Bet. 1994/95:JoU24

Jordbruksutskottets betänkande

1994/95:JOU24

Kompletteringspropositionen (bilagorna 9 och 14)

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

JoU24

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i

kompletteringspropositionens bilaga 9 (Jordbruksdepartementet)

samt i bilaga 14 (Miljödepartementet) vad avser anslag A1.

Statens naturvårdsverk (prop. 1994/95:150). I betänkandet

behandlas även ett motionsyrkande rörande Statens

naturvårdsverks anslag. Övriga anslag under Miljödepartementets

område behandlas i utskottets yttrande 1994/95:JoU5y till

finansutskottet.

Förslagen under Jordbruksdepartementets område rör bl.a.

anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Utskottet

tillstyrker propositionen.

På Miljödepartementets område tillstyrker utskottet ökat

ramanslag till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är

förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s

program för miljöeersättningar inom jordbruket.

Motionsyrkandet avstyrks.

Till betänkandet har fogats ett särskilt yttrande.

Propositionen

Jordbruksdepartementet

I proposition 1994/95:150 (bilaga 9) föreslås att riksdagen

(B 1) godkänner vad regeringen anfört om dispositionen av

ramanslaget Statens jordbruksverk,

(B 10) under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln benämnt

Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd för

budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad som

föreslagits i proposition 1994/95:100 bil. 10 under

anslagsrubriken Från EG-budgeten finansierade regionala stöd

till jordbruket,

(B 14) godkänner vad som förordas rörande finansieringen m.m.

av statens utgifter för överskottshantering av fisk,

(C 5) till Bidrag till fiskevård för budgetåret 1995/96

anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,

(C 6) till Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. för

budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,

(F 4) till Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för

budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,

(F 5) till Bidrag till Statens maskinprovningar för budgetåret

1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000 kr.

Miljödepartementet

I proposition 1994/95:150 (bilaga 14) föreslås att riksdagen

(A 1) med ändring av riksdagens beslut (prop. 1994/95:100 bil.

15, JoU14, rskr. 257) till Statens naturvårdsverk för budgetåret

1995/96 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på

564 685 000 kr.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Inom Jordbruksdepartementets område föreslås vissa

anslagsförändringar till följd av EU-medlemskapet. Dessutom

lämnas förslag angående anslag som tidigare tagits upp med

oförändrat belopp i avvaktan på propositioner i frågorna.

Vidare föreslås inom Miljödepartementets område ökat ramanslag

till Statens naturvårdsverk för de kostnader som är förknippade

med verkets arbetsuppgifter inom ramen för EU:s program för

miljöersättningar inom jordbruket.

Motionen

1994/95:Fi34 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas

41. att riksdagen anslår 76,476 miljoner kronor mer än vad

regeringen nu föreslår till Statens naturvårdsverk för

budgetåret 1995/96.

Utskottet

NIONDE HUVUDTITELN

Jordbruksdepartementet

Statens jordbruksverk (B 1)

Under de närmaste budgetåren kommer tillfälliga ersättningar

från EU att utbetalas till Sverige när olika regleringar införs,

t.ex. bidrag för att införa olika kontrollsystem. Regeringen

föreslår att medlen tas upp som inkomst på ramanslaget B 1.

Statens jordbruksverk och disponeras av verket för avsedda

ändamål. Utskottet har inga invändningar mot förslaget.

Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala stöd

(B 10)

Enligt riksdagens beslut om statsbudgeten (prop. 1994/95:100

bil. 10, bet. JoU13, rskr. 291) har under denna rubrik beräknats

ett belopp motsvarande den medfinansiering från EG-budgeten som

motsvarar jordbruksfondens kostnader för stöd till mindre

gynnade områden inom ramen för mål 5a, inkl. den del som avser

mål 6-området. Regeringen föreslår nu att återflödet från

jordbruksfonden i sin helhet bör redovisas under

Jordbruksdepartementets huvudtitel. Detta medför att också den

del av medfinansieringen från jordbruksfonden som avser s.k.

gemenskapsinitiativ och landsbygdsutvecklingsåtgärder inom ramen

för mål 5b och mål 6 skall redovisas under denna rubrik. Totalt

beräknas de ytterligare utbetalningarna för dessa åtgärder under

budgetåret 1995/96 till 60 miljoner kronor. Utskottet har ingen

erinran mot regeringens förslag.

Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter (B 14)

Detta anslag finansieras helt från EG inom ramen för EG:s

jordbruksfond (FEOGA) och disponeras av Statens jordbruksverk.

Utskottet har i samband med behandlingen av proposition

1994/95:125 (1994/95:JoU20) tillstyrkt att Statens

jordbruksverk även skall ansvara för utbetalning av stöd till

producentorganisationerna på fiskets område. Detta anslag bör

därför belastas med utgifter för överskottshantering av fisk

motsvarande ca 6 miljoner kronor. Återflödet från EG bör

inbetalas på inkomsttitel 6113 Interventioner. Utskottet

tillstyrker regeringens förslag.

