Bet. 1994/95:JoU10

Jordbruksutskottets betänkande

1994/95:JOU10

Lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör

skyddade arter, m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motion med anledning av propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga 1

1994/95

JoU10

Sammanfattning

I betänkandet behandlas proposition 1994/95:117 om lag om

åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter,

m.m. samt en motion som väckts med anledning av propositionen. I

propositionen lämnas förslag till de lagändringar som behövs för

att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella åtaganden

på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder beträffande djur och

växter som tillhör skyddade arter föreslås. Lagen har karaktären

av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning till den nya lagen

ändringar i naturvårdslagen, jaktlagen m.m.

Den föreslagna lagstiftningen innebär bl.a. att regeringen

eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela

föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel, förvaring,

preparering och förevisning som avser djur och växter, i den

utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges

internationella åtaganden på området eller av de andra skäl som

kan finnas för att skydda vilt levande djur- och växtarter.

Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande att

freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om det

behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. I

lagen införs vidare bestämmelser om områden av intresse för

Europeiska gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda

bevarandeområden. Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt

förbud mot jakt från motordrivna fortskaffningsmedel införs.

Lagens tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges

särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt

från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför

den ekonomiska zonen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker

motionen.

Propositionen

Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) har i

proposition 1994/95:117 föreslagit att riksdagen antar förslagen

till

1. lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör

skyddade arter,

2. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),

3. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),

4. lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att

meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor,

5. lag om ändring i lagen (1982:349) om återvinning av

dryckesförpackningar,

6. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till lagstiftning som rör

naturvård och dryckesförpackningar av aluminium.

Lagstiftningsfrågor på naturvårdsområdet

Propositionen innehåller förslag till de lagändringar som

behövs för att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella

åtaganden på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder

beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter föreslås.

Lagen har karaktären av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning

till den nya lagen ändringar i naturvårdslagen (1964:822) och

jaktlagen (1987:259) samt en konsekvensändring i lagen (1975:85)

med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel

av varor.

Den föreslagna lagstiftningen innebär att regeringen eller den

myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

in- och utförsel, transport, handel, förvaring, preparering och

förevisning som avser djur och växter, i den utsträckning det

behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden på

området eller av de andra skäl som kan finnas för att skydda

vilt levande djur- och växtarter.

Föreskrifter får, förutom annat, innefatta förbud mot eller

krav på tillstånd eller andra särskilda villkor för sådan

befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som

utvunnits av skyddade djur eller växter.

Med stöd av den nya lagen kan föreskrifter meddelas som

innebär att yrkesmässigt eller annars i förvärvssyfte bedriven

handel, förevisning och preparering av exemplar av vilt levande

djur- eller växtart inte får ske utan särskilt tillstånd eller

att annars särskilda villkor skall gälla för sådan verksamhet.

Därigenom kan t.ex. tillståndskrav ställas för

konservatorsverksamhet och uppvisning av djur.

Lagförslaget rymmer även tillsyns- och ansvarsbestämmelser.

När Sverige blir medlem i Europeiska unionen (EU) kan dessa

bestämmelser även tillämpas för övervakning och sanktionering av

bestämmelser i rådets förordning (EEG) nr 3626/82 av den 3

december 1982 om genomförande i gemenskapen av konventionen om

internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur

och växter.

Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande

att freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om

det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden.

Sådana djur och växter kommer att kunna fredas även om arten

inte är hotad i Sverige. Obehörig befattning med exemplar av

djur- eller växtarter som fredats enligt naturvårdslagen

straffsanktioneras. Vidare föreslås att föreskrifter om förbud

eller särskilda villkor får meddelas när det gäller utsättande

av exemplar av vilt levande djur- eller växtart i naturmiljön. I

lagen införs bestämmelser om områden av intresse för Europeiska

gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda

bevarandeområden.

Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt förbud mot jakt

från motordrivna fortskaffningsmedel införs. Lagens

tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges

särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt

från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför

den ekonomiska zonen. Vilt levande däggdjur och fåglar föreslås

vara fredade inom den ekonomiska zonen, om inte annat följer av

jaktlagen eller av föreskrifter eller beslut som meddelats med

stöd av lagen. Vidare föreslås ett bemyndigande för regeringen

att meddela föreskrifter om förbud eller särskilda villkor för

jakt från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet

utanför den ekonomiska zonen. Sådana föreskrifter får dock

endast meddelas för att uppfylla Sveriges internationella

åtaganden om skydd av vilt.

