Bet. 1994/95:KrU12

Kulturutskottets betänkande

1994/95:KRU12

Stöd till trossamfund m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

KrU12

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner inriktningen av

de besparingsåtgärder inom Civildepartementets verksamhetsområde

fram till och med 1998 som regeringen förordar i vad avser

besparingar inom kulturutskottets beredningsområde.

Vidare tillstyrker utskottet att riksdagen till Stöd till

trossamfund m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett

reservationsanslag på 94 500 000 kronor.

Utskottet avstyrker en motion som avser frågan om

finansieringen av kostnaderna för underhåll av Varnhems

klosterkyrka. Utskottet anser att det är angeläget att

statsbidrag till underhåll av kyrkan även i fortsättningen kan

utgå från det angivna anslaget. Det är dock inte motiverat att

inrätta en särskild anslagspost för ändamålet. Utskottet erinrar

också om att kyrkofondens styrelse får bevilja bidrag till

kostnadskrävande underhåll och restaurering av en kyrka.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 14

(Civildepartementet)

dels under avsnittet Inledning (s. 3--7) (del) föreslagit

riksdagen att godkänna inriktningen av de besparingsåtgärder

inom Civildepartementets verksamhetsområde fram t.o.m. 1998 som

regeringen förordar,

dels under B. Trossamfund m.m. under punkt B 1 (s. 28--30)

föreslagit riksdagen att till Stöd till trossamfund m.m. för

budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på

94 500 000 kr.

Motionen

1994/95:Kr401 av Sten Svensson (m) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om finansieringen av kostnaderna för underhållet av Varnhems

klosterkyrka.

Utskottet

Besparingsåtgärder inom Civildepartementets område

Kulturutskottet tillstyrker, såvitt avser utskottets

beredningsområde, att riksdagen godkänner inriktningen av de

besparingsåtgärder inom Civildepartementets verksamhetsområde

fram t.o.m. 1998 som regeringen förordar.

Stöd till trossamfund m.m. (B 1)

För innevarande budgetår uppgår anslaget till 69 500 000

kronor.

Från anslaget betalas statsbidrag till andra trossamfund än

Svenska kyrkan för religiös verksamhet (verksamhetsbidrag),

lokaler för sådan verksamhet (lokalbidrag) och teologiska

seminarier m.m. (utbildningsbidrag). Vidare finns under anslaget

en anslagspost benämnd Till regeringens disposition. Utskottet

återkommer i det följande till frågan om användningen av denna

anslagspost.

Regeringens budgetförslag framläggs mot den bakgrunden att det

av arbetsmarknadspolitiska skäl för budgetåren 1992/93, 1993/94

och 1994/95 anvisats sammanlagt 80 miljoner kronor till lokaler

åt trossamfund. En stor del av samfundens byggprojekt har kunnat

tidigareläggas genom de extra anslagen. Tidigareläggandet av

dessa projekt gör, anförs det i propositionen, att medelsbehovet

för lokalbidraget minskar något under de närmaste åren.

Mot den angivna bakgrunden föreslår regeringen en

medelsanvisning under anslaget om 94 500 000 kronor, varav

63 500 000 kronor beräknat för juli 1995--juni 1996.

Kulturutskottet tillstyrker regeringens förslag till

medelsanvisning.

För innevarande budgetår uppgår anslagsposten Till regeringens

disposition till 3 540 000 kronor. Från denna anslagspost

betalas statsbidrag till de norska och danska församlingarna i

Sverige samt till ekumenisk verksamhet, kyrklig beredskap och

restaurering av äldre domkyrkor m.m. I statsbidragshänseende har

Vadstena och Varnhems klosterkyrkor hitintills jämställts med de

äldre domkyrkorna.

I motion Kr401 (m) tas upp frågan om finansieringen av

kostnaderna för underhållet av Varnhems klosterkyrka.

Motionären framför en utförlig argumentation för att kyrkan

har ett mycket stort kulturhistoriskt värde, en bedömning som

utskottet kan instämma i. Vidare redovisar motionären att det

finns dryga underhållskostnader för kyrkan och att Varnhems

kyrkliga samfällighet inte fått extra skatteutjämningsbidrag,

som det funnits stort behov av.

Det framhålls av motionären att vissa från kulturhistorisk

utgångspunkt angelägna underhållsarbeten måste skjutas på

framtiden. Han erinrar om att de båda klosterkyrkorna

undantagsvis tidigare har jämställts med äldre domkyrkor då det

gäller statsbidrag till underhållsarbeten. Han anser att en

permanent, särskild anslagspost för underhåll av Varnhems

klosterkyrka bör inrättas. I anslutning härtill understryker

motionären att det är angeläget att en långsiktig planering för

oundgängligen nödvändiga restaurerings- och underhållsåtgärder

av Varnhems klosterkyrka måste kunna göras.

Utskottet vill erinra om att statsbidrag till restaurering av

Varnhems klosterkyrka utgått vid flera tillfällen. Sålunda

utgick vid restaureringen av kyrkan 1977/78 statsbidrag med

belopp som motsvarade hela den beräknade kostnaden. Vid ett

senare tillfälle, efter förslag i budgetpropositionen år 1990,

beslöt riksdagen att statsbidrag skulle få utgå med belopp

motsvarande högst 80 % av kostnaderna för de planerade arbetena

på kyrkan. 1,3 miljoner kronor beräknades för ändamålet.

T.o.m. budgetåret 1991/92 fanns ett särskilt anslag för bidrag

till restaurering av äldre domkyrkor och, vissa år, av i första

hand Vadstena och Varnhems klosterkyrkor. Fr.o.m. påföljande

budgetår beräknas medel för bl.a. angivna ändamål under

anslagsposten Till regeringens disposition.

Utskottet anser att det är angeläget att statsbidrag till

underhåll av Varnhems klosterkyrka även i fortsättningen kan

utgå från förevarande anslag. Det är dock inte motiverat att

inrätta en särskild anslagspost för ändamålet.

Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att kyrkofondens

styrelse får bevilja bidrag till kostnadskrävande underhåll och

restaurering av en kyrka (se 42 kap. 22 § kyrkolagen).

Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionen

inte påkallar någon riksdagens åtgärd.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande inriktningen av vissa besparingsåtgärder

att riksdagen godkänner inriktningen av de besparingsåtgärder

inom Civildepartementets verksamhetsområde fram t.o.m. 1998 som

regeringen förordar i vad avser besparingar inom

kulturutskottets beredningsområde,

2. beträffande medelsanvisningen till Stöd till trossamfund

m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd

till trossamfund m.m. för budgetåret 1995/96 under trettonde

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 94 500 000 kr,

3. beträffande underhållet av Varnhems klosterkyrka

att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr401.

Stockholm den 23 februari 1995

På kulturutskottets vägnar

Elisabeth Fleetwood

I beslutet har deltagit: Elisabeth Fleetwood (m), Berit

Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Stig

Bertilsson (m), Ingegerd Sahlström (s), Marianne Andersson (c),

Björn Kaaling (s), Lennart Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp),

Monica Widnemark (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta

Ringman (s), Jan Backman (m), Ewa Larsson (mp), Fanny Rizell

(kds) och Nils-Erik Söderqvist (s).