Bet. 1994/95:JoU20

Jordbruksutskottets betänkande

1994/95:JOU20

Förslag om ytterligare anslag på tilläggsbudget till

statsbudgeten för budgetåret 1994/95

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

JoU20

Propositionen

I proposition 1994/95:125 om tilläggsbudget II till

statsbudgeten för budgetåret 1994/95, avsnitt 3, nionde

huvudtiteln (Jordbruksdepartementet), föreslås att riksdagen

under littera B (s. 5) anslaget Intervention m.m. godkänner vad

som förordas rörande finansieringen m.m. av statens utgifter för

överskottshantering av fisk samt att riksdagen under anslaget

Bidrag till äppleodlare (s. 5)

1. godkänner vad regeringen förordar om dispositionen av

anslaget Räntekostnader för förskotterade bidrag, m.m.,

2. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95

anvisar ett anslag på 8 800 000 kr.

I avsnitt 6 till propositionen, fjortonde huvudtiteln

(Miljödepartementet), föreslås att riksdagen under littera A

(s. 10) till Åtgärder för att rena Dalälven på tilläggsbudget

till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett

reservationsanslag på 39 000 000 kr.

Utskottet

Nionde huvudtiteln

3. Jordbruksdepartementet

B 11. Intervention m.m.

I tilläggsbudget till statsbudgeten för innevarande budgetår

finns för detta ändamål uppfört ett förslagsanslag på

525 000 000 kr.

Regeringen föreslog i proposition 1994/95:75 Vissa

livsmedelsekonomiska åtgärder vid ett medlemskap i Europeiska

unionen bl.a. ett nytt förslagsanslag för budgetåret 1994/95 på

525 000 000 kr benämnt Intervention m.m. Riksdagen har

bifallit regeringens förslag (bet. 1994/95:JoU7, rskr. 126).

Anslaget finansieras helt från EG inom ramen för EG:s

jordbruksfond (FEOGA). Anslaget disponeras av Statens

jordbruksverk.

Bidrag till producentorganisationer på fiskets område för

återtagande av fisk som inte försäljs till fastställt

återtagspris finansieras i likhet med interventioner på

jordbrukets område från EG:s jordbruksfonds garantisektion.

Statens jordbruksverk svarar för utbetalningarna av

jordbruksstöden. Enligt regeringens uppfattning är det mest

rationellt att Statens jordbruksverk ansvarar för utbetalning av

stöd även till producentorganisationerna på fiskets område. Det

finns i dag fyra godkända producentorganisationer varför antalet

transaktioner kommer att bli begränsat. Fiskeriverket bedömer

att stödet till producentorganisationerna kommer att uppgå till

ca 2 miljoner kronor för innevarande budgetår. Anslaget

Intervention m.m. bör för budgetåret 1994/95 få belastas med

utgifter för överskottshantering av fisk. Återflödet från EG bör

inbetalas på inkomsttitel 6113 Interventioner.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.

B 13. Bidrag till äppleodlare

Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört i

statsbudgeten för innevarande budgetår.

Regeringen tog under hösten 1994 initiativ till att även

svenska äppleodlare som helt eller delvis önskade sluta med

äppleodling skulle erbjudas en i sin helhet EU-finansierad

avvecklingsersättning.

Mot denna bakgrund förlängdes anmälningstiden från det

ursprungliga sista ansökningsdatumet till en tidpunkt efter de

nya medlemsstaternas EU-inträde.

Genom regeringsbeslut den 12 januari 1995 infördes regler för

tillämpning av nämnda stödform i Sverige.

Stödet riktas till brukaren av äppleodlingen och förutsätter

bl.a. att äppleträden på den röjda arealen är yngre än 20 år.

Äppleodlare kan erhålla bidrag vid röjning av hela odlingen

eller bara en del av den. Vid röjning av en del av odlingen är

bidraget 3 500 ecu per hektar. För att få det högre bidraget om

5 000 ecu per hektar för äppleträd yngre än 20 år måste

sökanden röja hela sin odling, dvs. även sådan äppleodling där

träden är 20 år eller äldre.

EU-bidrag enligt förordningen (1995:5) om röjningsbidrag till

äppleodlare utgår under förutsättning att röjningen genomförts

senast den 31 mars 1995.

För ändamålet bör ett nytt anslag, Bidrag till äppleodlare,

anvisas på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret

1994/95.