Lagstiftningsfrågor om dryckesförpackningar av aluminium

I propositionen föreslås att anmälningsskyldighet skall

införas för den som efter utgången av år 1994 importerar dryck i

aluminiumburk. Förslaget innebär ändring i lagen (1982:349) om

återvinning av dryckesförpackningar av aluminium. Därutöver

föreslås ändringar i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter. Förslaget om anmälningsskyldighet är

föranlett av att ett inträde i Europeiska unionen samtidigt

innebär ändrade gränskontroller och gränsformaliteter. Det

nuvarande systemet med underrättelser från Tullverket till

Jordbruksverket i fråga om import av aluminiumburk med eller

utan dryck kan inte längre upprätthållas.

Regeringens förslag under punkt 6 (ändring i lagen om

punktskatter och prisregleringsavgifter) har överlämnats till

riksdagens skatteutskott för behandling.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.

Lagrådet har avgett yttrande över lagförslagen. Lagförslagen

fogas som bilaga till detta betänkande (bilaga 1).

Motion med anledning av propositionen

1994/95:Jo15 av Dan Ericsson (kds) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om ytterligare åtgärder för att höja ambitionsnivån vad gäller

bekämpande av CITES-kriminalitet.

Utskottet

Inledning

Vissa av Sveriges internationella åtaganden i olika

konventioner har ännu inte till fullo införlivats i svensk rätt.

Ett svenskt medlemskap i EU ställer ytterligare krav på

anpassning av det svenska regelverket. Svenska internationella

åtaganden gäller där Sverige har jurisdiktion, dvs. inom

territoriet, i Sveriges ekonomiska zon, på svenska fartyg och

luftfartyg samt på andra områden där Sverige har åtagit sig att

reglera viss verksamhet beträffande personer under svensk

jurisdiktion.

I den svenska lagstiftningen behandlas skydd av vilda djur-

och växtarter huvudsakligen i naturvårdslagen (1964:822) och

jaktlagen (1987:259) samt i föreskrifter meddelade med stöd av

dessa lagar. Artskydd beträffande fiskar, vattenlevande blötdjur

och vattenlevande kräftdjur regleras i fiskelagen (1993:787) och

fiskeriförordningen (1993:1097), vilka författningar har trätt i

kraft den 1 januari 1994. Bestämmelser som reglerar utsättning

av främmande djur och växter i naturmiljön finns i

växtskyddslagen (1972:318), skogsvårdslagen (1979:429),

jaktlagen, lagen (1991:639) om förhandsgranskning av biologiska

bekämpningsmedel och de förordningar som är knutna till dessa

lagar.

Särskilda bestämmelser till skydd för naturmiljön finns i

naturvårdslagen och i föreskrifter meddelade med stöd av

denna lag. Bland dessa kan särskilt nämnas

naturvårdsförordningen (1976:484) och nationalparksförordningen

(1987:938). Vid markanvändning och planering finns bestämmelser

som syftar till att hänsyn skall tas till naturvården. Ett

indirekt skydd för naturmiljön finns i lagen (1987:12) om

hushållning med naturresurser m.m. (naturresurslagen) och i

plan- och bygglagen (1987:10). I naturresurslagen finns också

bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningar. Av rennäringslagen

(1971:437), lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark och av

skogsvårdslagen framgår att vid renskötsel, skötsel av

jordbruksmark, vid annan markanvändning i jordbruket och vid

skötsel av skog skall hänsyn tas till naturvårdens intressen.

I lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om

in- eller utförsel av varor finns bemyndigande för regeringen

att reglera internationell handel med bl.a. utrotningshotade

eller sällsynta arter av djur eller växter. Sådan reglering

finns i förordningen (1975:542) om tillämpning av konventionen

den 3 mars 1973 om internationell handel med utrotningshotade

arter av vilda djur och växter (CITES-förordningen). In- eller

utförsel i strid mot föreskrifter meddelade med stöd av 1975 års

bemyndigandelag kan föranleda ansvar enligt lagen (1960:418) om

straff för varusmuggling.

Inrikes handel och annan befattning med vilt regleras delvis i

jaktlagen och jaktförordningen (1987:905).

Åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade

arter

Propositionen

Regeringen föreslår att en lag om hantering och förvaring av

djur och växter som tillhör skyddade arter införs. Lagen

utformas som en ramlag. I lagen införs ett bemyndigande för

regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att

meddela föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel,

förvaring, preparering och förevisning avseende djur och växter,

i den utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges

internationella åtaganden eller av andra skäl, för att skydda

vilt levande djur och växtarter. Från 1975 års bemyndigandelag

överförs till den nya lagen bemyndigandet att meddela

föreskrifter om in- och utförsel av varor med hänsyn till

skyddet för utrotningshotade eller sällsynta arter av djur eller

växter.

