Bet. 1994/95:KrU16

Kulturutskottets betänkande

1994/95:KRU16

Allmän kulturverksamhet, m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Innehållsförteckning

1994/95

KrU16

Sammanfattning

I betänkandet behandlas förslag som regeringen lagt fram i

budgetpropositionen beträffande de tre anslag som tas upp under

rubriken Allmän kulturverksamhet m.m. Vidare behandlas ett nytt

anslag benämnt Utveckling, internationellt samarbete m.m.

Inledningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag att i

regleringsbreven för vissa anslag få göra justeringar som

kompensation för uteblivna ränteinkomster vid övergång till

utbetalning av anslagsmedel månadsvis.

Regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget

Statens kulturråd tillstyrks (41 428 000 kronor). Ett

motionsförslag om minskat anslag avstyrks.

Utskottet föreslår -- i förhållande till regeringens förslag

-- en besparing på 1 750 000 kronor vid medelsanvisningen

under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. med syfte att finansiera föreslagna ökningar

i betänkandet 1994/95:KrU18 av anslagen till Arbetets museum

(1 000 000 kronor) och anslaget till hemslöjden (750 000).

Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet

m.m. föreslås föras upp med 212 012 000 kronor. Under angivna

anslag föreslår utskottet att 500 000 kronor skall flyttas från

de medel som ställs till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsarbete till bidraget till Folkrörelsernas

konstfrämjande, som därmed får 1 400 000 kronor nästa

budgetår. Utskottet avstyrker ett antal motionsyrkanden om en

-- jämfört med förslagen i budgetpropositionen -- ökad

medelsanvisning under anslaget, nämligen till Marionetteatern,

Stiftelsen Svenska institutet och särskilda insatser för barn

och ungdom. Vidare avstyrks motionsyrkanden om minskade bidrag

till de samlingslokalägande organisationerna för

kulturverksamhet, skådebaneverksamhet och kultur i arbetslivet.

Utskottet avstyrker även motionsyrkanden om medelsanvisning till

ett barnkulturcentrum i Eskilstuna, till ett Östersjöns

konstcentrum i Visby och till kulturinsatser för

invandrarkvinnor.

Regeringens förslag till medelsanvisning till Bidrag till

samisk kultur tillstyrks (15 773 000 kronor). Ett

motionsyrkande om uppbyggnad av en samisk nationalteater

avstyrks.

Utskottet tillstyrker att 9 459 000 kronor anvisas under

Utveckling, internationellt samarbete m.m.

Vid betänkandet har fogats 25 reservationer och ett särskilt

yttrande.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12

(Kulturdepartementet)

dels under avsnittet Inledning (s. 9, 11) föreslagit

riksdagen att bemyndiga regeringen att göra tekniska justeringar

av anslagen för den räntekompensation som behöver göras under

vissa anslag,

dels under punkt A 1 (s. 12) föreslagit riksdagen att till

Utveckling, internationellt samarbete m.m. för budgetåret

1995/96 anvisa ett ramanslag på 9 459 000 kr,

dels under punkt C 1 (s. 66--68) föreslagit riksdagen att

till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 anvisa ett

ramanslag på 41 428 000 kr,

dels under punkt C 2 (s. 68--73) föreslagit riksdagen att

till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

för budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på

213 762 000 kr,

dels under punkt C 3 (s. 73--74) föreslagit riksdagen att

till Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 anvisa ett

reservationsanslag på 15 773 000 kr.

Motionerna

1994/95:K507 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om kulturstöd till en samisk nationalteater.

1994/95:Kr205 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas

11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda

kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till de fria teater-

och dansgrupperna,

12. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda

kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till samarbetsprojekt

där barnen är delaktiga.

1994/95:Kr224 av Charlotta L Bjälkebring m.fl. (v) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om ett nationellt barnkulturcentrum i

Eskilstuna,

2. att riksdagen till anslag C 2. Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet för budgetåret anvisar

750 000 kr till Barnkulturcentrum i Eskilstuna utöver vad

regeringen föreslår.

1994/95:Kr230 av Olof Johansson m.fl. (c) vari yrkas

9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet, 5.1 Särskilda insatser för barn och ungdom, för

budgetåret 1995/96 anvisar 4 000 000 kr utöver vad regeringen

föreslagit eller således 20 000 000 kr att användas i enlighet

med vad i motionen anförts,

10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet, 5.2 Kultur i arbetslivet, för budgetåret

1995/96 anvisar 4 000 000 kr mindre än vad regeringen

föreslagit eller således 6 997 000 kr,

11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om fördelningen av resurser till barn- och

ungdomskulturen.

1994/95:Kr240 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) vari yrkas

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om att medel för kultur i arbetslivet och i

föreningslivet också skall kunna användas för kultur i

bostadsområden samt att det anslagna bidraget för dessa ändamål

bör fördelas av Folkbildningsrådet,

7. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. för särskilda kulturinsatser för barn och

ungdom för budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad

regeringen föreslår -- totalt 22 500 000 kr -- varav 15 000 000

kr reserveras för ungdomsgrupper samt att Statens kulturråd

fördelar bidragen,

8. att riksdagen för att ge Marionetteatern möjlighet till

utökad turnéverksamhet till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 1 050

000 kr mer än regeringen föreslår eller totalt 2 643 000 kr till

anslagsposten Marionetteatern,

9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 2 250 000 kr

till en ny anslagspost -- Östersjöns konstcentrum i Visby,

10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. till anslagsposten Stiftelsen Svenska

institutets disposition för internationellt kulturutbyte för

budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad regeringen

föreslår -- totalt 10 608 000 kr.

1994/95:Kr259 av Elving Andersson (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om fortsatt och ökat stöd till

Folkrörelsernas Konstfrämjande,

2. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 8 459 000 kr

till anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m.,

3. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 214 762 000 kr

till anslaget C 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m.

1994/95:Kr261 av Laila Bjurling (s) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts

om Barnkulturcentrum i Eskilstuna som ett nationellt centrum för

utveckling av skapande arbete för barn och ungdom.

1994/95:Kr265 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om anslaget A 1. Utveckling, internationellt

samarbete m.m.,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad

i motionen anförts om kultursatsningar i skolan,

5. att riksdagen till anslag C 2 Bidrag till

utvecklingsverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisar 500 000 kr

till kulturinsatser för invandrarkvinnor utöver vad regeringen

föreslår eller således 214 262 000 kr.

1994/95:Kr285 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m) vari yrkas

5. (del) att riksdagen till följande anslag, nämligen B 3, B

6, B 9, B 18, C 1, C 2, C 10 och C 17, för budgetåret 1995/96

under elfte huvudtiteln anvisar i förhållande till regeringens

förslag med sammanlagt 95,8 miljoner kronor minskade anslag i

enlighet med vad som anges i motionen (förslaget innebär dels en

minskning med 3 miljoner kronor på anslaget C 1, dels en

minskning med 28,4 miljoner kronor på anslaget C 2).

