Bet. 1994/95:FöU5

Försvarsutskottets betänkande

1994/95:FÖU05

Beredskapsbudget

Innehåll

Utskottet

Hemställan

1994/95

FöU5

I proposition 1994/95:100 bilaga 19 (Försvarsdepartementet)

har regeringen -- efter föredragning av försvarsministern,

statsrådet Peterson -- föreslagit riksdagen att godkänna

förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets civila del

för budgetåret 1995/96 och att bemyndiga regeringen att få

disponera en rörlig kredit på 1 260 miljoner kronor.

Utskottet

Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall riksdagen företa

budgetreglering för närmast följande budgetår eller, om

särskilda skäl föranleder det, för annan budgetperiod. Vid denna

budgetreglering skall riksdagen beakta behovet av medel för

rikets försvar under krig, krigsfara eller andra utomordentliga

förhållanden.

Riksdagen har sedan budgetåret 1975/76 för varje budgetår

godkänt en särskild beredskapsbudget för totalförsvaret.

Beredskapsbudgeten är avsedd att täcka utgifter för en tid av 30

dagar av högsta försvarsberedskap inom områden där andra sätt

att betala beredskapsåtgärderna inte står till buds. Andra vägar

att bestrida utgifter för förstärkningar av beredskapen inom

totalförsvaret är, såsom redovisas i propositionen, att

överskrida förslagsanslag på statsbudgeten, att tilldela

särskilda medel på tilläggsbudget samt att disponera rörliga

krediter i Riksgäldskontoret.

Regeringen anser att den rörliga krediten i Riksgäldskontoret

bör föras upp med oförändrat belopp, dvs. 1 260 miljoner

kronor. Krediten bör disponeras av regeringen, varvid högst 500

miljoner kronor bör disponeras inom Försvarsdepartementets

verksamhetsområde, högst 60 miljoner kronor för

Jordbruksdepartementets och högst 700 miljoner kronor för

Näringsdepartementets verksamhetsområde.

Beredskapsbudget behövs endast för vissa ändamål inom

totalförsvarets civila del. Den beredskapsbudget för dessa behov

som riksdagen godkände för budgetåret 1994/95 tar upp anslag om

sammanlagt 17 190 000 000 kr. För budgetåret 1995/96

föreslår regeringen att på beredskapsbudget för dessa behov

skall föras upp anslag om sammanlagt 14 700 000 000 kr.

Förändringarna i beloppen för Försvarsdepartementet hänför sig

till att tidigare budgeterade medel för kompletterande

skyddsrumsbyggande nu tas som överskridande av anslag.

Regeringen anmäler att det för närvarande pågår ett arbete

inom regeringskansliet med att undersöka det fortsatta behovet

av en beredskapsbudget mot bakgrund av förändringar i

budgetsystemet.

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner regeringens

förslag till beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för

budgetåret 1995/96. Godkännande innebär ett bemyndigande för

regeringen att under förhållanden som avses i 9 kap. 3 § tredje

stycket regeringsformen utnyttja beredskapsbudgeten för avsett

ändamål. Utskottet tillstyrker vidare att regeringen bemyndigas

disponera en rörlig kredit på 1 260 000 000 kr. Bemyndigandet

innebär att regeringen vid krig, krigsfara eller annan

omständighet av synnerlig vikt för rikets försvarsberedskap får

disponera krediten för avsett ändamål.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande beredskapsbudget

att riksdagen godkänner förslaget till beredskapsbudget för

totalförsvarets civila del för budgetåret 1995/96,

2. beträffande rörlig kredit

att riksdagen bemyndigar regeringen att vid krig, krigsfara

eller annan omständighet av synnerlig vikt för rikets

försvarsberedskap för avsett ändamål få disponera en rörlig

kredit på 1 260 000 000 kr.

Stockholm den 28 mars 1995

På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

I beslutet har deltagit: Arne Andersson (m), Iréne

Vestlund (s), Christer Skoog (s), Sven Lundberg (s), Henrik

Landerholm (m), Karin Wegestål (s), Anders Svärd (c), Ola Rask

(s), My Persson (m), Lennart Rohdin (fp), Birgitta Gidblom (s),

Jan Jennehag (v), Håkan Juholt (s), Olle Lindström (m), Annika

Nordgren (mp), Åke Carnerö (kds) och Ulf Kero (s).