Bet. 1994/95:KrU20

Kulturutskottets betänkande

1994/95:KRU20

Forskning

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

Reservation

1994/95

KrU20

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i

budgetpropositionen att sammanlagt 55 100 000 kronor skall

anvisas för bidrag till dels verksamhetsforskning och

utvecklingsarbete vid Statens kulturråd, Statens historiska

museum, Statens konstmuseer, Naturhistoriska riksmuseet, Folkens

museum -- etnografiska, Nordiska museet, Riksarkivet,

Riksantikvarieämbetet samt Språk- och folkminnesinstitutet, dels

viss grundforskning vid Naturhistoriska riksmuseet.

Medelsanvisningen innebär att en besparing om 1 840 000 kronor

görs på anslaget i enlighet med regeringens förslag. En motion

om en ytterligare besparing om 1 miljon kronor, vilken särskilt

skall avse Statens kulturråd, avstyrks.

Till betänkandet har en reservation fogats.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12

(Kulturdepartementet) under punkt B 18 (s. 61--62) föreslagit

riksdagen att till Forsknings- och utvecklingsinsatser inom

kulturområdet för budgetåret 1995/96 anvisa ett ramanslag på

55 100 000 kr.

Motionen

1994/95:Kr285 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m) vari yrkas

5. (del) att riksdagen till följande anslag, nämligen B 3, B

6, B 9, B 18, C 1, C 2, C 10 och C 17, för budgetåret 1995/96

under elfte huvudtiteln anvisar i förhållande till regeringens

förslag med sammanlagt 95,8 miljoner kronor minskade anslag i

enlighet med vad som anges i motionen (förslaget innebär en

minskning med 1 miljon kronor på anslaget B 18 avseende

anslagsposten Statens kulturråd).

Utskottet

Under anslaget Forsknings- och utvecklingsinsatser inom

kulturområdet beräknas medel för verksamhetsforskning och

utvecklingsarbete under anslagsposter avseende Statens

kulturråd, ansvarsmuseerna (Statens historiska museum, Statens

konstmuseer, Naturhistoriska riksmuseet, Folkens museum --

etnografiska och Nordiska museet), Riksarkivet,

Riksantikvarieämbetet samt Språk- och folkminnesinstitutet.

Vidare beräknas under en anslagspost medel för grundforskning

vid Naturhistoriska riksmuseet. Tidigare budgetår beräknades

även medel till samisk forskning under anslaget. Från och med

budgetåret 1994/95 beräknas medel för detta ändamål under

anslaget Bidrag till samisk kultur, vilket disponeras av

Sametinget.

Forsknings- och utvecklingsverksamheten omfattas av

regeringens sparkrav på utgifter för statlig konsumtion.

Anslaget Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet

föreslås i enlighet härmed räknas ned med 1 840 000 kronor.

Anslaget föreslås föras upp med 55 100 000 kronor för tiden

den 1 juli 1995--den 31 december 1996.

Enligt motion Kr285 (m) måste alla samhällssektorer bidra vid

saneringen av statens finanser. Vidare bör omprioriteringar

göras så att medlen används på bästa sätt. Under anslaget

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet bör

anslagsposten avseende Statens kulturråd minskas med 1 miljon

kronor i förhållande till regeringens förslag, dvs. från

3 481 000 kronor till 2 481 000 kronor (yrkande 5 delvis).

Utskottet erinrar om vad som anfördes i

forskningspropositionen år 1993 (prop. 1992/93:170 s. 405 f.),

nämligen att värnet av kulturarvet förutsätter kunskap om vår

kultur samt om dess källor, utveckling och influenser.

Kulturområdets institutioner har ansvar för att fånga upp den

kunskap om vår kultur som är resultatet av fri forskning vid

universitet och högskolor. Myndigheterna måste se till att denna

kunskap förs in i verksamheten och får påverka dess värderingar

och inriktning. Myndigheterna har också ansvar för att sådant

forsknings- och utvecklingsarbete som behövs för den egna

verksamhetens behov och kunskapsförsörjning kommer till stånd.

Myndigheterna skall ha förmågan att formulera bra program för

sektorsforskningen och kunna uppträda som kvalificerade

beställare. Kulturrådets uppgift är att ha överblick och kontakt

med forskningen på ett sätt som gör att relevanta resultat kan

läggas till grund för kulturpolitiska bedömningar. Kulturrådet

bör förfoga över egna resurser i första hand för kulturpolitiska

utvärderingar, för visst utvecklingsarbete samt för

forskningsinformation.

I årsredovisningen från Statens kulturråd för 1993/94

redovisas att Kulturrådet under perioden 1993/94--1995/96

prioriterar fyra forskningsprogram, nämligen Att vidga

deltagandet i kulturlivet, Kulturpedagogiskt utvecklingsarbete,

Utvärdering av kulturpolitik samt Kultur som resurs i

samhällsutvecklingen.

Utskottet anser att det inte finns anledning att under den

pågående treåriga budgetperioden göra några mera omfattande

förändringar av fördelningen av medlen till sektorsforskningen

inom kulturområdet. Utskottet instämmer i regeringens bedömning

att anslaget är värdefullt för uppbyggnaden av kunskap om

kultursektorn och dess utveckling. Detta gäller såväl medlen

till Kulturrådet som medlen till övriga ändamål under anslaget.

Utskottet tillstyrker med det anförda regeringens förslag till

medelsberäkning under anslaget Forsknings- och

utvecklingsinsatser inom kulturområdet, vilket innebär att

utskottet anser det rimligt med den totala besparing om

1 840 000 kronor som föreslås i budgetpropositionen.

Riksdagen bör således med bifall till regeringens förslag och

med avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del under anslaget

anvisa 55 100 000 kronor.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande medelsanvisningen till Forsknings- och

utvecklingsinsatser inom kulturområdet

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet för

budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag

på 55 100 000 kr.

res. (m)

Stockholm den 23 februari 1995

På kulturutskottets vägnar

Elisabeth Fleetwood

I beslutet har deltagit: Elisabeth Fleetwood (m), Berit

Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Stig

Bertilsson (m), Ingegerd Sahlström (s), Marianne Andersson (c),

Björn Kaaling (s), Lennart Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp),

Monica Widnemark (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta

Ringman (s), Jan Backman (m), Ewa Larsson (mp), Fanny Rizell

(kds) och Nils-Erik Söderqvist (s).

Reservation

Medelsanvisningen till Forsknings- och utvecklingsinsatser

inom kulturområdet

Elisabeth Fleetwood, Stig Bertilsson, Lennart Fridén och Jan

Backman (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar

med "Utskottet anser" och slutar med "55 100 000 kronor" bort

ha följande lydelse:

Utskottet anser att Statens kulturråds uppdrag att fungera som

en forskningsbeställande institution bör reduceras. Kulturrådet

bör i stället hålla sig informerat om resultaten av den fria

forskning vid universiteten som är relevant för rådets arbete

och använda denna kunskap i sin verksamhet. Till detta kommer

att neddragningar måste göras inom alla sektorer i det rådande

statsfinansiella läget. Utskottet anser mot bakgrund av det

anförda att riksdagen bör bifalla motion Kr285 yrkande 5 i nu

aktuell del och anvisa en miljon kronor mindre än vad regeringen

föreslagit under anslaget Forsknings- och utvecklingsinsatser

inom kulturområdet. Minskningen av anslaget bör avse

anslagsposten Statens kulturråd.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

beträffande medelsanvisningen till Forsknings- och

utvecklingsinsatser inom kulturområdet

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i

denna del och med anledning av regeringens förslag till

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet för

budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag

på 54 100 000 kr.