Bet. 1994/95:KU42

Konstitutionsutskottets betänkande

1994/95:KU42

Anpassning av ersättningsreglerna

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1994/95

KU42

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas riksdagens förvaltningsstyrelses

förslag 1994/95:RFK2 om följdlagstiftning med anledning av

förlängningen av riksmötet, m.m. Några följdmotioner har inte

avgetts. Utskottet har tillstyrkt förslaget, dock med den

ändringen att lagarna träder i kraft den 15 juni 1995 i stället

för den 1 juni 1995.

Förslag

1994/95:RFK2 vari yrkas att riksdagen antar

förvaltningskontorets förslag till

1. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor

för riksdagens ledamöter,

2. lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för

uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,

3. lag om ändring i lagen (1987:518) med instruktion för

riksdagens revisorer.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 1995. När det

gäller tilläggsarvoden till EU-nämndens presidium föreslås

reglerna tillämpas för tid fr.o.m. den 1 januari 1995.

Utskottet

Förslagets huvudsakliga innehåll

Till följd av att riksmötets längd ändrats föreslår riksdagens

förvaltningsstyrelse följdändringar i vissa lagar.

I samband med att konstitutionsutskottet behandlade frågan om

följdändringar i instruktionen för förvaltningskontoret uttalade

utskottet att andra ändringar borde närmare övervägas inom

förvaltningsstyrelsen (1994/95:KU21). De gällde frågor om

ledamöternas ekonomiska förhållanden, såsom arvoden,

traktamenten och ersättning vid resor, liksom pensioner m.m. En

parlamentarisk beredningsgrupp har tillsatts för behandlingen av

de aktuella frågorna och beräknas lägga fram ett förslag om

lagändringar med giltighet fr.o.m. den 1 januari 1996.

Emellertid krävs vissa lagändringar redan inför sommaruppehållet

1995. Förslag i dessa avseenden läggs nu fram i avvaktan på

resultatet av beredningsgruppens arbete.

När det gäller lagen om ekonomiska villkor för riksdagens

ledamöter (ersättningslagen) föreslår förvaltningskontoret att

ordet lagtima i samband med riksmötet tas bort. Riksdagsåret

motsvaras då av riksmötet. Vidare föreslås att EU-nämndens

presidium erhåller samma tilläggsarvode som utskottsordförande

resp. vice ordförande i utskott. Slutligen föreslås i denna lag

en ändring av traktamentsbestämmelserna som innebär att

traktamente utgår under hela året med undantag för tiden mellan

det sista kammarsammanträdet i december och det första i januari

och för tiden mellan det sista sammanträdet i juni och det

första under det följande riksmötet. Traktamente utgår dock även

under denna tid om ledamoten deltar i sammanträde eller annan

förrättning för riksdagen.

I förslaget till ändring i lagen om arvoden m.m. för uppdrag

inom riksdagen, dess myndigheter och organ (arvodeslagen)

föreslås en hänvisning till den tid då traktamente inte utgår,

som anges i den nyssnämnda bestämmelsen. Vidare föreslås att

rätten till ersättning för resor utvidgas till att också gälla

resor för fullgörande av ett uppdrag för Stiftelsen Riksbankens

Jubileumsfond. Andra stycket i förslaget till ny 3 § innehåller

en bestämmelse om samordning av traktamenten. En hänvisning görs

till bestämmelsen i ersättningslagen om att samordning skall

ske. Slutligen föreslås beträffande arvodeslagen att en

hänvisning till allmänt reseavtal för statens tjänstemän på

grund av ändrade avtalsförhållanden skall ersättas med begreppet

kollektivavtalsbestämmelser för arbetstagare vid den inre

riksdagsförvaltningen.

När det gäller förslaget till lag om ändring i lagen med

instruktion för riksdagens revisorer föreslås motsvarande

ändringar beträffande hänvisningen till

kollektivavtalsbestämmelser. Vidare har en omformulering gjorts

med hänsyn till riksmötets förändrade längd och dessutom har

ordet tjänsteställe ersatts av ordet arbetsställe.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelsens förslag med vissa

redaktionella ändringar i den föreslagna lagtexten och med den

ändringen att lagarna skall träda i kraft den 15 juni 1995.