Föreskrifterna får innefatta förbud mot eller krav på

tillstånd eller andra särskilda villkor för hanteringen av

sådana djur eller växter. De får också reglera motsvarande

befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som

utvunnits av djur eller växter. Regeringen eller den myndighet

regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för

myndigheternas verksamhet.

Straffbestämmelserna i lagen utformas i enlighet med vad som

gäller för motsvarande eller liknande brott i naturvårdslagen

och jaktlagen. Om någon har begått brott som avses i lagen skall

djur, växter, ägg, rom eller bon eller produkter av djur eller

växter kunna förklaras förverkade. Även fortskaffningsmedel och

andra hjälpmedel som använts eller medförts vid brott som avses

i lagen skall kunna förklaras förverkade. I stället för egendom

kan dess värde helt eller delvis förklaras förverkat.

I lagen införs tillsynsbestämmelser. Tillsynen över

efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen

och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter

skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen

bestämmer. Enligt regeringen bör tillsynen utövas av

länsstyrelserna. Beträffande in- och utförsel av varor utövas

tillsynen av tullmyndigheten och kustbevakningen. Tillsyns-,

ansvars- och förverkandebestämmelserna i den nya lagen görs

tillämpliga i förhållande till rådets förordning (EEG) nr

3626/82 av den 3 december 1982 om genomförande i gemenskapen av

konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter

av vilda djur och växter.

Motionen

Enligt motion Jo15 (kds) bör ytterligare åtgärder vidtas för

att höja ambitionsnivån vad gäller bekämpande av s.k.

CITES-kriminalitet. En expertgrupp bör inrättas centralt inom

rikskriminalens ekorotel. En sådan grupp skulle underlätta det

gränsöverskridande arbete som är nödvändigt för att bekämpa den

ofta välorganiserade illegala handeln med hotade växter och

djur.

Utskottets överväganden

Som framgår av propositionen behöver lagstiftningen om

befattning med skyddade vilda djur och växter kompletteras för

att Sverige skall uppfylla sina internationella åtaganden på

detta område. Genom att samla reglerna om nationell och

internationell handel samt om övrig hantering och förvaring av

vilt levande djur och växter under en lag underlättas

överblicken av lagstiftningen samtidigt som skyddet för hotade

vilda djur och växter förbättras. Den nya lagstiftningen kan

enligt utskottets mening även förväntas ge ökade möjligheter att

på ett effektivare sätt kontrollera efterlevnaden av reglerna på

detta område. En mer långtgående reglering på detta område får

dock inte leda till att legal import och export av vilt levande

djur- och växtarter onödigtvis försvåras. Detta skulle kunna

leda till ökad smuggling med bl.a. djurplågeri som följd. Med

det anförda tillstyrker utskottet det av regeringen redovisade

förslaget till lag om åtgärder beträffande djur och växter som

tillhör skyddade arter. Vidare tillstyrks förslaget till ändring

i 1975 års bemyndigandelag.

Som framhålls i motion Jo15 ökar den illegala handeln med

hotade vilda djur och växter. Även i Sverige omsätter denna

handel stora belopp. Förhoppningsvis kommer den nya lagen att

förbättra möjligheterna att motverka denna verksamhet. Utskottet

anser i likhet med regeringen att tillsyn över efterlevnaden av

föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och av villkor som

meddelats med stöd av sådana föreskrifter bör utövas av

länsstyrelserna förutom när det gäller in- och utförsel av varor

där tillsyn och kontroll redan nu utövas av tullmyndigheten och

Kustbevakningen. Som påtalats i propositionen bör den särskilda

kompetens på detta område som finns inom länspolismyndigheten

tas till vara. Av ifrågavarande lagförslag framgår att det i

första hand ankommer på regeringen att avgöra hur tillsynen över

efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen

och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter

skall organiseras och utövas. Enligt utskottets mening bör

riksdagen därför avstå från att uttala sig om hur berörda

myndigheter skall organisera sitt arbete på detta område.

Utskottet är därför inte berett att föreslå något riksdagens

uttalande med anledning av motion Jo15 (kds). Motionen avstyrks.

Ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen m.m.