Fiske: Bidrag till fiskevård m.fl. anslag (C 5 och C 6)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning

under C 5 och C 6 (s. 3).

Växtskydd och jordbrukets miljöfrågor (F 4 och F 5)

Regeringen har i en proposition som sedan återkallades

föreslagit att Statens maskinprovningar skulle omvandlas till

aktiebolag den 1 april 1995. Regeringen överväger för närvarande

frågan om organisationens framtida verksamhet. Arbetet avses

bedrivas i en särskild tjänstemannagrupp med sikte på att en

proposition i ämnet skall kunna föreläggas riksdagen under

hösten 1995. I avvaktan på att beredningen i frågan slutförs

föreslår regeringen att det till Statens maskinprovningar

uppförs ett anslag på 1 000 kr för uppdragsverksamheten och ett

förslagsanslag på 8 106 000 kr för bidrag till Statens

maskinprovningar. Utskottet har ingen erinran mot regeringens

förslag.

FJORTONDE HUVUDTITELN

Miljödepartementet

Statens naturvårdsverk (A 1)

Statens naturvårdsverk disponerar under innevarande budgetår

2 650 000 kr för administration m.m. under anslaget A 6.

Landskapsvårdande åtgärder. Från och med budgetårsskiftet kommer

insatser för landskapsvård i stället att ske inom ramen för EU:s

program för miljöersättningar till jordbruket och anslaget

upphör därmed. Kostnader för administration m.m. ingår inte i de

medel som beräknats för det nya miljöersättningsprogrammet, utan

skall bekostas av medlemsländerna själva. Insatserna för

landskapsvårdande åtgärder kommer att bli mer omfattande än med

det nuvarande programmet och regeringen föreslår därför att

4 800 000 kr tillförs Statens naturvårdsverks ramanslag för de

kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom

ramen för miljöersättningsprogrammet.

I motion Fi34 yrkande 41 (mp) föreslås att riksdagen till

Statens naturvårdsverk anslår 76 476 000 kr utöver regeringens

förslag.

Utskottet har ingen erinran mot övervägandena i propositionen

och tillstyrker regeringens förslag. Ett yrkande med motsvarande

innehåll som i motion Fi34 yrkande 41 behandlades av utskottet i

samband med budgetpropositionen och avstyrktes då

(1994/95:JoU14). Utskottet finner inte anledning att nu ändra

sin inställning i frågan. Motionen avstyrks.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande Statens jordbruksverk

att riksdagen godkänner vad regeringen anfört om dispositionen

av ramanslaget Statens jordbruksverk,

2. beträffande Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade

regionala stöd

att riksdagen under ett förslagsanslag på nionde huvudtiteln

benämnt Från EG-budgetens jordbruksfond finansierade regionala

stöd för budgetåret 1995/96 anvisar 60 000 000 kr utöver vad

som tidigare anvisats under anslagsrubriken Från EG-budgeten

finansierade regionala stöd till jordbruket,

3. beträffande Intervention och exportbidrag för

jordbruksprodukter

att riksdagen godkänner vad som förordas rörande

finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering

av fisk,

4. beträffande Bidrag till fiskevård

att riksdagen till Bidrag till fiskevård för budgetåret

1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 5 418 000 kr,

5. beträffande Ersättning för intrång i enskild fiskerätt

m.m.

att riksdagen till Ersättning för intrång i enskild

fiskerätt m.m. för budgetåret 1995/96

anvisar ett förslagsanslag på 1 500 000 kr,

6. beträffande Statens maskinprovningar:

Uppdragsverksamhet

att riksdagen till Statens

maskinprovningar: Uppdragsverksamhet för

budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,

7. beträffande Bidrag till statens maskinprovningar

att riksdagen till Bidrag till Statens maskinprovningar

för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 8 106 000

kr,

8. beträffande Statens naturvårdsverk

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Fi34 yrkande 41 och med ändring av

tidigare riksdagsbeslut (1994/95:JoU14, rskr. 257) till

Statens naturvårdsverk för budgetåret 1995/96 anvisar ett

ramanslag på 564 685 000 kr.

Stockholm den 18 maj 1995

På jordbruksutskottets vägnar

Lennart Daléus

I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka

Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Göte Jonsson (m), Leif Marklund

(s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Ingemar Josefsson

(s), Carl G Nilsson (m), Eva Eriksson (fp), Ann-Kristine

Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v), Eva Björne (m), Gudrun

Lindvall (mp), Lennart Brunander (c) och Michael Hagberg (s).

Särskilt yttrande

Statens naturvårdsverk (mom. 8)

Gudrun Lindvall (mp) anför:

Miljöpartiet de gröna anser att riksdagen borde anslå

76 476 000 kr mer än vad regeringen föreslår till Statens

naturvårdsverk för budgetåret 1995/96. Då frågan har behandlats

i utskottets betänkande 1994/95:JoU14 avstår jag från

reservation.