Hemställan

Utskottet hemställer att riksdagen med bifall till

förvaltningsstyrelsens förslag 1994/95:RFK2 antar bifogade

förslag till ändring i

dels lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för

riksdagens ledamöter,

dels lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom

riksdagen, dess myndigheter och organ,

dels lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens

revisorer.

Stockholm den 23 maj 1995

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove

Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar

Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Birgitta

Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro

Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s),

Peter Eriksson (mp), Nils-Göran Holmqvist (s), Nils Fredrik

Aurelius (m) och Margitta Edgren (fp).

Lagtext

1. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om

ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter

Bilaga

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 3 kap. 2 § och 4 kap. 1

§ lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens

ledamöter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

3 §

Med riksdagsår avses i Med riksdagsår avses i

denna lag tiden från denna lag tiden från

inledningen av ett lagtima inledningen av ett riksmöte

riksmöte till inledningen till inledningen av nästa

av nästa lagtima riksmöte.

riksmöte.

För tid före 1975/76 års riksmöte gäller att tiden den 1

januari--den 15 oktober 1975 utgör ett riksdagsår och att för

tiden dessförinnan varje kalenderår utgör ett riksdagsår.

3 kap.

2 §

Tilläggsarvode betalas Tilläggsarvode betalas

för månad till vice för månad till vice

talman med 12 procent, till talman med 12 procent, till

ordförande i utskott med 8 ordförande i utskott och i

procent och till vice EU-nämnden med 8 procent

ordförande i utskott med 4 och till vice ordförande i

procent av ledamotsarvodet. utskott och i EU-nämnden

med 4 procent av

ledamotsarvodet.

4 kap.

1 §

En ledamot som från sin En ledamot som från sin

bostad på hemorten har bostad på hemorten har

längre färdväg än längre färdväg än

50 kilometer till 50 kilometer till

Riksdagshuset får för Riksdagshuset får

tid då riksmöte traktamente för varje

pågår, med undantag påbörjat dygn med en

för uppehåll i samband etthundrafemtiondel av

med jul och nyår, basbeloppet enligt lagen

traktamente för varje (1962:381) om allmän

påbörjat dygn med en försäkring.

etthundrafemtiondel av

basbeloppet enligt lagen Traktamente utgår dock inte

(1962:381) om allmän för tid mellan det sista

försäkring. sammanträdet i kammaren i

december och det första i

Detsamma gäller vid januari eller mellan det sista

sammanträde eller annan sammanträdet i kammaren i

förrättning för juni och det första under

riksdagen i Stockholm under det följande riksmötet,

tid då riksmöte inte om inte ledamoten deltar i

pågår. sammanträde eller annan

förrättning för

riksdagen i Stockholm.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995. De nya

bestämmelserna i 3 kap. 2 § skall dock tillämpas för tid från

och med den 1 januari 1995.

2. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden

m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1989:185) om

arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och

organ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Arvoden för vissa uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och

organ skall utgå enligt följande:

1. Sveriges riksbank

Fullmäktig som inte är tjänsteman: 2 000 kronor för månad.

Fullmäktiges ordförande: 3 000 kronor för månad utöver

fullmäktigearvodet.

Suppleant för fullmäktig som inte är tjänsteman: 650 kronor

för månad.

2. Riksdagens förvaltningsstyrelse

Ledamot: 1 000 kronor för månad.

Vice ordförande i förvaltningsstyrelsen: 350 kronor för månad

utöver ledamotsarvodet.

Ordförande i direktionen: 450 kronor för månad utöver arvodet

som ledamot av förvaltningsstyrelsen.

Ledamot av direktionen som inte är vice ordförande i

förvaltningsstyrelsen eller ordförande i direktionen: 350 kronor

för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen.

Suppleant i förvaltningsstyrelsen: 300 kronor för månad.

3. Riksdagens revisorer

Revisor: 1 200 kronor för månad.

Ordförande: 500 kronor för månad utöver arvodet som revisor.

Vice ordförande: 400 kronor för månad utöver arvodet som

revisor.