Vilt levande däggdjur och fåglar skall enligt jaktlagen vara

fredade inom Sveriges ekonomiska zon. Svensk domstol skall vara

behörig att pröva ansvar för brott mot jaktlagen inom denna zon.

Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om förbud eller

särskilda villkor för jakt från svenska fartyg och luftfartyg på

det fria havet utanför den ekonomiska zonen.

Ett generellt förbud mot jakt från motordrivna

fortskaffningsmedel införs.

I naturvårdslagen införs en bestämmelse som ger möjlighet att

freda vilt levande exemplar av en djurart eller växtart om det

krävs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. Till

skydd för vilt levande djur- eller växtarter eller naturmiljön

skall föreskrifter kunna meddelas om förbud mot eller särskilda

villkor för att sätta ut exemplar av en vilt levande djurart

eller växtart i naturmiljön.

En skyldighet införs att i skälig utsträckning miljömässigt

gottgöra det intrång i naturvårdsintresset som förorsakats genom

beslut om undantag från eller helt eller delvis upphävande av

reservatsföreskrifter för en skyddad våtmark. En förteckning

skall upprättas över områden som bör beredas skydd i enlighet

med Sveriges internationella åtaganden om skydd av naturområden.

Ett område som upptagits på denna förteckning skall beredas

nödvändigt skydd enligt naturvårdslagen. Med tillämpning av

denna förteckning och i enlighet med EG:s fågeldirektiv införs

bestämmelser om att regeringen får förklara områden som

särskilda skyddsområden. Bestämmelser införs om att ett område i

Sverige som av EG utpekats som område av intresse för

gemenskapen av regeringen skall förklaras som särskilt

bevarandeområde. Beslut om upphävande av områdenas status

fordrar regeringens tillstånd.

Vidare införs ett straffansvar i naturvårdslagen för den som

obehörigen tar befattning med exemplar av en djur- eller

växtart, ägg, rom eller bon som gärningsmannen vet eller har

skälig anledning anta har åtkommits genom brott mot föreskrift

som har meddelats med stöd av vissa bestämmelser i lagen.

Anmälningsskyldighet införs för den som importerar

aluminiumburkar med eller utan dryck. Tullverkets tidigare

medverkan ersätts (slopad gränskontroll vid EU-medlemskap) med

en anmälningsskyldighet hos Jordbruksverket. Importavgiften på

aluminiumburkar skall erläggas direkt till verket.

Utskottet har inget att erinra mot de av regeringen redovisade

förslagen beträffande ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen

samt lagen om återvinning av dryckesförpackningar. Det bör

tilläggas att riksdagen nyligen bifallit en proposition med

förslag om ändringar i vissa paragrafer i jaktlagen (se

1994/95:JuU2, rskr. 40). Lagförslaget har promulgerats

(1994:1424). Riksdagen bör med ändring av denna lag anta av

utskottet framlagt förslag till ändrad lydelse av 43, 45 och

46 §§ jaktlagen (bilaga 2). Vidare bör riksdagen med ändring

av regeringens förslag anta av utskottet framlagt förslag till

ändring i övrigt av jaktlagen (bilaga 3).

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om åtgärder

beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter med den

ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelserna att lagen

träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av

Sveriges anslutning till Europeiska unionen,

2. beträffande bekämpandet av CITES-brott

att riksdagen avslår motion 1994/95:Jo15,

3. beträffande 43, 45 och 46 §§ jaktlagen

att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av

utskottet i bilaga 2 framlagt förslag till lag om ändring i

lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen (1987:259) såvitt avser

43, 45 och 46 §§,

4. beträffande övriga ändringar i jaktlagen

att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av

utskottet i bilaga 3 framlagt förslag till lag om ändring i

jaktlagen (1987:259),

5. beträffande ändring i naturvårdslagen

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

naturvårdslagen (1964:822) med den ändringen beträffande

ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt

med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till

Europeiska unionen,

6. beträffande ändring i 1975 års bemyndigandelag

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in-

eller utförsel av varor med den ändringen beträffande

ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt

med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till

Europeiska unionen,

7. beträffande ändring i lagen om återvinning av

dryckesförpackningar av aluminium

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar med den

ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelsen att lagen

träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av

Sveriges anslutning till Europeiska unionen.

Stockholm den 6 december 1994

På jordbruksutskottets vägnar

Lennart Daléus

I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Inge Carlsson

(s), Ivar Virgin (m), Kaj Larsson (s), Sinikka Bohlin (s),

Ingvar Eriksson (m), Leif Marklund (s), Eva Eriksson (fp),

Ingemar Josefsson (s), Maggi Mikaelsson (v), Ann-Kristine

Johansson (s), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart

Brunander (c), Åsa Stenberg (s), Michael Hagberg (s) och Ola

Sundell (m).

