Bet. 1994/95:BoU9

Bostadsutskottets betänkande

1994/95:BOU09

Rätt för ett dotterbolag till SBAB att fatta vissa

myndighetsbeslut

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1994/95

BoU9

Sammanfattning

Regeringen har i proposition 1994/95:104 föreslagit att den

rätt Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB har att fatta

beslut i frågor om förvaltningen av statligt reglerade

bostadslån också skall ges till det nybildade dotterbolaget

M-SBAB. Dessutom föreslås att tryckfrihetsförordningens princip

om rätt att ta del av handlingar hos myndighet skall tillämpas

även hos dotterbolaget.

Förslagen tillstyrks av utskottet.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1994/95:104 föreslagit att

riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1993:336) om rätt för Statens

Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att besluta i frågor om

förvaltningen av statligt reglerade lån för bostadsändamål m.m.,

2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Skrivelse

I ärendet har inkommit en skrivelse från Advokatfirman Nordh

AB.

Utskottet

Våren 1993 beslutade riksdagen (bet. 1992/93:BoU20) att

Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB fr.o.m. den 1 juli

1993 skulle överta länsbostadsnämndernas befogenhet att fatta

beslut i frågor om förvaltningen av den statliga

bostadslånestocken. Beslut rörande förvaltningen av de aktuella

statliga lånen innefattar vissa moment av myndighetsutövning.

Regeringen har därför i en särskild lag bemyndigats att till

bolaget överlämna myndighetsutövning i dessa frågor.

Riksdagen har därefter godkänt ett regeringsförslag (prop.

1993/94:228, bet. 1993/94:BoU20) om att SBAB skall ombildas.

Ombildningen innebär att SBAB blir moderbolag till två nybildade

kreditmarknadsbolag. Det ena bolaget, K-SBAB, övertar de lån som

SBAB beviljat i konkurrens utanför det statliga regelsystemet.

Det andra, M-SBAB, övertar de lån som är beviljade inom ramen

för det statliga regelsystem som gällde till utgången av år

1991. Riksdagens godkännande innebär sålunda att förvaltningen

av den statligt reglerade lånestocken för bostadsändamål kan

föras över till det sistnämnda av de nybildade dotterbolagen.

Överlåtelsen av lånestocken skall vara genomförd senast den 1

januari 1995.

Med hänvisning till den förestående ombildningen av SBAB

föreslår regeringen nu att den rätt SBAB har att fatta beslut i

frågor om förvaltningen av statligt reglerade bostadslån också

skall ges till M-SBAB. Detta dotterbolag övertar, som framgår

ovan, ansvaret för låneförvaltningen av de myndighetsbeslutade

lånen. Förslaget i propositionen innebär dessutom att

tryckfrihetsförordningens princip om rätt att ta del av

handlingar hos myndighet skall tillämpas även hos dotterbolaget.

Utskottet delar vad som i propositionen anförts om att den

rätt SBAB i dag har att fatta vissa myndighetsbeslut avseende

förvaltningen av statligt reglerade bostadslån också skall ges

till det nybildade dotterbolaget, dvs. M-SBAB. Det av regeringen

framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1993:336) om

rätt för Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att

besluta i frågor om förvaltningen av statligt reglerade lån för

bostadsändamål m.m. tillstyrks sålunda. Även förslaget till lag

om ändring i sekretesslagen (1980:100) tillstyrks.

Avslutningsvis vill utskottet något beröra de framtida

formerna för SBAB:s förvaltning av de myndighetsbeslutade lånen.

Ombildningen av SBAB, men också de förändringar i låneregler

m.m. som företagits under senare år, gör det enligt utskottets

mening motiverat att se över förvaltningen av dessa lån. Även de

fortsatta strävandena mot en ytterligare marknadsanpassning av

SBAB talar enligt utskottets mening för en sådan översyn. I

förslaget om att ombilda SBAB (prop. 1993/94:228 s. 18) uttalar

också regeringen sin avsikt att utreda i vilken omfattning

myndighetsutövning fortsättningsvis är nödvändig för att ge

låntagarna ett tillfredsställande skydd vid beslut i

förvaltningsskedet. Övervägandena anges bl.a. avse beslut om

ersättningslån och andra lån som finansieras av SBAB. Det får

enligt utskottets mening mot bakgrund härav förutsättas att

övervägandena i denna del nu slutförs och att regeringen

skyndsamt för riksdagen redovisar sin syn på frågan.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1994/95:104 antar, i

den lydelse som framgår av bilaga till detta betänkande,

regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1993:336) om rätt för Statens

Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att besluta i frågor om

förvaltningen av statligt reglerade lån för bostadsändamål m.m.,

2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Stockholm den 1 december 1994

På bostadsutskottets vägnar

Knut Billing

I beslutet har deltagit: Knut Billing (m), Lennart Nilsson

(s), Bengt-Ola Ryttar (s), Britta Sundin (s), Sten Andersson

(m), Marianne Carlström (s), Ingrid Skeppstedt (c), Lars

Stjernkvist (s), Stig Grauers (m), Erling Bager (fp), Lena

Larsson (s), Owe Hellberg (v), Lilian Virgin (s), Inga Berggren

(m), Per Lager (mp), Ulf Björklund (kds) och Carina Moberg (s).

Propositionens lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1993:336) om rätt för Statens

Bostadsfinansieringsaktiebolag, SBAB att besluta i frågor om

förvaltningen av statligt reglerade lån för bostadsändamål m.m.

Bilaga

2 Förslag till

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)