Ledamot av arbetsutskottet som inte är ordförande eller vice

ordförande eller tjänsteman vid kansliet: 300 kronor för månad

utöver arvodet som revisor.

Suppleant: 300 kronor för månad.

4. Nordiska rådets svenska delegation

Ledamot av arbetsutskottet: 250 kronor för månad.

Ordförande: 650 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av

arbetsutskottet.

Suppleant i arbetsutskottet: sammanträdesarvode enligt 2 §.

5. Riksdagens besvärsnämnd

Ledamot: 200 kronor för månad.

Ordförande: 600 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.

Suppleant: sammanträdesarvode enligt 2 §.

6. Valprövningsnämnden

Ledamot och suppleant: dagarvode med motsvarande tillämpning

av bestämmelserna i förordningen (1978:45) om ersättning vid

kommittéuppdrag.

Ordföranden och dennes ersättare: 1 000 kronor för månad

utöver dagarvodet.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7. Utrikesnämnden 7. Utrikesnämnden

Ledamot och suppleant: Ledamot och suppleant:

Sammanträdesarvode enligt 2 Sammanträdesarvode enligt 2

§ under tid då § under tid då

riksmöte inte pågår. traktamente inte utgår till

ledamoten eller suppleanten

enligt 4 kap. 1 § lagen

(1994:1065) om ekonomiska

villkor för riksdagens

ledamöter.

8. Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond

Ledamot och suppleant: 900 kronor för månad.

Ordförande: 1 100 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.

Vice ordförande: 550 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.

Lag (1990:756).

3 §

För resor som företas För resor som företas

för fullgörande av för fullgörande av

uppdrag som avses i 1 § 1, uppdrag som avses i 1 § 1,

5 och 6 utgår 5, 6 och 8 utgår

resekostnadsersättning, resekostnadsersättning,

traktamente och annan traktamente och annan

ersättning enligt ersättning enligt vad som

allmänt reseavtal som gäller för arbetstagare

gäller för statens vid den inre

tjänstemän eller, när riksdagsförvaltningen

det är fråga om utrikes eller, när det är

resa, enligt fråga om utrikes resa,

utlandsreseförordningen enligt

(1991:1754). utlandsreseförordningen

(1991:1754).

För riksdagsledamot, som Av 4 kap. 3 § lagen

uppbär traktamente enligt (1994:1065) om ekonomiska

lagen (1988:589) om villkor för riksdagens

ersättning m.m. till ledamöter framgår att

riksdagens ledamöter 7 och traktamente enligt första

8 §§, minskas dock stycket för en

dagtraktamentet med det belopp riksdagsledamot samordnas med

för dag som utgår enligt traktamente enligt nämnda

nämnda bestämmelser. lag.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.

3. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:518) med

instruktion för riksdagens revisorer

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1987:518) med

instruktion för riksdagens revisorer skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §

Särskilda föreskrifter finns om arvoden till revisorerna och

suppleanterna.

Under de resor och Under de resor och

förrättningar som förrättningar som

revisorerna och suppleanterna revisorerna och suppleanterna

företar för sitt uppdrag företar för sitt uppdrag

skall de ha ersättning skall de ha ersättning

enligt ersättningsstadgan enligt lagen (1994:1065) om

(1971:1197) för riksdagens ekonomiska villkor för

ledamöter och riksdagens ledamöter och

tillämpningsföreskrifterna tillämpningsföreskrifterna

till denna. till denna.

När ersättningen skall När ersättningen skall

beräknas enligt de regler beräknas enligt 3 §

som enligt kollektivavtal nämnda lag skall riksdagens

gäller för hus i Stockholm anses som

statstjänstemän i arbetsställe. Under tid

allmänhet eller enligt då traktamente inte

utlandsresereglementet utgår till revisorn eller

(1953:666), skall riksdagens suppleanten enligt 4 kap. 1

hus i Stockholm anses som § lagen (1994:1065) om

tjänsteställe under den ekonomiska villkor för

tid då riksmöte riksdagens ledamöter skall

pågår. Under andra tider dock bostaden i hemorten anses

skall bostaden i hemorten som arbetsställe.

anses som tjänsteställe.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.