Utskottet

Inledning

Sådana centrala verksamheter som till stor del är statligt

finansierade och som bedrivs i form av stiftelser, aktiebolag

m.m. omfattas i årets budgetproposition av kraven på besparingar

i utgifterna för statlig konsumtion. Bakgrunden anges vara att

sådana verksamheter jämställs med myndigheter när det gäller

kompensation för pris- och löneutveckling samt beräkning av

lokalkostnader. Som en ytterligare anpassning till

myndighetssituationen avser regeringen att ändra utbetalningen

av statsbidraget till månadsvisa utbetalningar. Kompensation för

ränteförluster bör enligt regeringens förslag göras i

regleringsbreven efter en närmare beräkning. Regeringen

hemställer därför om riksdagens bemyndigande att göra sådana

justeringar i regleringsbreven beträffande anslagen till Svenska

riksteatern, Operan, Dramatiska teatern, Svenska rikskonserter,

Nordiska museet, Tekniska museet, Riksutställningar, Dansens

hus, Voksenåsen, Musikaliska akademien, Arbetets museum,

Dansmuseet, Drottningsholms teatermuseum, Millesgården, Thielska

galleriet, Föremålsvården i Kiruna, Skansen, Stiftelsen för

lättläst nyhetsinformation och litteratur samt Sveriges Dövas

Riksförbunds verksamhet för produktion av videogram på

teckenspråk.

Utskottet tillstyrker att regeringen får det begärda

bemyndigandet.

Statens kulturråd (C 1)

De riktlinjer som lades fast i 1993 års budgetproposition för

Kulturrådets verksamhet bör enligt regeringens mening gälla även

för budgetåret 1995/96. Statens kulturråd omfattas av

regeringens sparkrav på utgifter för statlig konsumtion.

Anslaget för budgetåret 1995/96 föreslås räknas ned med

1 365 000 kronor. För 18-månadersperioden den 1 juli 1995 --

den 31 december 1996 föreslås riksdagen anvisa ett anslag på

41 428 000 kronor. Regeringen redovisar i sammanhanget att den

avser att med Kulturrådet ta upp frågan om återredovisning i

rådets årsredovisning av de regionala institutionernas

verksamhet så att en bedömning kan göras av hur medlen till dem

används. Även frågan om hur bidragsgivningen fördelar sig på

kvinnor och män kommer att tas upp.

Alla sektorer bör enligt motion Kr285 (m) bidra till

saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras

så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna

bakgrund föreslår motionärerna att besparingen på anslaget till

Statens kulturråd skall vara större än vad regeringen

föreslagit. Enligt motionen bör anslaget minskas med ytterligare

3 miljoner kronor till 38 428 000 kronor för budgetåret

1995/96 (yrkande 5 delvis).

Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att

besparingen på anslaget till Statens kulturråd skall

överensstämma med det generella besparingskravet på statlig

konsumtion. Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag

på motion Kr285 yrkande 5 i denna del anvisar 41 428 000

kronor i enlighet med regeringens förslag.

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

(C 2)

Från anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. utgår bidrag till organisationer och

institutioner på kulturområdet samt till visst internationellt

kulturutbyte. Utskottet behandlar de anslagsposter som berörs av

motionsyrkanden i samma ordning som de förekommer i

budgetpropositionen med det undantaget att anslagsposten 1. Till

Statens kulturråds disposition behandlas sist under anslaget.

Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas

riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar,

samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6)

Regeringen anför att Folkparkerna, Folkets hus, Bygdegårdarna

och Våra gårdar har viktiga kulturpolitiska uppgifter och att

deras verksamhet når många människor i hela landet. Särskilt

betydelsefull är den kulturverksamhet de bedriver för barn och

ungdom. Mot denna bakgrund beräknar regeringen en ökning av

bidragen till dessa organisationer med sammanlagt 6 miljoner

kronor för perioden den 1 juli 1995 -- den 31 december 1996.

Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till

saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår

motionärerna att de fyra aktuella anslagsposterna skall minskas

med sammanlagt 4 miljoner kronor i förhållande till regeringens

förslag (yrkande 5 delvis).

Enligt utskottets mening är det väl motiverat att även i ett

ansträngt finansiellt läge satsa medel på kultur för barn och

ungdom. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag att

beräkna medel för en sammanlagd ökning om 6 miljoner kronor för

de fyra aktuella anslagsposterna, varav 3 780 000 kronor för

Folkparkerna i Sverige, 1 680 000 kronor för Folkets

hus-föreningarnas riksorganisation, 360 000 kronor för

Bygdegårdarnas riksförbund samt 180 000 kronor för Våra gårdar.

Motion Kr285 yrkande 5 i denna del avstyrks således.

Organisationer inom bild- och formkonstområdet (anslagspost

2.12)

Under anslagsposten Organisationer inom bild- och

formkonstområdet har Statens kulturråd fördelat medel för

budgetåret 1994/95 till Gerlesborgsskolan, Sveriges

konstföreningars riksförbund (SKR), Grafiska sällskapet, Nutida

svenskt silver, Föreningen Svensk Form, Handarbetets vänner,

Svenskt Barnbildarkiv i Eskilstuna samt

konsthantverkskooperativ.

Fram t.o.m. budgetåret 1992/93 fördelades medel från

anslagsposten även till Konstfrämjandet. Kulturrådet avsatte

budgetåret 1992/93 7 841 000 kronor av medlen under

anslagsposten för bidrag till Konstfrämjandet. Av medlen

betalades 1 960 000 kronor ut för det första kvartalet av

budgetåret. Sedan Konstfrämjandet gått i konkurs innehölls

resterande medel. En viss del av de resterande medlen användes

bl.a. till att köpa in en grafiksamling av konkursförvaltaren.

Den 23 juni 1993 beslöt Kulturrådet att återstående 4 131 000

kronor skulle tilldelas SKR för i första hand samarbete med det

nybildade Folkrörelsernas konstfrämjande för verksamhet under de

båda budgetåren 1993/94 och 1994/95. I medlen skulle också

rymmas andra samarbetsprojekt för vilka SKR ansökt om medel.

Folkrörelsernas konstfrämjande har således erhållit medel

budgetåren 1993/94 och 1994/95 via SKR. Dessutom beslöt

riksdagen våren 1994 att regeringen skulle använda vissa medel

under anslaget Bidrag till utvecklingsarbete inom kulturområdet

m.m., anslagsposten Till regeringens disposition, för att under

budgetåret 1994/95 "förstärka det statliga stödet till

Folkrörelsernas konstfrämjande som fortfarande är under

uppbyggnad" (bet. 1993/94:KrU19 s. 15). Regeringen beslöt den 22

december 1994 att från denna anslagspost tilldela

Folkrörelsernas konstfrämjande 600 000 kronor.

I årets budgetproposition anför regeringen att det är

angeläget att det samlade stödet till den konstbildande

verksamheten inte minskar. Det bidrag om 600 000 kr som

regeringen tilldelat Folkrörelsernas konstfrämjande för

budgetåret 1994/95 under anslagsposten Till regeringens

disposition föreslås därför permanentas budgetåret 1995/96.

Medlen för det 18 månader långa budgetåret -- 900 000 kronor --

beräknas under anslagsposten Organisationer inom bild- och

formkonstområdet.

