uppmärksamhet på den

fråga som tas upp i motion Bo2 (c). I motionen aktualiseras

frågan om Norra länken och om de planerings- och

utredningsinsatser som behövs för att åstadkomma en långsiktigt

hållbar lösning på de viktiga frågorna om hur de unika natur-

och kulturvärdena inom nationalstadsparken skall kunna hävdas

samtidigt som framsynta trafiktekniska lösningar nås. Som

bostadsutskottet anför i betänkandet har trafikutskottet

tidigare uttalat sig om behovet av att hänsyn tas till de natur-

och kulturvärden som finns i området för den föreslagna

nationalstadsparken Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården när

vissa väginvesteringar skall förverkligas. Som

bostadsutskottet också anför är det naturligt att kommunerna har

sin uppmärksamhet riktad på de genomförandefrågor som onekligen

är en viktig del i det fortsatta arbetet med

nationalstadsparken. I detta sammanhang blir det anledning att

överväga också de frågor som tagits upp i motion Bo2 (c).

Regeringens av utskottet tillstyrkta

Förslag till Lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning

med naturresurser m.m.

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1987:12) om

hushållning med naturresurser m.m.1

dels att 3 kap. 1 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap.

7 §, av följande lydelse

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

1 §

De områden som anges i 2--6 De områden som anges i 2--7

§§ är, med hänsyn §§ är, med hänsyn

till de natur- och till de natur- och

kulturvärden som finns i kulturvärden som finns i

områdena, i sin helhet av områdena, i sin helhet av

riksintresse. riksintresse.

Exploateringsföretag och Exploateringsföretag och

andra ingrepp i miljön andra ingrepp i miljön

får komma till stånd i får komma till stånd i

dessa områden endast om dessa områden endast om

hinder inte möter enligt hinder inte möter enligt

2--6 §§ och om det kan 2--7 §§ och om det kan

ske på ett sätt som inte ske på ett sätt som inte

påtagligt skadar påtagligt skadar

områdenas natur- och områdenas natur- och

kulturvärden. kulturvärden.

Bestämmelserna i detta Bestämmelserna i första

kapitel utgör inte hinder stycket och 2--6 §§

för utvecklingen av utgör inte hinder för

befintliga tätorter eller utvecklingen av befintliga

av det lokala näringslivet tätorter eller av det

eller för utförandet av lokala näringslivet eller

anläggningar som behövs för utförandet av

för totalförsvaret. Om anläggningar som behövs

det finns särskilda skäl för totalförsvaret. Om

utgör bestämmelserna det finns särskilda skäl

inte heller hinder för utgör bestämmelserna

anläggningar för inte heller hinder för

utvinning av sådana anläggningar för

fyndigheter av ämnen eller utvinning av sådana

material som avses i 2 kap. 7 fyndigheter av ämnen eller

§ andra stycket. material som avses i 2 kap. 7

§ andra stycket.

1 Lagen omtryckt 1992:1146

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

Området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården

är en nationalstadspark.

Inom en nationalstadspark

får ny bebyggelse och nya

anläggningar komma till

stånd och andra

åtgärder vidtas endast

om det kan ske utan intrång

i parklandskap eller

naturmiljö och utan att det

historiska landskapets natur-

och kulturvärden i

övrigt skadas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

Reservants [tillhör reservation 1 (mp)]

Förslag till Lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning

med naturresurser m.m.

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1987:12) om

hushållning med naturresurser m.m. 1

att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap. 7 §, av

följande lydelse

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

7 §

Området

Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården

är en nationalstadspark.

Inom en nationalstadspark

får ny bebyggelse och nya

anläggningar komma till

stånd och andra

åtgärder vidtas endast

om det kan ske utan intrång

i parklandskap eller

naturmiljö och utan att det

historiska landskapets natur-

och kulturvärden i

övrigt skadas eller

förvanskas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

1 Lagen omtryckt 1992:1146