Propositionens lagförslag

Bilaga 1

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen

(1987:259)

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259) att 43,

45 och 46 §§ i paragrafernas lydelse enligt lagen (1994:1424)

om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

43 §

För jaktbrott döms till För jaktbrott döms till

böter eller fängelse i böter eller fängelse i

högst sex månader den högst sex månader den

som som

1. med uppsåt eller av grov 1. med uppsåt eller av grov

oaktsamhet olovligen jagar oaktsamhet olovligen jagar

på annans jaktområde på annans jaktområde

eller där tillägnar sig eller där tillägnar sig

vilt eller vid jakt som sker vilt eller vid jakt som sker

med stöd av licens bryter med stöd av licens bryter

mot en för jakten mot en för jakten

väsentlig bestämmelse i väsentlig bestämmelse i

licensen eller licensen eller

2. med uppsåt eller av grov 2. med uppsåt eller av grov

oaktsamhet bryter mot 3 §, oaktsamhet bryter mot 3 §,

31 § första stycket, 32 31 § första stycket, 32

§ eller mot en § eller mot en

föreskrift som har föreskrift som har

meddelats med stöd av 25 meddelats med stöd av 25

§, 29 § 1 eller 30 § §, 29 § 1, 29 a §

första stycket. eller 30 § första

stycket.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

45 §

Till böter döms den som Till böter döms den som

med uppsåt eller av grov med uppsåt eller av grov

oaktsamhet oaktsamhet

1. bryter mot 5 § andra 1. bryter mot 5 § andra

stycket, 6 § första stycket, 6 § första

stycket eller 13 §, stycket eller 13 §,

2. underlåter att 2. underlåter att

fullgöra fullgöra

anmälningsskyldighet som anmälningsskyldighet som

har föreskrivits med har föreskrivits med

stöd av 26 §, om ansvar stöd av 26 §, om ansvar

för gärningen inte kan för gärningen inte kan

ådömas enligt lagen ådömas enligt lagen

(1951:649) om straff för (1951:649) om straff för

vissa trafikbrott, vissa trafikbrott,

3. bryter mot 27 §, om 3. bryter mot 27 §, om

ansvar för gärningen ansvar för gärningen

inte kan ådömas enligt inte kan ådömas enligt

brottsbalken, brottsbalken,

4. underlåter att 4. underlåter att

fullgöra skyldighet enligt fullgöra skyldighet enligt

28 § eller vad som 28 §,

åligger honom enligt 38

§ andra stycket,

5. bryter mot en föreskrift 5. bryter mot en föreskrift

som har meddelats med stöd som har meddelats med stöd

av 6 § andra stycket, 29 av 6 § andra stycket, 29

§ 4, 30 § tredje stycket § 4, 30 § tredje stycket

eller 31 § tredje stycket eller 31 § tredje stycket

eller eller

6. bryter mot 35 § eller 6. bryter mot 35 § eller

mot en föreskrift som har mot en föreskrift som har

meddelats med stöd av 36 meddelats med stöd av 36

§, 37 §, 38 § §, 40 § första

första stycket, 40 § stycket eller 41 §

första stycket eller 41 första stycket.

§ första stycket.

Den som med uppsåt bryter mot 34 § döms till böter.

I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt denna

paragraf.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 §

Den som obehörigen tar befattning med vilt som han vet eller

har skälig anledning anta har dödats eller åtkommits genom

jaktbrott, döms för jakthäleri till böter eller fängelse i högst

sex månader.

Om brottet är att anse som grovt, döms till fängelse i högst

två år. Vid bedömandet av om brottet är grovt skall särskilt

beaktas sådana omständigheter som anges i 44 § andra stycket 1

och 2.

Till ansvar enligt denna

paragraf döms inte om

gärningen är belagd med

straff i lagen (1994:000) om

åtgärder beträffande

djur och växter som

tillhör skyddade arter.

1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med

anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.

2. 45 § i dess äldre lydelse gäller fortfarande i fall då

någon före ikraftträdandet har underlåtit att fullgöra vad som

ålegat honom enligt 38 § andra stycket eller brutit mot en

föreskrift som har meddelats med stöd av 37 § eller 38 §

första stycket.