Enligt motion Kr259 (c) är det viktigt att det statliga stödet

till konstfrämjandeverksamheten på sikt återställs till samma

nivå som före det gamla Konstfrämjandets konkurs. Det bidrag

till det nya Folkrörelsernas konstfrämjande som föreslås i

budgetpropositionen är enligt motionärens mening otillräckligt

med tanke på de behov som finns inom det konstbildande området

och de behov som det relativt nybildade Folkrörelsernas

konstfrämjande har. I motionen hemställs att riksdagen för det

kommande budgetåret skall anvisa 1 miljon kronor utöver

regeringens förslag (yrkandena 1 och 3). En motsvarande

minskning med 1 miljon kronor bör enligt motionen göras av

anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m. Frågan

om medelsanvisningen under detta anslag behandlar utskottet

senare i betänkandet.

Utskottet anser i likhet med motionären bakom Kr259 att det

statliga bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande bör

förstärkas. Utskottet föreslår med anledning av motionen att

riksdagen skall beräkna 500 000 kronor mer än vad regeringen

föreslagit under anslagsposten Organisationer inom bild- och

formkonstområdet för att göra det möjligt för Kulturrådet att ge

Folkrörelsernas konstfrämjande ett förstärkt bidrag om

1 400 000 kronor.

Marionetteatern (anslagspost 3.4)

Under anslagsposten Marionetteatern beräknar regeringen

1 593 000 kronor, vilket innebär ett oförändrat bidrag.

I motion Kr240 (fp) framhålls att Marionetteatern är unik i

Sverige och internationellt välrenommerad. Bidraget till teatern

bör enligt motionärernas mening öka nästa budgetår bl.a. för att

den skall kunna turnera mera. I motionen hemställs att bidraget

skall ökas med 1 050 000 kronor till 2 643 000 kronor (en

ökning med 700 000 räknat på 12 månader).

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att bidraget till

Marionetteatern -- i likhet med de flesta bidragen under

anslaget -- skall vara oförändrat nästa budgetår. Riksdagen bör

med avslag på motion Kr240 yrkande 8 beräkna 1 593 000 kronor

till Marionetteatern.

Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5)

I budgetpropositionen beräknas medel för ett oförändrat bidrag

till Skådebaneverksamhet för budgetåret 1995/96. För

18-månadersperioden beräknas 6 423 000 kronor.

Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till

saneringen av statsfinanserna. Omprioriteringar bör göras så att

anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill föreslår

motionärerna att anslagsposten Skådebaneverksamhet skall utgå

nästa budgetår (yrkande 5 delvis). Motsvarande medel bör i

stället anvisas till Riksteatern för dess medlemsföreningars

publikarbete. Anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan

och Dramatiska teatern samt motionsförslag rörande detta anslag

behandlar utskottet i betänkandet 1994/95:KrU22.

Utskottet anser att publikarbete av olika slag har stor

betydelse för att vidmakthålla intresset för teater och för att

nå nya grupper. Motionärernas förslag att flytta de medel som

beräknas för skådebaneverksamheten över till Riksteaterns

föreningsverksamhet överensstämmer med Teaterutredningens

betänkande Teaterns roller (SOU 1994:52). Regeringen har

överlämnat betänkandet och remissyttrandena över detta till

Kulturutredningen (Ku 1993:03), vars arbete fortfarande pågår.

Utskottet anser att riksdagen inte bör föregripa resultaten av

Kulturpolitiska utredningens förslag eller de ställningstaganden

som senare kommer att grundas på dess förslag. Utskottet

föreslår att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och i enlighet med regeringens förslag anvisar ett

oförändrat bidrag till skådebaneverksamheten nästa budgetår,

dvs. 6 423 000 kronor.

Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (anslagspost

4.2)

I budgetpropositionen beräknas ett oförändrat belopp för

anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition.

För 18-månadersperioden beräknas 3 108 000 kronor.

Det finns enligt motion Kr240 (fp) anledning att stärka det

statliga bidraget till kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över

gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv.

Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår

egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det

svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det

också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik

och de utmaningar som detta medför. Bidraget till Svenska

institutet bör öka med 7 500 000 kronor i förhållande till

regeringens förslag (yrkande 10).

Utskottet instämmer gärna i vad som anförs i motionen om

betydelsen av ett fritt kulturutbyte över gränserna. Utskottet

kan emellertid inte tillstyrka den avsevärda ökning av bidraget

till Svenska institutet som föreslås i motionen. Utskottet

föreslår att riksdagen med avslag på motionen beräknar medel för

anslagsposten i enlighet med regeringens förslag.

Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost 5.1)

Regeringen föreslår att riksdagen skall anvisa 15 miljoner

kronor (10 miljoner kronor räknat på 12 månader) under en ny

anslagspost benämnd Särskilda insatser för barn och ungdom. Att

göra insatser för barn och ungdom är enligt regeringens

uppfattning en av de viktigaste frågorna inom kulturpolitiken.

Det är angeläget att alla barn och ungdomar får möjlighet till

kulturupplevelser och till eget skapande. Regeringen avser att

senare precisera hur medlen under den nya anslagsposten skall

användas.

I ett antal motioner hemställs om högre belopp än vad

regeringen föreslagit och om preciseringar av

medelsanvändningen.

Den nya anslagsposten bör enligt motion Kr230 (c) ökas med 5

miljoner kronor till 20 miljoner kronor. Medlen bör fördelas av

Statens kulturråd och användas i arbetet med barn- och

ungdomskultur i skolorna. Medlen bör fördelas till skolor i hela

landet och nå de områden där behoven av insatser är störst. Vid

fördelningen av medlen bör Kulturrådet bistås av en

referensgrupp där representanter för skolan ingår (yrkandena 9

och 11).

Insatserna för barn- och ungdomskultur bör även enligt motion

Kr240 (fp) förstärkas. Det är särskilt angeläget att nå

ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. I stadsdelar

med stora invandrargrupper kan olika former av kulturverksamhet

öka ungdomarnas samhörighet och minska utanförskapet. Den av

regeringen föreslagna nya anslagsposten bör ökas med 7,5

miljoner kronor till 22,5 miljoner kronor för budgetåret

1995/96. Av medlen bör 15 miljoner kronor reserveras för

insatser särskilt för ungdomar. Medlen bör fördelas av Statens

kulturråd (yrkande 7).

Av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och

ungdom bör enligt motion Kr205 (mp) 5 miljoner kronor avsättas

för bidrag till fria teater- och dansgrupper som spelar särskilt

för barn och ungdom (yrkande 11). Vidare bör 5 miljoner kronor

gå till grupper som samarbetar med barn och ungdom i gemensamma

kulturprojekt, där barnen är delaktiga både som producenter och

konsumenter (yrkande 12).

I motion Kr265 (v) anförs att medlen till särskilda insatser

för barn och ungdom bör användas till kultur i skolan (yrkande

3). Elevkårer, skolor, kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka

bidrag för kultursatsningar i grundskolan. Man bör bl.a. kunna

anlita professionella kulturarbetare som genomför

kulturarrangemang tillsammans med eleverna. I den mån det blir

nödvändigt med prioritering mellan bidragsansökningar bör sådana

ansökningar ha företräde vid fördelningen, vilka kommer från

skolor i små kommuner, skolor i glesbygd och skolor i

invandrartäta kommundelar.

Ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för kreativ

pedagogik bör enligt motion Kr224 (v) byggas upp i Eskilstuna

med utgångspunkt i det Barnkulturcentrum som redan finns där

(yrkande 1). Ett sådant Barnkulturcentrum skall i första hand

vända sig till mindre och medelstora kommuner för att bistå dem

med att utveckla kompetensen för barnkultur i förskolan och

skolan. Centrumet bör bidra till höjd kvalitet i kommunernas

verksamhet för barn och till minskade kostnader för kommunerna

genom samordning av personalutbildningen. Utöver de medel för

insatser för barn- och ungdomskultur som föreslås i

budgetpropositionen bör enligt motionen 750 000 kronor anvisas

till Barnkulturcentrum i Eskilstuna (yrkande 2).

I motion Kr261 (s) yrkas att riksdagen som sin mening bör ge

regeringen till känna att ett nationellt barnkulturcentrum bör

skapas i Eskilstuna. En sådan satsning skulle enligt motionen

stämma väl överens med riksdagens tidigare uttalande om att

barnkultursatsningar bör spridas utanför storstäderna.

I ett ansträngt budgetläge är det enligt utskottets mening

ytterst angeläget att tillgängliga medel går till högt

prioriterad verksamhet. Utskottet anser i likhet med regeringen

och motionärerna att satsningar på barns och ungdomars

möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva

få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.

Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund att 15 miljoner kronor

beräknas för en ny anslagspost avsedd för särskilda insatser för

barn och ungdom. Utskottet avstyrker därmed de motionsyrkanden i

vilka hemställs om ett högre belopp för ändamålet, dvs. Kr230

yrkande 9 och Kr240 yrkande 7 i denna del.

När en ny verksamhet av detta slag skall starta bör enligt

utskottets mening riksdagen inte göra sådana uttalanden om

användningen av medlen att verksamheten från början blir låst

till vissa sektorer eller ändamål. Det kan vara svårt att

förutse var de största behoven och de goda idéerna finns. Det

bör därför finnas en frihet att disponera medlen och att finna

vägar som gör att verksamheten når så många som möjligt. Det är

också önskvärt att initiativ till olika satsningar och projekt

kan bedömas obundet av givna delramar eller

specialdestineringar. Som framhålls i motionerna har skolan en

mycket viktig roll för barns och ungdomars delaktighet i

kulturens olika yttringar. Detta gäller givetvis när skolan,

eleverna och professionella kulturutövare ordnar

kulturarrangemang av olika slag. Inte minst viktigt är det att

kulturen också får genomslag i det dagliga skolarbetet -- inte

enbart i de konstnärligt inriktade och skapande ämnena utan även

som en naturlig del i all pedagogisk verksamhet. Här spelar

inriktningen av utbildningen och fortbildningen av skolans --

och förskolans -- lärare en utomordentligt viktig roll.

Utskottet vill sammanfattningsvis framhålla att det bör ankomma

på regeringen att närmare precisera hur medlen till särskilda

insatser för barn- och ungdomskultur skall disponeras. Detta

utesluter inte att regeringen låter t.ex. Kulturrådet och skolan

få ett inflytande över inriktningen. Med hänvisning till det

anförda avstyrker utskottet samtliga nu aktuella motionsyrkanden

om användningen av de anvisade medlen, dvs. Kr205 yrkandena 11

och 12, Kr230 yrkande 11, Kr240 yrkande 7 i denna del samt Kr265

yrkande 3.

Utskottet anser slutligen att riksdagen inte bör utpeka viss

barnkulturverksamhet genom att anvisa specialdestinerade medel

såsom föreslås i motion Kr224 eller göra ett uttalande om

inrättande av en särskild institution såsom yrkas i motion

Kr261. Utskottet anser att bedömningen av olika insatser bör

göras i det större sammanhang som fördelningen av de nya medlen

till barn- och ungdomskultur kommer att utgöra. Med hänvisning

till det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr224 och Kr261

om inrättande av ett nationellt barnkulturcentrum i Eskilstuna.

Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2)

För anslagsposten Kultur i arbetslivet beräknas i

budgetpropositionen 10 997 000 kronor för budgetåret 1995/96,

en ökning med 6 miljoner kronor eller, räknat på 12 månader, 4

miljoner kronor. Regeringen anför att kulturinsatser är en

viktig del i arbetet för att öka delaktigheten i kulturlivet och

för att uppnå kulturell jämlikhet och jämställdhet. Med ökade

medel kan verksamheten stimuleras och formerna för den

utvecklas.

Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till

saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras

så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna

bakgrund föreslår motionärerna att anslagsposten Kultur i

arbetslivet bör utgå (yrkande 5 delvis).

Det av regeringen föreslagna bidraget till kultur i

arbetslivet om 10 997 000 kronor bör enligt motion Kr230 (c)

minskas med 5 miljoner kronor (i motionens hemställan anges

felaktigt 4 miljoner kronor) (yrkande 10). Syftet är att i

stället använda medlen till kulturinsatser för barn och ungdom.

De ökade medlen till kultur i arbetslivet m.m. bör enligt

motion Kr240 (fp) kunna användas även för kultur i

bostadsområden och fördelas av Folkbildningsrådet till

folkbildningsorganisationer (yrkande 5).

Utskottet anser i likhet med regeringen att det är angeläget

att stimulera arbetet med att öka delaktigheten i kulturlivet.

Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på

motionsyrkandena beräknar medel för kultur i arbetslivet i

enlighet med regeringens förslag. Utskottet vill med anledning

av vad som anförs i motion Kr240 erinra om att studieförbunden

med statsstöd från folkbildningsanslaget bedriver omfattande och

betydelsefull verksamhet i bostadsområden. Frågan om

medelsberäkningen för insatser för barn- och ungdomskultur har

utskottet behandlat i det föregående.

Östersjöns konstcentrum i Visby

Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har enligt

motion Kr240 (fp) fått ovärderlig betydelse, inte minst för de

nya demokratierna i Baltikum. Det finns nu långt framskridna

planer på ett nytt centrum i Visby, ett konstcentrum för svenska

och utländska konstnärer, där de skall kunna arbeta enskilt

eller i samarbete kring gemensamma projekt. Motionärerna anser

att det är mycket angeläget att detta konstcentrum kan inrättas

och föreslår att riksdagen skall anvisa 2 250 000 kronor nästa

budgetår (yrkande 9).

Utskottet har -- liksom regeringen -- inte funnit det

finansiella utrymmet för att kunna lämna statligt bidrag nästa

budgetår till ett konstcentrum i Visby. Mot denna bakgrund

föreslår utskottet att riksdagen avslår motion Kr240 yrkande 9.

Kulturinsatser för invandrarkvinnor

I motion Kr265 (v) framhålls att det är viktigt att

invandrare, särskilt invandrarkvinnor, uppmuntras att fortsätta

att utöva sin kultur. Därigenom minskar risken för att de

förlorar sitt kulturarv. Det berikar också Sveriges kultur.

Riksdagen bör därför anvisa 500 000 kronor för ändamålet

(yrkande 5).