Bidragsbeloppet utbetalas senast två månader efter det att

länsstyrelsen intygat att röjningen ägt rum. Därmed uppstår för

statsbudgeten vissa räntekostnader. Dessa kostnader bör få

belasta anslaget B 12. Räntekostnader för förskotterade bidrag,

m.m.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.

Fjortonde huvudtiteln

6. Miljödepartementet

A 16. Åtgärder för att rena Dalälven

Något anslag för detta ändamål finns inte upptaget i

statsbudgeten för innevarande budgetår.

Dalälven tillförs stora mängder förorenande ämnen som

tungmetaller, kväve och fosfor, kemikalier och olja från främst

pågående och tidigare verksamheter i Dalälvsområdet. Riksdagen

beslöt därför under våren 1988 att anvisa 100 miljoner kronor

till åtgärder för att rena Dalälven under en tioårsperiod (prop.

1987/88:85, bet. JoU23, rskr. 373). Medlen fördes i

statsbudgeten för budgetåret 1988/89 upp på fjortonde

huvudtitelns reservationsanslag B 21. Åtgärder för att rena

Dalälven. Någon ytterligare medelsanvisning under anslaget har

inte skett därefter. Av anslaget har förbrukats 11 740 238 kr.

Resten av det anvisade anslagsbeloppet står inte kvar till

regeringens disposition.

Åtgärdsprogrammet för Dalälven, som utarbetats av

Dalälvsdelegationen (ME 1987:02), har resulterat i att ett

flertal åtgärder vidtagits för industrin, kommunala

avloppsreningsverk och jordbruket. Vidare har genomförts en

tillsynskampanj, utveckling av datorbaserat informationssystem

samt ett större gruvavfallsprojekt.

Inom ramen för gruvavfallsprojektet identifieras stora behov

av saneringsåtgärder i områdena kring Falun, Garpenberg samt för

ett 15-tal övriga områden i Dalälvsområdet. Åtgärderna kommer

att behöva bedrivas under en lång tidsperiod.

Ett avtal med syfte att genomföra saneringsåtgärder kring

Falun har ingåtts med Stora Kopparbergs Bergslag AB (STORA) och

godkänts av regeringen den 17 december 1992. Detta

åtgärdsarbete, som enligt avtalet skall bedrivas fram till år

2002, har nu inletts.

För närvarande pågår förhandlingar mellan Boliden Mineral AB

och Naturvårdsverket i syfte att nå en uppgörelse angående

gruvavfallet i Garpenberg.

Det långsiktiga saneringsarbetet i enlighet med det avtal som

ingåtts med STORA bör nu läggas fast i ett långsiktigt program.

Programmet, som omfattar åtgärder i Falun, bör gälla

tidsperioden fram till år 2002. Kostnaderna uppskattas till ca

39 miljoner kronor i 1994 års prisläge. I det nuvarande

statsfinansiella läget bör medel för åtgärder i

Garpenbergsområdet inte avsättas nu.

Ett särskilt reservationsanslag bör på nytt föras upp på

statsbudgeten för detta ändamål. Anslaget bör föras upp med 39

miljoner kronor. Eftersom det är angeläget att medel kan

disponeras redan nu under innevarande budgetår bör anslaget

anvisas på tilläggsbudget.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande finansieringen m.m. av statens utgifter för

överskottshantering av fisk

att riksdagen godkänner vad regeringen förordar rörande

finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering

av fisk,

2. beträffande dispositionen av anslaget Räntekostnader för

förskotterade bidrag, m.m.

att riksdagen godkänner vad regeringen förordar om

dispositionen av anslaget Räntekostnader för förskotterade

bidrag, m.m.,

3. beträffande Bidrag till äppleodlare

att riksdagen till Bidrag till äppleodlare på

tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar

ett anslag på 8 800 000 kr,

4. beträffande Åtgärder för att rena Dalälven

att riksdagen till Åtgärder för att rena Dalälven på

tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar

ett reservationsanslag på 39 000 000 kr.

Stockholm den 2 maj 1995

På jordbruksutskottets vägnar

Lennart Daléus

I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka

Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Göte Jonsson (m), Kaj Larsson

(s), Leif Marklund (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s),

Ingemar Josefsson (s), Carl G Nilsson (m), Ann-Kristine

Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v), Åsa Stenberg (s), Eva

Björne (m), Lennart Brunander (c), Lennart Fremling (fp) och

Marianne Samuelsson (mp).