Bet. 1994/95:KU46

Konstitutionsutskottets betänkande

1994/95:KU46

Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

KU46

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas regeringens proposition

1994/95:196 Sekretess i verksamhet avseende

beredskapsförberedelser m.m. Regeringens förslag har inte

föranlett några motioner. Utskottet tillstyrker propositionens

förslag.

Propositionen

Regeringen föreslår en ny bestämmelse i 8 kap. sekretesslagen

(1980:100) som en följdändring till lagen (1994:1720) om civilt

försvar. Enligt förslaget skall sekretess gälla hos kommuner och

landsting i verksamhet som avser beredskapsförberedelser eller

planering enligt förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om

bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden. I propositionen

föreslås vidare en utökning av de meddelarfrihetsbrytande

tystnadsplikter som finns angivna i 16 kap. 1 § sekretesslagen

genom att en hänvisning även görs till den nya bestämmelsen i 8

kap. sekretesslagen. Lagförslaget är utformat i enlighet med

förslag av Lagrådet.

Lagändringarna föreslås träda i kraft samtidigt med lagen om

civilt försvar, nämligen den 1 juli 1995. Lagförslaget har

fogats till detta betänkande som bilaga.

Utskottet

Propositionens motiveringar

Regeringens förslag innebär att den sekretess som i dag gäller

i statlig verksamhet som avser planering och tillsyn enligt

civilförsvarslagen (1960:74) och förfogandelagen (1978:262) för

uppgifter om bl.a. enskildas affärs- eller driftförhållanden

skall gälla även hos kommuner och landsting i verksamhet som

avser beredskapsförberedelser enligt lagen om civilt försvar

eller avser planering enligt förfogandelagen. Sekretessen skall

gälla uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden,

uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den

enskilde lider skada om uppgiften röjs, eller uppgifter om andra

ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i

affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är

föremål för myndighetens verksamhet.

I dag gäller enligt 8 kap. 6 § första stycket 2 sekretesslagen

i den utsträckning regeringen föreskriver det sekretess i

statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering,

prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet

med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller

näringslivet i övrigt för uppgift om vissa ekonomiska eller

personliga förhållanden för den som har trätt i

affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är

föremål för myndighetens verksamhet. Dessa bestämmelser ingår i

den uppräkning i 16 kap. 1 § sekretesslagen av tystnadsplikter

som inte omfattas av meddelarfriheten. Regeringen föreslår att

tystnadsplikten enligt de föreslagna nya bestämmelserna i 8 kap.

23 § första stycket 2 sekretesslagen också skall ingå i

uppräkningen i 16 kap. 1 § sekretesslagen och alltså inte

omfattas av meddelarfrihet. Detta gäller således uppgifter om

vissa ekonomiska och personliga förhållanden för den som trätt i

affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är

föremål för verksamheten.

Utskottets bedömning

Utskottet gör inte någon annan bedömning än regeringen.

Lagförslaget tillstyrks således.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar propositionens förslag till lag om ändring

i sekretesslagen (1980:100).

Stockholm den 18 april 1995

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove

Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar

Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone

Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s),

Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist

(v), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp)

och Håkan Holmberg (fp).

Propositionens lagförslag

Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Bilaga