Målen för invandrarpolitiken är jämlikhet, valfrihet och

samverkan. Invandrarpolitiken bygger på en ansvarsfördelning

mellan de myndigheter och andra som har sakansvar för olika

verksamhetsområden. En grundläggande princip är att varje

myndighet inom sitt område har samma ansvar för invandrare som

för den övriga befolkningen. I vissa fall finns också ett ansvar

för att särskilda åtgärder vidtas för invandrare. Ansvaret för

att stödja kulturinsatser för invandrare ligger till stor del på

kommunerna. Här kan även nämnas att statligt bidrag lämnas till

invandrarnas riksorganisationer, att kulturstöd lämnas t.ex.

till invandrartidskrifter och att statligt stöd till

kulturprojekt kan sökas hos Statens kulturråd. Vidare har

folkbildningen ett särskilt ansvar för att i sådan verksamhet

som bedrivs med statligt stöd prioritera personer som är

utbildningsmässigt, socialt eller kulturellt missgynnade. Därvid

skall invandrare särskilt uppmärksammas. Med hänvisning till det

anförda avstyrker utskottet motion Kr265 yrkande 5 om särskilda

medel till kulturinsatser för invandrarkvinnor.

Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

(anslagspost 1)

Regeringen beräknar 36 314 000 kronor för anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet. Detta

innebär ett oförändrat belopp jämfört med budgetåret 1994/95.

Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till

saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår

motionärerna att anslagsposten skall minskas med 7 miljoner

kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5

delvis).

Det allmänna besparingsförslaget under anslagsposten om 7

miljoner kronor som föreslås i motion Kr285 yrkande 5 avstyrker

utskottet.

Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under

anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och

formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas

konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag.

Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en

motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.

Vidare föreslår utskottet i sitt betänkande 1994/95:KrU18 att

riksdagen under anslaget B 6. Bidrag till vissa museer m.m.

skall anvisa 1 miljon kronor utöver regeringens förslag till

Arbetets museum. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras

genom en motsvarande minskning med 1 000 000 kronor av

anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverksamhet.

Slutligen föreslår ett enigt utskott i samma betänkande att

riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall

anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa

medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent

inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att

denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med

750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds

disposition för utvecklingsverksamhet.

Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således

minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 2 250 000

(500 000 + 1 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med

avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna

34 064 000 kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds

disposition för utvecklingsverksamhet.

Medelsanvisningen

Genom utskottets ställningstagande i det föregående bör det i

propositionen föreslagna anslagsbeloppet under anslaget C 2

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

ändras.

Bidrag till samisk kultur (C 3)

Sametinget beslutar om fördelningen av anslaget Bidrag till

samisk kultur, som innevarande budgetår är på 10 515 000

kronor. I budgetpropositionen redovisas att Sametinget under

budgetåret 1993/94 fördelat 1,1 miljoner kronor i bidrag till

samisk teater.

Kulturrådet konstaterar i sin anslagsframställning för

budgetåret 1995/96 att flera försök har gjorts under den senaste

tjugoårsperioden att få till stånd en fast samisk

teaterensemble. De samlade ekonomiska resurserna har emellertid

varit för små. En ny organisation, Samiska Teatern, har bildats

av de samiska organisationerna Svenska Samernas Riksförbund

(SSR), Same Ätnam och Sáminuorra samt Kiruna kommun och de

samiska teaterarbetarna. I en anslagsframställning till

Kulturrådet våren 1994 har formerna för en ny samisk teater

presenterats. En etappvis utbyggnad planeras. Teatern förutsätts

till största delen finansieras med statliga medel och beräknas

utbyggd kosta 11,6 miljoner kronor. Visst stöd förutsätts även

från de regionala myndigheterna. Kulturrådet föreslår i sin

anslagsframställning för budgetåret 1995/96 att 5 miljoner

kronor skall anvisas till en ny samisk teaterinstitution. Medlen

föreslås beräknas under en särskild anslagspost under anslaget

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.,

varvid 1 miljon kronor förs över från anslaget till samisk

kultur.

Teaterutredningen har i sitt betänkande Teaterns roller (SOU

1994:52 s. 67--68) anfört att scenteatern inte är någon

traditionell del av den samiska kulturen men att teatern under

de senaste åren ändå kommit att bli en viktig konstform för

samiska kulturskapare. Det förefaller -- enligt

teaterutredningen -- som om den samiska kulturens skilda

yttringar i riter, musik, rörelser och berättartraditioner kan

ges ett naturligt och konstnärligt utvecklingsbart sammanhang i

scenformer. En samisk teater kan också bidra till att göra

samerna mera synliga för sig själva och för andra delar av

befolkningen och till att förmedla samernas kulturarv till

kommande generationer. Teaterutredningen delar Kulturrådets

bedömning att det behövs resursförstärkningar. Utredningen anser

att det är rimligt att den samiska teatern i Sverige ges

möjlighet att arbeta i fastare former i enlighet med de planer

som utarbetats av styrelsen för den Samiska Teatern i Sverige.

Regeringen har överlämnat Teaterutredningens betänkande och

remissyttranden över detta till Kulturutredningen (Ku 1993:03).

Betänkandet och remissyttrandena skall bilda underlag för den

kulturpolitiska kommitténs fortsatta överväganden. Kommitténs

arbete skall vara slutfört före utgången av maj månad 1995.

I budgetpropositionen föreslår regeringen att 15 773 000

kronor skall anvisas under anslaget Bidrag till samisk kultur

för nästa budgetår, vilket innebär ett oförändrat anslag

jämfört med innevarande budgetår. Någon besparing görs således

inte på anslaget.

I motion K507 (mp) hemställs att riksdagen som sin mening

skall ge regeringen till känna att anslaget till samisk kultur

bör höjas för att planerna på en samisk nationalteater skall

kunna genomföras (yrkande 6).

Utskottet anser att frågan om statligt stöd till en ny samisk

teaterensemble bör bedömas i ett större sammanhang när

resultaten av den kulturpolitiska kommitténs arbete föreligger.

Utskottet kan således inte tillstyrka att riksdagen nu gör ett

uttalande i frågan, varför motion K507 yrkande 6 avstyrks av

utskottet.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsberäkning

under anslaget Bidrag till samisk kultur.

Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)

Under det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete

m.m. beräknar regeringen medel för utvecklingsarbete, svenskt

deltagande i internationellt samarbete, svensk medverkan i vissa

europeiska projekt, visst europeiskt samarbete m.m. Dessutom har

regeringen under anslaget beräknat medel motsvarande vad som

innevarande budgetår anvisats till regeringens disposition under

anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet

m.m.

I motion Kr259 (c) hemställs att anslaget Utveckling,

internationellt samarbete m.m. skall minskas med 1 miljon kronor

i förhållande till regeringens förslag för att finansiera en i

motionen föreslagen höjning av bidraget till Folkrörelsernas

konstfrämjande under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. (yrkande 2).

Utskottet har i det föregående under anslaget Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., tagit ställning

till frågan om ökning av bidraget till Folkrörelsernas

konstfrämjande. Utskottet föreslår mot bakgrund av vad utskottet

där har anfört att riksdagen med avslag på motion Kr259 yrkande

2 anvisar det av regeringen begärda beloppet om 9 459 000

kronor under det nu aktuella anslaget Utveckling,

internationellt samarbete m.m.

Regeringen bör enligt motion Kr265 (v) disponera medlen under

det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. för

extra kultursatsningar inom barn- och ungdomsverksamhet, stöd

till ett kvinnomuseum, bidrag till invandrarkvinnors kultur och

bidrag till ett internationellt Barnkulturcentrum (yrkande 1).

