Bet. 1994/95:JuU7

Justitieutskottets betänkande

1994/95:JUU07

Immunitet och privilegier

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

JuU7

Propositionen

I proposition 1994/95:46 (Utrikesdepartementet) har regeringen

föreslagit att riksdagen antar det i propositionen framlagda

förslaget till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall (immunitetslagen).

Lagförslaget har fogats till betänkandet, se bilaga.

Utskottet

Överväganden

I propositionen lämnas förslag till ändringar i

immunitetslagen. Enligt förslaget skall det framgå av lagen att

svenska bestämmelser underordnas de bestämmelser om immunitet

och privilegier som har antagits av Europeiska gemenskaperna

(EG) och som blir tillämpliga i Sverige, när Sverige blir medlem

i Europeiska unionen (EU). Vidare föreslås att bestämmelser om

immunitet och privilegier för bl.a. EFTA skall upphävas.

Sverige ansökte den 1 juli 1991 om medlemskap i EG.

Förhandlingarna avslutades i april 1994, och ett

anslutningsfördrag mellan EU:s medlemsländer och Sverige

undertecknades den 24 juni 1994. Svenska folket röstade i

folkomröstningen den 13 november 1994 ja till ett inträde i EU.

Lagförslaget innebär en anpassning av svensk lag till de

åtaganden som Sverige gör enligt anslutningsfördraget och

förslaget till lag med anledning av Sveriges anslutning till

Europeiska unionen (anslutningslagen, se prop. 1994/95:19).

Enligt förslaget skall de nya reglerna träda i kraft den 1

januari 1995.

De nya reglerna bör träda i kraft samtidigt med

anslutningslagen som enligt förslaget i proposition 1994/95:19

skulle träda i kraft den 1 januari 1995. Konstitutionsutskottet

föreslår emellertid, med ändring av regeringsförslaget i denna

del, att anslutningslagen skall träda i kraft den dag regeringen

bestämmer; bakgrunden är att ratifikationsprocessen vid tiden

för riksdagens beslut om anslutningslagen inte kan förväntas

vara avslutad, vilket är en förutsättning för att

anslutningsfördraget skall träda i kraft; låt vara att

målsättningen är att ratifikationsprocessen skall vara avslutad

och fördraget kunna träda i kraft den 1 januari 1995 (se

KU1994/95:17).

Mot den angivna bakgrunden bör ikraftträdandebestämmelsen i

det här aktuella lagstiftningsärendet ges den utformning som

framgår av utskottets hemställan nedan. I övrigt finner

utskottet inte anledning till erinran mot lagförslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande immunitet och privilegier

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall med

den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen ges följande

lydelse: "Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen

(1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska

unionen".

Stockholm den 1 december 1994

På justitieutskottets vägnar

Gun Hellsvik

I beslutet har deltagit:

Gun Hellsvik (m),

Lars-Erik Lövdén (s),

Birthe Sörestedt (s),

Göran Magnusson (s),

Sigrid Bolkéus (s),

Göthe Knutson (m),

Märta Johansson (s),

Görel Thurdin (c),

Margareta Sandgren (s),

Anders G Högmark (m),

Siw Persson (fp),

Ann-Marie Fagerström (s),

Alice Åström (v),

Pär Nuder (s),

Lars Björkman (m),

Kia Andreasson (mp) och

Michael Stjernström (kds).

Särskilt yttrande

Immunitet och privilegier

Kia Andreasson (mp) anför:

Jag anser att beslutsunderlaget i propositionen är

otillräckligt. Huvuddragen i det materiella regelsystem om

immunitet och privilegier som avses borde ha redovisats. Med

hänsyn till att regeringsförslaget innebär genomförandet av

regler som krävs för att Sverige skall fullgöra sina

internationella åtaganden är jag ändå beredd att godta

förslaget. Jag kommer emellertid i andra sammanhang att motverka

immunitet och privilegier för EU-tjänstemän m.fl. Det är, anser

jag, olämpligt att skapa ett särskilt skattefrälse av

EU-politiker och -tjänstemän.

Regeringens lagförslag

Bilaga