Förslag till

Lag om ändring i jaktlagen (1987:259)

Bilaga 3

Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259)

dels att 37 och 38 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 37 § skall utgå,

dels att 1, 3, 31, 44 och 52 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer

29 a, 51 a och 51 b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag gäller viltvård, Denna lag gäller viltvården,

rätten till jakt och jaktens rätten till jakt och jaktens

bedrivande samt frågor som har bedrivande inom svenkt territorium

samband därmed. samt frågor som har samband därmed.

Lagen gäller också i de fall som

anges särskilt

1. inom Sveriges ekonomiska zon.

2. beträffande jakt från svenskt

fartyg på det fria havet utanför den

ekonomiska zonen,

3. beträffande jakt från svenskt

luftfartyg över det fria havet utanför

den ekonomiska zonen.

Utöver bestämmelserna i denna lag gäller föreskrifter i andra författningar i

fråga om skyddet och vården av viltet.

3 §

Viltet är fredat och får jagas endast om detta följer av denna lag eller av

föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. När viltet är

fredat, gäller fredningen också dess ägg och bon.

Detta gäller även inom Sveriges

ekonomiska zon.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 a §

För att uppfylla Sveriges

internationella åtaganden om skydd av

vilt får regeringen meddela

föreskrifter om förbud mot eller

särskilda villkor för jakt från

1. svenskt fartyg på det fria huset

utanför Sveriges ekonomiska zon,

2. svenskt luftfartyg över det fria

havet utanför den ekonomiska zonen.

31 §

Jakt med skjutvapen får inte Jakt får inte ske från motordrivna

ske från motordrivna fortskaffningsmedel. Sådana

fortskaffningsmedel. Sådana fortskaffningsmedel eller andra

fortskaffningsmedel eller andra motordrivna anordningar får inte

motordrivna anordningar får inte heller användas för att söka efter,

heller användas för att söka efter, spåra efter, spåra, förfölja eller

spåra, förfölja eller genskjuta genskjuta vilt, för att hindra vilt

vilt, för att hindra vilt att att undkomma eller för att avleda

undkomma eller för att avleda viltets uppmärksamhet från den som

viltets uppmärksamhet från den jagar.

som jagar.

Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från första stycket.

Regeringen får meddela försekrifter som förbjuder eller ställer upp särskilda

villkor för medförande av skjutvapen vid färd med motordrivna

fortskaffningsmedel.

44 §

Om ett jaktbrott är att anse som grovt, döms till fängelse i högst två år.

Vid bedömandet av om brottet är Vid bedämandet av om brottet är

grovt skall särskilt beaktas grovt skall särskilt beaktas

1. om det avsåg ett utrotningshotat, 1. om det avsåg ett hotat,

sällsynt eller värdefullt vilt, sällsynt eller värdefullt vilt,

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. om det har utförts vanemässigt 2. om det har utförts vanemässigt

eller i större omfattning, eller i större omfattning,

3. om det utförts med otillåten 3. om det utförts med otillåten

hjälp av ett motordrivet hjälp av ett motordrivet

fortskaffningsmedel eller någon fortskaffningsmedel eller någon

annan motordriven anordning. annan motordriven anordning.

51 a §

Den som har begått brott enligt denna

lag inom Sveriges ekonomiska zon döms

vid svensk domstol, även om 2 kap.

2 eller 3 § brottsbalken inte är

tillämplig.

51 b §

Om ett brott enligt denna lag har

förövats inom den ekonomiska zonen,

får åtal för brottet väckas vid den

tingsrätt vars domkrets är närmast

den plats där brottet förövades.

52 §

Regeringen får överlåta åt en Regeringen får överlåta åt en

förvaltningsmydnighet att förvaltningsmydnighet att

meddela sådana föreskrifter meddela sådana föreskrifter

eller beslut som avses i 6 § eller beslut som avses i 6 §

andra stycket, 23-26, 29 och andra stycket, 23-26, 29, 29 a och

30 §§. 31 § andra och tredje 30 §§, 31 § andra och tredje

styckena, 36 och 37 §§, 38 § styckena, 36 §, 40 § första och

första stycket, 40 § första andra styckena, 41 § första stycket

och andra stycketna, 41 § 2, 48 § andra stycket och 50 §.

första stycket 2, 48 § andra

stycket och 50 §.

1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med

anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.

2. Beslut om förbud, föreskrift, tillstånd, medgivande eller

liknande som fattats enligt 37 och 38 § skall anses meddelat

med stöd av motsvarande bestämmelse i lagen (1994:000) om

åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter,

om inte regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer

förordnar annat.