Utskottet anser att de medel som anvisas under anslaget

Utveckling, internationellt samarbete m.m. bör stå till

regeringens disposition för de ändamål som anges i

budgetpropositionen. Utskottet kan således inte tillstyrka den

avsevärt ändrade användning av anslagsmedlen som föreslås i

motion Kr265 yrkande 1, varför motionsyrkandet bör avslås av

riksdagen. Frågor om bidrag till barn- och ungdomskultur och om

bidrag till invandrarkvinnors kultur har behandlats under två

tidigare avsnitt av detta betänkande. Frågan om inrättande av

ett kvinnomuseum kommer att behandlas i ett senare betänkande.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande tekniska justeringar av vissa anslag

att riksdagen bemyndigar regeringen att göra tekniska

justeringar av anslagen för den räntekompensation som behöver

göras under vissa anslag under elfte huvudtiteln,

2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till

Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 41 428 000 kr,

res. 1 (m)

3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 11 306 000 kr,

res. 2 (m) - delvis

4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets

husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 4 982 000 kr,

res. 2 (m) - delvis

5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 1 116 000 kr,

res. 2 (m) - delvis

6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra

gårdar för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 524 000 kr,

res. 2 (m) - delvis

7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Organisationer inom bild- och formkonstområdet

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,

beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19

skall beräknas 13 592 000 kr,

res. 3 (m)

8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Marionettteatern

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 1 593 000 kr,

res. 4 (fp)

9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Skådebaneverksamhet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 6 423 000 kr,

10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till

Stiftelsen Svenska institutets disposition

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 10 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 3 108 000 kr,

res. 5 (fp)

11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 9 och 1994/95:Kr240

yrkande 7, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna

anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

15 000 000 kr,

res. 6 (c)

res. 7 (fp)

12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och

12, 1994/95:Kr230 yrkande 11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna

del och 1994/95:Kr265 yrkande 3,

res. 8 (c)

res. 9 (fp)

res. 10 (v)

res. 11 (mp)

13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna

att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 1 och

yrkande 2 i denna del och 1994/95:Kr261,

res. 12 (v)

14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur

i arbetslivet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10, 1994/95:Kr240

yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna

del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid

mom. 19 skall beräknas 10 997 000 kr,

res. 13 (m)

res. 14 (c) - villk. 6

res. 15 (fp)

15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby

att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i denna

del,

res. 16 (fp)

16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor

att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i denna

del,

res. 17 (v)

17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna

del,

res. 18 (m)

18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 34 064 000 kr,

res. 19 (m) - villk. 3, 18 samt KrU18 res. 1

res. 20 (c, fp, kds) - villk. KrU18 res. 2

19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,

samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,

1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,

1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga

motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 212 012 000 kr,

res. 21 (m) - villk. 2, 13, 19

res. 22 (c, kds) - villk. 20

res. 23 (fp) - villk. 4, 5, 7, 16, 20

res. 24 (v) - villk. 12, 17

20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater

att riksdagen avslår motion 1994/95:K507 yrkande 6,

res. 25 (v, mp)

21. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till samisk

kultur

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 15 773 000 kr,

22. beträffande medelsanvisningen till Utveckling,

internationellt samarbete m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motionerna 1994/95:259 yrkande 2 och 1994/95:Kr265

yrkande 1 till Utveckling, internationellt samarbete m.m.

för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett

ramanslag på 9 459 000 kr.

Stockholm den 16 mars 1995

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth

Fleetwood (m), Berit Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo

Persson (s), Marianne Andersson (c), Björn Kaaling (s), Lennart

Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp), Monica Widnemark (s),

Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta Ringman (s), Jan Backman

(m), Fanny Rizell (kds), Annika Nilsson (s), Birgitta Wichne (m)

och Barbro Johansson (mp).

Reservationer

1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (mom. 2)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar

med "Utskottet ansluter" och slutar med "regeringens förslag"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr285

att riksdagen bör göra en besparing om 3 miljoner kronor utöver

vad regeringen föreslagit under anslaget till Statens kulturråd

för budgetåret 1995/96. Anslaget bör således föras upp med

38 428 000 kronor.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande

lydelse:

2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag till

Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 38 428 000 kr,

2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i

Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation,

Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för

kulturverksamhet (mom. 3, 4, 5 och 6)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar

med "Enligt utskottets" och på s. 6 slutar med "avstyrks

således" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar

till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs

så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill

föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285

yrkande 5 i denna del under de fyra aktuella anslagsposterna

beräknar ett belopp som är sammanlagt 4 miljoner kronor lägre än

vad regeringen föreslagit. Av minskningen bör 2 520 000 kronor

avse Folkparkerna, 1 120 000 kronor Folkets husföreningarna,

240 000 kronor Bygdegårdarna och 120 000 kronor Våra gårdar.

dels att utskottets hemställan under 3, 4, 5 och 6 bort ha

följande lydelse:

3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 8 786 000 kr,

4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets

husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 3 862 000 kr,

5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 876 000 kr,

6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra

gårdar för kulturverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 404 000 kr,

3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom

bild- och formkonstområdet (mom. 7)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Utskottet anser" och slutar med "1 400 000 kronor" bort

ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med regeringen att det bidrag om

600 000 kronor som lämnats till Folkrörelsernas konstfrämjande

innevarande budgetår bör permanentas nästa budgetår, dvs. att

ett bidrag om 900 000 kronor bör beräknas för det 18 månader

långa budgetåret. Utskottet avstyrker således förslaget i motion

Kr259 om ett högre belopp än vad regeringen föreslagit.

dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande

lydelse:

7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Organisationer inom bild- och formkonstområdet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena

i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget

vid mom. 19 skall beräknas 13 092 000 kr,

4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern (mom.

8)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar

med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "till

Marionetteatern" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är viktigt att Marionetteaterns

möjligheter att turnera förbättras. Denna unika och

internationellt välrenommerade teater bör få en större möjlighet

att nå ut till nya grupper och kunna ge fler föreställningar

utanför Stockholm. Riksdagen bör därför med bifall till motion

Kr240 yrkande 8 beräkna ett med 1 050 000 kronor förhöjt

anslag om 2 643 000 kronor för budgetåret 1994/95.

dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande

lydelse:

8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Marionettteatern

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 2 643 000 kr,

5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen

Svenska institutets disposition (mom. 10)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar

med "Utskottet instämmer" och slutar med "regeringens förslag"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr240 att

det finns anledning att stärka statens bidrag till

internationellt kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över

gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv.

Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår

egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det

svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det

också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik

och de utmaningar som detta medför. Utskottet hemställer att

riksdagen i enlighet med motion Kr240 yrkande 10 anvisar

10 608 000 kronor till Svenska institutet, dvs. 7,5 miljoner

kronor mer än vad regeringen har föreslagit.

dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande

lydelse:

10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till

Stiftelsen Svenska institutet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 10

i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 10 608 000 kr,

6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser

för barn och ungdom (mom. 11)

Marianne Andersson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar

med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars

möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva

få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.

Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till

motion Kr230 yrkande 9 bör beräkna ett högre belopp än vad

regeringen föreslagit under den nya anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till 20

miljoner kronor, en ökning med 5 miljoner kronor.

dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande

lydelse:

11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 9 i

denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del beslutar att för angivna

anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

20 000 000 kr,

7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser

för barn och ungdom (mom. 11)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar

med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars

möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva

få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt.

Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till

motion Kr240 yrkande 7 i denna del bör beräkna ett högre belopp

än vad regeringen föreslagit under den nya anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till

22,5 miljoner kronor, dvs. en ökning med 7,5 miljoner kronor.

dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande

lydelse:

11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i

denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Kr230 yrkande 9 i denna del beslutar att för angivna

anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

22 500 000 kr,

8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (mom. 12)

Marianne Andersson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn

och ungdom bör användas i arbetet med barn- och ungdomskultur i

skolorna. Medlen bör disponeras av Statens kulturråd.

Inriktningen bör vara att insatserna skall nå ut till skolor i

hela landet och särskilt de områden där behoven är störst. Vid

fördelningen av medlen bör Kulturrådet biträdas av en

referensgrupp med bl.a. företrädare för skolan. Vad utskottet

anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr230 yrkande 11 som

sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 11

samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12,

1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265 yrkande 3

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (mom. 12)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn

och ungdom bör fördelas av Statens kulturråd. Det är enligt

utskottets mening särskilt viktigt att insatserna riktas till

ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. Mot denna

bakgrund anser utskottet att 15 miljoner kronor bör användas för

insatser huvudsakligen riktade till ungdomar. Genom

kulturverksamhet kan ungdomars samhörighet öka och känslan av

utanförskap minska. Vad utskottet anfört bör riksdagen med

bifall till motion Kr240 yrkande 7 i denna del som sin mening ge

regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i

denna del samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena

11 och 12, 1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr265 yrkande 3

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (mom. 12)

Charlotta L Bjälkebring (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn

och ungdom bör användas till kultur i skolan. Elevkårer, skolor,

kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka bidrag för

kultursatsningar i grundskolan. Kulturarrangemang bör kunna

genomföras i samarbete mellan eleverna och professionella

kulturarbetare. Om det blir nödvändigt att prioritera mellan

ansökningar bör företräde ges åt skolor i små kommuner, i

glesbygd eller invandrartäta kommuner. Vad utskottet anfört bör

riksdagen med bifall till motion Kr265 yrkande 3 som sin mening

ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 3

samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12,

1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (mom. 12)

Barbro Johansson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande

lydelse:

Utskottet anser att av medlen till särskilda insatser för barn

och ungdom bör 5 miljoner avsättas för bidrag till fria teater-

och dansgrupper som spelar särskilt för barn och ungdom och 5

miljoner kronor gå till grupper som samarbetar med barn och

ungdom i gemensamma kulturprojekt, där barnen och ungdomarna är

delaktiga både som producenter och konsumenter. Vad utskottet

anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr205 yrkandena 11

och 12 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande

lydelse:

12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten

Särskilda insatser för barn och ungdom

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr205 yrkandena

11 och 12 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande

11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265

yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet

anfört,

12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (mom. 13)

Charlotta L Bjälkebring (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "i Eskilstuna" bort

ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motionärerna att den verksamhet

som i dag bedrivs vid Barnkulturcentrum i Eskilstuna bör byggas

ut till ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för

kreativ pedagogik. Verksamheten vid ett sådant utbyggt centrum

skall i första hand vara avsedd för utveckling av kompetensen

för barnkultur i förskolan och skolan i små och medelstora

kommuner. Samordningen av utvecklingsinsatserna vid ett

nationellt barnkulturcentrum bör medföra minskade kostnader för

kommunernas personalutbildning. Utskottet anser att staten bör

bidra till driften av ett nytt nationellt barnkulturcentrum i

enlighet med vad som föreslås i motion Kr224. Riksdagen bör

därför beräkna 750 000 kronor för ändamålet under anslaget

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande

lydelse:

13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr224 yrkande 1

och yrkande 2 i denna del och med anledning av motion

1994/95:Kr261 beslutar att för en ny anslagspost

Barnkulturcentrum i Eskilstuna under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 750 000 kr,

13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet

(mom. 14)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"

bort ha följande lydelse:

I en ansträngd statsfinansiell situation måste alla statliga

utgifter noga prövas och omprioriteringar göras. Utskottet anser

att anslagsposten Kultur i arbetslivet -- enligt regeringens

förslag 10 997 000 kronor -- bör utgå. Riksdagen bör således

bifalla motion Kr285 i denna fråga.

dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande

lydelse:

14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur

i arbetslivet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del samt med avslag på regeringens förslag och motionerna

1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr240 yrkande 5, båda

motionerna i denna del, beslutar att riksdagen inte skall

beräkna några medel för en anslagspost benämnd Kultur i

arbetslivet,

14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet

(mom. 14)

Under förutsättning av bifall till reservation 6

Marianne Andersson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"

bort ha följande lydelse:

Utskottet har tidigare i detta betänkande (reservation 6)

föreslagit riksdagen att öka den nya anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom med 5 miljoner kronor utöver

regeringens förslag. Utskottet föreslår att riksdagen i enlighet

med vad som yrkas i motion Kr230 yrkande 10 bör finansiera denna

ökning genom en motsvarande minskning med 5 miljoner kronor av

anslagsposten Kultur i arbetslivet.

dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande

lydelse:

14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur

i arbetslivet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 10

i denna del, med anledning av regeringens förslag samt med

avslag på motionerna 1994/95:Kr240 yrkande 5 och 1994/95:Kr285

yrkande 5, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna

anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

5 997 000 kr,

15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet

(mom. 14)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är angeläget att stimulera arbetet med

att öka delaktigheten i kulturlivet. Enligt utskottets mening

bör de i budgetpropositionen särskilt beräknade medlen om

närmare 11 miljoner kronor för kultur i arbetslivet även

användas för att stödja utvecklingsprojekt som avser kultur i

bostadsområden. Medlen under anslagsposten bör enligt utskottets

mening fördelas av Folkbildningsrådet. Utskottet anser således

att riksdagen bör bifalla motion Kr240 yrkande 5.

dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande

lydelse:

14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur

i arbetslivet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 5 i

denna del, med anledning av regeringens förslag och med avslag

på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr285 yrkande

5, båda motionerna i denna del, dels beslutar att för angivna

anslagspost under anslaget vid mom. 18 skall beräknas

10 997 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna

vad utskottet anfört,

16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (mom. 15)

Carl-Johan Wilson (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11

börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 9" bort ha

följande lydelse:

Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har blivit

en mycket uppskattad träffpunkt. Verksamheten har ovärderlig

betydelse inte minst för de nya demokratierna i Baltikum.

Utskottet anser att det är mycket angeläget att planerna på ett

nytt Östersjöns konstcentrum i Visby kan förverkligas, där

svenska och utländska konstnärer kan arbeta, mötas och samarbeta

kring gemensamma projekt. Utskottet föreslår att riksdagen med

bifall till motion Kr240 yrkande 9 beräknar 2 250 000 kronor

för ändamålet.

dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande

lydelse:

15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i

denna del beslutar att för en ny anslagspost Östersjöns

konstcentrum i Visby under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

2 250 000 kr,

17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (mom. 16)

Charlotta L Bjälkebring (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11

börjar med "Målen för" och på s. 12 slutar med "för

invandrarkvinnor" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att invandrare behöver uppmuntras i att

fortsätta att utöva sin kultur. Det finns annars en risk för att

de förlorar sitt kulturarv. Detta gäller särskilt

invandrarkvinnorna. Om invandrarna kan vidmakthålla och utveckla

sin egen kultur berikar de också Sveriges kultur. Det är viktigt

att både kommunerna och staten stödjer invandrarnas

kulturverksamhet. Utskottet anser att riksdagen i enlighet med

motion Kr265 yrkande 5 bör beräkna 500 000 kronor under det nu

aktuella anslaget för stöd till invandrarkvinnornas

kulturutövning.

dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande

lydelse:

16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i

denna del beslutar att för en ny anslagspost Kulturinsatser för

invandrarkvinnor under anslaget vid mom. 19 skall beräknas

500 000 kr,

18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds

disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 17)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12

börjar med "Det allmänna" och slutar med "avstyrker utskottet"

bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar

till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs

så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill

föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285

yrkande 5 i denna del beslutar att beloppet under av

anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverksamhet skall minskas med 7 miljoner kronor som en

allmän besparing.

dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande

lydelse:

17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del beslutar att vid beräkningen av angivna anslagspost

vid mom. 18 skall en allmän besparing med 7 000 000 kr göras,

19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens

kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 18

till förevarande betänkande samt reservation 1 till betänkandet

1994/95:KrU18

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12

börjar med "Utskottet har" och slutar med "för

utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:

Ett enigt utskott föreslår i betänkande 1994/95:KrU18 att

riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall

anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa

medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent

inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att

denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med

750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds

disposition för utvecklingsverksamhet.

Utskottet har i det föregående (reservation 18) föreslagit

riksdagen att göra en allmän besparing om 7 miljoner kronor på

anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverkamhet.

Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således

minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 7 750 000 kronor

(7 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att

riksdagen med bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna del och

med anledning av regeringens förslag skall beräkna 28 564 000

kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition

för utvecklingsverksamhet.

dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande

lydelse:

18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att

för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 28 564 000 kr,

20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens

kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)

Under förutsättning av bifall till reservation 2 i betänkandet

1994/95:KrU18

Marianne Andersson (c), Carl-Johan Wilson (fp) och Fanny

Rizell (kds) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12

börjar med "Utskottet har" och slutar med "för

utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under

anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och

formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas

konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag.

Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en

motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.

Vidare föreslår ett enigt utskott i betänkande 1994/95:KrU18

att riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor

skall anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit.

Dessa medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent

inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att

denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning,

750 000 kronor, av anslagsposten Till Statens kulturråds

disposition för utvecklingsverksamhet.

Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverksamhet under det nu aktuella anslaget bör således

minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 1 250 000

(500 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att riksdagen

med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion

Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna 35 064 000 kronor

under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverksamhet.

dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande

lydelse:

18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till

Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar

att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall

beräknas 35 064 000 kr,

21. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 2, 13 och

19

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha

följande lydelse:

19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag samt med

avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230

yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,

1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3 samt 1994/95:Kr265 yrkande 5,

samtliga motioner i denna del, till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret

1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag

på 191 015 000 kr,

22. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservation 20

Marianne Andersson (c) och Fanny Rizell (kds) anser att

utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:

19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,

samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,

1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10,

1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga

motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 012 000 kr,

23. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 4, 5, 7, 16

och 20

Carl-Johan Wilson (fp) anser att utskottets hemställan under

19 bort ha följande lydelse:

19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkandena

7--10, med anledning av regeringens förslag och motion

1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del,

samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2,

1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr265 yrkande 5 och

1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett

reservationsanslag på 231 312 000 kr,

24. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet

inom kulturområdet m.m. (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 12 och 17

Charlotta L Bjälkebring (v) anser att utskottets hemställan

under 19 bort ha följande lydelse:

19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.

att riksdagen med bifall till motionerna 1994/95:Kr224 yrkande

2 och 1994/95:Kr265 yrkande 5, båda motionerna i denna del, med

anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259

yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag

på motionerna 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240

yrkandena 7--10 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i

denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom

kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte

huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 262 000 kr,

25. Uttalande om en samisk nationalteater (mom. 20)

Charlotta L Bjälkebring (v) och Barbro Johansson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14

börjar med "Utskottet anser" och slutar med "av utskottet" bort

ha följande lydelse:

Utskottet instämmer med vad som anförs i motion K507 om att

det är angeläget att planerna på en samisk nationalteater kan

förverkligas. Med tanke på att planer nu har utarbetats och att

Kulturrådet anser att uppbyggnaden av en samisk teater bör kunna

påbörjas under budgetåret 1995/96 anser utskottet att

regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med ett förslag

om medelsanvisning för ändamålet. Vad utskottet anfört bör

riksdagen med bifall till motion K507 yrkande 6 som sin mening

ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande

lydelse:

20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:K507 yrkande 6

som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Särskilt yttrande

Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet

(mom. 9)

Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta

Wichne (alla m) anför:

Vi anser att det skulle innebära effektivitetsvinster om det

statliga stödet till publikarbete överfördes från

skådebaneverksamheten till Riksteaterns föreningsverksamhet i

enlighet med Teaterutredningens förslag (SOU 1994:52, Teaterns

roller). Vi vill dock inte föregripa resultaten av det arbete på

teaterområdet som pågår inom Kulturutredningen. Därför har vi

avstått från att yrka bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna

del.

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 2

Motionerna 2

Utskottet 4

Inledning 4

Statens kulturråd (C 1) 5

Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet

m.m. (C 2) 5

Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas

riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar,

samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6) 5

Organisationer inom bild- och formkonstområdet

(anslagspost 2.12) 6

Marionetteatern (anslagspost 3.4) 7

Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5) 7

Till Stiftelsen Svenska institutets disposition

(anslagspost 4.2) 8

Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost

5.1) 8

Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2) 11

Östersjöns konstcentrum i Visby 11

Kulturinsatser för invandrarkvinnor 12

Till Statens kulturråds disposition för

utvecklingsverksamhet (anslagspost 1) 12

Medelsanvisningen13

Bidrag till samisk kultur (C 3) 13

Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)14

Hemställan 15

Reservationer

1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (m) 18

2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i

Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation,

Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för

kulturverksamhet (m) 19

3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer

inom bild- och formkonstområdet (m) 20

4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern

(fp) 20

5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen

Svenska institutets disposition (fp) 21

6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (c) 21

7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (fp) 22

8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (c) 22

9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (fp) 23

10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (v) 23

11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda

insatser för barn och ungdom (mp) 24

12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (v) 24

13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i

arbetslivet (m) 25

14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i

arbetslivet (c) 25

15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i

arbetslivet (fp) 26

16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (fp) 26

17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (v) 27

18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens

kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 27

19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens

kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 28

20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens

kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (c, fp,

kds) 29

21. Medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (m) 30

22. Medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (c, kds) 30

23. Medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (fp) 30

24. Medelsanvisningen till Bidrag till

utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (v) 31

25. Uttalande om en samisk nationalteater (v, mp) 31

Särskilt yttrande

Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet

(m) 32